市场监管部门如何做好线上产品质量监督工作.docx

《市场监管部门如何做好线上产品质量监督工作.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市场监管部门如何做好线上产品质量监督工作.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市场监管部门如何做好线上产品质量监督工作一、市场监管部门要以问题为导向，以走在前列的 要求干在实处。一是市场监管部门要本着不断地深度挖掘工作中的难点,坚持不懈地为百姓做实事。比如消费者反映 压力锅质量问题，市场监管部门就通过市场买样对企 业生产销售的压力锅产品进行了监督抽查,所有样品 均通过匿名网络购买获得。样品经检验后,合格5批次, 不合格5批次,批次合格率只有50%,特别是通过时下 最热门的网络渠道购买,压力锅产品整体质量水平令 人担忧。市场监管部门就要加大对网商产品的监管力 度,对不合格产品生产厂商再次进行监督抽查。就这样, 又一个产品质量问题高发渠道被管控了。产品质量监 督的本质是在发

2、现产品质量问题的基础之上,采取有 效的监督措施,确保产品质量安全,最终起到维护市场 秩序的作用。但在当前,市场监管系统普遍存在着过分 地关注合格率,不敢、不愿、不想发现产品质量问题的 认识误区，市场监管部门要从转变全系统质量监督工 作的理念入手,强化突出发现、解决产品质量问题的主 线地位。二是要转变政府职能，加强事中事后的监管，突出 发现问题。监督抽查合格不合格的核心是以标准为主 的，但合格的产品不一定是安全的产品。因此,单单以 合格率来衡理产品质量监督成果显然不够。以发现问 题为导向，不仅可以确保维护消费者的质量安全,也可 以为产业的提升服好务。三是市场监管部门通过组织召开各类电商平台产品质

3、量监管约谈会，提醒电商注重产品质量问题发 生。为着力解决群众反映网购平台假冒伪劣产品较多, 线上线下产品质量不一致、监管不到位、消费维权难 等突出问题。重点解决网售产品特别是燃气具、电动 自行车和玩具等涉及人身安全重点产品质量突出问 题。I是通过产品质量线上监督抽查工作，发现电商平台销售的产品质量存在突出问题。主要问题涉及线 上抽查不合格检出率明显高于线下抽查；线上在售产 品存在无厂名、无厂址、无执行标准和合格证；网页 展示的产品重要信息缺失或与购买的实物存在不一 致；强制性认证标识缺失或不实等突出问题。目前， 市场监管部门重点在开展燃气具、电动自行车和玩具 等涉及消费者人体健康和人身安全的重

4、点产品质量专 项整治，将着力解决电商平台销售产品质量突出问题。 各电商平台除了要解决监督抽查发现的重点问题外， 还要着力解决燃气具、电动自行车、玩具等重点整治 产品存在的个性化质量安全问题。对于家用燃气具， 要重点关注燃气灶产品无熄火保护装置、燃气导管质 量不合格、家用燃气器具的CCC证书及能效标识与备 案信息不一致，烟道式燃气热水器基本无法获得CCC 认证证书等问题；对于电动自行车应重点关注经营者 未落实整车销售（未同时配售电池及充电器）、电池 及充电器与认证不一致，甚至将铅酸电池和锂电池混 配、未提供3c证书编号和合格证，以及擅自对车辆进 行加装或拼装等问题；对于玩具产品，要重点关注未 取

5、得3C认证或者假冒CCC认证证书，以及是否存在机 械物理性能、标识和说明不合格，以及增塑剂（邻苯二 甲酸酯）超标等问题。五是要求各电商平台要立即组织平台内经营者特别是燃气具、电动自行车和玩具等重点产品经营者 开展问题自查整改。一要立即履行告知和督促平台内 经营者的义务，要求经营者对其销售的商品是否符合 保障人身、财产安全等要求，是否存在销售“三无产 品”、销售的产品是否存在假冒、伪造厂名厂址、无CCC认证证书等问题开展自查和整改。二要通过图片文字识别、大数据监控等技术手段，以及使用市场监 管部门组织研发的产品“实名实证”验证、CCC标识 真实性验证等工具，对平台内产品开展质量问题快速 筛查，迅

