优选国企2023年全国“两会”期间信访维稳工作方案.docx

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1、国企2023年全国“两会”期间信访维稳工作方案全国人大十三届三次会议、全国政协十三届三次会议 （以 下简称全国“两会”）将于2023年3月5日及3月4日 在 北京召开。全国“两会维护期定于3月1日至3月31 0o为有效防范化解及妥善处置部分利益诉求人员集体上访 等突出问题，切实做好全国“两会”期间维稳工作，全力调 处化解疫情防控期间突发性群体性事件，树立集团良好形象, 为全国“两会”营造和谐稳定的社会环境，确保集团内安全 稳定，按照中央、省、市、国资委全国“两会”期间信访 维稳工作方案（国资信访202333号）等文件、要求和指示 精神，结合集团实际情况，制定本工作方案。一、工作目标切实落实中央

2、、省、市、国资委有关指示精神及疫情期间 的各项工作要求，确保“五个不发生”，即不发生危害政治 安全的重大敏感事件、暴恐案事件、规模性集访和重大群体 事件、影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、重特大公共安全 事故。切实做到北京不去、省会不聚、网上不炒、不形成维 力，加强宣传件的策划、设计和创作工作。三、坚持协同协作，形成新时代人大宣传工作合新时代新任务新要求，做好人大宣传工作，需要着力构建大 宣传工作格局，这也是我们领导小组的工作。一是统筹谋划。市人大常委会及各个专工委、各县（市、区） 人大的宣传工作都要有年度计划，要紧密结合年度工作要点, 制定宣传工作计划，提前做好策划，明确宣传的题材、内容 和表

3、现形式二是协调合作。协调各方面的力量做好宣传工作，包括内部 力量的协调，上下力量的协调，与一府一委两院的协调，特 别是与媒体力量的合作。协调最重要的一点是宣传工作与人 大工作的统筹协调，宣传的基础是工作，工作创新的基础是 研究，要做到研究、工作、宣传“三位一体”协同推进 三是创新创造。习近平总书记讲，新闻宣传工作要研究读者、 研究受众。哪些读者喜欢传统媒体，哪些读者喜欢新媒体， 哪种表达方式更能吸引受众的关注，都是我们研究考量的重 点，要适应时代发展需要，统筹运用传统媒体和新兴媒体， 尤其是新媒体的运用，进一步扩大人大宣传工作的覆盖面和 影响力。四是落实责任。落实宣传工作责任，要按照全员研究、

4、全员 宣传的要求，建立调研、宣传成果通报制度汇编制度，加大 成果奖评选力度。同时落实责任要从我们领导小组成员带头 做起，要认识到领导小组实际上就是一个工作专班，除了统 筹协调、落实经费等保障外，领导小组成员要带头写新闻、 写稿子，每人每年至少要在省级以上媒体发表一篇文稿，否 则很难说我们是称职的。同志们，做好新时代地方人大宣传工作责任重大、使命光荣! 我们要切实扛起使命担当，努力把我市人大践行全过程人民 民主故事讲得更加精彩、更加生动、更加鲜活，让人民代表 大会制度更加深入人心。权组织、不产生扛旗牵头人物。二、组织领导成立由集团领导任组长的全国“两会”信访维稳工作领导小 组，负责“两会”信访维

5、稳问题排查化解、接待处理和调度 处置等工作。组长：Xx党委书记、董事长副组长：Xx委党副书记、总经理 XX党委委员、副总经理XX党委委员、纪委书记xX党委委员、副总经理（常务副组长）成员：集团各部室负责人、各单位分管信访、维稳工作的主 要负责人、集团负责安全生产部全体工作人员三、工作要求（一）集团各单位要高度重视，切实提高思想认识和政治站位, 落实维稳工作职责，狠抓工作措施的落实。全国“两会” 是全国人民政治生活中的大事、喜事。特护期恰逢疫情 防 控期，务必强化“四个意识”，按照“属地管理”和“谁主 管，谁负责”的原则，认真落实集团的维稳责任，周密部署， 精心组织，超前化解矛盾纠纷，全面强化维

6、稳信访及政策 落实等一系列工作措施，依据相关法律、法规，及时、稳妥、 果断、快速处置突发性群体事件。（二）强化情报信息，牢牢掌握工作主动权。要公密结合， 部门配合，加强联动，强化维稳工作情况调度，实行“预 警 信息提前报、当日情况当日报、紧急情况随时报”的报告制 度，要做到一天一调度，分区块调度，即时调度相结合。情报信息要做到“全面、清晰、真实、具体”，对重点群体的 动向要做到“情况清、动向明，严防发生迟报、误报、瞒报、 压报等情况。（三）深入分析问题，加强源头治理。各单位立即组织开展 一次矛盾纠纷大排查、大调处活动，深入基层，面对群众, 全面排查各类苗头性、倾向性问题，立足加强思想疏导和解

