市2023年未成年人保护工作要点 2篇.docx

《市2023年未成年人保护工作要点 2篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市2023年未成年人保护工作要点 2篇.docx（22页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市2023年未成年人保护工作要点2023年是新修订的中华人民共和国未成年人保护法 （以下简称未成年人保护法）施行的第三年，也是“十四 五”和全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。* 市未成年人保护工作领导小组各成员单位要坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大 和二十届一中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院，省 委、省政府，市委、市政府关于未成年人保护工作的决策部 署，全面贯彻落实新修订的未成年人保护法，以维护未成 年人合法权益为工作目标，采取更加有力、更加有效的工作 措施，全面推进和提升“六大保护”，不断推动全市未成年人 保护工作向更高水平迈进。一、加强统筹

2、谋划（一）强化理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精 神，深刻学习领会习近平总书记关于未成年人保护工作的重 要论述和重要指示批示精神，落实党中央、国务院，省委、 省政府，市委、市政府关于未成年人保护工作的决策部署， 系统学习未成年人保护法等相关法律法规，提高推进未 成年人保护工作的政治自觉和行动自觉。（*市未成年人保护 工作领导小组办公室、各成员单位按照职责分工负责）（二）强化政策落实。积极配合国家层面推进家庭教育法、 举报受理和处置工作。督促网络运营者严格依照法律规定和 用户协议收集和使用未成年人个人信息，依法及时更正、删 除未成年人个

3、人信息。落实网络表演经纪机构管理政策，加 强对在线演出活动的监督管理。（市委宣传部、市委网信力、 市工业和信息化局、市公安局、市文化和旅游局按照职责分 工负责）（四）加强政府保护10 .夯实工作基础。各县（区）各部门要认真贯彻落实* 省人民政府办公厅关于做好“12345政务服务便民热线”承 担未成年人保护热线职能有关工作的通知要求，加强对各 行业系统涉及未成年人保护有关诉求办理工作的指导，各县 （区）未成年人保护工作协调机制对12345未成年人保护热线 中反应的突出问题、普遍问题等，定期进行分析研究。分级 分类开展儿童督导员、儿童主任等未成年人保护工作力量培 训，加强社区工作者未成年人保护能力

4、培训，提升基层未成 年人保护工作队伍业务能力。鼓励支持高等院校建设相关学 科、设置相关专业，指导中职学校开设未成年人保护方面相 关课程。做好第七次全国人口普查资料开发工作，编制提供 全市未成年人有关数据，开展未成年人相关统计分析。组织 动员符合条件的社会组织申报实施中央财政支持社会组织 参与社会服务项目，开展未成年人保护，孤儿、农村留守儿 童和困境儿童关爱服务。指导各县（区）加大政府购买未成年 人关爱服务力度或开展项目合作，在儿童福利机构、未成年 人救助保护机构等设立社会工作专业岗位，支持引导志愿者 开展未成年人保护志愿服务活动。依托全国志愿服务信息系 统2.0版本上线运行，加强志愿服务管理。

5、（各成员单位按照 职责分工负责）11 .履行兜底监护。做好关于进一步推进儿童福利机构 优化提质和创新转型高质量发展的实施意见,支持市级或承 担区域性的县级儿童福利设施和未成年人保护设施建设，提 升集中养育专业化水平和优化未成年人救助服务网络；推动 县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构。待国家出 台未成年人救助保护机构管理办法后，及时做好贯彻实 施。加强政府监护机制建设，对存在临时监护和长期监护情 形的未成年人，依法及时做好监护照料。贯彻落实关于做 好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作的 实施意见要求，做好因突发事件影响造成监护缺失未成年 人救助保护工作。（市发展改革委、市民政

6、局、市住建局、市 应急局按照职责分工负责）12 .做好基本保障。贯彻落实最低生活保障审核确认办法 和特困人员认定办法，将符合条件的未成年人纳入保障范围。 指导做好流浪乞讨未成年人照料服务、身份查询、接送返回 等救助工作。做好残疾儿童保障工作，及时发放残疾人两项 补贴。做好事实无人抚养儿童精细排查、精确认定、精准保 障工作。规范实施“孤儿医疗康复明天计划”、“福彩圆梦孤 儿助学工程”和事实无人抚养儿童助学活动。（市民政局、市 残联按照职责分工负责）13 .加强关爱服务。持续完善留守儿童和困境儿童关爱服 务体系，常态化开展农村留守儿童排查，加强数据台账动态 管理，组织指导儿童督导员、儿童主任加大入

