医保定点单位智慧监管服务项目招标文件.docx

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1、医保定点单位智慧监管服务工程招标文件且支持PDF、doc html格式导出（2）内置根据运维人员和组生成各种维度的分析报表，维度包含总为运维次数、 时长、活动时长、会话起止时间、会话大小、命令数、上传下载文件数，分别 从全局及平均值、最大值、最小值、单次运维、单个会话等角度提供非常有价 值有意义的报表（3）支持运维报表自动定期发送，提供一键导出符合等级保护、SOX法案要求 的综合分析报告8系统管理要求（1）支持自身审计，包括但不限于：系统状态检测、登录日志、用户配置日志、 设备配置日志、授权配置日志、策略配置日志、运维访问日志、系统配置日志 等（2）提供API接口与第三方平台对接，简化堡垒机配

2、置工作量。（3）支持和同品牌的SOC系统进行联动，对绕过堡垒机而登录主机的行为，SOC 进行实时告警，并且与SOC进行日志关联性分析7.终端平安系统8.数据存储服务器序号功能要求技术参数要求1.全网风险可视（与专网接入防火墙同品牌）支持控制台动态更新显示全网终端平安状态分布, 包括：终端总数、在线终端数、防护中终端数、异常设备数；支持查看当前安 全防护信息数据，包括渗透追踪防护、勒索防护数据、病毒防护数据、系统登 录防护数据、web请求防护数据2体化女全束 略只支持自定义平安策略、平安策略可继承，内置多个初始策略模板，包括防护 模板、审计模板；支持通过对终端制定模板的方式做到一键策略下发；支持

3、设 置策略修改规那么，包括是否允许用户修改策略以及不允许修改的时间3系统性能监控支持对CPU使用率监控、内存占用率监控、磁盘读写监控、上下行流量监控。 支持对CPU、内存、磁盘读写、网络上下行流量到达配置阈值时告警。支持对 CPU、内存到达一定阈值时客户端进行熔断4高级威胁防护 模块支持对本机的扩展行为（信息收集、权限提升）进行监测，防止提权行为和信 息泄露。识别渗透过程中的隧道代理（端口映射、端口转发、内网代理），可 阻断隧道代理搭建行为。对失陷后主机远控持久化行为进行检测（反弹Shell、 远程控制），可阻断远控。对内网的恶意攻击行为进行识别（漏洞利用、横向 移动），可阻断恶意探测行为。可

4、对渗透的收尾阶段的数据清除行为进行识别和阻断。5基线检查支持自定义基线巡检任务包括资产范围、基线策略、巡检时间。支持等保1级到等保4的系统基线检查，系统范围包括Debian、Linux、Oracle Linux Suse Windowso6升级系统支持病毒库、补丁库的离线升级及在线升级；支持管理平台、终端软件安装包、 终端软件更新包、系统漏洞库、弱口令库的离线升级。客户端程序支持在线热 升级，升级之后旧版本驱动等程序无残留。7资源占用客户端占用内存80M以下，CPU占用3%以下。8平安服务（1）软件升级：提供3年的病毒库、程序升级服务。（2）应急响应：对于新发现的病毒、零日漏洞，厂冏能够于24

5、小时内作出响 应，及时通知用户，并提供专门应急预案、处置工具或专杀工具。9产品成熟度产品通过公安部信息平安产品检测中心检测，获得网络版防病毒产品（一级品）10服务要求提供三年平安库更新服务，要求中标后提供原厂授权函及售后服务承诺函。序号功能要求技术参数要求1.计算资源配 置服务器配置:CPUSilver 4210R 2. 4 GHZ （10C） , CPU 个数22,内存2256GB, 系统盘22*240GB SSD,缓存盘22*960GB,数据盘24*4T-SATA,标配盘位数 12,电源：冗余电源，接口 24千兆电口+2万兆光口，2个万兆多模模块，19个授权销售key。包含服务器虚拟化、网

6、络虚拟化、存储虚拟化、管理平台软 件授权，3年软件升级授权；2虚拟化功能需 求 (1)支持虚拟机卡死及蓝屏的检测功能并实现自动重启，无需人工干预，减 少运维工作量(2)支持无代理跨物理主机的虚拟机USB映射，需要使用USB KEY时，无需再 虚拟机上安装客户端插件，且虚拟机迁移到其它物理主机后，仍能正常使用迁 移前所在物理主机上的USB资源，对于业务的自适应能力、使用便捷性更佳(3)支持设置告警类型(紧急和普通)、告警内容(集群、主机、虚拟机、CPU、 内存、磁盘)，针对告警信息平台可自动给出告警处理建议，同时支持将告警 信息以短信和邮件方式发送给管理员3存储虚拟化需 求(1)支持存储分卷功能

