XX区人社工作要点.docx

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1、2022年XX区人社工作要点2022年XX区人社工作要 点2022年，XX区人力资源 和社会保障工作的总体要求是: 坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的十九届五中、六中 全会和习近平总书记视察江苏 重要讲话指示精神，全面落实 省委十三届十一次全会、南通 市第十三届二次全会、区第十 五届二次全会精神和南通市 XX区“全力打造全省社会主义 现代化建设示范区”工作方案, 紧紧围绕人社事业在高水平打 造社会主义现代化建设中的职 能定位，进一步满足人民群众 对美好生活的期待，坚持改革 创新、锐意进取、主动作为， 以保障改善民生为工作主线， 聚焦实现更加充分更高质量的 就业、

2、健全更加公平更可持续 的社会保障、建设更高水平更 有活力的人才队伍、构建更和 谐更稳定的劳动关系、提供更 加便捷更优质的公共服务，全 力推进人社事业取得新进展， 为XX打造全省社会主义现代化 建设示范区贡献人社力量。一、加强党的全面领 导，筑牢党长期执政坚实 根基1.旗帜鲜明讲政治抓政治。 严格落实“两个维护”的各项 制度机制，引导党员干部进一 步增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维 护”。切实提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力，以 过硬政治能力把旗帜鲜明讲政 治落到实处。严守政治纪律和 政治规矩，严格尊崇党章党规 党纪，自觉接受党组织和党员 的批评监督。加强和改进意识想认

3、识，不断提升执法办案质 量。30 .加大劳动监察执法力度。 按照“就近、灵活、有效”原 那么，建立健全“网格化”治理 体系，将劳动监察工作延伸至 网格，全面推行劳资纠纷治理 网格长效管理机制。实行网格 事务包干责任制，在辖区内全 面履行用人单位书面审查和信 用档案管理、工资支付排查、 欠薪预警、劳资纠纷调解处理 等常态化排查整治，努力实现 劳资纠纷化解不出网格，力争 做到劳资矛盾问题发现在早， 处置在小，确保案件按期运行 率、结案率均达100%。聚焦规 范用工、制度保障、权益保障、 权益保障、机制保障等方面， 加大对网约车司机、快递员、 外卖配送员等为代表新就业形 态劳动者的劳动保障权益。31

4、 .加强劳动人事调解仲裁 工作。强化调裁审衔接，提升 仲裁工作质效，确保全年按期 结案率100%,信息系统运行率 100%, 一裁终局率到达35%以 o积极探索“多元化”治理 方式，持续推进劳资纠纷非诉 讼服务工作站建设，引导劳资 纠纷区镇属地协调解决，打通“接案、分流、化解、联动、 处置”各环节，案件终结率达 到70%以上。充分发挥“互联 网+调解”优势，让劳动者维 权更加简捷方便，实现网上调 解数量占立案受理案件数量的 15%以上。八、坚持实施“放管 服”改革，全力提升便民 惠民服务效能1032 .不断提高信息化建设。 依托全省一体化信息平台，全 力打造集成式、有温度、智能 化人社服务品牌

5、。以方便服务 对象为核心，以信息化为驱动,进一步优化综合柜员服务模式, 加快推进“人社快办服务”， 推出预约办理及延时集中办理 业务，满足个性化和差异化需 求。按照省厅统一部署，结合 实际特点，努力打造更多的百 姓眼中的“一件事”业务，同 时积极打造跨部门“一件事” 业务，对业务事项办理进一步 提速增效。坚持传统服务与智 能化服务并行，针对老年人开 展“简便办” “上门办”。33 .深化智慧人社建设。根 据习近平总书记在扎实推进长 三角一体化开展座谈会的重要 讲话，全面推进以社保卡为载 体的“一卡通”服务模式，按 照第三代社会保障卡建设要求 和总体规划，全面发行已加载 交通出行功能的第三代社会

6、保 障卡，进一步拓展居民服务应 用场景，努力实现居民服务一 卡通办。34 .提升人社窗口服务水平。 加强窗口单位制度建设，常态 化开展窗口单位明察暗访，杜 绝不作为、慢作为、乱作为现 象。积极推行告知承诺制度， 落实政务服务“好差评”制度, 持续改善群众办事体验。常态 化开展业务大讲堂、人社技能 练兵比武等活动，建立健全业 务培训机制、考核评价机制和 正向激励机制，不断提升服务 能力、提高服务质量。九、纵深推进“法治人社”建设，不断提高治 理能力现代化1135 .持续开展学法普法活动。 按照“八五”普法规划和依法 行政的总体要求，制定年度普 法计划，从制度上规范和促进 人社干部学法，确保全局干

