镇2023年粮食生产工作方案.docx

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1、XX镇2023年粮食生产工作方案为认真贯彻落实中央、省、市、县关于粮食生产工作的会议 精神，以“国家实行粮食千亿斤产能提升行动”为契机；以扩大 粮食种植面积，提高粮食产量为抓手；以提升良种良法、提升全 程机械化、提升社会化服务为举措，集聚行政、技术、土地、资 金、机械等资源要素，深入推进农村耕地有序流转和粮食绿色、 优质、高效技术推广，强化村级合作社职能，补齐社会化服务短 板，努力延伸产业链条，全面促进农业增效和农民增收。接合我 镇实际，特制定本方案。一、目标任务（一）总体目标粮食做到扩面增产：今年我镇计划完成3.6万亩双季稻，9 个村36个片必需全布局，要求每个村必需创建一个2000亩以上

2、的双季稻示范片，每个片有一个500亩以上的双季稻示范点，重 点打造XX、XX、XX万亩双季、绿色、优质、高效生产集聚区， 和 XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 等沿河 片的10公里双季稻示范带，严厉整顿耕地抛荒，坚决遏制耕地 “非农化”，有效控制“非粮化”。耕地做到规矩流转：今年全镇9个村必需以村集体经济合作 社为依托，以扩大双季稻种植为目标，以惠农资金为杠杆，以科 学导致和强化监管为办法，全面稳妥推进整片、整组、整村土地 报县农业农村局复核。四、工作步骤1、2023年2月15日一2月28 0,各村召开村、组同志、 党员、群众和种粮大户会议，将工作方案进行

3、传达学习宣传，全 面澄清本村耕地种植、流转底子，按要求建立工作台帐，将下达 的粮食任务数分解到片到户到丘块，落实好育秧主体和订单；2、2023年3月1日3月31日，各村全面调度，确保秧田 全部下泥。3、2023年3月31日前完成粮食生产功能区非粮化生产情 况摸底，形成电子表格后上报给镇农业综合服务中心。4、2023年3月31日前各村开始自测秧田面积，并且且向 镇农业综合服务中心上报初步台帐。4月初镇农业综合服务中心 组织专人到各村现场核实验收。5、2023年5月10日前完成关于村组农户水田种植情况摸 底，形成电子表格后5月15日前上报给镇农业综合服务中心。 镇农业综合服务中心在5月底前完成全镇

4、各村早稻面积到户到 丘核查工作。6、2023年7月30日前全面完成全镇一切粮食适度规模经 营户的调查核实验收工作，完备申报补贴台账。7、2023年8月30日前完成全镇全年粮食数据入库管理， 做好年底各项关于应惠农补贴资金发放准备工作。有序规矩流转1000亩以上。生产做到绿色安全：切实抓好农业面源污染整顿，从合作社、 家庭农场、种粮大户入手，扎实推进化肥农药减量增效行动，严 格做好秸秆露天禁烧和回收资源化利用，正确导致农业生产废弃 物的回收和管理。品牌做到建有所立：今年重点扶持绿粮水稻专业合作社创建 农业品牌，打造镇域农业特色，推进粮食生产数字化经营。（二）主要目标2023年全年粮食种植面积达到

5、9万亩，产能保持在4. 6万 吨以上，水稻种植面积达到8万亩，（其中早稻3. 6万亩，中稻 及一季稻0.6万亩，晚稻3. 8万亩）；玉米、大豆等旱粮面积达 到1万亩。二、重点工作（一）稳定粮食种植面积1、科学导致耕地成片流转。建立村级耕地流转平台，明确 自2023年起农户耕地流转必需由村集体经济合作社统揽，农户 不愿耕作的土地统一交由村集体经济合作社托管，再由村集体经 济合作社视其情况转租给其他种田大户、家庭农场、专业合作社, 或由村集体经济合作社统一耕种。关于于未经村集体经济合作社 流转的耕地一律不作为大户资格申报依据。村集体经济合作社自 行管理耕种的面积达到大户资格要求的一并且且纳入大户奖

6、补 范畴。坚持将耕地整片整组集中流转作为村级农作物种植计划、推 进农业产业化、有效管控耕地抛荒、实施高标准农田改造、增加 村集体经济收入、促进乡村振兴的重要抓手。计划用3年时间完 成全镇9个行政村的一切耕地整村整组流转工作，其中2023年 必需完成本村双季稻示范片区土地集中流转工作，关于本年度土 地流转在1000亩以上的前三名村级合作社，诀别奖励5万、3 万、2万元。2、强力推进早稻集中育秧。根据县下达的任务，接合全镇 实际，今年计划完成早稻集中育秧面积1750亩，其中软盘抛秧 2200亩，机插机抛秧210亩，抛插大田3.2万亩以上，坚决遏 制早稻直播，严防“双改单”。各村要根据下达任务数，迅