7、户探访、跟进 回访力度、开展关爱服务活动。统筹推进“政策宣讲进村(居)” 活动和“未成年人保护工作宣传月”活动，广泛宣传相关法 律法规政策，继续开展寒暑假期儿童关爱服务。深入开展农 村少年儿童阅读实践活动，留守儿童“童心港湾”建设，深 化“情暖童心”关爱行动和“守护健康，益动起来”青少年 健康守护行动公益项目等；开展“五老关爱工程“，深化关爱 助学工作。落实*省人民政府办公厅关于解决无户口人员 登记户口问题的实施意见精神，推进解决政策外生育、非 婚生育、生活无着落长期流浪乞讨人员等无户籍未成年人落 户问题。大力推动婴幼儿照护服务发展，优先支持普惠性婴 幼儿照护服务机构；落实婴幼儿照护服务机构备

8、案登记制度、 信息公示制度和质量评估制度；依法加强安全监管，严防安 全事故发生。继续推进社会心理服务体系建设试点工作，指 导精神卫生专业机构加强对未成年人的心理健康教育和心 理指导。贯彻实施第三期特殊教育提升计划，出台*市特 殊教育提升计划实施方案(20212025)，健全完善特殊教育 公共服务体系和特殊教育学校规范管理机制。贯彻实施第 二期国家手语和盲文规范化行动计划(20212025年)。对符 合劳动年龄的劳动者，大力开展职业技能培训，并按规定给 予职业培训补贴，促进其实现就业。(市委宣传部、市发展改 革委、市教育体育局、市公安局、市民政局、市人力资源和 社会保障局、市卫生健康委、团市委、

9、市妇联、市残联、市关工委按照职责分工负责）14 .加强卫生保健。贯彻实施健康儿童行动提升计划 （20212025年）。加强儿童健康服务体系建设，统筹规划和 设置儿童健康服务资源，促进儿童医疗服务均等化。整合国 家免费孕前优生健康检查、婚前医学检查、地中海贫血筛查、 预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播、新生儿疾病筛查等项目内 容，建立涵盖婚前、孕前、孕产前、产后、儿童5个时期妇 幼健康全程服务，综合防治出生缺陷。继续实施健康中国 行动一儿童青少年心理健康行动方案（20192022年），促进 儿童青少年心理健康和全面素质发展。继续实施0-6岁儿童 健康管理、农村义务教育学生营养改善计划，不断改善重点 地

10、区儿童营养健康状况。健全重特大疾病医疗保险和救助制 度，推进落实国家医保药品目录，保障目录内血液病、恶性 肿瘤等儿童重特大疾病救治所需药品供应及医保费用报销, 降低患病儿童家庭医疗费用负担；继续做好资助困难家庭未 成年人参加城乡居民基本医疗保险工作，全额资助特困对象 参保，定额资助城乡低保对象、丧失劳动能力的重度一二级 残疾人和低收入家庭中的未成年人参保。落实残疾儿童康复 救助制度，完善康复服务标准，开展残疾儿童康复救助定点 服务机构管理试点工作，提高残疾儿童康复服务覆盖率。（市 教育体育局、市财政局、市卫生健康委、市医保局、市残联 按照职责分工负责）（五）加强司法保护15 .加强组织保障。督

11、促落实最高人民法院关于加强新 时代未成年人审判工作的意见和最高人民检察院关于加 快推进未成年人检察业务统一集中办理工作的通知,不断提 升未成年人审判工作能力水平，全面推开未成年人检察业务 统一集中办理。推进全市少年法庭建设，将涉及未成年人的 刑事、民事及行政诉讼案件纳入少年法庭受案范围，保障和 强化审判的专业化。指导各县（区）检察院推进未成年人检察 专业化建设，推进涉及未成年人刑事、民事、行政、公益诉 讼等检察业务统一集中办理。推行向党委和政府专题报告未 成年人检察工作制度，提出针对性、有价值的决策参考。推 动各县（区）公安（边境）派出所结合实际指定至少一名警务人 员，专门负责未成年人工作。依