7、部 职工依法行政能力的不断提升。 全面落实普法宣传责任制，在 “谁执法谁普法”普法责任制基础上，进一步细化各部门在 普法中的责任。充分发挥人社 系统公共就业和人才服务、调 解仲裁、保障监察、社保经办、 “12333” 咨询等作用,将 普法渗透到执法和服务全过程, 不断扩大法治宣传教育的深度 和广度。36 .化解人社领域行政争议。 认真分析总结当前政务公开、 行政复议、行政应诉的开展趋 势和重点难点，稳妥处置各类 人社领域行政争议。不断完善 应诉工作制度，积极配合做好 区司法局的行政复议与人民法 院的审判活动，进一步健全人 社法制牵头协调、涉诉业务机 构工作人员出庭应诉机制。加 强案前调解，做好

8、行政争议案 件的统计分析，通过分析行政 争议案件的类型和产生的原因， 从源头上预防和减少行政争 议。1237 .完善重大行政决策机制。 完善决策制度体系，全面落实 重大行政决策听取意见制度、 听证制度、合法性审查制度、 集体决定制度、责任追究制度。 全面深化与律师事务所的合作, 在重大决策、行政案件、经济 合同、法制宣传和法律教育培 训等方面，充分发挥法律顾问 作用，将法律顾问的审查意见 纳入经济合同的前置审查程序 中。形态工作，确保政治方向、舆 论导向、价值取向坚定正确。 同时广泛开展精神文明创立工 作，汇聚向上向善力量。责任。围绕新时代党的建设总 要求，以党的政治建设为统领, 筑牢思想根基

9、，夯实组织基础, 健全制度约束，强化责任落实, 推进全面从严治党向基层延伸、 向纵深开展。持续推进“党组 主体责任、党组书记第一责任 人、班子成员一岗双责和制，努力形成横向协同协作、 纵向压力传导、定期督查的管 党治党新面貌。3 .营造风清气正的人社政治 生态。持之以恒正风肃纪反腐, 坚持反“四风”与树新风并举, 持续整治人社领域“躺平”“点卯” “巨婴” “内卷” “老好人”等作风问题，进一 步纠治形式主义、官僚主义， 切实减轻基层负担。抓好经常 性纪律教育，及时开展好教育 学习活动，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。持续深化区委巡察反应问题整 改落实，强化监督执纪问责， 为人社事业

10、高质量开展提供坚 强的政治根基。二、推动实现更高质 量就业，夯实共同富裕民 生基础.确保就业形势总体稳定。牢牢守住“就业是最大的民生” 这一定位，加大就业促进力度, 努力创造就业机会，持续拓展 就业张力，稳步提升就业质量, 有效落实各项就业考核指标。 力争全年实现城镇新增就业1万 人，城镇登记失业率控制在3% 以内，全力争创高质量就业先 行区，确保我区就业形势总体 稳定。/入施就弱型曹”令阿理宣 届曷髓叱窿魏洌毁5俄圉 尚励圆局囱阂伺邈般遮 在例阑阴阑施宏汾的威招漪。圈筑园宓史园管窟曷盛迪南贯 管宏焉偌貉。褪图含阿疣领灵 官。演湄03缆。腕同俗命圃 %我般四00左翩局.稳定和犷大就业衮量。坚持

11、经济开展就业导向，支持 就业质量高，就业京量大的产 业行业优先开展。提高人力资 源市场效能，加强服务供给， 搭建线下“面对面”就业对接 平台。充分发挥“云招聘”等 多渠道线上平台，用大数据功 力服务创新、提质增效，实现“指尖上就业” o 2022年计划 开展招聘活动100场，全年提供 就业肖住3.2万个以上。6 .拓宽企业劳务协作招聘渠 道。深化新一轮对口地区劳务 协作，持续拓展合作幅员，深 度推进劳务协作机制，提高人 力资源引进精准度。计划分批 组织重点企业赴陕西、山西、 四川、甘肃等人力资源丰富地 区开展劳务对接活动，通过积 极推行区域协作联动、劳务对 接齐动、信息发布互动“三动” 模式，

12、进一步做大人力资源“蓄水池”。力争全年吸引 2000名以上外来劳动力来海就 业，帮助企业缓解用工缺口。7 .突出撰寿捷保帚扶工件.加强就业困难人员托底稽扶， 强化分类精准落扶和实需制勖 态管理，统箱推进建档立市劳 就力、就业困难人员等重点群 体就业，全年新开发社区便民 公共设髓维护等城乡公益强固员200人IU上，确保零就业家庭 弱态清零。8 .欷做雌劭创业帽劭就业。 深入实施创业富民计刻，劣力 犷大中等收入樨体规横。或实 创业捏保侪款和贴息梃质帽量 等政策，激发市场宜体活力， 犷大就业变间。发挥创业孵化 基地市范引颁作用,。创业大 赛、创业感累展示、创业楮制 市、区“创响注教”系列比赛 送核活