7、，以物理主机为单位划分为不同的存储卷，可将集群 内全闪存的磁盘组成一个高性能存储池，满足高性能应用需求，将混闪磁盘组 成一个大容量存储池，满足低性能大容量应用需求。所有类型不同性能磁盘均 可支持分区，包含SSD, SAS, SATA, NL-SAS等。(2)在可视化的WEB管理平台上，可以查看虚拟分布式存储对应的容量大小、 容量使用率、实时的I0PS读写次数、I0PS读写数据量等信息，方便为IT管理 做为有效的决策依据。(3)当硬盘寿命到期、硬盘坏道数量过多，硬盘处于亚健康状态时，支持进入 磁盘维护模式，在系统隔离硬盘之前，会对数据进行全面的巡检，确保硬盘隔 离时业务不受影响(4)为了更好地进

8、行运维，支持智能坏道预测，准确识别出接下来会出现坏道 的硬盘，实现故障前预测并处理，规避故障风险 (5)支持智能预测硬盘寿命，并预估硬盘剩余可使用时间，进行实时预警， 提醒用户在寿命到期之前可实现在对业务无影响的情况下平安更换硬盘4网络虚拟化需 求(1)虚拟路由器支持HA功能，当虚拟路由器运行的主机出现故障时，可以实 现故障自动恢复，保障业务的高口 J靠性。(2)可以支持手动指定路由器运行在固定的物理主机上，可以自动将路由器规 划到高性能和高网络吞吐的物理主机上 (3)在管理平台上可以通过拖拽虚拟设备图标和连线就能完成网络拓扑的构 建，快速的实现整个业务逻辑，并且可以连接、开启、关闭虚拟网络设

9、备，支 持对整个平台虚拟设备实现统一的管理，提升运维管理的工作效率。(4)提供虚拟路由器、虚拟交换机等设备的连通性探测功能，方便在虚拟化环 境中，进行相应的故障排除和恢复，能够定位到出现故障的虚拟网络设备，并 且能够排查到acl策略配置错误等层面，方便快速排查问题保障业务的高连续 性5产品成熟度投标文件中提供厂商虚拟化产品第三方测试机构出具的虚拟化软件功能测试 报告6服务要求提供三年升级服务，要求中标后提供原厂授权函及售后服务承诺函。9.数据备份系统10序号功能要求技术参数要求1基础要求配置8GB高速缓存，配置1个1Gb iSCSI主机接口，配置2TB存储空间和10 个虚拟机许可；应用和数据实

10、时保护系统，基于设备底层IP-SAN数据块级保护 设计(非TCP/IP协议)，可以实现各种软、硬件故障保护及灾难性恢复，无备 份时间窗口，保护过程中对生产业务系统无影响2操作管理基于图形化的操作管理方式，同时具备B/S和C/S两种管理模式，支持Web和 Console图形化便捷管理3操作系统支持支持基于X86平台Windows、Linux系统4服务器操作系 统保护通过ISCSI数据块协议(非TCP/IP网络协议)，对服务器操作系统进行实时保 护。当操作系统出现故障服务器可直接通过金属裸机SAN-BOOT恢复5自动精简技术具有超额预定分配功能，能实现高效利用存储空间，减少已分配但是未使用的10.

11、等保测评服务存储空间6虚拟机保护无需安装任何代理程序，支持Vmware和HyperV环境下的虚拟化统一备份。7自动化灾难恢 复在X86服务器损坏和应用不可用时，可支持通过应用保护系统的一键恢复功能 快速接管应用，实现自动化的灾难恢复8虚机即时恢复支持当出现虚拟机故障时，可直接从备份介质中快速启动虚拟机，即时恢复应 用,RT0（2分钟。9虚机文件恢复支持直接从备份虚拟机中别离操作系统和文件，可通过文件恢复模块直接读取 或还原单个文件，无需还原整个VMDK或AHD虚拟机。10逻辑故障恢复通过底层快照技术进行逻辑故障恢复，快照立即可用无须恢复操作，业务系统 服务器可以直接对快照进行读写操作。同时支持