12、托中小学校、社区推进少年 警校建设，加强对未成年人的法治教育、安全教育。（市法院、 市检察院、市公安局按照职责分工负责）16 .打击涉未犯罪。开展查找被拐失踪儿童“团圆”行动， 全力侦破一批拐卖儿童积案，全力缉捕一批拐卖儿童犯罪嫌 疑人，全面查找一批改革开放以来失踪被拐的儿童。对儿童 失踪的报案一律以刑事案件立案侦查，调集精干警力快速查 找、快速侦破。严厉打击针对未成年人的强奸、猥亵等性侵 类犯罪。进一步推广性侵未成年人案件“一站式取证”工作 试点，研究建立打击性侵类犯罪工作机制。严打网络贩婴犯 罪，在全市范围内开展严打利用互联网贩卖婴儿犯罪专案行 动。（市法院、市检察院、市公安局按照职责分工

13、负责）17 .办好涉未案件。待国家层面制定出台办理性侵害未成 年人刑事案件的规定后，结合实际及时抓好贯彻落实。指导 各县（区）人民法院依法妥善审理涉未成年人违法犯罪案件， 探索符合*实际的多元化未成年人审判工作格局，依法严惩 杀害、伤害、性侵、虐待、拐卖等各类侵害未成年人的违法 犯罪行为。依法审理涉及未成年人权益的民事、行政案件。 健全和落实相关政策制度，对胁迫、教唆、引诱、欺骗等利 用未成年人实施有组织犯罪的行为，依法从严追诉、从重量 刑，形成打击合力。落实适用规定，依法妥善办理低龄未成 年人恶性犯罪案件。落实未成年人刑事案件特别程序，提升 附条件不起诉率。健全完善与专门学校的工作衔接机制，

14、推 动适用预防未成年人犯罪法规定的专门教育矫治措施。（市法 院、市检察院、市教育体育局、市公安局、市司法局、团市 委按照职责分工负责）18 .做好司法援助。充分发挥各类法律服务队伍和阵地作 用，拓展对未成年人的法律援助服务，推进留守儿童、困境 儿童较为集中的农村地区公共法律服务工作，开发系列公共 法律服务产品、制定实施服务项目清单，提供公共法律精准 服务。对需要法律援助或者司法救助的未成年人，依法及时 为其提供法律援助或者司法救助、心理疏导、跟踪帮扶等, 及时帮扶司法过程中陷入困境的未成年人，防止涉案未成年 人家庭因案致贫。加强对未成年人强制隔离戒毒人员的教育 矫治、衔接帮扶、后续照管力度。进

15、一步落实刑满释放和解 除矫正未成年罪犯安置帮教工作措施。（市法院、市检察院、 市民政局、市司法局按照职责分工负责）19 .发展司法服务。待国家层面制定出台关于加强未成 年人司法社会工作人才队伍建设的意见后，及时出台*实 施意见，部署和推进未成年人司法社会工作人才队伍建设。 落实未成年人司法社会工作服务国家标准，推进未成年人 司法社会工作服务。部署开展未成年人检察社会支持体系示 范单位建设工作，推进未成年人检察社会支持体系专业化、 规范化。支持、推动有条件的地方依托社会组织服务中心、 调解室、志愿者工作室等现有机构建设未成年人检察（司法） 社会服务中心。（市检察院、市民政局、团市委按照职责分工

16、负责）（六）加强社会保护20 .夯实保护措施。落实密切接触未成年人行业违法犯罪 信息准入查询制度，指导密切接触未成年人的机构通过信息 查询系统，对应聘者、工作人员是否具有侵害、虐待、拐卖、 暴力伤害等违法犯罪记录进行查询。开展“检爱同行，共护 未来”专项行动，为未成年人健康成长保驾护航。贯彻落实 关于做好中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知要求, 做好全市中小学幼儿园教师公开招聘工作。把“一号检察建 议”监督落实与督促学校建立预防性侵害、性骚扰未成年人 工作制度，落实侵害未成年人案件强制报告、密切接触未成 年人行业入职前相关违法犯罪记录查询，重点场所、领域经 营管理者未成年人保护责任义务强制落实

17、等有机结合起来。 持续强化未成年人集中活动场所安全主体责任和行业监管 责任，加强应急预案管理和消防安全服务，对未成年人进行 安全教育，完善安保设施、配备安保人员。强化应急救援人 员在公共场所优先救护未成年人的意识。开展大型游乐设施、 客运索道安全隐患排查治理和应急救援演练，为未成年人乘 坐大型游乐设施、客运索道提供安全保障。加强对未成年人 参与的表演活动和在线演出活动的监督管理。加强对互联网 上网服务营业场所、娱乐场所的执法检查，严查违规接纳未 成年人等经营行为。严惩向未成年人销售烟（含电子烟）、酒、 彩票行为。对规定范围的儿童用品依法实施强制性产品认证 管理，保障未成年人健康安全。（市检察院

