燃气安全风险隐患排查整治工作方案六篇样本.docx

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1、燃气平安风险隐患排查整执工作方案为贯彻落实全市燃气平安管理工作会议精神，切实做好 冬季城乡燃气平安管理工作，有效防范和控制各类事故发生, 结合我市实际，现将燃气平安风险隐患排查整执行动方案有 关事项明确如下：一、工作目标深入贯彻关于平安工作的重要指示精神，落实全省燃气 平安管理工作会议要求和省领导批示指示，通过企业自查、 行业抽查、聘请省燃气专家的方法集中力量开展全市平安风 险隐患排查整执行动，排查各类设施设备平安情况，整执各 种违法违规行为，要求企业及时消除平安隐患，有效防范和 减少事故发生，保护群众生命财产平安，保障我市冬季城乡 燃气平安稳定供给。二、排查整执重点（一）排查燃气门站、气化站

2、、储配站、加气站、管网 等重要设施设备平安情况。对天然气门站、液化天然气气化 站、应急调峰储配站、液化石油气储配站、灌装站等重大危 险源的排查，检查平安风险辨识开展情况，平安风险防范规 章制度分级管理落实情况，从业人员持证上岗、遵守操作规 程情况；对地下燃气管网设施排查，检查老旧管网平安防护 超期未检气瓶、不合格气瓶，查处违法违规充装气瓶行为。 通过专项治理，实现液化气气瓶充装等环节平安规范长效管 理。责任单位：乡市管分、住建办、安监站、交通站、派 所、各村（居）委员会）（三）开展餐饮场所燃气使用平安专项治理（X月16日 至X月31日）加强餐饮场所使用燃气平安宣传教育，集中对使用天然 气、液化

3、石油气等燃气的各类酒店、饭店、火锅店、烧烤店、 小吃店、大排档等餐饮场所开展燃气使用平安专项治理，督 促相关餐饮场所全面落实餐饮场所使用燃气基本平安要 求。对存在燃气使用平安隐患的餐饮场所，责令整改，必 要时采取停产停业整顿措施，消除平安隐患。责任单位： 乡市管分、住建办、坪管队、安监站、派所、消防队、各村 （居）委员会）三、工作措施成立四个工作组，到各燃气企业、村（居）各户、工商 业用户及公共场所进行大宣传、大排查，对排查出的问题进 行限期整改、实施销号管理。（一）成立燃气平安宣传组。由各乡（镇）、城市社区 管委会牵头，村（居）干部和属地燃气企业送气员共同参与， 进村入户进行燃气使用宣传、检

4、查用户燃气器具使用情况、 发放张贴燃气平安宣传画报、建立燃气使用“一户一档”排 查台账，实现燃气档案全覆盖。开展燃气平安“进小区、进 校园、进机关”的宣传教育活动，组织观看燃气火灾处置 “云课堂”直播、燃气平安使用教育片等宣传教育内容，在 楼梯、电梯、门厅等处张贴燃气平安宣传画报等；在公共场 所进行电子显示屏滚动播放燃气平安使用宣传标语和宣传 广播。（二）成立液化气瓶专项治理组，由县市场管理牵头， 县住建、应急管理、交通运输、公安等单位共同参与，排查 燃气经营企业的自有产权气瓶置换和瓶装燃气信息化管理 体系是否落实到位，对燃气气瓶的储存、使用、检测等情况 进行排查，重点查处对非自有产权气瓶进行

5、充装的违法行为; 对燃气器具市场的产品是否符合标准、是否出售液化气瓶及 带气气瓶等行为进行查处；对液化气站的场站充装设施、消 防设施、操作行为、人员平安培训情况、应急处置能力等进 行排查检查。（三）成立餐饮场所燃气整执组，由县商务牵头，各乡 （镇）及城市社区管委会参与，对照餐饮场所使用燃气基 本平安要求，对城区及各乡（镇）的餐饮场所燃气使用、 储存、气源来源等情况进行摸排及登记，建立“一户一档” 排查台账，向商户宣传燃气平安知识，发放燃气平安宣传画 报。对存在燃气使用平安隐患的餐饮场所，责令整改，必要 时采取停产停业整顿措施，消除平安隐患。U!（一）各村（居）委员会：组织开展平安用气公益宣传

6、活动，通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、广播和LED显示 屏等媒体多方式开展宣传，深入居民区、工商业企业用户广 泛宣传燃气平安法律法规、平安用气、应急处理等常识，讲 解燃气事故案例，发放告知书，指导居民群众平安使用燃气, 进一步提高平安防范意识；组织全面排查，摸清使用管道燃 气、瓶装液化气情况，建立“一户一档”，切实做到及时排 查隐患，并落实整改。（二）乡住建办：负责燃气行业管理工作，做好燃气安 全宣传、培训工作；负责收集专项行动信息，及时整理上报; 组织燃气经营企业平安检查工作；建立健全乡燃气平安管理 制度。（三）乡市管分：负责对压力容器（含储罐、液化气气 瓶）等特种设备及相关仪表的平安检查，

