银川市美丽河湖建设实施方案（2023年-2025年）起草说明.docx

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1、银川市美丽河湖建设实施方案（2023年-2025年）起草说明一、方案编起草的目的意义以习近平生态文明思想为指导，结合银川市河湖湿地自 然禀赋，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为总 揽，以不断增强人民群众对水生态环境的幸福感、获得感和 安全感为目标，围绕我市“两纵八横多湖”水网布局，统筹 水安全、水环境、水生态、水文化等要素系统实施水系连通、 水生态修复、水环境治理等项目，提档升级园林绿化景观效 果，配套建设环水公园、滨水步道、亲水平台等，解决城市 防洪排涝不畅、河湖水质及水环境欠佳、河湖生态系统脆弱、 物种单一、市民亲水悦水的体验感和愉悦感不强等问题。二、方案起草依据依据中华人民共和国

2、水法中华人民共和国河道管 理条例黄河保护法水利部关于加强河湖水域岸线空 间管控的指导意见美丽河湖保护与建设参考指标（试行） 宁夏回族自治区美丽河湖评价管理办法（试行）银川 市人大委员会关于加强典农河银川段生态保护的决定银 川市人大常委会关于加强鸣翠湖等31处湖泊湿地保护的决 定等法律法规、相关文件，编制完成本方案。三、方案起草过程按照市委、市政府关于建设美丽河湖的安排部署和相关 要求，银川市水务局编制了银川市美丽河湖建设实施方案-1-（2023年-2025年）。初稿于2023年1月底完成，经征求 各单位意见进行修改后，2月中旬组织召开了方案讨论会， 对方案予以修改完善。现面向社会公开征求意见建

3、议。四、方案主要内容主要分为六个部分及四个任务清单。第一部分为总体要求。主要阐述方案编制的指导思想、 遵循的基本原则。第二部分为组织领导。成立银川市美丽河湖建设领导小 组，领导小组下设办公室，办公室设在市水务局。第三部分为建设目标。明确美丽河湖建设的总体目标和 “四个示范点”建设目标。总体目标是：到2025年，将典 农河、七子连湖、南环水系等一批河湖打造成自治区美丽河 湖新高地，全市建成美丽河湖24条，银川市美丽河湖建设 经验和路径在全区形成示范，努力建成自治区美丽河湖建设 示范市。“美丽河湖示范引领点”建设目标是：打造美丽河 湖四个“示范带”、两个“示范区”和一个“示范园”。四 个“示范带”

4、即典农河贺兰山路段（亲水大街-丽景街）岸 线带、典农河亲水大街段（六盘山路-黄河路）岸线带、典 农河（金凤五路-宝湖路段）岸线带、典农河南环水系段岸 线带；两个“示范区”即七子连湖片区和阅海湖片区；一个 “示范园”即阅海9号湖生态湿地园。第四部分为重点建设任务及分工。聚焦建设“安澜静美、 水丰草美、岸带秀美、治水慧美、人文弘美”的美丽河湖，从 防洪安全、生态健康、水清景美、科学管护、亲水便民五个-2- 方面，围绕典农河、阅海、七子连湖等一体化实施“水、岸、 林、草、园”项目建设，落实水岸同治17项重点工作，并分 解建设任务。第五部分为实施步骤。共分为四个阶段有序推进，2023 年1至4月为全面启动阶段，5月至2024年9月为典型打造 阶段，2024年10月至2025年9月为全域建设阶段，2025 年10月至12月为评估验收阶段。第六部分为保障措施。从组织领导、督导检查、资金投 入、广泛宣传四个方面加强保障，全力推进我市美丽河湖建 设。-3-