18、、市教育体育局、 市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市人力资源和社 会保障局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急局、市 市场监管局按照职责分工负责）21 .提供服务便利。落实全市爱国主义教育示范基地免费 开放政策，做好全市科技馆、公共图书馆、文化馆免费开放 或者优惠开放实施工作，推动公共体育场地设施向青少年免 费或低收费开放。开展“红色百年路、科普万里行”主题科 普大篷车联合行动，发挥科普大篷车的“流动科技馆”功能。 强化客运服务场所和公共交通工具未成年人保护设施配置， 加大对未成年乘客服务力度。督促客运经营者落实未成年乘 客购票免费或优惠政策。修订相关旅游景区建设规范，推动 旅游景区设

19、置母婴室、家庭卫生间等公共服务设施，设置搜 寻走失未成年人的安全警报系统，为未成年人提供便利游览 服务。支持、鼓励志愿服务组织和具备条件的企业通过依法 设立慈善组织、开展专题公益慈善活动等形式开展未成年人 关爱保护活动。（市委宣传部、市交通运输局、市文化和旅游局、市国资委、市教育体育局、市科协、市工商联按照职责 分工负责）22 .做好宣传引导。分级分类通过多种渠道和形式，开展 未成年人保护相关法律法规和政策措施宣传解读，营造全社 会关心支持未成年人保护工作的良好氛围。积极引导有利于 未成年人健康成长的文艺作品创作，推出宣传未成年人保护 相关主题的优秀作品。组织开展“护苗绿书签”、“未成年 人保

20、护工作宣传月”、“法治进校园、进社区、进乡村”、“关 爱明天、普法先行”系列活动，征集发布2023年度未成年 人保护创新典型案例和未成年人权益保护指导性案例。做实 法官、检察官、公安民警担任“法治副校长”、“法治辅导员” 工作。收集提供守护明天第五季素材。利用打拐办抖音 号、儿童失踪信息紧急发布平台微博号等宣传打拐防拐等工 作，持续开展“童卫工程”活动，教育广大中小学生增强安 全意识。（市委宣传部、市委网信办、市法院、市检察院、市 公安局、市教育体育局、市民政局、市司法局、市交通运输 局、市广电局、团市委、市关工委按照职责分工负责）2023年全市关心下一代工作要点2023年，全市关心下一代工作

21、要以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，以习近平总书记对关心下一代工作 的重要指示为根本遵循，全面学习宣传贯彻党的XX大精神, 认真落实中办国办意见、省细则和市委部署要求， 紧密联系关心下一代工作实际，围绕中心，服务大局，主动 作为，守正创新，坚持立德树人根本目标，坚定依靠党委领 导，充分调动发挥各级关工组织和五老积极性，进一步推进 全市关心下代工作高质量发展。一、学习宣传贯彻党的XX大精神，用习近平新时代中 国特色社会主义思想统领关心下一代工作。一要精心组织学习，学深悟透。制定学习规划，读原文。 悟原理，专题辅导，在全面把握上下功夫，完整准确领会精 神实质。二要广泛开展宣传，入脑入心。

22、抓好对基层关工组 织成员和广大五老培训。把各级关工委和广大五老的思想和 行动统一到XX大精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定 性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个 维护二三要全面贯彻落实，走实走细。进一步落实习近平 总书记对关心下一代工作的重要指示，找准工作的结合点和 着力点，切实把XX大精神转化为工作思路、工作目标和实 际行动；深入贯彻市委关于进一步加强党委对新时代关心 下一代工作领导的意见，把关工委工作融入北安发展大局, 为北安发展贡献力量。社会救助法、学前教育法、未成年人网络保护条例等法律法 规的制定工作。结合上位法相关规定，贯彻落实*省实施 中华人民共和国未成年人保护

23、法办法和*省预防未 成年人犯罪条例，待国家层面修订出台中国公民收养子女 登记办法、外国人在中华人民共和国收养子女登记办法 后，及时做好我市学习宣传贯彻落实工作，进一步规范儿童 收养工作；制定出台*市加强未成年人保护工作的实施意 见，督促指导各县（区）细化制定实施方案和推进落实；贯彻 落实未成年人学校保护规定、中小学法治副校长聘任和 管理办法，推动中小学教育惩戒规则（试行）实施落地， 促进未成年人德智体美劳全面发展、健康成长；加快出台关 于加强专门学校建设和专门教育工作的实施意见，推进专门 学校建设、专门教育、专门矫治教育建设，保障未成年人受 教育权利。研究出台家庭托育点管理办法。（市委网信办、

