XX县市场监督管理局开展20XX年春节及“两会”期间安全生产检查工作方案.docx

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1、XX县市场监督管理局开展20XX年春节及 “两会”期间安全生产检查工作方案为深刻吸取近期广东、上海等地先后发生的多起 重特大安全生产事故和群众聚集踩踏事故，切实做好 20XX年春节及“两会”期间安全生产工作，特别是做 好人员密集场所特种设备安全管理工作，严防重特大 事故的发生，确保全县人民群众过一个欢乐、祥和、 平安的春节，按照自治区安全生产委员会办公室关 于迅速组织开展岁末年初安全生产和人员密集场所安 全大检查的紧急通知（X安委办20XXX号）要求， 结合我局工作实际，特制定本方案。一、指导思想和工作目标全面贯彻落实党中央、国务院、自治区、市以及 XX县关于安全生产工作的重大决策部署和要求，

2、坚持 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步 加强组织领导，落实各方安全生产责任，切实抓好安 全生产工作，全力以赴保障春节、“两会”期间全市局。局。2 .在重大活动前必须进行电梯专项（半年期）维保，核心区域、承担重要接待任务的宾馆饭店要求维 保公司人员进驻，随时处理可能的电梯故障。3 .组织有关电梯、大型游乐设施、压力容器方面的专家，做好突发事件应急处置技术支持准备工作。U!时间步骤即日起至2015年3月中旬为本次安全生产检查的重要时段。五、工作要求（-）加强领导，明确责任各股室、计量所要高度重视春节、“两会”期间 安全生产工作，加强领导，层层、人人明确责任，结 合春节、“两会”临近期

3、间生产任务重、设备负荷大、 人员流动量大的特点，主要领导要亲自研究部署，分 管领导要亲自深入一线开展检查，把春节、“两会” 期间安全生产工作做细、做实。要迅速安排部署，确 保责任落实、措施落实、监管落实，确保不出安全责任问题。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生 重特大事故的，要严肃追查责任，特别是严格追究相 关领导和责任人责任。（二）突出重点，强化突击检查各股室要认真排查辖区内的安全风险，突出重点,按照“四不两直”的方式开展专项检查，即“不打招 呼、不事先通知、不听汇报、不要陪同，直接下基层、 直接到现场”，检查人员实施现场安全检查要做好检 查记录。对于人员密集场所的锅炉、电梯、游乐设施

4、要逐台检查，发现特种设备安全隐患要及时下达特 种设备安全监察指令书，督促相关单位落实整改。（三）认真做好值守和应急处置工作各股室要强化岗位责任制，认真做好春节“两会”期间的值守应急工作，畅通信息报送渠道。严格执行 专人值班和领导带班制度，值班人员要尽职尽责，不 得随意找人顶班，不得擅离职守，要确保值班电话24 小时畅通，值班传真要24小时能够收发文件。值班过 程中如遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告, 认真做好记录，并及时采取有效措施妥善应对处置。要健全应急指挥和协调处置机制，科学应对、妥善处 置各类突发事件。制定春节、“两会”期间的专项处 置预案，一旦发生突发事件，要立即启动应急救援预

5、 案，有关领导要亲临现场指挥和协调，妥善处理并按 规定及时向上级部门报告。各股室在检查中要及时向 上级部门报告工作开展情况和遇到的问题或困难，并 于3月15日前报送工作总结。产品质量安全、特种设备安全和监测计量安全，确保无重特大安全生产事故发生，着力维护社会和谐稳定。二、组织机构和职责（一）安全生产工作领导小组组长：副组长：成 员：办公室、综合股、法规股、计量所等全体成员（二）安全生产工作领导小组职责局安全生产工作领导小组负责领导、组织、协调和督促检查春节期间全县市场监管系统安全生产工作;研究解决重特大事故隐患排查整治；组织协调重特大事件应急处置；保障信息畅通和值班制度落实，及时 报告有关信息

6、和材料。三、工作措施按照“党政同责、一岗双责”的原则，从即日起至2015年春节、“两会”期间，各职能股室要在所负 责的区域内深入开展安全生产专项检查，对查出的安 全隐患或问题，要督促企业按照整改责任、整改时限、 整改措施、整改资金、应急预案“五落实”的要求， 落实整改。对于存在严重安全隐患的，要依法及时采 取强制措施，并第一时间报告XX县人民政府、县安委 会和市市场监管局，督促企业落实整改措施直至确认 隐患消除。（一）开展特种设备安全大检查加强对所管辖的区域内车站、码头、商场等人员密集场所和重要活动场所的锅炉、压力容器、电梯以 及液化石油气钢瓶的安全检查。检查内容主要包括使 用单位安全管理和特

7、种设备安全状况两方面，以“三 落实、两有证、一检验、一预案”内容为重点，检查 安全管理制度的落实情况和事故应急救援能力。督促 和指导相关单位研究制定、完善细化各项应急处置预 案，建立事故报告、处理、责任追究制度并确保落实。尤其对于发生事故实施救援困难的特种设备，要督促 并指导相关单位完善应急预案和处置措施，开展应急 救援演练。1.检查特种设备使用单位安全管理方面:(1)检查使用单位特种设备安全管理机构设立和管理人员岗位情况;(2)检查使用单位安全责任制建立和执行情况;(3)检查使用单位安全教育培训、操作规程等制度建立和执行情况;(4)检查使用单位特种设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；(5

