大中型水库大坝安全监测服务项目招标文件.docx

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1、大中型水库大坝平安监测服务工程公开招标采购文件制）。中标人在领取中标通知书之前再递交4份纸质版投标文件。投标文件签字、盖章要求：11.投标文件格式中所要求签字、盖章处应按要求签字、盖章（上传的电子投标文件的盖章 可采用CA锁电子签章进行，如办理了法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章；以介 质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘或光盘）同上传的电子投标文件；纸质备 份投标文件按采购文件要求进行签字盖章）。投标文件的递交要求：1 .电子投标文件，按政采云平台工程采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求上传。2 .以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，为加密格式，以密封的U盘或光盘形式 提供。

2、3 .纸质备份投标文件将以密封的纸质文件的形式递交。12. 投标截止时间：2022年7月8日9： 00时开标时间：2022年7月8日9： 00时地点：本工程采取“不见面全流程电子化”形式进行开评标活动，法定代表人或其授权委托人无须到场，通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标响应，并保持 畅通。请各潜在投标人自备可联网电脑及CA锁，在投标截止时间后，投标人使用 CA锁各自登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解 密，在线解密电子投标文件时间为在发出【开始解密】通知后30分钟内。是否要求中标人提交履约保证金：要求。履约保证金的形式：中标人签订合同前必须向采购人提交合同

3、总价的2.5%作为本合同 14. 的履约保证金（形式不限）。履约保证金的退还：履约保证金在采购人试运行一年后无问题，采购人按原汇款路径无 息返还履约保证金（违约局部除外）。15. 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。16. 付款方式：详见合同条款。17. 投标文件有效期：幽天。为落实政府采购政策需满足的要求:（一）文件依据中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策（1）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监2022） 3号）（2）关于印发政府采购促进中小企业开展管理方法的通知（财库 2020） 46号）（3）工业和信息化部、国家统计局、国家开展

4、和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知（工信部联企业201U300号）（4）浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化部关于政府采购促进中小企业开展暂行方法的通知（浙财采监（2012） 11号）（5）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库（2014）68号）（6）财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财 库（2017）141 号）（7）浙江省财政厅 浙江省经济和信息化委员会 浙江省中小企业局关于简化中小企业类 别确认流程有关事项的通知（浙财采监（2018） 2号）2 ,节能环保政策（1）财政部 开展改革委 生

5、态环境部 市场监督总局关于调整优化节能产品环境标志产 品政府采购执行机制的通知（财库2019） 9号）（2）关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库2019） 18号）（3）关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库2019） 19号）（4）市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的 公告（2020年第16号）（二）为落实政府采购政策需满足的要求L中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策（1）在政府采购活动中，供应商提供的货物符合以下情形的，享受中小企业扶持政策： 在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或

6、者注册商标。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有 大型企业制造货物的，不享受本方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府 采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为 小微企业的，联合体视同小微企业。（2）中小企业参加政府采购活动，应当出具符合规定的中小企业声明函，否那么不得 享受相关中小企业扶持政策。符合规定的，根据供应商须知前附表中的相关要求来执行。（3）在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合中小 企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业；其均享受中小企业扶持 政策。（4）价格扣除有关

7、政策根据政府采购促进中小企业开展管理方法财库（ 2020） 46号）及浙江省财政厅 关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监 2022） 3 号）规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程， 以及预留份额工程中的非预留局部采购包，采购单位、采购代理机构应当对符合本方法 规定的小微企业报价给予 项的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分 包的采购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金 额30%以上的，采购单位、采购代理机构应当对联合体或者大中型企

8、业的报价给予2%的 扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、 管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（5）价格扣除说明（本工程不适用）对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。根据政府采购促进中小企业开展管理方法的通知（财库2020） 46号）及浙江省 财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监2022） 3号）的规定，假设货物由小型或微型企业制造的，应当在响应文件中出具此办 法规定的中小企业声明函，并在报价明细表中说明制造商情况。对符合规定的小型、 微型企业报价给予10%的

9、扣除。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受此方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体 各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合 体视同小微企业。根据关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库 2014） 68号）的规 定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣 除等促进中小企业开展的政府采购政策，应当在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），对 符合规定的企业报价给予10%

10、的扣除。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知10（财库（2017） 141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微 型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业开展的政府采购政策，假设供应 商为残疾人福利性单位且货物由残疾人福利性单位制造的，应当在响应文件中提供此办 法规定的残疾人福利性单位声明函（格式见附件），对符合规定的企业报价给予10% 的扣除。上述、价格扣除不重复计算，未提供以上材料的，均不给予价格扣除。此项由评审小组集体核实后统一打分。2 .其他的国家政策支持供应商享受其他国家政策支持的，需提供相关证明材料，详见评标方法，符