7、对燃气质量和计量、 燃气价格、燃气燃烧器具及相关附件产品质量等情况进行监 督检查；依法查处充装过期钢瓶、报废钢瓶、无二维码标识 钢瓶和不合格钢瓶及在充装过程中掺杂使假的行为，催促燃 气企业实行自有产权气瓶置换和气瓶信息化系统。负责催促 餐饮经营者开展燃气使用平安自查，履行平安用气责任，落 实平安防范措施。（四）乡交通站：负责道路燃气运输企业及其运输车辆 的监督管理，排查未依法取得危险货物运输许可从事燃气运 输等违法行为。（五）派所：负责燃气运输车辆的道路交通平安管理, 依法查处危害公共平安的非法存储、销售、运输、盗用燃气 和破燃气设施等违法犯罪行为；负责组织开展城镇燃气行业 恐防范措施落实情况

8、检查，催促燃气经营企业加强恐人防、 技防、物防设置。（六）安监站：负责对燃气行业平安生产工作实施综合 监督管理，依法组织或者指导燃气生产平安事故调查处理, 催促各相关单位履行燃气平安管理职责。（七）消防队：负责对燃气经营场所、公共场所使用燃 气的消防平安情况进行监督检查。（A）坪管队：开展对影响燃气设施平安运行的违法建 设的查处、撤除工作；查处餐饮场所违规占道经营行为，依 法取缔流动餐饮经营户；对违法行为进行处分。五、工作要求（一）强化组织领导。各村（居）委员会、各责任单位 要将燃气行业平安生产大宣传、大排查、大整执专项行动作 为当前加强平安生产工作的重要任务，加强人员组织力量， 落实责任。各

9、单位要依据各自工作职责分工，积极配合乡里 的工作安排，派出得力干部参加专项治理工作，形成各负其 责、分工协作、齐抓共管工作面。各工作组要组织好人员力量，做好技术培训，按照本次专项行动要求抓好专项治理工 作。（二）全面检查整改。坚持边查边改、以查促改，对检 查发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时 不能完成整改的，要立即制定防范措施，明确责任单位，专 人盯守，限期整改、跟踪落实。对发现严重隐患的生产经营 单位，要责令立即停产停业整改。各工作组要建立宣传、排 查、整执工作台账。（三）加强值班值守。各村（居）要认真落实值班值守 制度，确保人员在岗履职，信息畅通无阻；要严格生产平安 事故报

10、告制度，对燃气行业各类突发事故和异常情况，要及 时上报，并按照乡里的应急预案，履行好职责；要积极配合 事故调查，及做好妥善处理等相关工作。（四）强化统筹协同。各工作组要切实履行职责，扎实 开展专项治理工作，对检查发现的重大问题要及时反响给乡 里，乡住建办并要做好后续整改情况跟踪催促，建立平安隐 患排查台账，确保隐患整改到位，实施销号管理。各责任单 位要报送好以下工作台账：1.实行每周报告制度，各工作组 每周五上午下班前向乡住建办报送XX乡燃气平安大宣传大 排查大整执工作周报表，如实填写活动开展情况及平安隐 患排查情况；2.各村（居）委员会在宣传燃气平安知识的同 时，要做好燃气使用情况统计，于X

11、月30日前报送XX乡燃气使用“一户一档”排查表。以上资料按规定日期报送 至乡住建办（联系人：XX,XX）o燃气平安生产专项整执工作方案为认真贯彻落实省、市关于平安生产工作的部署要求, 认真吸取XX市XX区发生天然气泄漏燃爆事故教训，全面加 强城镇燃气平安管理，全面组织开展燃气平安生产专项整执 工作，切实保障居民用气平安。依据城镇燃气管理条例、 XX省城镇燃气管理条例，结合我市实际，制定本实施方 案。一、工作目标以X为指导，全面贯彻全会精神，深入贯彻落实关于安 全生产的重要指示精神，树牢平安开展理念，强化底线思维、 红线意识，按照省委省、市委市相关工作部署，进一步压实 城镇燃气经营企业主体责任，

12、开展城镇燃气平安生产专项整 执工作。完善城镇燃气在生产、贮存、使用、经营、运输、 使用等环节相关平安管理，消除管理盲区漏洞；强化企业主 体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的 城镇燃气平安预防控制体系。通过深入开展本次燃气平安生 产专项整执工作，坚决整执查处各类违法行为，有效遏制和 减少城镇燃气平安事故，确保群众生命和财产平安。二、主要措施（一）全面落实城镇燃气经营企业平安生产责任体系1 .健全平安生产责任制。燃气企业要建立健全从主要负 责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的平安生产 责任制，明确企业所有人员承当的平安生产责任，逐级、逐 层次、逐岗位签订平安生产责任书。企业主

