河南省数字经济发展工作方案（2023年）.docx

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1、2023年河南省数字经济发展工作方案为贯彻落实中央和省委经济工作会议大力发展数字经济的决策 部署，持续提升我省数字经济发展规模和水平，制定本方案。一、工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党 的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新 发展格局战略机遇，深入实施数字化转型战略，强化国家大数据综合 试验区建设牵引，全方位推进数字基础设施建设，全链条壮大数字核 心产业，全场景推进数字融合应用，全领域提升数字治理能力，突出 抓好重大项目建设、重点园区提质、优势企业培育，着力完善数字经 济发展生态，推动数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值 化互促共进，

2、加快建设数字强省。二、发展目标基础支撑能力不断优化。新型基础设施建设完成年度投资500亿 元，打造5G精品网络，5G基站总数突破18万个，数据中心机架数 超9万架，全省物联网终端用户突破1亿户。核心产业能级持续提升。电子信息制造业营业收入力争突破 8000亿元，先进计算、软件产业规模均超过500亿元，新一代人工智 能、网络安全、智能传感器等产业集群能级显著提升。产业数字化转型深入推进。数字技术和实体经济深度融合，全省 工业云平台应用率达到52%,农业生产信息化发展水平超过30%。政府数字治理服务效能不断提高。深化“一件事一次办” “跨省 通办”，完成30项以上改革事项“一件事一次办”，新增50

3、项“跨省 通办”事项、200项“全豫通办”事项，建成一批智慧县城、数字乡 村试点示范项目。三、重点工作（一）实施新型基础设施提升工程1 .全面升级信息基础设施。实施“双千兆”网络协同工程，加快 推进5G网络深度覆盖、万兆无源光网络（10G-P0N）规模部署，重点 场景、热点区域、农村热点5G网络覆盖率达到100%,新增10G-P0N 及以上端口 30万个。积极争取建设国家（郑州）新型互联网交换中 心，构建省辖市内1毫秒、郑洛间3毫秒、省域5毫秒、全国20毫 秒的四级算力时延圈，打造全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心。 研究制定支持中部算力高地建设的政策举措，统筹布局算力基础设施, 加快实施中

4、国联通中原数据基地、中国移动（河南）数据中心、中国 移动（河南郑州）数据中心、中国移动（河南洛阳）数据中心、中国 电信中部数据中心、郑州华为人工智能算力中心等项目。推进量子通 信城域网、卫星地面站建设，尽快建成“星地一体”量子通信网络核 心枢纽节点。（责任单位：省通信管理局、发展改革委、工业和信息 化厅）2 .加速发展融合基础设施。开展交通运输领域新基建提速行动， 稳步推进交通强国建设试点，组织实施数字交通试点工程，加快沙颍 河智慧航道、周口港智慧港口等建设。完善覆盖全省的智能充电设施 网络，新建智能充换电站1000座以上、公共充电桩8000个以上，建 成县域充电示范站100个以上。加快电网数

5、字化转型，全省智能变电 站覆盖率超过50%。实施天安煤业等煤矿综采系统智能化改造，新增 3处以上省级智能化煤矿。开工建设前坪水库、出山店水库、袁湾水 库和汉山水库等数字挛生流域试点工程，建成黄河小花间无控区暴雨 洪水监测预警系统，提升水利设施智能化水平。建成“天眼”智能监 测系统、安全生产智能化监管平台等设施，持续提升自然资源、应急 等领域智慧化水平。（责任单位：省发展改革委、交通运输厅、水利 厅、自然资源厅、应急管理厅、工业和信息化厅）3 .前瞻布局创新基础设施。实施省重大科技基础设施建设计划， 高标准推进超短超强激光实验装置建设，启动一批具备条件的项目。 围绕国家战略导向和我省光电信息等优

