行政法与行政诉讼法（第八版）试卷及答案 试卷1.docx

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1、一、单项选择题（共10题）1、经甲公司申请，市建设局给其颁发建设工程规划许可证。后该局在复核中发 现甲公司在申请时报送的企业法人营业执照已经超过有效期，遂依据行政许可 法规定，撤销该公司的规划许可证，并予以注销。甲公司不服，向法院提起诉 讼。市建设局撤销甲公司规划许可证的行为属于下列哪一类别？（出题单位：中 国人民大学出版社）A.行政处罚B.行政强制措施C.行政行为的撤销D.行政检查正确答案：C2、下列哪一选项是关于具体行政行为拘束力的正确理解？（）（出题单位:中国人民大学出版社）具体行政行为具有不再争议性，相对人不得改变具体行政行为行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为相对人必须

2、遵守和实际履行具体行政行为规定的义务具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行（出题单位：中国人民 大学出版社）A.B.C.D.4、行政诉讼参加人与当事人（出题单位：中国人民大学出版社）行政诉讼行政复议概念行政诉讼，是指行政相对人认为 行政主体作出的行政行为侵犯其 合法权益，依法向人民法院提起 诉讼，请求法院时被诉的行政行 为进行审查，法院在诉讼当事人 和其他诉讼参与人的参加下，对 行政案件进行审理并作出裁判的 活动。行政复议，是指国家行政机关在行使 其行政管理职权时，与作为被管理对 象的相对方发生争议，根据行政相对 方的申请，由上一级国家行政机关或 者法律、法规规定的其他机关依法对 引起

3、争议的具体行政行为进行审查并 作出处理决定的一种活动。性质司法行为行政行为理关序 处机程司法机关，适用司法程序行政机关，适用行政程序法律 后果两审终审一次审结制度审查 范围行政行为的合法性具体行政行为的合法性和适当性审理 的依 据主要为法律、法规，规章仅作参昭/、法律、法规、规章和其他规定答案解析：行政诉讼参加人是参加行政诉讼活动，享有诉讼权利，承担诉讼义务，并且与诉 讼争议或诉讼结果有利害关系的人。行政诉讼当事人在这里是指狭义的当事人, 即行政诉讼第一审程序中的原告和被告、第二审程序中的上诉人和被上诉人、审 判监督程序中的申诉人和被申诉人以及执行程序中的申请执行人和被申请执行 人。根据行政诉

4、讼法的规定行政诉讼参加人具体包括当事人、共同诉讼人、第三人、诉讼代理人。行政诉讼参加人和行政诉讼参与人不同，后者的范围更为广泛，不 仅包括行政诉讼参加人，还包括证人、勘验人、鉴定人、翻译人员。5、一般许可和特殊许可（出题单位：中国人民大学出版社）答案解析: 以许可的范围为标准，行政许可分为一般许可和特殊许可。一般许可是指行政主 体对符合法定条件的许可申请人直接发放的无特殊限制的许可，如申请驾驶执照 的许可。特殊许可是指除符合一般许可的条件外，对申请人还规定有特别限制的 许可,又称特许。如国家对枪支的制造、配售实行特别许可制度。四、简答题（共5题）L简述行政主体和行政机关的区别。（出题单位：中国

5、人民大学出版社）答案解析：行政主体，是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立 承担由此产生的法律责任的组织。行政机关是依照宪法和有关法律的规定，行使 国家权力、组织管理国家行政事务的机关。行政主体和行政机关的两个概念并不等同。（1 ）行政主体主要由行政机关充当， 但法律、法规授权的组织等也可以作为行政主体；（2）行政机关并不是在任何 情况下都是行政主体。2、简述行政法的渊源。（出题单位：中国人民大学出版社）答案解析：行政法的渊源是行政法的外部表现形式,包括宪法、法律、行政法规、地方性法 规、部门规章、政府规章、其他规范性文件、司法解释以及国际条约等。3、简述行政许可的设定权

6、分配。（出题单位：中国人民大学出版社）答案解析：行政许可设定权的分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配 置。根据行政许可法第14条至第17条，行政许可设定权的分配如下： （1）法律 对第12条所列事项，法律可以设定行政许可。(2 )行政法规对第12条所列事项，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政 许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律, 或者自行制定行政法规。(3)地方性法规对第12条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许 可。(4)省级政府规章对第12

7、条所列事项，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的 需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临 时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级 人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。值得注意的是：(1)地方性法规、省级政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或 者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及 其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本 地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。(2)法规、规章可以对实施上位法设定的行政许可作出具体