11、合要求的， 相应评分予以得分。19.其他补充说明：1 .如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2 .在解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，局部电脑因CA驱动未正常安 装、USB接口兼容性差等原因可能造成解密失败。20.解释：本采购文件的解释权属于采购人。一、总那么（-）适用范围本采购文件适用于长兴县大中型水库大坝平安监测服务工程的招标、投标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购单位（采购人）”系指长兴县合溪水库管理所、长兴县和平水库管理所、长兴 县泗安水库管理所。2 .“采购代理机构”系指杭州建设工

12、程造价咨询。3 .“投标人”系指符合本工程资格要求，依法获取采购文件并参与工程投标的供应商。4 .“产品”系指投标人按采购文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5 .“货物”系指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、 产品等。采购文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本 国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物， 并能够按照合同规定的品牌.、产地、质量、价格和有效期等履约。6 .“服务”系指采购文件规定投标人须承当的相关的安装、调试、技术协助、校准

13、、培 训、技术指导以及其他类似的义务。7 .“工程”系指投标人按采购文件规定向采购单位提供的产品和服务。8 “书面形式”包括信函、 、电报等。9 .“实质性条款”但凡标有符号属于实质性条款。不满足会造成投标文件无效。10 .标有“”记号的条款系指重要性要求条款。不满足对得分可能造成影响。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承当与投标有关的全部费用。（五）联合体投标本工程不接受联合体投标。11（六）转包与分包本工程不允许转包，也不可以分包，否那么采购单位有权解除合同，没收履约保证金并追 究中标人的违约责任。（七）响应和偏差L投标文件应当对采

14、购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应， 采购文件规定的实质性条款内容不满足的，会造成投标无效。2 .投标人应根据采购文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料 及技术服务和质保期服务计划等内容以对采购文件作出响应。3 .投标文件对采购文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明。（八）特别说明1 .投标人存在以下情形不得参与投标，如在标后查实存在该款规定情形的，作无效标处 理，并按相关政府采购相关规定进行处分：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人同时参加本工程投 标；（3）被

15、依法暂停或者取消投标资格；（4）被责令停产停业、暂扣或者撤消许可证、暂扣或者撤消执照；（5）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（6）自本公告发布之日起到投标截止时间期间，在“信用中国”网站被列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单和在“中国政府采购网”被列入政府采购严重违法失信行 为记录名单的情形；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。2 .使用综合评分法的设备采购工程，单一产品采购工程中提供相同品牌产品且通过资格 审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分 最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，采取

16、随机抽取方式确定， 其他同品牌投标人不作为中标候选人。3,非单一产品采购工程，已根据采购工程技术构成、产品价格比重等确定了核心产品， 多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。4 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标 人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员 I） O5 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所 提供的全部资料的真实性承当法律责任。6 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报监管 部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人

17、民共和国消费者权益保护法第49条之规定 双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1 .投标人认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、代理机构提出质12 疑。投标人对采购单位、代理机构的质疑答复不满意或者采购单位、代理机构未在规定时间 内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或 中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或

18、线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、采购文件（一）采购文件的组成1 .公开招标采购公告.采购需求2 .投标人须知.评标方法及评分标准3 .合同主要条款.投标文件格式4 .本工程采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝，或被按照无效投标处理或被确定为 投标无效。（三）采购文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有异议的，投标人须在前附表规定的 时间内以书面形式要求采购人澄清。投标人未按规定要求提出的，那么视同认可采购文件，但 法

19、律法规及规范性文件有明确规定的除外。2 .采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的内容影响投标文件编制的，将 在投标截止时间15日前依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，缺乏 15日的将顺延投标截止时间和开标时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，将在 投标截止时间7日前，以上款相同的形式发布。采购文件澄清或者修改的内容为采购文件的组 成局部，对所有投标人有约束力。3 .因投标人提供联系资料错误或遗漏等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、 修改或补充通知送达投标人的，责任由投标人自负。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的组成投标文件由“商务资信及技术文件

20、”、“报价文件”组成。1.商务资信及技术文件：1）投标声明书；（见格式）2）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；（见格式）3）投标人商务响应情况表；（见格式）4）投标资格审查表（自查）；（见格式）5）投标人资格证明材料；（根据投标资格审查表（自查）中提及的材料如实提供， 复印件加盖投标单位公章）6）投标人情况介绍；（格式自拟）137）体系认证；（根据评标方法提供）8）企业资质（根据评标方法提供，证明材料复印件加盖公章）；9）政策分相关证明资料（除小微企业扶持外的政策扶持，根据评标方法提供，如有，复 印件加盖公章）10）工程理解；（根据评标方法提供）11）监测技术方案；（根据评标方法提供