6、势特色领域，争取新建一批重 大创新平台。提升嵩山、黄河等省实验室管理运行水平，支持一流大 学（科研机构）在中原科技城集中建设郑州研究院。强力推进标准化 智慧岛建设，新建20个全要素、低成本、便利化、开放式的智慧岛。-2-（责任单位：省科技厅、发展改革委）（二）发展壮大数字经济核心产业1 .先进计算产业。推动超聚变全球总部、服务器生产基地、数字 化转型研究院、FusionOS生态创新中心建设，打造完善的产业链体 系。实施紫光计算终端制造基地、记忆科技智能制造产业园等重大项 目，提升服务器、计算机整机及配套产品产能，举办计算产业生态大 会等活动，引进芯片、模组、存储、适配等产业链上下游企业，推广

7、计算产品在重点领域的示范应用。（责任单位：省发展改革委、工业 和信息化厅）2 .网络安全产业。加快推动商用密码产业发展，深化省科学院与 鹤壁密码先进技术研究院合作，建设中原科技城商用密码产业基地， 推动商用密码关键技术研发应用。实施信大捷安标识认证安全芯片、 山谷网安政务安全治理与防范系统平台等重大项目，发展安全芯片、 安全软件、安全可控智能终端、云安全、工控系统安全等产品和服务， 增强网络安全产业竞争优势。（责任单位：省发展改革委、工业和信 息化厅、科技厅、密码管理局）3 .卫星产业。深化与航天科工、航天宏图、中电科27所、二十 一世纪空间技术公司等龙头企业合作，启动航天枢纽港、中低轨混合

8、型遥感卫星星座等重大项目建设，引进一批商业卫星制造、关键零部 件生产等卫星产业上下游企业。研究设立支持卫星产业类基金，开展 卫星芯片、模组、智能终端等产品研发，推动北斗导航、高分遥感等 空间信息技术在应急管理、生态环境、自然资源、智慧农业等重点领 域应用，建设一批示范场景。（责任单位：省发展改革委、省委军民 融合办、省工业和信息化厅、财政厅）4 .集成电路产业。围绕材料、装备、设计、封装测试等关键环节， 积极推动新华三数据处理器（DPU）和下一代存储、比亚迪新材料制 造基地等引领性项目落地。加快省科学院集成电路研究所建设，共建 一批集成电路高能级创新平台，培育打造一批集成电路特色产业园区, 提

9、升产业创新能力和规模化生产能力。（责任单位：省发展改革委、 工业和信息化厅）-3-5 .智能传感器产业。推动MEMS研发中试平台等重点项目建设， 提升产业链发展水平。建立智能传感器协同发展机制，推动“一谷多 园”协调发展。高水平办好2023世界传感器大会，用好大会成果， 推动重点项目落地。持续开展产销对接活动，推动制定燃气管网领域 有关传感器产品标准，支持企业与重点地市开展应用示范，深入推进 我省传感器产品在燃气领域的应用。（责任单位：省工业和信息化厅、 科技厅、住房城乡建设厅、科协、）6 . 5G产业。推动中国移动5G联合创新中心（河南）开放实验室、 中国联通河南5G重点实验室、中国电信信创

10、应用适配基地、中国铁 塔河南5G技术创新中心、中国广电5G （河南）联合创新中心、善鼎 通信100万只5G通信光模块等项目建设，加快发展5G智能终端、通 信模组、5G小型化基站设备、5G高频元器件等产品，推动5G技术在 智能制造、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧矿山等领域规模化 应用，全省5G应用项目达到2000个。（责任单位：省工业和信息化 厅、发展改革委、通信管理局）7 .软件产业。依托省级软件产业园区、蛆鹏软件小镇、金水科教 园、中关村信息谷（南阳）软件创业基地等产业载体，争取引进落地 10家以上优势软件企业，加快发展基础软件、工业软件。持续开展首 版次软件产品认定，加大豫版软件产品推

11、广应用。（责任单位：省工 业和信息化厅、发展改革委）8 .人工智能等前沿产业。深入推进郑州新一代人工智能创新发展 试验区建设，打造20个深度应用场景和高水平人工智能应用解决方 案，建成海康威视中原区域总部、全国安保运营服务总部，争取启动 郑州智能制造基地。推动郑州市加快国家区块链发展先导区建设，完 善提升省区块链产业园，完成“河南链”省级和试点市级区块链公共 基础平台开发部署，在电子证照、不动产登记、农产品溯源等领域推 动一批典型示范应用。推进省元宇宙科创园、郑州元宇宙产业园等园 区建设，举办“行走河南读懂中国”元宇宙创造者大赛等活动，引 进一批优势企业，加快建设元宇宙创新引领区。（责任单位：