13、要负责人要依法 依规组织生产经营建设活动，严守法律“底线”，根据相关 法律法规，逐级列出企业在平安生产方面的责任、义务，建 立本企业平安生产责任清单。加强平安生产法治教育，提高 全员守法意识，增强自觉性，建立自我约束、持续改进的安 全生产内生机制，建立企业内部平安生产监督检查考核机制, 推动各个岗位平安生产责任落实到位。2 .落实企业主要负责人责任。燃气企业法定代表人、实 际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢 固树立平安开展理念，带头执行平安生产法律法规和规章标 准，加强全员、全过程、全方位平安生产管理，做到平安责 任、平安管理、平安投入、平安培训、应急救援“五到位”。 在平安

14、生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保平安。3 .落实全员平安生产责任。燃气企业要强化内部各部门 平安生产职责，落实一岗双责制度。企业平安管理人员、重 点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身平安生产职责, 健全落实企业全员平安生产责任制各项配套措施，强化岗位 责任制落实情况监督检查，严格遵守岗位平安操作规程，确 保平安生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安 全生产工作体系。（二）全面开展城镇燃气平安隐患排查治理工作1 .加强平安隐患排查。燃气企业要建立健全以风险辨识 管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患 排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等 重点环

15、节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、 内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排 查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的 隐患排查。2 .严格落实治理措施。燃气企业要按照有关行业重大事 故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，及时修订完善 风险管控措施，并向负有平安生产管理职责的部门报告，确 保风险处于可控状态；制定并实施严格的隐患治理方案，做 到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管 理。企业建立起完善的隐患排查治理制度，实现企业隐患排 查治理全面走向制度化、规范化轨道。3 .加强燃气使用管理。各县区、XXX新区城镇燃气主管 部门要组织辖区内城

16、镇燃气企业加强对燃气用户的平安检 查，催促燃气用户遵守平安用气规那么，使用合格的燃气燃烧 器具和气瓶，并及时纠正燃气用户擅自拆、改、装燃气设施、 违反平安规定安装使用燃气器具等违法违规行为，消除燃气 使用隐患。特别是要管道燃气企业要加大入户平安检查工作 力度，针对冬季室内通风差、用气集中的特点，组织开展入 户平安检查，消除用户端平安隐患问题4 .强化燃气设施评估。城镇燃气经营企业要强化城镇燃 气设施运行管理，定期进行运行状况平安检测，对运行10 年以上的城镇燃气设施进行平安评估。对建（构）筑物占压、 损害城镇燃气设施平安构成严重隐患的，及时向辖区燃气管 理部门报告，由辖区燃气管理部门协调街道办

17、事处、乡镇及 有关部门依法处置。要按照有关工程建设标准和平安生产管 理规定，设置燃气管线设施防腐、绝缘、降压、隔离等保护 装置和平安警示标志，公开报警服务 。城镇燃气主管部 门要加强对城镇燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迂等施 工作业的管控，严格落实城镇燃气设施保护措施及管理责任, 防止燃气设施因外力损坏。因盲目施工造成城镇燃气设施损 坏的，要依法追究建设、施工等单位及有关人员的责任。（三）全面落实城镇燃气平安管理责任1 .各县区、XX区管委会是城镇燃气行政主管部门，负责 本行政区域内的城镇燃气平安管理工作，对城镇燃气单位遵 守城镇燃气管理有关法律、法规情况实施监督检查。负责会 同有关部门组织

18、编制燃气开展规划，并组织贯彻实施。负责 燃气工程的审批及监督、管理。负责城镇燃气经营企业许可 证的审批，依法查处违法违规经营城镇燃气行为。负责城镇 燃气设施保护工作，划定燃气设施保护范围，防止建（构） 筑物占压或损害城镇燃气设施。负责城镇燃气应急管理，制 定燃气应急预案，配备应急人员和必要装备、器材，并定期 组织演练，保障城镇燃气应急管理工作有效开展。2 .住房和城乡建设部门是城镇燃气管理的行业主管部 门，负责指导全市城镇燃气平安管理工作，并对各县区、XX 区城镇燃气管理工作实施监督和催促；并对燃气建设工程的 消防行政审批（含建设工程消防设计审核、建设工程消防验 收、备案和抽查）。3 .城市管