6、速发现存在的质量安全问题。三要加强平台 的内部质量监督，加大对重点产品的质量抽查检验力度。四要依法处理好发现的问题产品，汇总统计相关 信息向市场监管部门反馈。六是督促电商平台自查整改基础上，市场监管部门采取多项整治和帮扶措施，协助电商平台解决产品 质量问题。一要组织市场监管系统实施线上线下一体 化监管。着重对属地生产产品的线上旗舰店和线下经 销商产品开展监督抽查和监督检查，并选择部分产品 开展线上线下质量比对质量比对，促进线上产品质量 提升。二要对电商平台产品质量组织开展技术检查。使用市场监管部门组织研发的产品“实名实证”验证 工具、CCC标识真实性验证等检查工具，对网售产品 开展技术检查，快

7、速发现问题产品。三要根据技术检 查和监督抽查情况，对各电商平台内经营者履行产品 质量管控情况进行监测评价，并视情况公示抽查结果。四要指导电商平台加强对质量信用评价结果为C、D 类经营者的监督，并面向电商平台和电子商务经营者 提供质量技术帮扶服务。二、加强网络营销法律法规宣传工作，引导各类电商 守法经营一是落实工作职责，加强对各类网络经营主体的法规宣传引导。坚持通过开展行政指导、行政约谈、 实地走访等方式，加强对电子商务法等有关法规、 政策措施的宣传贯彻，积极引导各类网络经营主体依 法办理市场主体登记并做好证照公示，指导电子商务 平台经营者加强对平台内经营者的管理，强化商品和 服务质量安全保障及

8、消费者权益保护，守法依规经营。 组织生产企业（含电子商务经营者）参加电商经营相关 法律法规培训学习，同时加强对电商专业市场的法规 宣传，通过公众号、组织企业参加宣贯活动直播等多 种形式，使各类电商经营者能够尽快学习掌握法规关 于电商经营者、电子商务平台经营者应当承担的各项 义务，以及违法行为可能面临的法律责任，引导其守 法经营。通过各类电商行业协会动员各类电商平台企 业对照国内出现的典型案例，组织企业内部对消费者权益保护法等法律法规进行深入学习，梳理排查企业在经营中可能存在的侵犯消费者权益的风险点。二是加强电商网络平台监督检查工作。对电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的 商品或

9、者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要 求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必 要措施的，将依法与该平台内经营者承担连带责任。对如何识别网售产品质量问题，特别是燃气具、电动 自行车和玩具等重点产品存在的质量问题进行执法检 查，对检查中发现存在整改不力的电商平台，将予以 通报并依法从重处理。三是加强对产品的技术检查，及时下架问题产品。对京东、唯品会等电商平台经营者平台企业落实 产品质量专项整治的主要做法及取得的成效进行表 扬。针对其他电商平台存在突出问题，进行落实整改, 严格把控，切实履行平台质量安全主体责任。组织专 家对重点产品的快速筛查等进行现场检查技术，助力电商平台做好加强对产品

10、的技术检查，及时下架问题产品。四是鼓励发现产品质量问题全面提升解决产品质量问题能力。建立发现和解决问题的激励考核机制, 将发现、解决产品质量问题情况纳入到年终考核与工 作质量评价中，设置加分和扣分项目，鼓励基层市场监管部门和技术机构及时积极地发现、上报和处理产品 质量问题。对于发现的问题，如果产品有相应的标准, 及时安排专项监督抽查来处理,如果没有对应的标准 可依,要立即启动风险监控程序。在推进激励的基础之 上,强化工作督查,对该发现而未发现产品质量问题的 失察行为、对发现质量问题该整治而未整治的不作为 行为进行督查,严查严防质量监督履职缺位,推动市场 监管系统将发现、解决产品质量问题工作落到

11、实处。五是强化市场反溯机制工作力度。对市场（包括虚拟市场和实体市场）上的产品通过主动买样检测、投诉 举报、相关部门通报、舆情收集等多种途径获取产品 质量信息,并对信息进行分析和预测,进而对生产领域 存在的质量问题进行有针对性反溯的一种产品质量安 全监督机制。不论是实体市场还是网络市场,市场反溯 机制建设的本质与核心是相同的，以反溯为目的，立足 生产领域,通过对监管信息和线索收集的方式方法进 行创新，将市场作为一个搜集产品质量信息和发现产 品质量安全问题线索的媒介、平台和途径,调动市场各 方积极获取产品质量安全风险信息和问题线索,最终 发现、解决产品质量问题仍然从生产领域入手,利用市 场监管部门自身职权范围的措施和手段,管好产品质 量监督工作,从源头上守住安全底线,从而真正提升质 量监督的成效。