12、MSSQL、Sybase. Oralce. DB2、 Domi no Exchange等数据库,支持基于X86平台的Windows、Linux系统11测试验证提供容灾数据的快速验证功能，无论数据量大小，都可以在分钟级验证数据和 操作系统级的可恢复性，同时，在正式采用该中标设备前，用户有权无条件要 求对原1商提供技术性能保证的产品进行测试验证，假设不能满足标书要求将无 条件退货并承当相关费用11.集成迁移服务序号功能要求技术参数要求1.技术要求根据国家网络平安等级保护相关标准，实施方对信息系统平安等级保护测评的 内容包括但不限于以下内容：平安技术测评：包括物理平安、网络平安、主机 系统平安、应用

13、平安和数据平安等五个方面的平安测评；平安管理测评：平安 管理机构、平安管理制度、人员平安管理、系统建设管理和系统运维管理等五 个方面的平安测评2测评服务要 求（1）服务厂商具有信息平安应急处理服务资质证书、服务厂商具有信息平安服 务风险评估资质（ISCCC）、服务厂商具有参与公安部评估中心开展等级保护测 评工作（需公安部评估中心提供证明材料）、服务厂商具有国家信息平安漏洞 共享平台漏洞证明证书、服务厂商具有中国合格评定国家认可委（CNAS）颁发 的实验室或检验机构认可证书、服务厂商具有IS09001质量体系认证、服务厂 商具有CMA计量认证证书（2）服务厂商工程实施骨干人员至少包含1名局级测评

14、师（提供证书复印件）。 承当本次工程的工程经理必须同时具有高级测评师证书、国家重要信息系统保 护人员培训证书（CHPT）、信息平安管理系统审计认证（DNV）、信息平安保 障人员认证证书（CISAW）、渗透测试认证证书（NSCP）、国家级优秀科技成果完 成者证书（提供证书复印件），确保工程的顺利实施3工程验收实施方在测评完成后，出具符合信息平安等级保护主管部门要求的信息系统安 全等级保护测评报告；对不符合信息平安等级保护有关管理规范和技术标准的, 实施方出具可行的信息系统整改建议，并指导用户方完成整改；实施方协助用 户方办理信息系统平安等级保护备案手续等相关工作（三）前端监控服务序号功能要求技术

15、参数要求1.服务新采购设备安装、部署实施；提供系统迁移方案及相应的应急预案，保障业务 系统平安、稳定、运行。迁移过程在非业务高峰时间段进行，投标人需配合用 户完成迁移迁工作，提供必要的技术支持、现场保障以及可能涉及到的实施服 务，做好异常情况应急保障工作，保障业务正常和业务平安12.网络摄像机11序号技术参数要求1传感器类型：1/L 8英寸CMOS；像素：800万；最大分辨率：3840X21602最低照度：0. 002Lux （彩色模式）;0. 0002Lux （黑白模式）；0Lux （补光灯开启）3最大补光距离：50m （红外视频监控距离）20m （暖光视频监控距离）8m （暖光人脸检测距离

16、）；周界防范：绊线入侵；区域入侵;快速移动（三项均支持人车分类及精准检测）；徘徊检测;人员 聚集;停车检测5人脸检测：支持人脸检测;支持跟踪;支持优选;支持抓拍；支持上报最优的人脸抓图；支持人脸 增强，支持人脸曝光;支持人脸抠图区域可设：人脸，单寸照，自定义;支持实时抓拍、优选 抓拍、质量优先三种抓拍策略;支持人脸角度过滤功能;支持优选时长可设；人数统计：支持对进入、离开以及经过的人员进行数量统计，并可显示及输出日、周、月、年 统计报表支持区域内人员进行数量统计，支持4条规那么配置，对限定的区域内人数和滞留时间 进行统计并联动报警支持排队管理，支持4条规那么配置，对限定的排队人数和排队时间进行

17、统 计并联动报警?一 视频压缩标准：H. 265; H. 264; H.264H;H.264B; MJPEG （仅辅码流支持）8智能编码：H. 264:支持;H. 265:支持；宽动态：120dB；内置MIC：支持；内置扬声器：支持；报警事件：无SD卡;SD卡空间缺乏;SD卡出错;网络断开;IP冲突;非法访问；动态检测;视频遮 挡;绊线入侵；区域入侵;快速移动;物品遗留;物品搬移;徘徊检测；人员聚集;停车检测；SMD;场 景变更；音频异常侦测；电压检测；虚焦侦测；外部报警;人脸检测；区域内人数统计;滞留报警; 人数统计;人数异常检测叵 接入标准：ONVIF （Profile S/Profile

