水上交通安全生产专项整治三年行动实施方案.docx
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1、水上交通安全生产专项整治三年行动实施方案为加强全市水上交通运输安全专项整治,根据XX市 “1+U+N”安全生产专项整治三年行动实施方案,结合我市 水上交通运输实际,制定本方案。一、整治目标通过三年行动,完善和落实重在从根本上消除水上交通 运输事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、 工作机制和事故预防控制体系,扎实推进安全治理体系和治 理能力现代化;安全监管设施设备明显改善,应急保障能力 显著提高;客渡船等得到有效监管,渡运整体安全水平稳步 提升。水上交通运输领域重特大事故得到有效遏制,安全生 产形势持续向好。二、主要任务(一)进一步完善安全责任体系。L健全落实安全生产责任制。各涉水
2、镇人民政府要认真 落实属地管理责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须 管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的 原则以及地方党政领导干部安全生产责任制规定的要求, 厘清安全监管职责边界,制定公布安全生产权责清单,进一 步明确有关部门安全监管职责分工,严防失控漏管,细化履 职行为规范,推动行业安全监管规范化标准化。2,强化安全生产主体责任落实。督促企业主要负责人切 实落实责任,健全落实全员安全生产责任制,严格管理。严 格规范安全生产经费提取及使用,强化从业人员安全意识教 育和技术能力培训,扎实开展安全生产标准化建设,着力补 齐安全生产能力短板。3.加快推进安全生产信用管理。健全完善
3、水上交通运 输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制,推动行业全面实 施安全生产信用管理,对存在严重失信行为的单位和个人采 取公开曝光、联合惩戒等综合治理措施,不断净化水上交通 运输生产市场环境。(二)强化风险隐患预防控制。1.深化重大风险防范化解。健全完善重大风险防范化 解四项工作机制,积极推进将行业安全生产重大风险纳入同 级人民政府重大风险防范化解工作内容,进一步摸排行业重 点领域系统性、区域性、突发性安全生产风险,建立重大风 险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5 个清单,确保底数摸排到位,责任分工到位,防控措施落实 到位。2.深化重大隐患排查治理。严格按照隐患整改责任、 措施
4、、资金、时限、预案“五到位”要求,严格实施重大隐 患挂牌督办、整改销号,强力开展重大隐患清零行动。指导 督促企业建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。3.深入开展典型事故教训汲取。分析查找近三年来发 生的典型水上交通运输生产安全事故原因及暴露出的问题, 深刻汲取教训,举一反三,以案示警,制定切实有效整改措 施,逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实 施情况评估,切实发挥事故教训汲取对水上交通运输安全生 产的“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。(三)开展重点领域专业化治理。1 .船舶碰撞桥梁隐患治理。督促建设施工单位、管理 维护单位落实XX省水上交通安全管理办法等有关规定, 消除跨
5、越航道公路、铁路等桥梁水中桥墩未按规定设置防撞 设施或防撞标准偏低,桥梁和桥区水域有关助航设施、警示 标志设置不到位、维护不到位等安全隐患。2 .开展渡运安全治理。落实渡运安全属地管理责任。实 施内河渡口分类监管,加强渡运隐患排查治理,建立隐患排 查台账档案,对重大安全隐患挂牌督办。严格执行渡船恶劣 天气条件下禁限航规定。完善客渡运安全基础设施条件。督 促、指导渡口建立健全应急预案(措施)并适时组织演练。(四)开展突出问题集中整治。强化砂石运输行为治理。各地应进一步落实住房城乡建 设部牵头组织的八部委关于加强河砂开采、运输、销售、使 用管理工作的通知要求,继续对河砂违法运输实施严格管理。 要健
6、全水利、公安、交通等部门联动机制,推动建立采砂联 合整治长效机制,建立健全非法采运砂案件行刑相互移送制 度。交通运输主管部门要加强对“三无”采运砂船、装卸作 业站点、码头的源头管理,在当地人民政府的组织领导下, 做好“三无”非法采砂船只拆解取缔工作,形成政府领导、 部门合作、企业负责的联合治理格局,改善砂石运输环境。(五)加强水上交通安全生产源头管理。1 .加强码头建设项目源头管理。要严格落实码头建设 项目安全“三同时”和危险货物建设项目初步设计审查、安 全设施设计审查制度,按要求定期开展码头危险货物作业集 中区域安全风险评估,实施安全容量总量控制。对涉及爆炸 性危险货物装卸、储存的码头建设项
7、目要严格控制;涉及重 点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源的新、改、扩 建码头危险货物建设项目严格落实部门联合审批制度。码头 危险货物企业严格落实安全防护距离有关要求,涉及爆炸性 物质的储存设施不符合外部安全防护距离的,2020年底前停 止使用;其他涉及重点监管的危险化学品和危险化学品重大 危险源的储存设施不符合外部安全防护距离的,2022年底前 停止使用。2 .强化水路运输企业管理。强化水路运输市场准入管 理,严把企业经营资质准入关,办理船舶营业运输证配 发、换发时,严格审查船舶相关登记、检验、安全管理等证 书和委托管理协议等有效性,不符合条件的坚决不予发证。 强化水路运输管理制度落实,
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- 水上 交通安全 生产 专项 整治 三年 行动 实施方案
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