21、）12）监测技术培训方案；（根据评标方法提供）13）技术保障；（根据评标方法提供）14）企业业绩（根据评标方法提供，供应商同类工程实施情况一览表，如有，证明材料 复印件加盖公章）15）人员实力；（根据评标方法提供，包括职称证书、注册证书（如有）、类似工程业 绩（如有）等，证书复印件加盖公章）16）技术响应表；（格式见附件）17）供应商需要说明的其他文件和说明。（格式自拟）2.报价文件：1）投标函；（见格式）2）开标一览表；（见格式）3）投标报价明细表；（格式自拟）4）享受政府采购支持政策相关证明：a、中小企业声明函；（见格式，假设不符合可不提供）b、残疾人福利性单位声明函；（见格式，假设不符合

22、可不提供）c、属于监狱企业的证明文件；（格式自拟，假设不符合可不提供）5）招标代理服务费承诺函；（见格式）6）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（格式自拟）注：投标人应根据采购文件中所提供的格式编制投标文件，对于未提供格式的可自行确 定，复印件均须加盖投标人公章。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币

23、元），否那么视同未响 应。（三）投标报价.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。 2 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .投标报价是履行合同的最终价格，投标人的投标报价应包括测量、成果文件的编制、 技术服务、交通、验收、专家评审、各人工管理等费用及利润、税金、管理费等政策性文件 规定及合同包含的所有风险、责任等服务期内一切所涉及的各项费用；4 .投标人应按照“第二章采购需求”规定的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价, 并按报价明细表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的14 内容，否那么，在评标时不予核减；投标总价中也不得缺漏采

24、购文件所要求的内容，否那么，在 评标时将被视为已包含在投标总价中。5 .投标人所报的价格（总价）在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变 更，任何包含价格调整要求，将被认为是非响应性报价而予以拒绝。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起空天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金无（六）投标文件的签署及相关规定1.投标文件的构

25、成和份数详见投标须知前附表。2 .投标文件签字和盖章要求详见投标须知前附表。3 .纸质备份投标文件的分册和装订要求详见投标须知前附表。4 .纸质备份投标文件需打印或用不褪色墨水书写，字迹应清晰易于识别。凡写明需由投标 人法定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖投标人公章的地方，须按要求由投标人法 定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖投标人公章。由代理人签字或盖章的，投标文 件应附法定代表人签署的授权委托书。5 .投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不 完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。6 .投标文件不得涂改，

26、假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权代理人 签字确认。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、密封和递交L投标文件的递交要求详见投标须知前附表。7 .纸质备份投标文件按“商务资信及技术文件”、“报价文件”分别包装密封，包装封 面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、工程名称、工程编号及“开标之前不 得启封”字样，并加盖投标人公章。8 .以介质存储的数据电文形式的U盘或光盘备份投标文件单独放入一个密封袋中。9 .未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风 险由投标人承当。10 投标人在投标截止时间之前，可

27、以对已提交的投标文件进行修改或撤回；投标截止时 间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要 求签署、盖章和密封。11 ,采购代理机构对投标文件送达过程中的遗失或损坏不负责任。（八）迟交的投标文件采购人将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何投标文件。（九）否决投标的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不15 合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人 疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投 标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告

28、之前查核原件。限期内不补正或经补正后 仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标 委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在开标结束后（评标开始前），采购人代表对投标人的资格进行审查，如发现以下情 形之一的，投标文件将被视为无效，不再进行下一步评审：（1）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；2 2）自公告发布之日起至投标截止日内在“信用中国网” （sdf. Ik jcreditchina. gov. cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单的投标人，资格审查时不予以通过；3 3）自公告发布之日起至投标截止日内在“中国政府

29、采购网”（sdf. Ik jccgp. gov. cn）被 列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，资格审查时不予以通过。4 .在商务资信评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件由授权委托人签署但无有效的授权委托书的；（2）投标文件的签署、盖章不符合采购文件要求的；（3）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量 单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（4）投标文件的关键内容字迹模糊，无法识别的（评标委员会成员一致认为的）；（5）投标有效期、付款方式、质保期、服务时间等商务条款不能满足采购文件要求的

30、； （6）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的； （7）提供虚假资料的；（8）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（9）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。5 .在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符 或虚假投标的；（2）与采购文件中标的技术指标发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标的投标人的投标文件（技术局部）的文字表述内容相同连续20 行以上或者过失相同2处以上