7、决实际困难。涉稳问题实行包案负责制，限时清零，最大限 度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。当前长锅破 产进入关键期，要重点防范（四）充分发挥维稳工作职能，强化工作措施。各单位要根 据本方案要求，落实24小时领导带班的值班备勤工作制度: 要制定本单位详细的常态化工作方案，周密安排部署工作, 确保工作力度始终不减，工作措施始终有力，确保每个重 点部位有观察员和常备工作力量。要对可能出现的集体 上访做到预警超前，化解及时，防范严密，处置快速集团领 导带班值班表见附件，各单位值班表报集团安全生产部。（五）落实工作责任，加强值班备勤，确保处置快速得力各 单位一把手是第一责任人。要根据工作任务，加强

8、值班备 勤，将所有的工作细化分解到分管领导和具体责任人员，适 时研究部署工作。凡因责任不到位、措施不落实、工作不尽 职等引发事态的，或因处置失当，导致事态恶化造成恶劣影 响的，将严格按照有关规定追究工作责任。（六）注重安全，树好形象。各单位要根据工作任务及处置现 场周边环境，配齐防疫设备和个人防护用品，对于处置群 访要携带便携式电子体温计等设备发现体温异常、咳嗽等 异常人员要及时移交相关部门，处置车辆要消毒并配备酒 精、84消毒液等用品，做到每天检查，适时消毒。工作人员 要配戴口罩，手套，配齐个人防护用品。工作人员要严守工 作纪律，严禁各类非工作活动，严守清正廉洁纪律，树立良 好形象。交流发言

9、：筑牢思想防线夯实责任担当不当“躺平”干部今年的春晚小品坑中，沈腾刻画了一位不担当、不作为、 不肯干也不敢干的“躺平式干部”，一时引起热议。中纪委 随后也发表了文章不能让“躺平式干部”再坑人了，深 刻批判了 “躺平”干部。作为党员干部要对“躺平”坚决说 “No”，摒弃躺平”思想，立起“担当”样子，保持强烈 的责任感、使命感和危机感，充分理解何为担当，怎样去担 当，做到人生有追求、工作有方向，找准自身定位，明确奋 斗的目标，以实干担当之姿奋进新征程。一、坚定初心、牢记使命，有不想“躺平”的责任感。为官 避事平生耻。小品中沈腾扮演的郝主任，面对存在半年多的 “坑”不去填补，反而因为“坑”有20厘米

10、不在本辖区就 推诿扯皮，为自己的不作为找些冠冕堂皇的理由。这种思想 滑坡、不思进取的精神“躺平”行为，贻误的是党和国家事 业发展，损害的是民生福祉。和挂在墙上充当“软装”的假 锦旗相比，群众的口碑才是真正的丰碑。身为党员干部，要 头脑清晰，信念坚定，设身处地了解群众疾苦，以担当做事 为荣、以为民服务为乐，摆正工作态度、改善工作作风。要 加强自身的学习，着力提升解决问题的能力和本领，避免被 “协调七八个部门”这样的问题难住，以过硬的本领，在工 作上干得扎扎实实。既有“想干事”的自觉，也有“能干事” 的本领，还有“干成事”的佳绩，才能在人生之路上走得实 实在在。二、自我修炼、善于担当，有不能“躺平

11、”的使命感。部分 年轻干部的“躺平”行为背后，究其根源就在思想层面上, 认为干多干少、干好干坏一个样，与其干得多错得多，不如 选择佛系“躺平”，这种思想是不可取的，必须从源头上坚 决杜绝。习近平总书记在新年致辞中提出：“路虽远，行则 将至；事虽难，做则必成。”新征程没有捷径，唯有实干。 我们要坚决摒弃“缓一缓”“等一等”的消极思想，杜绝遇 到问题“绕道走”“拖着干”的不良作风，保持“咬定青山 不放松”的坚韧和“不达目标不罢休”拼搏之心，在干事创 业中践初心担使命，焕发勇往直前的新活力、新激情。加强 自我修炼没有速成法，广大党员干部必须保持慎终如始、戒 骄戒躁的清醒头脑，不懈怠、不懒散、不扯皮，

12、摆正心态、 端正态度，提高对本职内外工作的认识，高度重视领导交办 的各项任务，牢记初心使命，强化担当作为，为书写新时代 优异答卷彰显青春色彩。三、遇事不躲、真抓实干，有不敢“躺平”的紧迫感。一些 “躺平”的年轻干部拈轻怕重“做样子”，急事难事“避风 头”，苦活累活“找理由”，不敢接烫手山芋，只想做“甩 手掌柜”。当下各项工作绝不是推诿扯皮、遇事就躲、“退一 步海阔天空”可以实现的，而是需要实实在在地干，认认真 真地干，干到位，干到底。党员干部要始终保持强烈的紧迫 意识，把本职工作置于各级党委政府工作大局中，找准自身 工作围绕中心服务大局的切入口和发力点，不做纸上谈兵的 “谈”将，而做脚踏实地的