18、 G/Profile T） ;CGI ;GB/T28181 （双国标）；GA/T1400；音频输入：1路（RCA头）；音频输出：1路（RCA头）；报警输入：3路（湿节点，支持直流 113V5V电位,5mA电流）；报警输出：2路（湿节点，支持直流最大12V电位,0. 3A电流）；供电方式：DC12V/P0E；防护等级：IP67;IK1013.网络视频存储序号技术参数要求 1存储时长：存储所有点位全时段视频录像不少于90天。2操作系统：嵌入式LINUX系统；64位高性能多核处理器；高速缓存：4G；网络接口： 1个千兆 管理电口，4个千兆数据电口；配置36块硬盘：8000G 7200RPM SATA

19、硬盘，电源冗余。3设备前面板具有锁止功能，加锁后硬盘无法取出，具有可拆卸式防尘滤网设备支持硬RAID卡。4主机支持专用的存储硬盘，可升级专用硬盘固件支持实时监测专用硬盘的健康状态。5可对被监测的硬盘健康状态进行分级分类，类别包含“硬盘良好状态”、“硬盘告警状态”、 “硬盘错误状态”、“硬盘即将损坏”和“硬盘损坏状态”。6支持纠删码技术。最多可以支持8个盘掉线或者损坏，数据仍然有效，保存的硬盘中的数据可 正常读出，且新数据可正常写入.创立RAID后即为同步完成状态。7设备具有磁盘指示灯、告警指示灯、网络指示灯、电源指示灯、磁盘上电指示灯及磁盘读与指 示灯8具有包括 RAID。、RAIDK RAI

20、D3、RAID4、RAID5、RAID6、RA有包、RAID50、RA有60、超级 RAID、 JBOD、RAID5EE的RAID功能设置选项。具有同步优先、业务优先、I/O均衡及自适应四种RAID 同步方式设置选项。支持全局热备和局部热备。可通过浏览器在线扩展客户端逻辑卷的存储空 间。支持逻辑卷的动态在线扩展。可通过设备的mini SAS接口将12台扩展柜进行级联。9可通过浏览器显示磁盘剩余空间容量，并可划分多个容量不同的盘组。当磁盘阵列中某块磁盘 发生故障时，设备可将数据自动存储至热备盘，磁盘恢复正常后，数据不应丧失且磁盘阵列可 自动重构。10支持对视音频、图片及智能分析录像的混合直存，无

21、需存储服务器和图片服务器参与。11支持将第三方业务平台整体嵌入在一个控制器中同时运行。12客户端可一键导出设备日志。13为验证产品功能的真实性，中标后用户有权要求对产品功能的真实性进行测试验证或由厂家提 供第三方机构有效检测报告证明复印件14.视频服务器序号技术参数要求121操作系统：CentOS7. 7；处理器：IntelXeonE3-12V5CPU；芯片组：IntelC236chipset；内存： DDR4 内存条-8GB-VLP-ECC-UDIMM*4；存储：硬盘-ST1000NM0055-IT-128M 缓存-3. 5 英寸-SATA3.0接口；前置4盘位,可支持4个3. 5英寸SAT

22、A硬盘；软硬一体化自动部署。2平台业务架构支持通过业务服务集群部署扩展业务处理能力，通过设备接入服务分布式部署 扩展设备接入能力，采用一体机堆叠方式自动累加快速实现；3平台支持多终端（C/S客户端、移动APP、WEB、微信小程序）运行使用；4支持大华协议大华主动注册协议GB28181协议Onvif协议；5智能应用集成，支持雷达监控移动物体、热成像预览实时测温、高空抛物实时视频预览目标 轨迹检测，非机动车进入电梯检测、离岗检测、吸烟检测等各类智能报警应用；6自定义可视化数据驾驶舱，支持聚合业务数据，结合自定义组件，形成数据魔墙，满足不同 终端或投屏展示；部署运维监管，基础业务模块自动部署安装，个