13、劭，营造浓詹创业象国。 2022年花刻新槽创业2000人， 开屐创业楮制1000人。9 .扎实开展职业技能培训。 深入实施“职业技能提升行 动”，发挥政府引导激励作用、 企业培训主体作用、职业院校 基础作用及社会优质培训机构 支持作用，广泛开展就业技能 培训、岗前培训、提升培训等, 不断为扩大中等收入群体规模 打下坚实基础。2022年计划开 展就业技能培训5000人，新生 代农民工技能培训1500人。三、加快完善社保体 系建设，织牢共同富裕兜 底保障10 .聚焦社保提质扩面工作。 抓好新修订的江苏省企业职工 基本养老保险规定的贯彻实施。 持续推进全民参保计划，以推 动城乡居民养老保险参保人员

14、参加企业职工养老保险为重点 努力方向，突出发挥区镇（街道） 主体责任，凝聚工作推动合力。 同步做好灵活就业人员、新业 态从业人员等重点群体精准扩 面工作，积极推进符合条件的 人员应保尽保。11 .持续提升社会保障待遇 水平。统筹推进改革后事业单 位调动人员养老保险关系及职 业年金的转移接续工作。按照 国家和省、市统一部署及高质 量融入南通主城区要求，及时 调整企业退休职工基本养老金、 城乡居民基础养老金及被征地农民养老补助金，推动待遇水 平随经济开展水平逐步提高， 实现基本养老保险待遇持续、 财务及银行的三方对账机制， 保证各项基金账实相符。结合 企业职工养老保险基金省级统有序、合理增长，不断

15、提升退筹工作，狠抓内控制度建设和休人员获得感和幸福感。落实，持续开展社保经办风险12 .发挥社会保险兜底保障 作用。组织实施好江苏省被征 地农民社会保障方法，做好新 老政策的有效衔接，畅通被征 地农民社会保障相关审查环节, 切实保障被征地农民合法权益。 排查，加大社保基金结算和待 遇支付稽核力度。强化日常监 管和数据分析，健全常态化基 金运行预测预警、防控监督机 制，同步抓好社保基金审计发 现问题整改。加大政策宣传导向，引导更多四、加大各类人才引的被征地农民选择参加企业职育，不断焕发区域经济发 工养老保险。全力落实社保惠展活力民政策，持续推进为困难群体 代缴城乡居民基本养老保险费, 使更多参保

16、人员提供改革开展 红利。13 .加强社会保险基金风险 防控。加强社保基金运行风险 分析研判，健全政策、经办、 信息、监督“四位一体”的风 险防控体系，不断完善业务、.做大人才工作基本盘。围绕全区经济社会开展目标定 位，加快推进新时代人才强区 建设，构建区域竞争力显著的 人才政策体系，持续加大各类 人才招引和培育力度，让更多 “人才之花”在XX希望的田野 上竞相开放。2022年计划招引 高校毕业生5000人以上。发放各类津补贴约6000万元。18.建强高技能人才培育体14 .涵养高层次人才蓄水池。 树立“大人才”理念，落实 “人才新政20条”，打造人才 创新创业最正确栖息地。一方面 拓展海外人才

17、工作站，抢抓海 外引才的“窗口期”，持续开 展“海归聚海”高层次人才招 引活动；另一方面继续实施博 士后工作站“三扩”计划，力 争实现“三全”目标，持续提 升人才服务区域经济高质量发 展的支撑力和贡献度。15 .深耕国内高校资源。继续在重点区域重点高校及省市 招生就业中心设立人才工作站, 不断加强区域推介、政策宣讲、 人才招聘的迭代升级。坚持“请进来”与“走出去”并举, “线上”与“线下”并重，精 心举办“东洲雁归”高校毕业 生系列活动，做大青年人才基 本盘。系。持续下放用人主体人才自 主认定权限，提升技能培训内 生动力，在家纺和机器人制造 领域新增2-3家职业技能等级 认定备案企业，计划全年

18、评价 人才6500人次。充分发挥首席 技师、首席技能工作室等人才 培养基地作用，全年培育高技 能人才1500名。围绕我区急需 技能人才的重点领域，引导优 质企业、优势产业与技工院校 开展6个订单式培养班，培训 学员不少于300人。19 .加强专业技术人才队伍 建设。加快推进专业技术职称 和职业资格制度改革，贯彻落 实国家和省市关于基层专业技 术人才队伍政策措施，进一步 扩大专技人才队伍规模。完善 科学公平的评价机制，全面做 好综合工程、教师系统、建设 工程等中级和建设初级职称评审工作，确保全年完成新增专 业技术人才8000人。扎实开展 专业技术人员继续教育，充分 利用各种平台进行宣传发动， 不