13、实干家，尽自己最大努力去完成 工作，干一行爱一行钻一行，在人生的道路上才能越走越远。 新的一年里，我们务必要坚持一切为了人民、一切依靠人民， 对待群众要有真情实意，把为民服务作为一种心境、一种追 求，以心换心。坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要 作为第一选择，把群众满意作为第一追求，以“百姓口碑” 为尺，做“人民满意”公仆。人大领导在2023年全市人大系统宣传工作会议上的讲话 同志们：市人大常委会党组高度重视人大宣传工作，专题出台了关 于进一步加强和改进新时代全市人大宣传工作的意见，并 成立领导小组，这在我市人大历史上是第一次。落实好意见 精神，做好人大宣传工作，需要全市人大系统共同努力。

14、下 面，我讲几点意见。一、坚持正确方向，明确新时代人大宣传工作的政治站位 做好人大宣传工作是人大工作的重要组成部分。习近平总书 记在中央人大工作会议上强调，“要加强对中国特色社会主 义民主、对人民代表大会制度的研究宣传工作，讲清楚我国 政治制度的特点和优势，讲好中国民主故事。”为我们做好 人大宣传工作提供了根本遵循和指导原则。我们要坚持用新 闻视角，把人民代表大会制度的理论和实践、人大及其常委 会依法履职的情况、人大代表依法履职的故事告知公众，让 广大人民群众进一步了解人大工作、监督人大工作、支持人 大工作，进一步增强制度自信和民主法治意识做好人大宣传 工作是发展全过程人民民主的必然要求。“人

15、民代表大会制 度是实现我国全过程人民民主的重要载体这个重要载体 的作用体现在要不断扩大人民有序的政治参与，保证人民的 选举权、知情权参与权、表达权能够落实到人大工作的各方 面、各环节全过程。参与的前提是知晓，只有宣传群众才能 有序组织群众、动员群众。从这一点上讲，人大宣传工作在 发展全过程人民民主中起着重要的基础性支撑作用做好人 大宣传工作要严守政治纪律、新闻纪律人大四个机关的定位, 第一位是政治机关。人大工作政治性强、程序性强、敏感问 题多，一定要坚持正确的舆论导向，自觉把体现党的主张同 反映人民心声有机统一起来，做到宣传工作既要讲量、更要 讲质。讲质量首要的就是讲政治、讲纪律，对敏感问题和

16、重 大事件要及时请示汇报，对履职活动和工作信息的报送要严 格审核、慎重把关，不断提升人大宣传工作的引导力和影响 力。二、坚持聚焦创新实践，挖掘新时代人大宣传工作的闪光点 做好人大宣传工作，很重要的一条就是要突出一个“新”字， 关键是要聚焦人大工作的新实践、新举措新进展。一是题材要新。要围绕人大立法、监督、决定和人事代表等 工作，抢抓“新闻眼”，挖掘新亮点。去年10月市人大常委 会第五次会议对学习贯彻党的二十大精神作出决议，人民 与权力第一时间关注报道，很重要的一个原因是我市人大 把握住新阶段的工作重点，第一时间做出决议，这就是“新 闻眼”所在。市人大常委会第三次会议作出了关于加强公 共卫生体系

17、建设的决议，这是本届人大常委会作出的首个 实质性决议，决议作出当天，很多央媒、省媒都在第一时间 予以关注报道，说明这个决议高度契合了常态化疫情防控下 的重点民生事项，回应了人民群众关切的急难愁盼问题。前 几年淮安人大就渣土车管理开展质询，今年*人大推行闭会 期间代表反映民声民意“你点我督”活动，我市去年开展代 表建议办理第三方评估，都是新题材、新亮点。二是内容要新。老题材注入新内容，是人大工作创新的一个 基本特点。统一见面日活动是扬州首创，当年上了人民日 报，从上届人大开始，我们每年为统一见面日确定一个活 动主题，小康行、环保行、企业行、优化营商环境回头看, 为品牌活动注入了新的内容，我市统一

18、见面日活动已经两次 上了新华日报头版汶河街道创新推出的“民生茶馆”，通过 力推“民生实事大家谈” “地方立法大家谈”代表履职大家 谈三个项目，为代表之家（站、点）建设注入了新内涵也为 街道人大工委工作注入了新动能新活力。三是表达形式要新。内容和形式相得益彰，是新媒体时代宣 传工作的一个重要特点。今年我们的城市书房条例，发 布会后“立法保障扬州书香更浓郁” 一文，在扬州发布、扬 州日报、人民与权力等多个平台刊登，学习强国转发后 点击量高达41万多，这个成绩的取得，就是得益于我们研 究室的提前谋划、得益于法工委的主动介入、得益于新媒体 的传播优势新媒体时代表达形式的创新既要注重受众的需 求，也要注重宣传的时效性既要注重工作最终成果的宣传也 要注重工作过程、阶段性成果的宣传。要增强专业眼光和能