19、理综合行执部门负责燃气行业违法、违规行为, 并对违法行为实施处分工作。4 .自然资源部门负责燃气开展规划和燃气设施建设专 项规划与城乡规划的衔接。在新区建设、旧区改变中同步配 套建设燃气设施。在核发燃气设施建设工程规划选址意见书 和建设用地规划许可证前，应当征求同级燃气行政主管部门 的意见。负责优先保障燃气设施建设用地，未经燃气行政主 管部门同意和法定程序批准，不得改变土地用途。5 .市监部门依据特种设备平安监察条例的规定负责 压力容器（含气瓶）、压力管道等特种设备的生产（含设计、 制造、安装、改变、维修）、使用、检验检测的监督检查和 平安监察。负责特种设备作业人员的考核发证及其监督管理。情况

20、，建筑物占压、与其它市政管网交叉、平安距离不够等 问题处理情况，第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮 施工等问题。尤其对这次暴雪冰冻祸患导致燃气管线设施损 害情况进行排查情况。（二）排查液化石油气充装等环节平安情况。禁止报废 钢瓶、超期未检钢瓶和非企业自有钢瓶充装使用；对瓶装液 化气非居民用户的排查，检查使用环境条件，操作人员必要 的平安常识、基本技能及处置突发问题能力情况；防止不合 格燃气燃具流向市场。加大燃气平安宣传活动检查，了解燃 气平安常识及开展情况。（三）排查商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密 集场所及城乡重点居民用户燃气使用平安情况。对人员密集 场所的排查，尤其是高层建筑、大

21、型综合体、地下空间以及 餐饮场所、医院、学校、宾馆、养老机构等人员密集场所天 然气管道、设施设备、燃气灶具等是否符合规范要求，通风 设备、燃气报警系统运行是否正常，坚决防止发生重大人员 伤亡的事故。对城乡居民住宅、城乡结合部老旧平房、棚户 区、出租房、外来务工人员临时宿舍等区域燃气用户的排查, 加密检查频次，加快设施改变，加强平安宣传。加强对农村 留守儿童、独居老人等XX瓶装液化气用户的检查提醒，及 时协助更换阀门、软管等燃具灶具。认真排查用户室内燃气、 炉火双火源同时使用，卧室、浴室与燃气用具平安区不隔离 并按照工商管理有关规定，负责燃气经营企业营业执照的登 记注册和监督管理工作。对未取得燃

22、气经营行政许可的企业, 不得登记发照。对已登记注册而未取得燃气经营行政许可的 企业，依法责令其办理变更登记或注销登记。逾期不办理的， 依法撤消营业执照。6 .消防救援机构负责负责对汽车加气站、瓶装燃气供气 站等燃气经营场所开展消防监督检查。对宾馆、饭店和商场 等公众聚集场在投入使用、营业前进行消防平安检查。7 .公安负责查处在不具备平安使用条件的场所储存燃气等危害公共平安的行为，严厉打击偷盗使用燃气的治安案 件。依法查处拒不接受监督检查和行政处分等阻碍行执的行 为，严厉打击暴力抗法危及人员平安的单位和个人。负责城 镇燃气运输车辆的道路交通平安管理工作，依法查处违法违 规从事燃气运输的行为。8

23、.交通运输管理部门负责燃气道路运输的经营许可，并 对其运输经营实施管理，负责燃气道路运输企业的驾驶员、 押运员和装卸管理人员的从业资格管理。9 .气象主管部门负责组织管理雷电祸患防御工作，负责 城镇燃气建设工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，会 同城镇燃气管理部门指导对可能遭受雷击的城镇燃气设施、 储存罐区的防雷装置检测工作。10 .应急管理部门是平安生产的综合监督管理部门，负 责组织、协调和监督有关部门开展燃气平安监督管理，依法 查处燃气生产平安事故。三、时间安排从2022年X月XX日至2022年X月XX日，分四个阶段 进行。（一）发动部署（2022年X月XX日至X月X日）各县区、XX区城

24、镇燃气主管部门和燃气企业要根据本方 案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、 细化工作措施、制定考核方法，并进行广泛宣传发动，对专 项整执工作全面发动部署。（二）组织部署阶段及企业自查（2022年X月XX日前） 各县区、XX区城镇燃气主管部门要组织城镇燃气经营企 业，对各类用户调查摸底，建立台账（餐饮场所单独建立）， 制定本地区城镇燃气平安生产专项整执工作方案，并进行周 密部署。（三）全面开展治理工作（2022年X月XX日-X月XX 日）各县区、XX区城镇燃气主管部门组织专门力量，集中开 展专项整执工作，在企业自查基础上严查各类违法、违规行 为和平安隐患，跟踪催促企业完成整改，并