19、断提高专业技术人员整体素 质，全年完成专业技术人员知 识更新培训20000人。20 .做优做强人力资源服务产业。着力培育开展各类人力 资源服务机构，高标准规划人 力资源服务产业园建设，提升 人力资源服务业水平，有效保 障我区各类企业用工需求，增 强人力资源服务效能。五、强化人事规范管理,理,扎实推进人事管理提质增效21 .稳步推进人事管理配套 制度建设。根据上级部署，严 把职员等级层次设置、机构比 例核定、晋升基本资格等基本 条件，注重统分结合，稳慎推 进县以下事业单位建立管理岗 位职员等级晋升制度组织实施 工作，不断激发管理人员的积 极性、主动和创造性，为开展 基层公共服务事业提供坚强人 事

20、要素保障。22 .健全事业单位岗位管理 制度。为适应乡村振兴人才队 伍建设要求，根据省有关方法, 突出教育、卫生、农业等重点 领域，研究基层事业单位专业 技术人员“定向设岗、定向评 价、定向使用”贯彻落实措施, 切实解决基层事业人员岗位聘 用遇到难题，助力乡村人才队 伍建设。23 .完善事业单位公开招聘 制度。按照江苏省事业单位公 开招聘人员方法程序要求，坚 持“公开、平等、竞争、择优” 原那么，严密组织开展2022年事 业单位工作公开招聘工作，不 断增强提高考试组织实施能力， 推进事业单位公开招聘工作制 度化、规范化。加强事业单位 招聘考试报名、资格审核管理 及各类人事考试全过程监管， 提升

21、人事考试服务水平，营造 公开公平公正考试环境。计划 全年招录事业人员250名左24 .依法依规做好事业单位 工资业务。稳妥实施事业单位 各项工资政策，加强事业单位 收入分配秩序管理，搞活事业 单位内局部配，并对事业单位 绩效工资分配情况开展抽查。 组织开展机关事业单位技术工 人岗位升级培训、继续教育等 相关工作。按照统一部署，做 好省人社一体化信息系统事业 单位工资管理模块的上线工 作。六、持续优化收入分配格局，不断提升共同富裕幸福成色.实施促进居民增收行动计划。实施城镇职工、农村居 民、困难群体等群体的增收计 划，开展工资性、经营性、财 产性、转移性四项收入提升行 动，全力拓宽增收渠道，全方

22、 位促进居民增收，促进一线劳 动者增加劳动报酬，推动更多 低收入者进入中等收入行列， 扩大中高收入群体，人民生活 水平整体有新提高。25 .加强企业工资宏观调控。 落实最低工资标准，健全企业 工资决定和正常增长机制。以 非公有制企业为重点，大力开 展工资集体协商，鼓励引导企 业工资收入分配向一线职工和 技术人员倾斜，形成企业与职 工和职工之间利益共享机制， 让更多劳动者通过自身努力进 入中等收入群体。做好企业薪 酬调查和工资指导线应用工作, 指导企业运用集体协商机制，建立健全符合企业实际的工资畅通职工表达合理诉求渠道,收入分配制度。引领企业及其职工共建共享和26 .深化事业单位收入分配 改革。

23、落实区事业单位工作人 员基本工资标准正常调整机制。 会同区卫健委，进一步推进公 立医院和基层医疗卫生机构薪 酬制度改革工作，建立起符合 医疗卫生行业特点的薪酬制度, 合理确定和动态调整医务人员 薪酬水平，充分调动医务人员 积极性。持续推进事业单位绩 效工资制度和分配调控机制改 革，健全完善多劳多得、优绩 优酬的分配机制。七、有效推进劳动保障维权，不断稳固共同富裕和谐基础27 .深化构建和谐劳动关系。 坚持支持企业开展和维护职工 权益两手抓，完善政府、工会、 企业共同参与的协商协调机制, 谐劳动关系。以防范化解劳资 矛盾为重点，加强劳动关系形 势研判分析，健全风险监测预 警和应急处置机制。广泛开展 和谐劳动关系活动，积极选树“省金牌调解组织”。探索具 有本地特色的劳动关系制度机 制和方式方法，努力为全区全 力打造“全省社会治理示范 区”，积累基层治理“人社经 验”。28 9 .不断加强执法队伍建设o 探索分流化解案件的有效途径, 缓解办案压力，逐步由被动办 案的模式向主动监管转变，从 源头上遏制劳资矛盾的发生。 完善劳动监察员管理制度，进 一步明确规范工作制度、培训 考核制度等，使各项工作都有 章可循。定期开展案例研讨、 政策法规、业务培训，统一思