23、性化业务模块根据实际场 景自定义选择安装。15.监控施工调试及辅材序号技术参数要求1包括前端摄像机、交换机等设备安装、调试服务及相关材料（包括所需的网线、管材、电源线 及相关辅材等）（四）大屏展示及医保驾驶舱服务16.液晶拼接显示单元序号技术参数要求 1屏幕尺寸55寸，LED光源；分辨率：1920X1080,双边拼缝WO. 88mm；亮度不低于500cd/m2, 比照度不低于1200:1；液晶显示单元通过GB/T18313-2001测量，距离屏幕水平0. 5米/垂直 0.45米时的工作噪音W8dB ；液晶拼接单元不造成对视网膜的蓝光危害；LCD显示单元边缘 采用抗热材质，保证高温条件下拼缝效果

24、。2拼接单元具有便捷的拼接及调整装置，利于装拆和售后维护3液晶拼接必须米用分体式结构设计，支持屏体与驱动单兀分开安装及拆卸，整体美观大方的同 时最大程度降低工程后期运营维护本钱及难度；4考虑系统兼容稳定性，显示单元必须与图像拼接控制器、控制软件采用同一厂家产品；5具备中国节能产品认证证书（能效等级：1级）；液晶显示单元符合中华人民共和国环境保护 部颁发的环境标志产品技术要求HJ2536-2014； LCD显示单元到达绿色设计产品技术规范符合 T/CESA1018-2018 标准;17.视频综合平台序号技术参数要求119机架尺寸，W5U高度机箱，提供12个板卡插槽，嵌入式系统，模块化设计，整机最

25、大支持 60路HDMI视频输出接口；支持双电源冗余（支持热插拔、冗余；支持吹和抽两种模式同时工 作）。主控及控制板至少具有1个VGA接口，不少于2个千兆网口、3个USB接口，具有RS232 接口和RS485接口。支持报警手动消除功能。2支持多网口绑定，整机通过一个IP地址即可完成IP设备、模拟设备、SDI设备视音频数据的 接入、转发和存储；具有容错网络模式、多址网络模式、负载均衡网络模式、链路聚合网络模 式。3通过主控板VGA接口外接显示屏幕，可实时显示机箱温度、风扇转速、子板信息、电源模块信 息、网络使用率信息、CPU/内存使用率信息等，实时监测机箱运作情况；支持通过本地界面进 行业务配置；

26、4投标产品支持接入分辨率为 8640X3840、4000X 3000 3296X2472、2592X2048、2048X1536、 1920X1080、1600X1200、1280X720、704X576 的视频。5电视墙支持单屏及拼接屏的1、4、6、8、9、12、16、25、32、36分割显示；支持视频切换流 畅无黑屏现象，视频断开后保存最后一帧图像。136投标产品支持虚拟LED屏显示功能，支持在单屏/拼接屏上显示文字，文字字体、颜色、字符 间距、背景色可调节。7支持视频开窗、漫游、图层叠加功能，支持在底图上开窗漫游；单个输出端口具备264个窗口 的开窗性能；单通道支持64个图层叠加，图层支

27、持置顶或置底设置。8支持通过网络将计算机桌面、应用窗口或自定义矩形区域投射到电视墙上，最大支持投射 3840X2160分辨率的桌面；单台计算机最多可投射8个任务窗口。9支持预监回显功能，在选取视频通道口寸，能自动弹出预览视频，视频在上墙后可在操作界面回 显展示。10设备支持通过PC软件客户端、WEB浏览器客户端、本地界面、平台客户端、IPAI）移动终端、 可视化触控平台进行配置管理。11支持接入网络键盘，进行云台操作、上墙控制。支持系统日志记录和查询，用户权限管理，支 持录像查询、回放及下载。支持视频轮巡功能，轮巡时间间隔可设；支持轮巡预案快速切换与 调用，最多可设32个预案。18.视频综合平

28、台解码卡19.视频综合平台编码卡序号技术参数要求1支持 8 路 4096*216025fps, 8 路 3840*216030fps , 32 路 1080p30fps (IL 264 H. 265), 72路720P30fps, 150路DI解码；支持8路1080P的SVAC解码；支持24路非标DI码流解 码；1/4/6/8/9/16/25/36画面分割，自由分割。序号技术参数要求1.视频输入接口： DVI-I接口，可选配VGA转接头/HDMI转接头；支持VGA、DVI、HDMI信号接入; 编码格式:H. 264/MPEG4；编码能力:单板 4 路 1080P,支持 1080P/720P/U