25、及时通报工作进 展。（四）完成治理工作总结（2022年X月XX日-X月X 0）各县区、XX区城镇燃气主管部门全面梳理专项整执工作, 结合实际总结经验做法，形成长效治理机制。U!（一）加强组织领导。各县区城镇燃气主管部门和燃气 企业要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、 主要任务和保障措施，建立由分管领导牵头的危险化学品安 全整执专项工作机制，及时研究专项整执行动中出现的问题, 定期听取整执情况汇报，加强专项整执行动中的重大问题协 调；抓好组织实施和催促落实，务求取得实效。（二）强化制度保障。全面落实企业平安生产主体责任， 推动企业建立健全平安生产管理体系，提升企业自主管理安 全生产的

26、主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实 平安生产各项规章制度的基础上，鼓励燃气企业积极探索， 创新建立各具、扎实有效的平安生产管理制度，形成标本兼 治、重在治本的治理成果。（三）加大力度。各县区城镇燃气主管部门要把企业建 立和落实平安生产责任制情况、完善平安管理制度情况和开 展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计 划，加大日常检查力度。把企业落实主体责任特别是主要负 责人落实岗位职责情况列入对企业监督检查的重要内容。要 催促企业全面落实主体责任，对未按规定建立企业平安管理 体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企业平安承诺 制度，以及开展平安风险管控和隐患排查治理工作不到位

27、的 企业，依法进行查处。市住建将根据专项整执行开工作计划 和进度安排，适时组织进行督导检查，组织专家对重点企业 开展精准指导服务，有效防范化解城镇燃气重大风险。（四）强化检查督办。市安委办将把平安隐患当做事故 来对待，不断增强平安隐患整改的严肃性和权威性，以整促 改，提升各责任单位的重视程度，提高各生产经营单位的整 改能力。将整改落实情况纳入年度目标考核，加大对相关责 任单位的扣分比重。同时，市安办将适时组织回头看检查, 组织专业力量对企业和单位开展回头看检查活动，确保各类 平安隐患整改到位，平安理念入脑入心。（五）注重宣传推广。各县区城镇燃气主管部门和燃气 企业要充分利用电视、广播、报纸、互

28、联网等媒体，根据专 项整执行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好 做法，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广 大群众特别是燃气企业职工举报重大隐患和违法违规行为， 积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好面。开展燃气平安隐患大排查大整执专项行动方案一、工作目标通过开展专项整执，落实企业平安生产主体责任，排查 整执燃气平安隐患，降低储存、经营、使用等环节平安风险, 提高行业平安管理能力，有效防范重特大事故。二、排查与整执重点（一）平安制度。一是企业是否建立和完善场站平安管 理制度，按照有关标准、行业标准和技术规范对场站设施设 备进行平安检查及定期检测、维护，对平安检查中发现

29、的事 故隐患是否及时排除。二是各燃气企业是否按照规定制定本 单位事故应急预案，明确应急处置程序和应急救援措施等内 容，配备相应的应急人员和设备物资，定期组织应急演练。 企业抢险备品备件是否齐全、有效，应急报警 是否完好、 畅通。（二）瓶装燃气。一是生产场站内禁火警示标志是否醒 目，齐备，消防设施和器材配置是否符合规定要求，消防水 泵是否认期试车、记录完整，水源充足，灭火器落实“三定” 措施。二是站内平面布是否符合相关规范要求，无违章搭建； 与周边建构筑物、道路、电力电缆、通信电缆、其他管道、 铁路、火花地明火或散发点等的间距是否符合规范要求条件。 三是电气设备选型及电气线路布设是否符合规定，装

30、卸台设 置静电接地卡，装卸液化石油气用胶管两端（装卸接头与金 属管道）间用铜线跨接，炷泵、压缩机的外部金属保护罩和 灌装秤与接地装置相连。四是在用各类受压容器是否认期检 验、维护，平安阀、压力表、衡器等定期检验，平安阀下阀 门是否处于全启状态、且铅封固定，可燃气体浓度报警器是 否灵敏可靠，避雷防静电是否装置完好。五是贮罐区水封井 水位是否到达水封要求；备用发电机运行是否正常，定期试 车并有记录。三、时间安排（一）开展全面隐患排查（4月中旬前）。组织开展对辖 区内燃气企业平安隐患全面排查工作，对事故易发、多发的 企业和重点部位，要加大检查催促力度，对排查出的平安风 险应要求燃气企业限期整改，对拒

31、不整改的燃气企业应采取 停产整顿、处分等严厉措施以防止事故发生。（二）巩固提高阶段（9月底前）。燃气主管部门全面复 查，巩固成果，对隐患整执活动进行总结，完善相关工作措 施，适时组织对辖区内的燃气排查整执情况进行检查，对发 现的问题进行通报。（三）开展回头看工作（12月底前）。开展“回头看”， 对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业要采取果断 措施，予以停产整顿。并持续做好燃气平安防范和风险排查 管控工作。（一）加强领导，认真部署。要充分认识专项整执工作 的重要意义，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部 署，针对本辖区燃气平安生产工作实际情况，制定切实可行 的实施方案，明确专项整执的重