24、市 人大、市法院、市检察院、市公安局、市教育体育局、市民 政局、市司法局、市卫生健康委、团市委、市妇联等按照职 责分工负责）（三）强化总体部署。贯彻落实*市未成年人保护工作领 导小组第一次会议部署要求，履行成员单位工作职责，推进 各领域未成年人保护工作。落实“全国未成年人保护示范创 建”部署，推进示范创建各项工作任务。将未成年人保护工 作纳入平安建设等发展规划内容，通过考核评估推动工作落 实。做好*儿童发展规划（20212030年）编制、发布、 宣传贯彻和组织实施，推进实施中长期青年发展规划（2016二、围绕立德树人根本目标，扎实推进关心下一代各项 任务1、抓好青少年思想道德建设。开展“讲十年

25、伟大变化 成就”、“中国梦、我的梦、强国有我”和“中华魂”读书三 项主题教育活动。继续开展争做“十小明星”活动，体现“五 育”并举，强调实践要求，注重地方特色，真正收到实际效 果。2、助力青少年成长成才。落实教育部和中关委等十部 门全面推进“大思政课”工作方案要求，选派优秀五老担任 中小学思想政治课兼职教师，确定各级关心下一代教育基地 承担中小学思想政治教育实践教学任务。继续组织“劳模工 匠”进校园活动，推进革命传统教育、劳动教育、实践教育 和科学精神教育。搞好学校课后服务与五老课外教育实践活 动衔接，拓展青少年校外教育活动平台，提升青少年综合素 质。加强完善青少年教育基地建设。3、优化青少年

26、成长社会环境。一是开展法治宣传，创 建良好法治环境。认真履行未成年人保护法、预防未成 年人犯罪法、家庭教育促进法赋予关工委的职责、任务。 深入学习宣传贯彻习近平法治思想，开展第五届“关爱明天、 普法先行“青少年法治宣传教育，组织“法护未来，五老进 乡村、进社区、进学校”活动，深化未成年人零犯罪社区、 村屯、学校创建活动。继续组织五老参与净化网络空间和网 吧义务监督管理，参与校园周边环境治理，防范“校园欺凌”。 二是推进“五老为家庭教育做榜样”活动，创建良好家庭环 境。总结推广五老建设好家庭、传承好家风优秀典型，发挥 示范带动作用。支持五老参与家长学校活动，举办家教家风 讲堂，助力构建家庭、学校

27、、社会协同育人机制。4、加强对青少年弱势群体关爱保护。建立长效帮扶机 制。争取党政支持，动员多方参与，抓好失学、失亲、失业、 失管、失足青少年的帮扶救助工作。完善关心下一代关爱服 务体系。继续开展青少年防近视“明亮眼睛”关爱行动，做 好宣传、调研、督促工作。5、深化“乡村振兴五老行动动员五老配合有关部门 开展实用科技和创业技能培训，培养新型农民。发挥五老与 乡土人才作用，领办新型经营主体，引导支持青年农民创业, 推动农村产业振兴、农民致富。建立五老和青年农民人才库, 提升乡土人才创业能力，以人才振兴带动产业振兴、文化振 兴、生态振兴。巩固脱贫攻坚成果，拓宽增收致富门路。积 极参加全省百个乡村关

28、工组织、百名优秀五老和百名青年优 秀人才评选活动，推动乡村青年人才队伍成长壮大。6、重点抓好关心下一代爱心企业创建工作。按照上级 指示，加强企业关工组织建设，为教育培养青年职工、促进 企业健康发展和经济社会稳定，发挥重要作用。7、要发挥关工组织议事协调机构作用，积极参加省关 工委开展的“优化成长环境，依法保护青少年五老行动”活 动，各级关工委结合本单位实际情况成立组织、制定方案、 落实具体人员，抓好落实。三、抓住关键环节，采取有效措施，努力实现关心下一代工作高质量发展1、积极争取党委领导。结合贯彻中办国办意见和 省细则，全面落实市委关于进一步加强党委对新时代 关心下一代工作领导的意见，推动各级