8、规定，但不得增设 行政许可，不得增设违反上位法的其他条件。(3 )部门规章、市级政府规章以及其他规范性文件不得设定行政许可。4、简述行政诉讼二审判决的类型和适用条件。（出题单位：中国人民大学出版 社）答案解析：（1）维持判决：维持判决即二审人民法院通过对上诉案件的审理，确认一审判 决认定事实清楚，适用法律法规正确，作出的否定和驳回上诉人的上诉，维持一 审判决的判决。（2）依法改判：依法改判即二审人民法院通过对上诉案件的审理，确认一审判 决认定事实清楚，但适用法律法规错误，或者确认一审判决认定事实不清、证据 不足及由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，在查清事实后依法改变一审 判决。二审人民法

9、院审理上诉案件需要改判时，应当撤销一审判决的部分或者全 部内容，并应当同时对被诉行政行为作出判决。5、行政强制执行的方式。（出题单位：中国人民大学出版社）答案解析：（1）加处罚款或者滞纳金；（2 ）划拨存款、汇款；（3 ）拍卖或者依法处理查 封、扣押的场所、设施或者财物；（4 ）排除妨碍、恢复原状；（5 ）代履行；（6 ）其他强制执行方式。五、论述题（共2题）1、论述行政强制措施和行政强制执行的区别。（出题单位：中国人民大学出版 社）答案解析： 行政强制措施和行政强制执行的区别是: (1)前提不同。行政强制措施不以相对人存在法定义务为前提；而行政强制执 行的前提是相对人不履行行政行为所确定的义

10、务，构成义务的不履行。(2 )目的不同。行政强制措施的目的在于预防、制止危害行为或者危险事态的 发生、发展，防止证据损毁；而行政强制执行的目的是通过改进强制力强迫义务 人履行其应当履行的义务，或者达到与履行义务相同的状态。(3)实施的主体不同。行政强制措施的主体仅为行政主体；而行政强制执行的 主体包括行政主体自行强制执行和由行政主体申请人民法院强制执行两种情形。(4)实施的程序不同。行政强制措施在紧急情况下可以即时进行，一般情况下 也遵循不同于行政强制执行的程序进行；而行政强制执行通常需要经过催告、当 事人陈述、行政机关复核、作出行政强制决定、送达行政强制执行决定以及实施 行政强制等程序。2、

11、论述行政诉讼的撤诉规则。(出题单位：中国人民大学出版社)答案解析：撤诉即原告在人民法院宣告判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉 权的诉讼行为。撤诉经人民法院批准将导致诉讼终结。撤诉分为以下两类情况：(1)申请撤诉。申请撤诉即原告自愿放弃起诉权的行为。其原因包括原告在被 告改变被诉行政行为后表示同意而申请撤诉和在被告未改变被诉行政行为的情 况下自愿申请撤诉。(2 )视为申请撤诉或推定申请撤诉。这有三种情况:一是经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭的；二是在开庭审理期间，原告未经法庭许可中途退庭, 拒不返回的；三是原告在法定期间内未预交诉讼费用，又没有提出缓交诉讼费用 申请的。上述

12、两类撤诉都必须经人民法院准许。起诉是原告行使起诉权的诉讼行为，因而 在原告申请撤诉或者有可视为申请撤诉的行为时，人民法院一般裁定准许。但是, 当原告撤诉可能导致因无法对违法的行政行为进行司法审查而损害国家利益、集 体利益或者社会利益时，人民法院应当裁定不准许撤诉，原告拒不到庭的，人民 法院可以缺席判决。考虑到人民法院的权威性、原告行使撤诉权的慎重性及行政 诉讼法律关系的整体性，人民法院裁定准许原告撤诉，原告再起诉的，人民法院不予受理。但是，如果原 告因在法定期限内未预交诉讼费用，又没有提出缓交诉讼费用的申请，按自动撤 诉处理的，原告在起诉期限内再次起诉，人民法院应予受理。六、案例分析题（共1题

13、）1、森林法及行政法规森林法实施条例涉及运输证的规定如下：除国家 统一调拨的木材外，从林区运出木材，必须持有运输证，否则由林业部门给予没 收、罚款等处罚。A省地方性法规林业行政处罚条例规定对规定林产品无 运输证的，予以没收。高某系A省甲县个体工商户，其持有的工商营业执照载明经营范围是林产品加 工，经营方式是加工、收购、销售。高某向甲县工商局缴纳了松香运销管理费后， 将自己加工的松香运往A省乙县出售。当高某进入乙县时，被乙县林业局执法 人员拦截。乙县林业局以高某未办理运输证为由，依据A省地方性法规林业 行政处罚条例以及授权省林业厅制定的林产品目录（该目录规定松香为林 产品，应当办理运输证）的规定