7、速落实集中育秧主体，确保集中 育秧面积到组到户到丘块，鼓励村集体经济合作社与农机专业合 作联社合作，采用订单式集中育秧，降低育秧成本，减少劳务、 技术压力。镇政府将根据验收确认后的实际早稻育秧面积，关于 3亩以下的零星分散软盘育秧点，每亩奖补300元；3亩以上不 足10亩的连片集中育秧点，每亩奖补500元；10亩以上的连片 集中育秧点，每亩奖补700元。关于完成政府下达的早稻集中育 秧面积任务90%的村，另外增加每亩200元的奖补。村级每个 小片都要有2个以上的集中育秧点，关于未完成集中育秧点目标 任务的村，每少1个点罚款1000元；关于弄虚作假、蒙混应付 造成严重影响的村级和个人将启动问责程

8、序。3、合理扶持旱杂粮复种示范。依照“宜稻则稻、宜旱则旱” 的思路，充足利用旱土资源、缺水田、受污染耕地严管区发展旱 杂粮生产，镇政府根据各村实际，下达旱杂粮播种面积任务，重 点支持“玉米大豆带状复合种植”模式示范片建设，进一步挖掘 旱粮扩面增产潜力。4、拼力完成根监点建设。加大粮监点基础设施建设支持力 度，打造XX村以粮监点为中心整村双季稻优质示范片，关于粮 食监测点双季稻种植主体实行每亩300元作业再补贴，确保整点 整村双季稻全覆盖。全面完成粮监点全年工作目标任务，给予5 万元工作奖励，未完成工作目标任务给予3万元罚款，并且且取 消全年度镇级评先评优资格。5、继续从严整顿耕地抛荒。严守耕地

9、保护红线，实施最严 格的耕地保护制度。严格落实中华人民XX国土地管理法和 中华人民XX国农村土地承包法，禁止任何单位和个人闲置、 荒芜耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。坚决 落实“种地得补贴，不种地不得补贴”政策，坚决杜绝“一边拿 补贴，一边荒地”的现象。关于抛荒一年以上的耕地，由村委会 上门通知，敦促农户自行耕种或交付村集体经济合作社托管，关 于拒不履行者将户主姓名、丘块面积信息造表签字盖章提交到镇 农业综合服务中心，即时取消农户耕地地力保护补贴；关于连续 抛荒两年以上，村委会多次敦促拒不整改的，由村委会依照相关 法律法规依法强制收回其土地承包权，交由村集体经济合作社托管。关

10、于近两年已经整顿到位的抛荒耕地、增减挂钩、土地平整 项目进行回头看，严禁形式整顿、虚假整顿和续荒现象存在；关 于于复种良好的抛荒耕地，实施了耕地地力提升的，将给予适当 奖补；坚决杜绝连片抛荒、恶意抛荒和合作社、大户抛荒。关于 连片2亩以上耕地抛荒的村，将追究乡镇联村领导同志和村总支 书记的责任。6、综合利用受污染耕地我镇除XX村XX片、XX片核计276 亩受污染耕地严格管控区禁止种植水稻外，其他受污染耕地安全 利用区（XX、XX、XX、XX等片）必需发展粮食生产，加大低吸 镉品种、整田淹水、洒生石灰等阻镉技术的应用，确保能种尽种, 宜粮则粮。（二）提高粮食生产水平1、创建绿色高产高效优质稻云集

11、示范区。依照县政府推进 的“百、千、万”核心示范片建设任务，明确XX村XX片、XX 片、XX片，XX村XX片、XX片，XX村XX片、XX片为全镇万亩 绿色优质稻示范区；XX村XX片、XX村XX片、XX村XX片、XX 村XX片、XX片、XX村XX片、XX村XX片为各村千亩优质稻示 范片，各村相应在其他片组还要建立至少2个组级百亩优质稻示 范片。示范片要求实行品种优良化、育秧集中化、栽培绿色化、全 程机械化、管理数字化。一是实施耕地集中流转。各村要迅速摸 清辖区内土地流转现状和主体种植情况，制定方案，拟定协议、建立台帐、量化股权等工作，在2023年3月前完成示范片整体 集中流转，依照“优先群众种，

12、流转大户种、村社兜底种”的模 式，确保示范片双季稻种植率达到100%。二是推行良种示范。 示范区推行“早专晚优+绿肥”种植模式，早稻重点推广湘早釉 45号、中旱25、中嘉早17号等加工型、专用型品种；晚稻重点 推广桃优香占、盛泰优018、玉针香等国标二级以上优质食用稻, 实行“一片一种一式”连片种植。三是提升农业机械化。在示范区、片大举推进机耕、机育、机插、机抛、机收、机烘等全程机械化生产，导致种植主体与农 机联合专业合作社签署订单农业，实行全程机械化操作；关于新购的插秧机、有序抛秧机，在中央、省级农机购置补贴的基础上，争取县政府20%的累加补贴；关于新购置的插（抛） 秧机，未安装农用北斗作业