29、党委特别是县级党 委把关心下一代工作摆上重要位置，纳入党委议事日程，以 党的建设带动关心下一代建设。2、农村关工组织要进一步巩固完善“双常务”制度和 五老工作室，探索在新型经济合作组织建立关工组织；中小 学校要按照教育部党组文件要求选配优秀五老充实加强关 工组织；街道社区要结合设立五老工作室，推进关工组织建 设，确保事有人干，责有人负。抓好在退休老干部党组织和 老年大学建立关工组织。开展“新五老入列”活动。建立有 进有出，进出有序机制，稳定队伍规模，优化队伍结构。分 层次组织五老培训，提高五老政治意识、责任意识，增强群 众工作能力和关爱实效。四是巩固完善阵地。充分利用各级 关心下一代教育阵地，

30、提高利用率和青少年参与度。支持和 参加爱国主义教育阵地和家长、学校、儿童之家建设。深入 开展以“领导班子建设好、五老作用发挥好、制度健全执行 好、积极探索创新好、活动经常效果好”为内容的“五好” 关工组织创建工作，及时总结，力求实效。3、深入开展“创经验、创典型、创品牌”活动。坚持 把“三创”工作作为推动关工工作高质量发展的主要途径, 增强自觉性。今年重点抓好青少年思想道德建设、乡村振兴、 青少年关爱、基层关工组织建设等方面的典型、经验、品牌。四、提升宣传工作水平，创建良好舆论环境一是抓好宣传工作。聚焦热点，及时报道关工委重要活 动；选准亮点，致力宣传优秀“五老”事迹；突出重点，加 强推介交流

31、工作，创经验、树典型，育品牌，提高关工工作 的知名度，影响力，推动各项工作向更高层次开展。二是强 化网络工作。主动适应“互联网+”新形势，融合大数据平 台，充分利用微信、微博、公众号等互联网媒体，多管齐下， 拓宽宣传渠道。2025年）和*省中长期青年发展规划（20182025年）, 加强对相关指标执行情况的监测，促进青年更好成长、更快 发展。统筹推进国家儿童友好城市建设。进一步发挥“青少 年维权岗”阵地作用，为*市未成年人提供关爱保护。（市委 政法委、市发展改革委、市民政局、市妇儿工委办、团市委、 市统计局按照职责分工负责）（四）强化机制建设。指导各县（区）未成年人保护工作协调 机制作用发挥，

32、统筹协调和督促指导有关部门推进落实未成 年人保护工作。各成员单位结合部门实际，健全系统内未成 年人保护工作制度，加强对本系统未成年人保护工作的指导, 做好工作衔接。（*市未成年人保护工作领导小组办公室、各 成员单位按照职责分工负责）二、统筹推进“六大保护”（一）强化家庭保护L加强家庭教育指导。加快编制实施关于指导推进家 庭教育的五年规划（20212025年），发挥“*省网上家长学 校”平台、家长学校、家长委员会、家长会等作用，推进家 庭教育指导手册宣传推广和应用、落实家长家庭教育基 本行为规范，进一步提升家长家庭教育主体责任、提高家长 家庭教育水平，培养儿童优良品质和健康人格，促进儿童健 康成

33、长。督促指导各县（区）深入推进“政策宣讲进村（居）”活 动，广泛宣传未成年人相关法律法规政策。依法对不履行监 护职责或者侵犯未成年人合法权益的父母或者其他监护人 予以训诫，责令其接受家庭教育指导。深化“五老弘扬好家 教好家风”主题教育活动，广泛动员组织五老人员，推动把 中华优秀传统文化、红色基因、家庭美德以及科学的儿童发 展观融入家教、家风、家训，努力营造有利于未成年人健康 成长的家庭和社会环境；开展家庭文明建设，选树家庭典型, 发挥家庭家教家风在基层社会治理及预防未成年人犯罪中 的作用。（市妇联、市法院、市检察院、市公安局、市民政局、 市关工委按照职责分工负责）2 .加大家庭支持力度。指导各

34、县（区）及时将符合条件的家 庭和儿童纳入低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人 两项补贴及孤儿、事实无人抚养儿童等政策保障范围。加强 家庭就业扶持，为有就业需求的农村留守、困境儿童家庭劳 动力免费提供公共就业服务。深入贯彻落实支持农民工返乡 创业就业各种政策措施，积极引导和鼓励农民工返乡创业就 业，为关爱保护农村未成年人提供条件；实施高素质农民培 育计划，促进农村劳动力就地就近就业，增加对家庭未成年 人的照顾，减少农村留守儿童的发生率；培育家庭农场、农 民合作社等新型经营主体，带动符合条件的未成年人家庭发 展产业，实现增收创收；依法维护好农村未成年人在农村集 体产权改革中的合法权益。指导各县