29、XGA/SXGA+ /SXGA/XGA/SVGA/VGA分辨率，支持VGA、YPbPr逐行分量信号，支持RGBHV以及S0G信号。20.操作工作站21.大屏背景墙施工及辅材序号技术参数要求1intel i7 32G内存IT硬盘、独立显卡序号技术参数要求1大屏安装施工及大屏背景装修，包含大屏支架、电源、配线、管材、扎带及辅材等22.医保驾驶舱开发14序号技术指标技术参数要求1概述在医保局指挥中心建设医院驾驶舱平台，将各基础信息结合运行历史与现状信息 进行统一呈现，形成智慧医保数字驾驶舱。通过后续不断累积的分析与诊断模型， 可从刷卡历史运行信息中分析出存在的问题与缺乏，从而促进医保刷卡的规范使 用

30、，形成可持续开展的创新模式。2两定机构 刷卡结算（1）两定机构结算概况：展示两定机构购药的总费用、人次、人数、次均费用、 人均费用、每日费用等汇总数据，以及联网结算的两定机构数量。（2）两定机构结算详情分析：展示各个两定机构的购药总费用、人次、人数、 次均费用、人均费用、每日费用等数据。（3）两定机构结算趋势分析：展示两定机构一段时间内的购药人次、购药人数、 购药金额、医保支出金额变化趋势0（4）两定机构结算占比分析：展示两定机构医保基金和自费金额及占比情况。（5）两定机构支付渠道占比分析：展示两定机构各支付渠道（现金、银行卡、 社保卡、电子凭证、微信/支付宝）结算金额及占比情况。（6）两定机

31、构结算排名：展示两定机构结算人次和结算金额排名toplO。3两定机构T通（1）“一卡通行”使用情况：可以按照时间的维度，统计长兴县社保卡或者医 保电子凭证用于两定机构购药的交易人数、交易笔数、交易金额。行”监控 (2)个账异地购药情况：统计长兴县使用个人账户异地交易的情况，分为外地 来长兴和长兴去外地这两种情况，包括个账异地购药的交易人数、交易笔数、交 易金额，并以折线图的形式展示交易趋势。(3)个账共济购药情况：展示家庭共济数据的交易量、交易金额、两定机构数 量和占比，以及交易金额的变化趋势，还可以按照交易量和交易金额对两定机构 进行排名。(4)混合支付情况：统计满足时间内的混合支付情况，展

32、示混合支付人数、支付占比、交易笔数、交易金额，并以折线图的形式展示增长率。 (1)收卡购药行为：通过监控卡号、结算时.间、结算两定机构等信息，对同一 两定机构结算时间接近的消费记录进行监控，如果多张医保卡消费时间接近，那么 系统自动判定为卡聚集行为，具有收卡购药嫌疑。(2)超量购药行为：利用两定机构刷卡数据，将一次性购买超过同类药品数量 的情况，判定为超量购药行为。(3)结算数据异常：依托于两定机构刷卡数据和进销存数据，对两定机构的库 存数量和销售数量进行监管，假设发现数据异常，那么识别为数据异常行为。(4)库存量计算：药品期初库存+入库量-出库量二期末库存，假设该等式不成立， 那么证明药品库

33、存量出现异常。(5)销售量计算：药品销售量*单价*医保结算比例二医保结算金额，假设该等式不 成立，那么证明药品销售量出现异常。(6)价格一致性问题：基于两定机构的进销存数据和结算数据，同一药品医保 售价和非医保售价不一致的问题，那么证明有相关嫌疑。(7)串换药品行为：获取两定机构刷卡数据和视频监控数据，判定刷卡购买药 违规行为 品的名称、数量等信息，与两定机构刷卡数据比照，如果不匹配，那么存在串换药 监控分析品的嫌疑。(8)盗刷医保卡行为：结合人脸识别数据和刷卡记录数据自动比对卡主和刷卡 者身份，假设身份不一致，那么认定为盗刷医保卡行为。(9)药师在岗：基于视频监控的数据，根据药师在视频监控中

34、出现的次数，如 果在半天之内没有出现过，那么认定为药师不在岗，此时如果存在处方药销售，那么 认定为违规销售嫌疑。(10)疑似违规短视频分析：统计违规短视频数量和违规率，并支持下钻查看疑 似违规的短视频，支持全屏、下载、静音、暂停等操作。(11)违规记录统计：统计展示违规两定机构的总数量、违规总次数、违规总金 额。(12)违规详情分析：展示每一家违规两定机构的名称、地址、次数，并支持下 钻查看每一次违规的金额、时间、原因。(13)违规记录排名：展示两定机构违规次数和违规金额排名toplO。(14)违规行为变化趋势：统计近5年长兴县两定机构违规的次数及其占比情况，并以折线图的形式展示违规行为的变化