14、。(1)省林业厅制定的林产品目录的性质是？法院审理本案时如何处理？(2 )法院审理本案时应如何适用法律、法规？(出题单位：中国人民大学出版 社)答案解析：(1 )其他规范性文件。不属于行政诉讼中法院应当依据或者参照适用的规范， 但可作为证明被诉行政行为合法的事实依据。(2) A省地方性法规林业行政处罚条例扩大了森林法和森林法实施 条例关于应受行政处罚行为以及没收行为的范围,不符合上位法。法院审理本 案时应当适用森林法和森林法实施条例。正确答案：c3、下列哪一项不是行政听证主持人的权力？（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.决定在何时、何地举行听证，中止听证及终止听证的权力，并将有关的通知 及

15、其附属材料时送达给当事人和其他有关人员B.根据听证的证据，依据事实、法律、法规，对案件独立、客观、公正地作出 判断C.传唤证人，传唤与案件的处理有利害关系的第三人，更换当事人D.就案件的事实或与之相关的法律进行询问、发问正确答案：B4、李某失业后向民政局申请最低生活保障金遭拒，提起行政诉讼，在诉讼过程 中,李某申请先予执行，下列哪个说法是正确的？（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.李某申请先予执行,应提供担保B.如果法院作出先予执行裁定，民政局不服可以申请复议C.李某经复议后方能提出先予执行申请D.本案应适用确认违法判决正确答案：B5、当事人不服下列行为提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围的是

16、（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格B.某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用C.某人保局给予工作人员田某记过处分D.某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准正确答案：A6、甲有乙、丙两子。甲与乙曾订立赡养协议，并将自己的10棵荔枝树全部给乙。县政府向乙颁发了 10棵荔枝树的林权证。甲去世后，丙认为自己的继承权 受到侵犯，要求镇政府处理。镇政府重新分割了荔枝树，还派员将荔枝果摘下变 卖，保存价款3000元，烂果400斤交由乙处理。乙不服，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是错误的？（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.诉讼过

17、程中，县政府颁发给乙的林权证仍然有效B.如果乙撤诉后，以同一事实和理由重新起诉的，法院不予受理C.法院将起诉状副本送达被告后，乙提出被告应赔偿荔枝烂果损失的诉讼请求, 法院应予准许D.镇政府变卖荔枝果并保存价款的行为没有法律依据正确答案：C7、某县政府依田某申请作出复议决定撤销某县公安局对田某车辆的错误登记， 责令在30日内重新登记，但某县公安局拒绝进行重新登记。田某可以采取下列 哪一项措施？（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.申请法院强制执行B.对某县公安局的行为申请行政复议C.向法院提起行政诉讼D.请求某县政府责令某县公安局登记正确答案：D8、王某贩卖盗版光碟被文化局查处，罚款1 00

18、0元，王某不服申请复议，但是 复议机关也维持了处罚决定。王某逾期不履行维持原具体行政行为的行政复议决 定。对此，应当如何处理？（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执 行B.由行政复议机关依法强制执行C.由行政复议机关申请人民法院强制执行D.由作出原具体行政行为的行政机关或行政复议机关依法强制执行，或者申请 人民法院强制执行正确答案：A9、甲市乙区公安分局以孙某涉嫌诈骗罪为由将其刑事拘留，并经乙区检察院批 准逮捕。后因案情特殊由丙区检察院提起公诉。2006年，丙区法院判处孙某有 期徒刑3年，孙某不服上诉，甲市中级法院裁定发回丙区

19、法院重新审理。重审期 间，丙区检察院经准许撤回起诉，并最终作出不起诉决定。孙某申请国家赔偿。 关于赔偿义务机关，下列哪一选项是正确的？（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.乙区公安分局、乙区检察院和丙区法院B.乙区公安分局、丙区检察院和丙区法院C.乙区检察院和丙区法院D.丙区检察院和丙区法院正确答案：D10、下列行为中属于内部行政行为的是（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.某公安机关对某市政府公务员的赌博行为给予处罚B.某行政机关对其公务员的违法违纪行为进行行政处分C.某区教育局向市规划局申请在某区域盖房D.某行政机关向本机关的公务员收购旧图书正确答案：B二、多项选择题（共10题）1、有