35、（区）将符合条件的有未 成年人的家庭及时纳入住房保障范围。加强托育服务相关工 作。开展“金秋助学”活动，加强对困难职工未成年子女的 关爱帮扶。推动工会假期托管服务工作，推进用人单位女职 工休息哺乳室扩大覆盖、规范运作。（市民政局、市人力资源 和社会保障局、市住建局、市农业农村局、市卫生健康委、 市总工会、市关工委按照职责分工负责）（二）加强学校保护3 .加强基础教育保障。贯彻实施“十四五”时期教育强 国推进工程实施方案，进一步巩固基础教育脱贫攻坚成果, 深化职业教育产教融合，促进高等教育内涵发展，增强教育 改革发展活力，加快建设具有*特色的高质量教育体系。启 动实施第四期学前教育行动计划，推进

36、学前教育普及普惠县 创建工作，着力构建以普惠性资源为主的办园体系，推动学 前教育普及普惠安全优质发展，提高公办幼儿园在园幼儿占 比。督促各县（区）健全义务教育保障长效机制，常态化持续 开展控辍保学工作。深入落实义务教育免试就近入学和“公 民”同招政策，督促各县（区）科学划定公办义务教育学校招 生范围，督促所有公办义务教育学校必须按照公布的招生范 围开展招生工作，全面取消特长生招生；严格规范民办义务 教育学校招生，民办学校与公办学校同步招生。落实随迁人 员子女“两为主”入学要求，做好随迁子女、农村留守儿童、 困境儿童、残疾儿童等特殊学生群体入学工作，依法保障残 疾儿童少年等特殊困难群体受教育权益

37、，确保适龄儿童少年 应入尽入、应读尽读。统筹出台专项治理政策文件，开展中 小学作业、睡眠、手机、读物、体质专项治理，减轻学生、 家长负担，促进学生身心健康发展。构建优质均衡的基本公 共教育服务体系，按照新型城镇化发展和常住人口规模、学 龄人口变化趋势合理规划城乡义务教育学校布局，推进义务 教育优质均衡和城乡一体化发展；出台义务教育质量提升计 划实施方案，全面落实提升义务教育质量重点工作，系统 推进课程、教学、评价等育人关键环节改革。（市教育体育局、 市发展改革委按照职责分工负责）4 .提升校园安全管理。深入推进“护校安园”、“护苗2021” 等专项行动和校园安全防范建设三年行动计划，持续推进

38、“三防”建设。实施大中小学国家安全教育指导纲要， 把平安校园作为平安建设的重要内容，进一步加强学校安全 防范建设，保障师生生命财产安全。优化校园及周边治安综 合治理考评工作，加强校园周边治安巡逻，严厉打击各类涉 校涉生违法犯罪活动；持续打击“校园贷”、“套路贷”等违 法犯罪行为，确保校园及周边环境安全稳定。健全完善防范 黑恶势力侵害校园常态化工作机制，持续开展法治教育，强 化未成年人对黑恶势力违法犯罪行为的认识。开展防范中小 学生欺凌专项治理行动，通过举行防范校园欺凌征文活动、 发放防治学生欺凌指导手册、推广学生欺凌防治经验、”给 家长一封信”、播放防范校园欺凌宣传教育片等宣传教育活 动，通过

39、排查化解学生矛盾纠纷，建设平安和谐校园。抓实 中小学特别是农村寄宿制学校女生宿舍管理，全力防范和遏 制“校园性侵”事件。加强对校车、驾驶员和车辆管理人员 的管理，农村、山区中小学要严格要求学生不得乘坐农用车、 无营运资质的出租车、报废车、拼装车等车辆上放学。贯彻 落实学校食品安全与营养健康管理规定和陪餐等制度， 推进“明厨亮灶”工作，持续开展校园食品安全守护行动， 最大程度保障师生安全。防范和遏制学生溺水事故，提高学 生防溺水意识和溺水自救能力，督促家长或其他监护人承担 起学生离校状态的安全监管职责。开展全国中小学安全教育 日活动，持续加强消防安全、防灾减灾、预防网络沉迷、禁 毒等方面专题教育