35、趋势。 七、工程实施要求(一)工程组织管理要求1 .投标人应充分考虑满足本工程的建设要求，提出完整的工程管理、系统设计与开发、培训、工程 施工、工程验收、售后服务方案以及投标人人力资源供给方案。2 .投标人在投标文件中，应根据对工程的理解作出工程的人员配置管理计划，包括组织结构、工程 负责人、组成人员及分工职责。3 .采购人有权监督和管理本工程的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投 标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，提供中间过程工作成果。(二)计划与进度管理要求1 .投标人在投标文件中应根据对工程的理解作出工程实施的初步计划，成为中标人后必须提交正式 工作方案，明确

36、招标工程工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工 作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。2 .中标人在工程实施过程中必须分别按周、月提交进度报告,对工程问题及进度延迟原因进行说明,15 制定合理的解决措施并有效执行。3 .投标人必须在投标文件中阐述工程沟通计划，确保投标人与采购人之间信息沟通顺畅。4 .投标人应按照上述时间安排，制定相应的工程实施详细进度计划，确定每个实施阶段的时间表及 工作目标。（三）软件实施任务和进度、测试与验收1 .投标人有责任检查安装现场是否符合产品安装条件。2 .投标人应承当投标软件的安装、测试和有关配置工作，进行实际的

37、测试。3 .投标人应全力与采购人、系统集成商及其他供应商配合，根据采购人的详细需求，提交实施方案 得到买方及集成商确认后实施，保证系统按时、正常地投入运行。4 .产品实施过程中，如果牵涉到与第三方产品集成工作，投标人应与集成商及其他供应商通力合作, 并提供必要的技术支持。5 .投标人应在投标书中提供本次工程实施的实施人员名单，以及整个软件实施工期的具体计划安排 表。八、商务响应表16服务期工程建设完成并经验收合格后，上线运行进入服务期。服务期为三年。服务要求1 .中标人需提供 、E-Mail和Internet网站技术支持方式，向采购人提供7X24小时 授权工程师 响应服务。对于各类故障必须提供

38、30分种内响应服务，假设远程不能解 决问题，须在1小时内派人到现场上门服务，排除故障，并分析故障原因。2 .如采购人后期再次新建、扩建，本工程中标人无论是否再次中标或成交均需无偿提供 后续新扩建设备接入所需端口开放协议，确保后续接入设备的能与本系统平台兼容及正 常使用，并配合采购人、后续设备供应商实现提出的相关功能。3 .服务质量：（1）服务提供的产品必须是符合国家技术规范和质量标准的合格产品，满足采购人的 使用需求，并具有可靠的售后服务体系，质量可靠、使用平安。（2）投标人保证其提供的产品中所有预装和为本工程安装的软件均为具有合法版权或 使用权的正版软件且无质量瑕疵。（3）在质保期内，如遇软

39、件产品升级、改版，应免费提供更新、升级服务。4 .提供2台维护终端，每台配置：i7处理器，16GB内存，512GBSSD硬盘。5 .投标时有其它服务承诺的，一并履行。培训要求1 .培训工作是整个系统得以正常运行的关键，除了对普通业务人员的专项培训以外，应 对系统维护人员进行系统维护的培训。具体培训要求如下：（1）投标人应在投标文件中提出培训计划，计划包括培训工程、人数、地点、日程、 资料 其它等详细内容。（2）技术培训的内容必须包含软件的日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排 错。2 .投标时有其它服务承诺的，一并履行。验收要求每年服务期完成后向采购人提供服务总结报告。建设期及 地点建设期

40、：合同签订后90日内完成服务需求采购并投入上线使用。 地点：采购人指定地点。付款方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，支付合同金额的40%作为预付款；第一年 服务期满后支付合同金额的40% （含预付款）；第二年服务期满后支付合同金额的30%； 第三年服务期满后支付合同金额的30%0乙方提供相应金额正规发票。履约保证 金合同签订前中标人向采购人交纳合同金额2.5%的履约保证金。待工程建设完成并经验收 合格后，经采购人确认后无息退还（违约局部除外）。如无质量索赔或扣款事件无息退 还，如有，那么扣除上述款项后无息退还。九、其他要求1 .本招标文件中带“”的条款内容，为本次招标的实质性内容，投标