12、省发展 改革委、工业和信息化厅、科技厅、文化和旅游厅、行政审批政务信 息管理局）9 .平台经济。落实加快平台经济规范健康持续发展若干政策，举办省级政府投资基金与企业对接活动，支持一批销售额超10亿元平 台企业。实施航空港区跨境电商生态园、中国（中原）跨境电商产业 园等重大项目，在直播电商、社交电商、生鲜电商等领域培育壮大一 批平台型企业。组织开展网络市场监管（网剑）专项行动，推动平台 经济规范健康持续发展。（责任单位：省发展改革委、商务厅、市场 监管局）（三）加快推动产业数字化转型1 .实施智能制造引领工程。加快5G、人工智能、数字挛生等数字 技术与制造业深度融合，推动有色、化工等重点产业智能

13、化改造，新 建150个左右智能工厂（智能车间），遴选一批智能制造标杆企业、 优秀场景，争创国家级数字化转型促进中心。深化发展工业互联网， 聚焦细分行业、特定领域、产业集群，培育10个左右省级工业互联 网平台，创建国家级工业互联网创新发展示范区，围绕能源管理、节 能降碳等典型场景，培育推广“工业互联网+绿色低碳”解决方案和 工业APPo （责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委）2 .加速服务业数字化转型。加快安阳陆港型国家物流枢纽智能化 改造，建设平顶山舞钢公铁智慧物流港、鹤壁白寺智慧物流园、溪河 临港智慧物流产业园，创建国家级智能仓储物流示范基地。构建完善 多式联运服务体系，持续推进国家级、

14、省级多式联运示范工程建设， 提升多式联运综合服务平台功能，实现年多式联运量85万标箱，同 比增长15%以上。加快沉浸式数字文旅体验项目开发，升级文旅数字 场景规模和场景应用，建设一批智慧景区、智慧博物院，完成120家 景区客流、车流、预约数据与省智慧文旅应用开放平台对接。（责任 单位：省发展改革委、交通运输厅、文化和旅游厅）3,推进农业数字化转型。推广“一村九园”数字化应用场景，建 设“中原农谷”智慧农业示范区和内乡生猪等国家级数字农业创新应 用基地，打造一批智慧田园、智慧果（菜）园等数字农业示范基地。 完善提升中国一拖东方红云现代农业装备等智慧农机平台，推动智能 农机远程运维服务、农机大数据

15、应用，提高农机信息感知、智能决策 和精准作业能力。（责任单位：省农业农村厅）（四）深入推进数字化治理-5-L加强数字政府建设。加快省一体化政务服务平台和“豫事办” （二期）建设，全面实现“平台之外无审批”，进一步扩大政务服务 “跨省通办”范围，提升“跨省通办”服务效能。建设省涉企政策统 一发布和精准服务平台，支撑清单梳理发布、企业信息归集、政策智 能匹配，实现惠企政策“免申即享”。推进电子证照“应制尽制”、互 通互认，实现50项高频电子证照和证明材料办事“免提交”。拓展“互 联网+监管”平台功能，开展全流程融合场景监管等应用创新，实现 事前事中事后全链条全领域监管。（责任单位：省行政审批政务信

16、息 管理局）2 .全面建设新型智慧城市和数字乡村。加强城市信息模型（CIM） 技术应用，建设“数字挛生城市”，开展8个省级新型智慧城市试点 建设评估，实施郑州数字航空港、鹤壁5G智慧城市等重大项目，在 智慧交通、智慧医疗、智慧城管、智慧安防等领域推广一批典型应用 场景。推动各地开展智慧社区建设，完善社区综合管理平台，拓展便 民、养老、安居等服务，提升社区管理服务智能化水平。有序推动县 城智慧化改造，实施数字邓州、灵宝智慧城市等一批智慧县城项目， 提升县城市政交通、文旅体育、社会福利等设施智慧化水平。实施数 字乡村建设行动，加快40个省级数字乡村示范县建设，新创建10个 省级示范县，推动数字技术