40、，推动各县（区）常态化开展应急疏散演练 活动。加强对校园重大安全事故以及师德违规、校园欺凌等 事件的督导。（市教育体育局、市公安局、市委政法委、市市 场监管局、市司法局、市应急局、市关工委按照职责分工负 责）5,促进儿童全面发展。制定全面加强和改进新时代学校 卫生与健康教育工作方面政策制度，深化学校体育与健康教 育教学改革，加强体育与健康师资队伍建设，推进校园体育 项目建设。指导各县（区）贯彻落实深化体教融合促进青少年 健康发展相关部署，开展典型案例示范引领和试点创建。推 动构建完善未成年人健身活动体系。推动完善青少年体育竞 赛体系。加强未成年人科学教育，实施未成年人科学素质提 升行动，提高学

41、校科学教育质量，完善课程标准和课程体系， 丰富课程资源，加强专兼职科学教师和科技辅导员队伍建设。 组织办好青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、青少年 人工智能活动、“大手拉小手一科普专家报告团”巡讲活动 等系列赛事、活动。督促指导各类学校加强预防艾滋病教育。 落实儿童青少年肥胖防控实施方案，推进家庭、学校、社 区、医疗卫生机构密切协作，优化儿童青少年体重管理服务， 促进儿童青少年健康成长。实施儿童青少年近视防控光明行 动，落实综合防控儿童青少年近视实施方案儿童青少 年近视防控光明行动工作方案（20212025年），有效提升儿 童青少年视力健康水平。（市教育体育局、市科技局、市卫生 健康委、市

42、科协按照职责分工负责）6 .加强师德师风建设。落实中小学教师培训制度，继续 实施骨干教师培训工程和名师、名校长建设工程，加强幼儿 园园长和教师培训，提升教师专业发展水平，提高教师立德 树人的积极性和主动性。强化落实新时代幼儿园、中小学教 师职业行为十项准则。加强师德师风制度建设，制定*市 关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见，加强师德 师风宣传教育，加强法治和纪律教育，用正反两面典型涵养 优良师德师风；改革教师评价体系，把师德师风作为评价教 师素质的第一标准，建立工作长效机制，把好教师队伍入口 关；加强督导，建立教师、学校、学生、家长、社会等多方 参与的监督制度。建立教职员工入职信息与司

43、法机关违法犯 罪信息库查询共享联动机制，对新招录应聘人员统一提交司 法机关进行核查，凡存在性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害、 猥亵、吸毒等违法犯罪记录的，一律不予录用；定期对教职 员工开展犯罪信息筛查，通过查询或者其他方式发现有上述 行为的及时解聘。加大对师德违规问题查处力度，加强警示 教育，建立师德失范行为通报警示制度。（市教育体育局、市 人力资源和社会保障局按照职责分工负责）（三）加强网络保护7 .加强网络环境治理。开展“清朗未成年人网络环境 整治”等系列专项行动，督促网络平台实施“青少年模式” 并切实发挥作用。落实关于进一步加强涉未成年人网课平 台规范管理的通知，规范建设青少年在线教育和网课

44、平台， 推动涉未成年人网课平台健康有序发展，营造未成年人良好 网络学习环境。（市委网信办、市委宣传部、市教育体育局、 市公安局、团市委、市关工委按照职责分工负责）8 .强化网络安全保护。依托全国未成年人网络游戏电子 身份认证系统，严格落实网络游戏账号实名注册制度。推广 落实网络游戏适龄提示团体标准，向未成年人提供正面 引导，营造健康文明的网络环境。开展预防未成年人沉迷网 络的宣传教育，监督网络产品和服务提供者、网络游戏服务 提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，在每日二十二时 至次日八时，不以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。 建立“网络空间青少年权益保护”机制，提升青少年保护模 式效能。加强互联网上网服务设施未成年人网络安全保护措 施。开展网络安全宣传周系列活动，加强未成年人网络安全 素养教育。（市委网信办、市委宣传部、市工业和信息化局、 市公安局、市文化和旅游局、团市委按照职责分工负责）9 .加强网络监测管理。开展网络空间治理，加强对未成 年人网络保护工作的监督检查。压实网站平台主体责任，积 极开展专项治理行动，依法处置违法违规网站、APP等。严 厉打击通过网络以文字、图片、音视频等形式对未成年人实 施侮辱、诽谤、猥亵或恶意损害形象等网络欺凌行为。推动 制定未成年人网络保护行业规范和行为准则，发挥网络行业 组织的引领和行业管理作用，做好涉未成年人网络不良信息