41、人必须全部响应，否那么将作 无效标处理。“”的条款内容为重要性条款。2 .本招标文件仅对采购服务、货物提出原那么性要求，并不是详尽的要求，投标人有责任对技术参数 符合现行的相关技术规范、标准负责。3 .工作范围根据招标文件，各投标人须按国家有关标准及规范完成以下工作：（1）提供完整成套的产品、调试、系统开发；（2）产品及相关附件的提供、运输、装卸、就位、调试、检验、通过验收；（3）完成各项调试、检验、测试工作，并在采购人的配合下通过的验收，提供各种数据资料，直 至通过验收。（4）对最终使用单位的操作人员及维修人员进行技术培训；（5）质保期内的维保及维修；（6）售后服务的措施及承诺。以上工作内容

42、的费用均包含在投标报价中。4本工程涉及硬件设备采购，还需提供投标产品规格配置清单（设备名称、品牌及型号、规格配置 详细说明、数量等）。所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须 由投标人作出中文注释（评审时以中文注释为准）。否那么任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分 直至认定为投标无效都将是投标人的责任。5,投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对采购需求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。 如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需 求不一致的，并以此为由拒不与采购人按采购需求与投标承诺签订政府采购合同的，投标人

43、有未按照采 购文件确定的事项签订政府采购合同的情形，依照政府采购法第七十七条第一款的规定将被追究法律责 任。6 .中标人提供的中标物品，必须符合本采购文件要求、原包装送达采购单位；如有不符，采购人可 以无条件退货，所造成的损失由中标人承当。更换后的零部件质保期按更换日起顺延。7 .中标后因提供假冒伪劣产品或不能履行产品质量售后服务保证的投标人将按中华人民共和国政 府采购法和其他法规进行相应的处分。17第三章投标须知投标人须知前附表序号工程内容、要求1工程名称长兴县医保定点单位智慧监管服务工程2采购人长兴县医疗保障局3米购方式本次采购采用公开招标（全流程电子化）的方式进行4资金来源及预 算金额资

44、金来源：财政资金；预算金额：人民币2600000元5最高限价2600000 元6投标报价及费用1 .本工程投标应以人民币报价；2 .不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。7投标保证金无8采购需求及性能 指标详见第二章采购需求9工程属性服务类10面向中小企业预 留采购份额说明1 .本工程是否属于专门面向中小企业预留采购份额的工程：查2 .预留采购份额措施：无3 .是否落实小、微企业价格扣除扶持政策：是4 .本工程中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业11转包与分包1 .本工程不允许转包。2 .本工程不可以分包，除非采购人同意。12现场踏勘/13演示时间及地点详见第

45、四章评标方法及评分标准。注：投标人如有演示，需提供符合招标文件要求的演示视频（以U盘或光盘任 意一种形式存储，并单独密封、提交（提交方式向备份投标文件）o封套上 注明“工程名称、工程编号、投标人名称、演示视频”并加盖单位公章。投 标人应保证U盘或光盘能翻开及演示视频能正常播放，否那么视为无效，投标人 应自行承当所有风险和由此带来的后果）。18第一章招标公告2第二章采购需求5第三章投标人须知19第四章评标方法及评分标准34第五章合同主要条款37第六章投标文件格式401914答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容 的，应当于2022年06月22日下午17时前,

46、以书面形式要求采购代理机构作出 书面解释、澄清或者向采购代理机构提出书面质疑，（投标人应把握所提疑 问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题口以沟通解决的请及时 联系, 以免答疑后影响用户的正常采购进程）。采购代理机构将于2022年07月01日 下午17时前组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送 达所有已获取招标文件的投标人；因其他紧急情况影响本工程正常采购活动 的，采购代理机构将于投标截止日期5天前书面通知所有已获取招标文件的投 标人。逾期提出的，采购代理机构口J不予受理、答复，但法律法规及规范性 文件有明确规定的除外。因投标人提供联系资料错误等原因导致采购代理机 构未能将有关答复送达投标人或通知投标人前来领取的，责任由投标人自负。15投标文件的形式、 组成和效力1 .形式：本工程实行全流程网上电子投标。2 .组成：投标人应准备上传电子投标文件一份。如认为需要，投标人可以选 择提交以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件一份和制作纸质备份 投标文件一份。（1）电子投标文件局部：投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子招投 标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制，按电子投标文件要求制 作、加密并递交，进行关联定位。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件局部（如有）：即电子投标 文件的备份文件，按“政采云供应商工