《南康区突发事件总体应急预案》编制说明.docx

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1、南康区突发事件总体应急预案编制说明一、修订背景南康区突发事件总体应急预案（以下简称总体应急预 案）是南康区突发事件应急预案体系的总纲，是政府组织应对 突发事件的总体制度安排，规定突发事件应对的工作原则、组织 指挥体系、运行机制、应急保障以及预案管理等内容，指导全区 各类突发事件风险防控、应急准备、监测与预警、应急处置与救 援、事后恢复与重建等工作。2019年机构改革后，应急管理体 制发生了深刻变化，总体应急预案中涉及的应急组织体系、 风险防控、监测预警、应急处置、应急保障、应急预案管理等方 面内容需要进行调整、规范，使之与南康区应急资源与应急处置 能力相匹配，从而适应新时期应急管理事业日益发展

2、需要。二、修订依据依据中华人民共和国突发事件应对法江西省突发事件 应对条例江西省突发事件总体应急预案江西省突发事件 应急预案管理办法江西省人民政府办公厅关于进一步加强应 急预案管理工作的通知赣州市突发事件总体应急预案南 康区机构改革实施方案等有关法律法规和文件，结合南康区实 际进行组织修订。三、修订过程为了确保总体应急预案修订质量，我局委托第三方即“江 西漫朗安全生产技术有限责任公司”进行修订。第三方公司接受 委托后，于2022年5月中旬完成了总体应急预案修订初稿, 5月下旬完成了征求意见稿，由我局函送各有关单位（部门）征 求意见。6月13日，组织召开了应急预案修订工作专家论证会, 各成员单位

3、及有关专家在会上发言并提出了修改意见与建议。会 后，我局结合专家和我区有关部门、单位提出的意见与建议，对 应急预案进行了修改、完善，形成了现在的送审稿和专家评审意 见。四、修订主要内容南康区原总体应急预案的内容，是在江西省、赣州市突 发事件总体应急预案的框架内，结合南康区实际编制形成的。 本次修订主要是结合机构改革，对原总体应急预案框架和应 急指挥机构成员单位的职责作了较大的调整，其修订内容主要包 括以下方面：（一）针对机构改革后一些部门撤并、职能划转进行调整。 将原来由南康区政府应急办承担的综合协调职能、南康区民政 局、林业局、自然资源局、水利局、地震局等部门的灾害应急救 援职能转为由南康区

4、应急管理局承担。（二）围绕法律法规的新规定进行修改完善。由于近些年来, 国家在突发事件应急救援、安全生产领域出台了一些新的法律、 法规、规章，对应急管理、安全生产、防灾减灾作出了新的部署 和规定，总体应急预案中涉及的内容，按照新的规定进行了 更新或调整。主要包括应急响应、组织协调指挥、地方政府先期 处置、信息报告、应急资源整合调度、应急保障措施等方面内容。五、工作成效修订后的总体应急预案主要包括7部分内容，分别是： 总则、组织指挥体系、运行机制、应急保障、预案管理、附则、 附件；修订后的总体应急预案与原来相比，内容更加充实、 完善，更具有针对性、实用性和可操作性，与南康区的应急资源 状况和应急救援处置能力相适应，符合法律法规规章规定和上级 政府及应急管理部门要求。通过对总体应急预案的修订和实施，可以进一步规范突 发事件应对工作，提高政府应对突发事件的能力，最大程度减少 因突发事件发生而造成的损害，保护人民生命财产安全，维护社 会和谐与稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。2022年6月20日