32、点、步骤、要求和保障措施， 认真组织实施，确保专项整执工作落到实处。（二）强化预防，及时整改。要继续深入开展专项整执 工作工作，树立“隐患就是事故”的预防理念，通过开展严 格细致的监督检查，真正发现问题和隐患，并催促有关企业 落实责任，逐一整改到位。对于隐患治理及整改不力，特别 是引发事故，要依法严厉查处。（三）统筹工作，有序推进。要认真统筹安排燃气平安 生产工作，把专项整执与日常的工作有机结合起来，相互促 进、共同推进，使各项具体措施真正落到实处。燃气平安风险隐患排查整执工作方案为深刻吸取燃气领域相关平安事故教训，加快推进城市 平安建设，有力维护群众生命财产平安，促进我市社会和谐 稳定，根据

33、XX市平安生产委员会关于开展城镇燃气平安隐 患排查治理专项行动的通知相关要求，结合我市实际，制 订本工作方案。一、总体目标城镇燃气经营企业“平安风险分级管控和隐患排查治 理双重预防控制体系建设”完成率100%,通过成都市平安生 产隐患排查治理动态监控系统自查自报自改平安隐患率达 100%,特种设备检验合格率95%,防雷设施检测合格率100%, 特种作业人员持证上岗率100%,动火、有限空间等特殊作业 “作业票”管理率100%,液化石油气商业用户管理台账建立 率100%o市级有关部门对本行业（本部门）燃气经营企业安 全管理底数清、情况明；压实平安管理责任，检查全覆盖, 非法违法违规行为查处率10

34、0%；实现域内液化石油气末端配 送车辆、配送人员标准化、规范化管理；域外液化石油气非 法输入得到有效遏制；居民平安用气意识得到明显提升。二、工作任务（一）企业层面。各燃气经营企业要严格落实平安生产 主体责任，建立健全“纵向到底、横向到边”的平安生产责 任体系，编制各级各部门、各单位、各岗位平安生产责任清 单，加强催促检查和考核问责；建立健全平安管理机构和各 项平安生产管理制度、平安技术和岗位操作规程，依法依规 落实平安经费投入、人员持证上岗、平安教育培训、新改扩 建建设工程平安设施“三同时”、平安隐患排查治理、设备 设施检测检验、特殊作业管理、变更管理、应急管理等各项 制度规定；组织开展反“三

35、违”（违章指挥、违章作业、违 反劳动纪律）活动，严肃查处违法违规违章行为；组织开展 全员、全岗位平安风险辨识、评估、分级管控工作，绘制安 全风险分布图，编制平安风险分级管控清单，落实平安风险 分级管控和隐患排查治理责任。各燃气经营企业要切实加强对重点场所、重点设施设备、 重点工艺、重点环节、重点岗位的平安隐患排查治理，建立 健全平安隐患排查治理工作台账，实现对平安生产隐患的闭 环管理：1 .管道企业（4家）。重点排查治理城市输供气管网设施、 管道管线老旧、破损、占压，城市门站、储配场站、调压站 设施设备老化泄露等平安隐患。2 .CNG （LNG）加气站（5家）。重点排查治理储罐区、加 气机及平

36、安设施设备防静电装置，特种设备、防雷设施设备 检测检验等存在的平安隐患和问题，整执加气车辆、载客加 气、超压充装和超压储气、给不合格钢瓶加气、给非法经营 户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒等违法违规 行为。3 .液化石油气储运企业（2家）。重点排查治理液化石油 气储罐、残液罐液位上下限报警装置、压力上限报警装置、 气相管紧急切断装置、储罐底部高压注水连接装置缺失等安 全隐患和问题，整执不合格钢瓶进入流通领域、给非法经营 户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒、液化石油 气非法运营等违法违规行为。4 .城镇燃气商业用户。（1）液化石油气用户：辨识液化石油气瓶是否超过使用年限或到检验期

37、而未检验，查看液化石油气瓶检验标志是 否合格，是否在液化石油气经营许可资质单位，是否存储在 干燥、通风、防止阳光直射场所，是否直立放置。使用的燃 气具是否符合产品质量标准，是否在密闭空间使用；气瓶与 燃气具之间的平安距离是否符合要求，使用时是否有人在现 场照管，残液是否有液化石油气经营企业（单位）回收等。（2）天然气用户：使用天然气场所是否通风良好；燃 气具是否安装烟道且连接严密，排烟口是否有效伸出室外; 使用时是否有人在现场；使用场所是否存放易燃易爆物品或 住人；用气完毕后是否关闭燃气阀门；天然气管道是否由专 业人员进行安装、改动、迂移；燃气软管是否认期检查，及 时更换；燃气软管接头是否固定