8、)检查使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况;(6)检查使用单位隐患治理、监控情况;(7)检查使用单位是否制定有针对性的应急预案,是否按预案要求进行演练，应急救援管理工作情况；(8)检查电梯使用单位是否制定电梯管理办法和 三角钥匙管理制度，是否按时检验、检验合格标志是否完整。2.检查特种设备安全状况方面:(1)检查使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装(改造、重大维修)监督检验，并检验合格;(2)检查特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内;(3)检查特种设备的操作人员是否经过安全教育培训I,是否按规定持有有效的特种设备作业人员证;(4)检查特种设备的安全附

9、件和安全保护装置是否按规定进行检验(校验)，是否能有效工作;(5)检查特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行;(6)检查特种设备是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是 否得到及时、合理的处置;(7)检查应急救援装备和急救物品的配备、存放、定期检查维护是否符合规定要求。综合股要加强对新安装的大型游乐设施监督检查,未经检验合格注册，一律不得使用。（二）加强产品质量安全监管.以食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品，危险化学品及其包装物、容器，日用 消费品、电线电缆、消防产品等为重点，认真履行产 品质量安全监督管理职责。综合股要进

10、一步加强生产 领域工业产品质量安全的监督管理，加大对重点产品 生产企业的现场检查力度，坚决打击无证生产等违法 行为，督促企业把好原材料质量关，落实产品质量安 全主体责任，确保节日期间全市重点产品生产环节不 发生重大质量安全事故。1 .加强对日用消费品、消防产品、烟花爆竹、危 险化学品等产品质量监督抽查的后处理工作，综合股、 法规股根据股室职责要及时督促产品质量监督抽查不 合格企业完成整改，确保监督抽查效果落到实处。2 .加强运输危险货物罐车加装紧急切断装置工作。 综合股要跟踪督促生产企业按要求完成所生产的运输 危险货物罐车加装紧急切断装置工作，并汇总上报加装完成情况。3 .加强机动车安检机构监

11、督检查。法规股要以客车、货车、危险化学品运输车、校车为重点，检查安 检机构的检验记录，督促安检机构严格按照机动车国 家安全技术标准进行检验，严查降低检验标准、减少 检查项目、篡改检验数据、伪造检验结果等行为，确 保检验质量。严格要求安检机构对未按规定加装紧急 切断装置的危险货物运输车辆不予检验合格，并及时 向办公室报告。（三）开展对生产安全监测计量器具、重点民生计量器具的计量专项检查计量所、综合股要组织对安全防护检测及监控用计量器具、重点民生计量器具进行排查、检查、抽查, 确保辖区内的可燃气体报警器、压力表及矿山安全监 测用计量器具等重点安全防护用计量器具，加油机、 出租车计价器、高速公路计费

12、用汽车衡等重点民生计 量器具经检定合格后使用，并督促使用者对上述计量 器具进行规范的维护和管理。（四）加强执法打假工作，确保节日期间消费品安全1 .开展以日用消费品为重点产品的“质检利剑” 行动，组织执法力量，集中开展儿童用品、家用电器、 烟花爆竹等节日产品的质量执法检查。进一步加大执 法打假力度，严厉查处儿童用品、家用电器、烟花爆 竹等节日产品的质量违法行为。重点检查无证生产销 售、违反强制性标准、以次充好、以不合格产品冒充 合格产品、标实不符、利用标识进行质量欺诈等质量 违法行为。对发现的质量违法行为,要依法严厉打击； 涉嫌违法犯罪的，坚决移送公安机关处理；对制假黑 窝点，要报告XX县人民

13、政府组织有关部门予以取缔。2 .加大对群众投诉、举报的处理力度，对违法行 为发现一起，严肃处理一起，严查彻办大案要案。（五）加强日常安全防范L加强消防安全防范。积极开展全民消防安全活 动，树立“全民消防、安全第一、生命至上”的理念， 扎实开展火灾预防工作。2 .加强治安安全和信访维稳防范。积极响应政府 提出的“治安管理，警力有限、民力无穷”，建立群 防群治的治安管理体系，加强对贵重物品的保管，严 格执行外来人员进入登记制度，严格执行车辆凭牌出 入制度。3 .加强交通安全管理。树立“安全就是顺畅、平 安就是幸福”的理念，自觉遵守道路交通安全法规。 严禁无证驾驶、酒后驾车、疲劳驾驶、超速行驶、超 载驾驶、带病上路、违章行驶，确保行车安全。4 .加强生活安全管理。加强日常生活安全管理， 遵守公共道德、维护公共秩序，远离危及人生安全和 身体健康的场所，不到人员十分拥挤的场所,防止踩踏 事故发生。（六）突发事件应急处置1.完善突发事件应急救援预案，安全责任人员春 节、“两会”期间必须处于待命状态，准备随时或协 助启动相应级别事故应急预案。发生紧急突发事件的, 必须按程序和要求XX县人民政府政府和市市场监管