2023年粮油千亿产业工程“湖南粮油工程升级版”专项资金申报指南.docx

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1、2023年粮油千亿产业工程（“湖南优质粮油 工程升级版”）专项资金申报指南根据财政部国家粮食和物资储备局关于深入推进优 质粮食工程的意见（财建（2021）177号）、湖南省粮 食和物资储备局关于印发“优质粮油工程升级版”实施指 南的通知（湘粮产（2022 ） 81号）、湖南省财政厅湖 南省粮食和物资储备局关于印发湖南省粮油千亿产业工程 专项资金管理办法的通知（湘财建2020 ） 47号）、 湖南省粮食和物资储备局关于印发湖南省粮油千亿产业 工程专项资金项目管理办法的通知（湘粮产（2021）52 号）等文件精神和省委省政府关于全面打造“优质粮油工 程”升级版系列决策部署，制定本指南。一、政策目标

2、为从更高层次上保障国家粮食安全，推动我省从粮食 生产大省向粮食产业强省迈进，按照推进粮食产业高质量 发展和全产业链建设的要求，围绕提高粮食产业的质量和 效益，以中央、省委经济工作会议为指引，以优质粮油工 程升级版“六大提升行动”为抓手，大力推动湖南粮食产 业绿色发展、转型升级、提质增效，为构建强有力的粮食 安全保障体系奠定坚实的产业基础。二、支持范围（一）省级重点县、特色县和省级示范企业项目按照2022年粮油千亿产业工程（湖南优质粮油工程 升级版）专项资金申报指南（湘粮产（2021）156号）， 省级重点县、特色县和省级示范企业连续支持两年，本次 只支持已纳入2022年度支持的项目，不再组织申

3、报、评审。 省局组织第三方机构进行中期绩效评价，根据绩效评价结 果确定是否继续支持。（二）省级粮食应急保障能力建设项目加快完善我省智能粮食管理系统功能，积极推进内部 控制体系信息化建设，实现监督管理信息化，扩大业务覆 盖面，支持省级层面完善智能粮食管理系统省级平台功能。（三）主食产业化项目重点支持具有一定规模的米粉米线、大米专用粉、米 面杂粮制品等主食加工企业扩大生产、技术升级改造、产 业链延伸等项目。三、财政支持方式（一）采取先建后补、以奖代补、直接补助等方式进 行支持。（二）财政补助资金不得用于补助项目前期费用、人 员培训等难以核定的项目支出，不得用于补助劳务工资等 成本性支出，不得用于补

4、助办公用房、土地购置及租赁费、 职工宿舍等非生产性支出，不得用于休闲旅游观光农业、 休闲特色小镇、博物馆、接待中心、专家楼、生活设施、 综合服务区等其他支出。四、申报条件（一）省级粮食应急保障能力建设项目完善智能粮食管理系统省级平台功能。（二）主食产业化项目主食产业化项目的申报应具备如下基本条件：1 .发展有基础申报企业应属于主食产业化企业并通过国家粮食统计 直报系统按期报送粮油加工业统计报表，同等条件下，优 先支持湖南米粉产业联盟企业。资产结构优良，资产负债率低于70% （剔除政策性贷 款）；经济效益良好，近三年产品产量、工业总产值、销售 额、实现利税等主要指标分别在全省同行业中排名靠前。2

5、 .生产有规模具备一定生产规模，企业总资产1000万元以上，发展 后劲足，区域性市场占有率较高。3 .实施有保障企业实施方案目标任务和绩效指标清晰，措施具体可行，能够落实企业自筹资金。五、申报安排（一）申报要求1 .项目申报应遵循“宁缺毋滥”原则，各有关部门应严 格把关，严禁将不符合申报条件或有严重瑕疵的项目凑数 申报。2 .项目能有效开发利用资源、节约能源、降低消耗，有 效推进节粮减损、促进企业增加销售收入，经济和社会效 益明显。（二）申报数量1 .省级粮食应急保障能力建设项目。该项目重点支持 省级层面建设项目，市州不需报送。2 .主食产业化项目。各市州各限申报1个。省属国有企 业及其分子公

6、司和控股企业按照属地管理原则，在当地所 属行政管理部门申报、审核，所申报项目不占属地指标， 集团公司限申报1个。（四）申报程序符合申报条件的单位，向当地县级粮食、财政行政管 理部门提出申报，县级粮食、财政部门对拟申报的项目必 须进行现场核查，现场核查资料随申报材料一并报送。市 级粮食、财政行政管理部门审核项目时，按不低于申报项 目总数50%的比例要求组织现场核查，按省下达的申报数量 联合行文上报省粮食和物资储备局、省财政厅。省粮食和 物资储备局会同省财政厅组织专家对申报项目进行评审， 依据评审情况，确定支持项目，按照相关程序审批后联合 下达资金文件。六、申报材料（一）省级应急体系建设项目申报材

7、料，包括但不限 于：项目可行性研究报告（工作方案）。项目可行性研究 报告（工作方案）主要内容包括：省发改委批准立项和财 政投资评审等情况；智能粮食管理系统省级平台功能建设 方案；项目建设管理具体承担单位基本情况和实施该项目 的条件；项目建设背景及必要性；项目建设条件，项目建 设内容，产品市场分析；项目建设规模、工程技术方案； 项目投资估算及资金筹措；项目建设最终目标和分年任务; 绩效目标表等。（二）主食产业化项目申报材料，包括但不限于：1 .市州粮食、财政部门推荐申报的文件。2 .项目实施方案。总体情况及项目实施的必要性；实施 内容和计划。项目实施的总体目标和年度实施计划，具体 实施内容、规模、项目资金筹措情况及承诺等；资金需求 测算和来源。资金需求应按照实事求是、从紧合理的原则 测算，并按照有关投资标准，严格控制单位造价。项目实 施费用估算，形成项目投资需求汇总表；实施效果。对实 施前后经济、社会效益进行综合比较，目标指标要可量化、 可考核。3 .2023年粮油千亿产业工程（“湖南优质粮油工程升级 版”）专项资金绩效目标表。