38、，软管长度是否不超过2米 和不穿墙；天然气泄漏时，是否杜绝火源并立即翻开门窗通 风换气和关闭燃气具的开关和燃气表前的阀门；是否使用带 熄火保护的平安型燃气具和长寿命软管（不锈钢波纹软管、 新型铠装软管）。（二）管理层面。各镇（街道办）、市级负有燃气平安 管理职责部门要建立健全燃气平安管理责任制，重大平安隐 患挂牌督办制度、燃气平安违法违规举报奖励制度，燃气安 全管理台账，燃气平安检查台账等；组织燃气经营、充装、等问题。（四）排查燃气事故应急预案、抢险力量等应急措施准 备情况。检查应急预案编制情况，做到结合实际及时修改完 善并组织经常性演练演练。检查应急力量配备情况，要求企 业抢险救援队伍，配备

39、有充足的物资器材，能够对事故险情 快速反响、有效应对。检查应急机制建立情况，建立起24 小时值班制度，值班人员经过相应培训，能够协调处理突发 事件。通管道燃气的乡镇，企业也要结合农村用气实际制定 应急预案，配备适合农村地区使用的抢险救援车辆和相关设 备。三、方法步骤2022年12月上旬至2022年2月下旬，住建燃气行业管 理部门将组成排查整执工作小组，对燃气企业、各类用户集 中开展排查整执。分为三个阶段：（一）发动部署阶段。2022年12月中旬前，各燃气领 域企业要根据重点排查整执内容制定排查整执方案，形成横 向责任明确、纵向工作到底的责任机制。各燃气领域企业进 行集中发动，明确责任分工和时间

40、节点。（二）排查整执阶段。2022年12月中旬至2022年2月 上旬，按照企业自查、行业管理部门抽查的步骤，建立排查 整执台账，实行销号管理，确保工作闭环。对发现的问题和 风险隐患要边排查边整改，及时消除平安隐患。运输、使用企业（单位）开展平安风险辨识、评估、分级管 控工作，绘制本地区、本行业、本部门燃气经营、充装、运 输、使用企业（单位）平安风险分布图；组织开展液化石油 气末端配送工作专项整执，切实解决市域范围内液化石油气 配送存在的突出问题；邀请燃气平安生产专家参与，全覆盖 开展燃气平安检查，依法严厉查处生产、充装、经营、运输 （含管道运输）、储存、使用等各环节非法违法违规行为； 综合运用

41、传统媒体、新媒体、板报墙报、标语横幅等多种方 式，加强燃气平安法律法规和燃气使用平安知识的宣传普及, 充分调动广大市民关心、支持、参与燃气平安工作的积极性。三、责任分工（一）建立健全燃气平安管理制度台账。建立健全燃气 经营、充装、运输、使用企业（单位）平安管理责任制，燃 气平安联席会议制度，重大平安隐患挂牌督办制度、燃气安 全违法违规举报奖励制度，燃气经营、充装、运输、使用企 业平安管理台账、燃气经营使用企业平安检查台账等，切实 将本区域、本行业（本部门）燃气平安管理责任明确细化到 具体岗位、具体人头。责任单位：市经科信、市交通运输、 市商务、市应急（市安办）、市市场管理、市公安，各镇（街 道

42、办）（二）建立健全燃气平安风险分级管控和隐患排查治理 双重预防控制机制。组织燃气经营、充装、运输、使用企业（单位）开展平安风险辨识、评估、分级管控工作，组织、 指导、催促燃气经营、充装、运输、使用企业编制平安风险 分级管控清单，绘制本区域、本行业（本部门）燃气经营使 用企业（单位）平安风险分布图。责任单位：市经科信、 市交通运输、市商务、市应急、市市场管理，各镇（街道办）（三）强化燃气平安管理和“打非”工作。邀请燃气安 全生产专家参与，全覆盖开展燃气平安检查，依法严厉查处 生产、充装、经营、运输（含管道运输）、储存、使用等各 环节非法违法违规行为；依法严厉打击液化石油气非法充装 经营行为、不合

43、格钢瓶进入流通领域、给非法经营户提供经 营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒等行为。责任单位： 市经科信、市公安、市综合、市交通运输、市应急、市市场 管理，各镇（街道办）（四）整顿、规范液化石油气末端配送秩序。针对液化 石油气末端配送存在的问题，整顿、规范液化石油气末端配 送秩序，统配送车辆、统配送标识。责任单位：市经科信、市公安、市综合、市交通运输、 市应急，各镇（街道办）U!专项行动自即日起至20XX年X月31日，分四个阶段实 施。（一）部署发动阶段（即日起至X月31日）各镇（街道）、市级负有燃气平安管理职责部门、各燃 气经营使用企业（单位）要按照专项行开工作部署要求，结 合实际制定本地区、