17、与农业农村融合发展。（责任单位：省发 展改革委、省委网信办、省住房城乡建设厅、农业农村厅、民政厅）3 .提高数字化公共服务效能。完善提升省居民一卡通智慧服务平 台，拓展社保卡在线上购药、公交出行、商场超市、生活缴费等领域 应用。优化完善区域全民健康信息平台，推动全省所有基层医疗机构 和70%二级以上公立医疗机构与平台实现互联互通。优化拓展医保信 息平台功能，增加移动支付刷脸就医、无感信用就医等服务，完善医 保健康档案服务、电子处方流转服务，加大医保电子凭证推广应用， 进一步提升医保便民服务能力。加快建设省“互联网+教育” 一体化 服务平台，推进本科高校智慧教学三年行动计划，认定一批智慧教学 建

18、设示范校、研究实验室，建设一批智慧教学专项研究项目、虚拟教 研室、精品在线开放课程。完善拓展智慧养老平台，丰富“订单式、 菜单式”等各类居家养老服务功能。（责任单位：省教育厅、人力资 源社会保障厅、卫生健康委、民政厅、医疗保障局）-6-（五）实施数据价值化行动1 .加强数据要素顶层设计。研究制定河南省构建数据基础制度工 作举措，探索完善数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等关键 环节制度和标准。积极推动河南省数据条例立法进程，加强公共 数据归集、治理、共享与开放，构建安全高效的非公共数据收集、使 用、共享、开放机制。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、 省委网信办、省司法厅、行政审批政

19、务信息管理局）2 .培育数据要素市场。研究建立对数据交易场所、数据商和数据 流通交易第三方服务机构的监督管理制度，明确主要职能、经营范围 和运行模式等，强化对交易机构的监管。招引和培育一批数据资产、 数据合规性、数据质量等专业化评估企业或机构，以及交易撮合、交 易代理、专业咨询、数据经纪等交易服务企业或机构，推动数据要素 相关产业聚集和生态体系构建。（责任单位：省发展改革委、工业和 信息化厅、行政审批政务信息管理局）3 .开展公共数据要素配置改革。加快推进省大数据中心建设，开 展公共数据资源普查，制定公共数据分类分级指南，构建完善“以共 享为原则，不共享为例外”的省、市政务数据资源共享交换体系

20、。探 索公共数据资产化管理，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。支 持郑州、新乡等市先行开展公共数据确权授权试点，探索将公共数据 以产品或者服务等形式向社会提供。（责任单位：省行政审批政务信 息管理局、发展改革委、工业和信息化厅）（六）优化数字经济发展环境L开展数字经济“十百千”行动。推动数字经济集聚发展，认定 “十”家左右省级数字经济产业园区；推动数字经济优势企业加快发 展，培育壮大“百”家左右引领型企业；完善全省数字经济重点项目 库，集中要素资源推动“千”个左右数字经济项目建设。（责任单位： 省发展改革委、工业和信息化厅）4 .加强宣传引导。持续抓好数字经济促进条例宣贯，开展全民数 字素养

21、与技能教育和培训活动，凝聚社会力量，推动数字化转型战略 深入实施。高水平办好数字经济峰会、全球跨境电子商务大会、“强-7-网杯”全国网络安全挑战赛等重大活动，深化国内外合作交流，不断 扩大数字经济影响力。建立数字经济统计监测和综合评价体系，发布 年度数字经济发展报告。（责任单位：省发展改革委、省委网信办、 省商务厅、工业和信息化厅）5 .强化要素保障。利用地方政府专项债、政策性开发性金融工具、 中长期贷款、设备购置与更新改造贴息贷款等政策工具，积极争取中 央预算内资金支持，加快省数字经济政府引导基金落地运行，推动数 字经济重大项目建设。积极推进龌鹏学院、数字工匠人才培养基地建 设，启动实施数字技术工程师培育项目，培育3万名数字技能人才。（责任单位：省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅）四、组织保障充分发挥省数字经济发展领导小组作用，加强政策支持，统筹推 进年度重点工作实施。建立定期调度机制，强化部门联动，推动各项 任务落到实处。-8-