31、的；（5）在技术评审时，除报价文件外的其他投标文件中出现投标报价或与报价同一性质的 内容（如优惠率、优惠系数等）的。6 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价的；（3）投标报价具有选择性或同一投标人提交两个以上不同的报价文件或者投标报价的； （4）投标人拒绝修正不平衡报价，或拒绝提供报价分析说明和证明资料的；（5）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或 者不能诚信履约的，将要求投标人在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料； 投标人不能证明其报价合理

32、性的。16.被拒绝的投标文件为无效。7 .出现以下情形之一的，视为采购失败：（1）符合条件的投标人或者对采购文件实质性条款完全响应的投标人缺乏三家的（特殊 情况经审批同意的除外）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家 有关强制性规定的；（6）法律、法规、规章等规定的其他情形。 7.违法投标行为在评标过程中，评标委员会发现投标人有以下情形之一的，作无效标处理：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投

33、标；（2）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员为同一人；（5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（6）不同投标人的投标文件相互混装；（7）使用伪造、变造的行政许可证件；（8）提供虚假的财务状况或者业绩；（9）提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（10）提供虚假的信用状况；（11）其他弄虚作假的行为。四、开标（-）开标准备采购人在采购文件规定的时间和地点通过政采云平台公开开标。（二）开标程序.开标会由采购代理机构主持。1 .投标文件出现以下情形之一的，采购

34、人不予受理或拒收，不得进入开标程序：（1）备份投标文件未按照采购文件的要求予以密封的；（2）电子投标文件未按采购文件要求上传或备份投标文件逾期送达或未送达指定地点 的；（3）投标人未按照须知前附表规定的时间解密电子投标文件的，且未提供备份文件的；（4）仅提供备份投标文件的投标无效；（5）仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成工程开评标活动无法进行下去的，投标 无效，相关风险由投标人自行承当；（6）其它违反法律、法规的情形。2 .电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现以下原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施:17（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统

35、的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有平安漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标程序，已在系统内开标、评标的，立即停止， 经财政监管部门确认后，可改用备份光盘或U盘上传后进行评审，电子光盘或U盘也无法进行 的，可改用纸质评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。五、评标（一）组建评标委员会本工程评标委员会由政府采购评审专家4人和采购单位代表1人，共5人组成。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序.资格审查（1）采购人代表依法对投标人的资格进行审查，并

36、将资格审查结果告知评标委员会和投 标人。对于资格审查不合格投标人的投标文件作无效标处理，不再进入后续评审。（2）采购人在进行资格审查时，不得改变采购文件中已载明的资格条件、标准和方法。1 .符合性审查（包括商务资信、技术及报价审查）评标委员会对通过资格审查的投标人进行符合性审查。依据采购文件的规定，从投标文 件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对采购文件的实 质性要求作出响应。符合性审查未通过的投标人，不进入后续评审。2 .评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询 标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，投标人拒绝澄清或者澄清的内容

37、改变了投标文件 的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。3 .评标委员会按采购文件规定的评标方法及评分标准，依法独立对投标人的投标文件进 行评估、比拟，并给予评价或打分。各投标人的商务资信及技术得分为所有专家的有效评分 的算术平均数，由指定专人进行计算复核。4 .商务资信及技术评审结束后，在线开启报价文件，由评标委员会对报价的合理性、准 确性等进行审查核实，系统计算报价得分。5 .汇总得分，评标委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评 标委员会可要求投标人作出必要

38、的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当 采用书面形式，由法定代表人或其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或 者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表总价不一致的，以开标一览表为准；.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；18第一章公开招标采购公告2第二章采购需求5第三章投标人须知8第四章评标方法及评分标准21第五章合同主要条款24第六章投标文件格式304,单价金额小数点或者百分比有明显错位的，

39、以总价为准，并修改单价；5 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原那么及方法 调整或修正投标文件的投标报价，投标人以书面形式确认后，调整后的投标报价对投标人具 有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么其投标将作为无效投标处理。（六）评标原那么和评标方法1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外 界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员 会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标方法。本工程评标方法是综合评分法,具体评

40、标内容及评分标准等详见第三章。（七）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标 结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（-）确定中标人1 .在全部满足采购文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定中标人。2 .代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。3 .采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，按照评标报告中推荐的排列顺序依法 确定中标人。4 .第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同；或者应当提交履约保证 金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑， 采购人审查后，确

41、认因中标候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成 立的，采购人重新开展政府采购活动。5 .代理机构应当在收到采购人书面确定的中标人通知后将成交（中标）结果在原发布采 购公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。（二）中标通知书.采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。1 .中标通知书为双方签订合同的依据。2 .中标人根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购单位签 订书面合同。七、合同授予（-）签订合同1 .采购单位与中标人应当在中标通知书发出之日起组日内签订合同。同时，采购代理机 构对合同内容进行审查，如发现中标结果和投标承诺内