13、质量监测终端的，争取县政府每台 900元的累加补贴；关于新购置水稻精量播种流水线、超低空植保无人机等农机具和农机报废更新户争取县政府适当补贴；关于 于实施机械碎草还田试点、飞防服务和机插、机抛的政府将视服 农业高标准农田建设、小微水利建设等项目，优先解决双季稻集 聚区农业生产基础设施建设，努力提升粮食生产水平。务情况给予适当作业补贴。是加大政策帮扶。镇政府今年统筹2、提升社会化服务能力。拟建一家标准化农机专业合作联 社，鼓励和导致镇域范围内具备条件的农业机械合作社入社，健 全组织机构，规矩组织章程，设立理事会、监事会和社员大会等 组织体系，按要求配备大、中、小型耕整机、联合收割机、旱育 秧生产

14、线、插秧机、抛秧机、植保无人机、粮食烘干设备等先进 设备100台（套）以上，其中插秧机、抛秧机30台以上，为云 集区内的村集体合作社和规模较小种植户实施跨区域服务，实行 机耕、机插（抛）、机防、机收、机烘等单环节或多环节生产托 管，开展“点菜式”社会化服务。联合社2023年完成县域内综 合服务（耕、种、收、植保、烘干）面积3万亩以上，机插机抛 秧作业面积10000亩以上，在县政财奖补10万元的基础上，政 府再追加奖补5万元，同时，机插秧还给予每亩30元作业补贴, 机抛秧给予每亩60元作业补贴。3、加强粮食品牌建设。导致和支持“绿粮贡米”、“银丰米 业”等本土粮食品牌加快绿色、有机、地理标志认证

15、，提升产品 品质，提高效益。全面推行粮食产品“身份证”管理赋码标识。 落实粮食质量安全全程闭合式监管责任，完成全镇100个临田监 测点建设任务，保证粮食质量安全。（三）提升粮食生产能力1、推进高标准农田建设鼓励村集体合作社、社会新型经营 主体参与高标准农田建设投融资创新项目，大举推动土地流转、 加快“小田变大田”，促进土地规模集约经营。2、提升耕地地力水平鼓励导致生产者，特别是新型经营主 体采用测土配方施肥、秸杆还田、增施有机肥、绿肥种植等用地 养地接合的办法，减少化肥用量，保护耕地质量，提升农业可连续发展能力。3、加快新型农业经营主体孕育进一步加大关于家庭农场、 农业合作社、农机合作社、村集

16、体经济合作社等新型农业经营主 体的补助，重点孕育流转面积在500亩以上新型农业经营主体5 家。4、加强病虫害防治推进“一虫一策、一病一方”，分类指导, 协同治理办法，大举推广统防统治，利用植保无人机飞防技术， 开展重大病虫（“两迁”害虫、稻瘟病、稻纹枯病、南方水稻黑 条矮缩病、草地贪叶蛾等）统防统治，关于示范区开展飞防洒药 社会化服务的主体，给予飞防作业补贴，实现科学治虫防病，力 争重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内，农药使用量减少 1%以上。5、加大农业面源污染治理镇农业综合服务中心负责敦促一 切经营主体和农业专业合作社、家庭农场、种粮大户、村集体经 济合作社等按要求关于农业生产废弃物进

17、行即时收捡，整理分 类，由镇政府组织回收机构定期上门回收。关于未参与回收和恶 意乱抛乱弃的生产及经营主体给予相应处罚和采用其他制约办 法。三、保证办法（一）强化组织领导。严格落实粮食安全党政负责制，设立 XX镇粮食生产工作领导小组，党委书记XX任政委、镇长XX任 组长，副镇长XX任副组长，镇财政所、农业综合服务中心、经管站、国土所为成员单位，领导小组办公室设镇农业综合服务中 心，XXX任办公室主任。实行镇领导同志包村负责、第一书记和 联点同志驻村督导、镇农业综合服务中心同志联村指导的行政、 技术负责制，层层压实责任，合力协助各村开展粮食生产工作。 各村设立专门班子，实行村总支书记负总责，村副书

18、记主抓粮食 生产，其他各片村同志齐抓共管。广泛宣传，积极动员，科学导 致农民早准备、快动手、多种粮、种好粮。（二）严格考核问责。镇政府将制订严格考核制度，将粮食 生产纳入年终绩效考核重点内容，关于完成任务较好的村，镇财 政将按实际完成任务情况另行给予奖励；关于工作不重视、部署 推动不力、任务完成情况很差的村总支书记、副书记、包片村同 志、包村工作人员，将实行约谈，关于其他存在有工作失职、渎 职行为的将严肃处治。（三）突出精细管理。一是摸清底子。各村要安排专人，关 于本村的水田种植情况、耕地“非农化”和“非粮化”情况及抛 荒情况进行全面真实摸底，建立耕地保护台账。同时要掌握本村 辖区内种植大户的种植与流转情况。二是建好育供秧台账。一切 的集中育秧都要建立好秧田面积主体台账和供秧到户台账，主体 和服务关于象应签字确认，种粮大户要建立面积跟踪台账。三是 验收考核。镇财政所、农业综合服务中心组织专门人员，关于每 个专业化集中育秧点，每丘双季早稻，每个种粮大户，实行逐点 逐丘逐户精准核实，现场填写验收初审表，经村级签字盖章后再