44、本部门、本单位燃气平安隐患排查治理 专项行开工作方案，明确专项行动目标、治理重点、治理措 施、责任分工、完成时限等具体要求，并组织开展全覆盖动 员部署。（二）自查自改阶段（X月1日至X月30日）各镇（街道）、市级负有燃气平安管理职责部门、各燃 气经营使用企业（单位）开展自查自改，深入排查整改各自 在燃气平安工作中存在的系统性、基础性和根源性问题，建 立健全燃气平安工作长效机制。（三）检查阶段（X月1日至X月15日）市安办组织有关部门对本地区燃气经营使用企业（单位） 平安生产工作进行全覆盖检查，严肃查处非法违法违规行为。 市应急（市消防救援大队）、市经科信、市市场管理、市综 合、市交通运输、市公

45、安等部门邀请平安生产专家组成检查 检查组，采用明察暗访、专项检查、不定时等形式，对市级 有关部门、各镇（街道）组织开展专项行开工作情况进行检 查、对燃气经营、使用企业（单位）平安生产工作进行抽查。（四）巩固提高阶段（X月15日至X月31日）市、区（市）县各有关部门和燃气经营使用企业（单位）对专项行开工作进行梳理总结，形成长效机制。五、工作要求（一）强化组织领导。为推动全市燃气平安隐患排查治 理专项行开工作顺利开展，市安委会将此项工作纳入年度安 全生产目标考核内容，加强催促检查和考核。各镇（街道）、 市级负有燃气平安管理职责部门、各燃气经营使用企业（单 位）要切实加强组织领导，建立健全工作协调机

46、制，采取有 力措施，确保专项行动取得实效。（二）强化工作调度。建立联络员制度，各镇（街道）、 市级负有燃气平安管理职责部门要确定1名联络员，负责日 常工作的联系和协调，于X月28日前将联络员姓名、职务、 所在部门和单位、联系 、电子邮箱等信息报送市安力、。 各镇（街道）、市级负有燃气平安管理职责部门专项行动方 案于X月3日前报市安办，工作推进情况于每周五17:00前 报送，工作总结和形成的制度性成果于X月23日前报送。 市安办将对各镇（街道）、市级负有燃气平安管理职责部门 专项行动开展情况进行通报。（三）强化问责追究。市安委会将对思想不重视、责任 不落实、工作推进不力的各镇（街道）、相关部门进

47、行约谈、 告诫。市应急管理将对存在的重大平安隐患进行挂牌督办, 依法依规严肃查处燃气平安责任事故。（四）强化舆论宣传。各镇（街道）、市级负有燃气安 全管理职责部门、燃气经营使用企业（单位）要运用媒体、 板报墙报、标语横幅等多种形式，广泛宣传燃气平安隐患排 查治理专项行动的目的、意义和燃气平安法律法规、平安知 识、应急知识。要公开曝光燃气平安非法违法违规行为，公 布燃气平安非法违法违规问题有奖举报投诉 。联系人：XXX； ：XXXXX；邮箱：XXXXXXXXXXo（三）梳理总结阶段。2022年2月中下旬，各企业在加 强整改的基础上，总结梳理整执行动情况，查找燃气平安工 作的薄弱环节，形成分析报告

48、，做好下步“补短板”的准备 工作。各企业要对本行业排查整执情况进行总结。（一）严密组织，合力推动。各燃气企业要高度重视城 乡燃气平安风险隐患排查整执工作，切实加强组织领导和统 筹安排，防止用户端发生燃气事故。（二）广泛宣传，浓厚气氛。充分利用多种形式、多种 渠道，发挥新闻媒体和网络作用，公开曝光违法违规企业及 其行为，形成大抓排查整执的声势；结合入户排查加强用户 燃气平安知识的宣传，特别是对特殊困难XX、农村燃气用户 要采取接地气的方式普及平安常识，提高平安防范意识。（三）认真总结，加强整改。各燃气企业普遍存在的问 题要拿出具体措施，集中整执。燃气平安风险隐患排查整执行动方案为贯彻落实全市燃气平安管理工作会议精神，切实做好 冬季城乡燃气平安管理工作，有效防范和控制各类事故发生, 结合我市实际，现将燃气平安风险隐患排查整执行动方案有 关事项明确如下：一、工作目标深入平安工作的重要指示精神，落实全省燃气平安管理 工作会议要求和省领导批示指示，通过企业自查、行业抽查、 聘请省燃气专家的方法集中力量开展全市平安风险隐患排 查整执行动，排查各类设施设备平安情况，整执各种违法违 规行为，要求企业及时消除平安隐患，有效防范和减少事故 发生，保护群众生命财产平安，保障我市冬季城乡燃气平安 稳定供给。二、排查整执重点（一）排查燃气门站、气化站、储配站、加气站、管网等重要设施设备平安情况。