20、关具体行政行为的效力和合法性，下列说法正确的是（）（出题单位:中国人民大学出版社）A.具体行政行为一经成立即生效B.具体行政行为违法是导致其效力终止的唯一原因C.行政机关的职权主要源自行政组织法和授权法的规定D.滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由正确答案：CD2、关于具体行政行为的效力，下列哪些说法是正确的？（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.可撤销的具体行政行为在被撤销之前，当事人应受其约束B.具体行政行为废止前给予当事人的利益，在该行为废止后应收回C.为某人设定专属权益的行政行为，如此人死亡其效力应终止D.对无效具体行政行为，任何人都可以向法院起诉主张其无效正确答案：AC3、当事

21、人对下列哪些事项既可以申请行政复议也可以提起行政诉讼？（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.行政机关对民事纠纷的调解B.出入境边防检查机关对外国人采取的遣送出境措施C.是否征收反倾销税的决定D.税务机关作出的处罚决定正确答案：CD4、某超市售卖过期变质的香肠，区市监局扣押了变质香肠和生产香肠的机器设 备后对该厂作出了没收香肠和罚款1万元的处罚决定但超市逾期不缴纳罚款, 对此，下列说法正确的是（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.区市监局可以按日加处3%的罚款B.区市监局可以拍卖机器设备抵扣罚款C.区市监局可以和超市签订执行协议，约定分期缴纳罚款D.区市监局作出处罚通知书可以告知超市有申请听

22、证的权利正确答案：ACD5、人民法院审查行政行为合法性的具体内容应如何理解?（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.行政机关是否超越职权B.行政行为的证据是否确凿充分C.行政行为适用法律依据是否合法D.行政行为程序是否合法正确答案：ABCD6、甲省乙市政府发布通知，对直接介绍外地企业到本市投资的单位和个人按照投资项目实际到位资金金额的千分之一奖励。经张某引荐，某外地企业到该市投资，但市政府拒绝支付5万元的奖励金。下列选项正确的是（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.市政府的行为违反诚实守信原则B.张某应当向省政府申请行政复议C.如果张某提起行政诉讼，行政机关负责人不出庭法院可以传唤其出庭D.

23、如果张某提起行政诉讼，法院应当适用简易程序进行审理正确答案：AB7、下列关于抽象行政行为与具体行政行为区别的选项中正确的有哪些？（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.抽象行政行为一般调整不特定的多数人和事，而具体行政行为仅仅针对特定的对象B.抽象行政行为针对未来发生的事，而具体行政行为都是针对已经发生的事C.抽象行政行为主要表现为规范性，而具体行政行为表现为确定性D.抽象行政行为可以反复适用，具体行政行为只适用一次正确答案：ACD8、下列属于最终裁决的行政行为而不能提起诉讼的是（）o （出题单位：中国人民大学出版社）A.国务院对于部委复议决定的终局裁决B.国务院部门的复议决定C.省级人民政府

24、关于自然资源权的复议决定D.出入境管理法规定的上级公安机关的复议决定 正确答案：AD9、对于下列起诉，哪些不属于行政诉讼受案范围？（）（出题单位：中国人民大学出版社）A.某公司与县政府签订天然气特许经营协议，双方发生纠纷后该公司以县政府 不依法履行协议向法院起诉B.环保局干部孙某对定期考核被定为不称职向法院起诉C.李某与房屋征收主管部门签订国有土地上的房屋征收补偿安置协议，后李某 不履行协议，房屋征收主管部门向法院起诉D.县政府发布全县征地补偿安置标准的文件，村民万某以文件确定的补偿标准 过低为由向法院起诉正确答案：BCD10、执业医师法规定，执业医师需依法取得卫生行政主管部门发放的执业 医师

25、资格，并经注册后方能执业。关于执业医师资格，下列哪些说法是正确的？ （）（出题单位：中国人民大学出版社）A.该资格属于直接关系人身健康，需按照技术规范通过检验、检测确定申请人 条件的许可B.对执业医师法规定的取得资格的条件和要求，部门规章不得作出具体规 定C.卫生行政主管部门组织执业医师资格考试，应公开举行D.卫生行政主管部门组织执业医师资格考试，不得组织强制性考前培训正确答案：CD 三、名词解释（共5题）1、行政强制（出题单位：中国人民大学出版社）答案解析：行政强制是指为了实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，行政主体或 者行政主体向人民法院申请，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的 相对人履行义务或者达到与履行义务相同的状态;或者出于维护社会秩序或保护 公民人身健康、安全的需要，对行政相对人的人身及财产等采取的强制性的行政 行为的总称。行政强制包括行政强制措顺口行政强制执行。2、行政主体（出题单位：中国人民大学出版社）答案解析：行政主体，是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立 承担由此产生的法律责任的组织。3、比较行政复议与行政诉讼（出题单位：中国人民大学出版社）答案解析：