42、容不一致的，应予以纠正。所签订的 合同不得对采购文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改，也不得再行订立背离合 同实质性内容的其他协议。2 .中标人有拖延、拒签合同的或有弄虚作假情况的，将被取消中标资格，给采购单位造 成的损失应予以赔偿。（二）履约保证金L合同签订前，中标人按规定向采购单位提交履约保证金。19.履约保证金自合同签订生效之日起至合同履行完毕有效。八、其他本工程采购代理服务费为15000元，由中标人在领取中标通知书时一次性支付给代理机构，请各 投标人综合考虑进投标报价。20第四章评标方法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定,

43、 并结合本工程的实际，制定本方法。本方法适用于长兴县大中型水库大坝平安监测服务工程的评标。一、总那么：本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，资信及商务、技术分70分。合格投 标人的评标综合得分为各工程汇总得分，评标委员会根据评标综合得分从高到低推荐1名中标侯选人。 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，现场随机抽签确定。评分过程中 采用四舍五入法，并保存小数2位。投标人评标综合得分=价格分+资信及商务、技术分二、评标内容及标准：（1）价格分（30分）本工程最高限价详见公告,投标报价超过最高限价的，作无效标处理。价格分采用低价优先法计算，取所有有效投标

44、人中投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他 投标人的价格分按照以下公式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）X30%X100（2）资信及商务、技术分（70分）资信及商务、技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为: 资信及商务、技术分工评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数21序号评审内容评分标准分值技术分以下但凡没有提供的，均不得分。57分1工程理解根据供应商对工程的了解程度以及工程实施所涉及的工作思路、 对大坝相应的监测重点、难点理解是否清晰、完整、到位等进行 综合评定，最高得10分。0-102监测技术方案根据供应商提供的如下内容或要求进行综合评

45、定：内容齐全、逻 辑流畅、符合实际、针对性强、科学有效的，相应分值得总分值， 其余每涉及一项欠缺的扣0.5分，扣完为止：（1）总体监测技术方案：0-4分（2）测量方法及手段：0-4分（3）监测资料分析方法：0-4分（4）测量进度保证措施：0-3分（5）监测系统维护保证措施：0-5分（6）监测数据人工比对保证措施：0-3分（7）大坝监测设备的维修、更换、养护方案：0-5分以上方案未提供不得分。0-283监测技术培训方案根据供应商提供的监测技术培训方案（包括培训对象、培训方式、 培训内容等）的内容是否齐全，条理是否清晰，合理性、可操作 性等进行综合评定，最高得5分。未提供不得分。0-5224技术保

46、障根据供应商提供的保证维修养护监测设施工作所配备的技术力量 及相关证明资料进行综合评定，最高得6分。未提供不得分。注：供应商需提供相关证明资料，复印件加盖公章。0-65人员实力1 .拟派工程负责人具有注册土木工程师（水利水电工程或水利水 电工程地质）执业资格证书的得1分；拟派工程负责人具有高级 工程师及以上职称的得1分。（0-2分）注：须提供相关证书的复印件并加盖公章，未提供不得分。2 .拟派监测人员具有注册土木工程师（水利水电工程或水利水电 工程地质）执业资格证书，每有一人得1分，最多得3分；具有 注册测绘师执业资格证书，每有一人得1分，最多得3分；本项 目最多得6分。（0-6分）0-8资信

47、及商务以下但凡没有提供的，均不得分。13分6体系认证投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安 全管理体系认证的，每项得1分，最多得3分。以上认证须在国 家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台 （sdf. lkj/cx. cnca. cn/CertECloud/result/skipResultList ） 可查询，且证书状态须为有效，否那么不得分。注：投标文件中提供证书及查询截图复印件加盖投标单位公章， 未提供的不得分。（0-3分）注：须提供相关证书的复印件并加盖公章，未提供不得分。0-37企业业绩投标人自2017年1月1日至今以来承当过的类似工程业绩（水库 大坝运行期平安监测业绩）：每个得1分,最高得3分。（0-3分） 注：须提供合同（或中标通知书）或业主出具的证明的复印件并 加盖公章，未提供或未按要求提供不得分。0-38企业信用等级投标人具有“AAA级守合同、重信用”证书或省级及以上政府职能 部门（或省级及以上政府政府职能部门授权委托的协会）核发的 有效“守合同、重信用”证书的得3分，具有“AA级守合同、重 信用”证书或市级政府职能部门（或市级政府职能部门授权委托 的协