2023年交通运输领域扫黑除恶专项整治工作方案.docx

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1、2023年交通运输领域专项整治工作方案为深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实推进全市交通运输 领域专项整治，根据市政府办公室关于在扫黑除恶专项斗 争中开展重点行业领域专项整治的实施方案要求，特制定 本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平总书记重要指示、党的十九届四中全会精神和 中央、省、市关于扫黑除恶的决策部署，紧扣三年为期总目 标，坚持稳中求进工作总基调，按照依法严惩、标本兼治总 要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对交通运输领 域突出问题，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治 理、源头治理相结合，深入开展专项整治，既有力打击震慑 黑恶势力违

2、法犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力 滋生土壤，形成长效机制，人民群众获得感、幸福感、安全 感更加充实、更有保障、更可持续。二、工作目标通过开展扫黑除恶专项斗争交通运输领域专项整治，进 一步压实全市各级交通运输部门责任，增强齐抓共管合力， 以交通运输领域突出问题整治为突破口，以规范行业管理和 市场监管为着力点，深入摸排交通运输领域黑恶违法犯罪的 问题线索，找准行业乱象根源，持续深入开展市场整治，建 立健全交通运输领域常态化管理长效机制，使交通运输领域 市场监管进一步加强，全面规范交通运输领域秩序，从源头 上铲除滋生黑恶势力的土壤，使人民群众的获得感、安全感 和幸福感进一步提升。三、组织领

3、导成立全市交通运输领域专项整治工作领导小组，由市政 府副市长廖良生任组长，市工信局一级调研员严细火、市交 通运输局局长费尚恒任副组长，市交通运输局、市公路局、 市公安局、市城管局等相关单位分管负责同志为成员。领导 小组办公室设在市交通运输局，由邱广萍同志兼任办公室主 任，负责全市交通运输领域专项整治日常工作。四、整治重点重点围绕交通运输领域黑恶问题多发领域和监管薄弱 环节，开展“三大行动”，整治交通运输领域存在的黑、恶、 乱现象及党员干部充当黑恶势力“保护伞”等违法违纪行为。1 .开展道路运输市场乱象专项整治。重点整治非法从事 客货运经营、垄断扰乱道路运输市场经营、非法控制营运线 路、垄断客货

4、源、欺行霸市、恶意冲卡、暴力抗法以及出租 车领域串联罢运拒载暴力抢客宰客等违法违规违纪行为。2 .开展水路运输市场乱象专项整治。重点整治非法垄断 控制扰乱水路运输市场秩序，非法码头、非法水路客货运输、 船舶污染、暴力抗法、欺行霸市、阻碍执法、威胁打击报复 执法人员，恶意竞标、强揽工程、强迫交易等违法违规违纪 行为。3 .开展交通工程领域乱象专项整治。重点整治在交通运 输领域工程建设、公共资源交易过程中强揽工程、恶意竞标、 煽动闹事、阻碍施工等违法违规行为。五、整治步骤及措施专项整治分动员部署、集中整治、巩固总结三个阶段进 行，建立健全长效机制贯穿专项整治始终。（一）动员部署阶段（2023年3月

5、22日一3月31日）。制定专项整治方案，成立领导小组，及时召开会议。充 分利用新闻媒体，广泛宣传交通运输领域专项整治打击重 点，结合交通运输行业实际，在客运站、公交站台、码头、 治超站点等公共场所及交通运输企业，采取悬挂横幅、标语、 宣传栏、LED显示屏等方式广泛宣传，多渠道宣传交通运输 领域专项整治行动，营造浓厚氛围。同时对外公布举报电话, 发动群众积极反映交通运输领域违法违规违纪问题，举报涉 黑涉恶涉乱线索,广泛接受群众监督举报。（二）集中整治阶段（2023年4月1日一H月30日）。专项整治工作贯穿整个年度，其中4月1日至7月10 日集中开展专项整治“百日攻坚”，7月中旬前初见成效。1 .

6、开展道路运输市场乱象专项整治。交通、公安、城管、 公路等部门加强联合执法，加大对道路运输市场非法从事客 货运经营、垄断道路运输市场经营、非法控制营运线路、垄 断客货源、欺行霸市、恶意冲卡、暴力抗法以及出租车领域 串联罢运拒载暴力抢客宰客等违法违规违纪行为的检查打 击力度。要加强与公安司法纪检部门的沟通协调、工作联动, 及时移送专项整治过程中排查到的涉黑涉恶违法犯罪线索。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市公安局、市城管 局、市公路局，整治时限：2023年7月中旬前初见成效，并 长期坚持）2 .开展水路运输市场乱象专项整治。交通部门要开展全 面线索排查，积极会同相关部门开展水路运输执法，严厉打

7、 击非法垄断控制扰乱水路运输市场秩序，非法码头、非法水 路客货运输、船舶污染、暴力抗法、欺行霸市、阻碍执法、 威胁打击报复执法人员，恶意竞标、强揽工程、强迫交易等 违法违规违纪行为。要加强与公安司法纪检等部门的沟通协 调、工作联动，及时移交发现的涉嫌犯罪、涉黑涉恶的线索。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市公安局，整治时 限：2023年7月中旬前初见成效，并长期坚持）3 .开展交通工程领域乱象专项整治。交通部门要积极会 同相关部门对近5年来交通工程建设项目中在征地、拆迁、 建设过程中肆意组织“闹访”，强收“保护费”，阻碍和破 坏施工，强揽工程，抢种抢建抢栽方式恶意套取补助资金， 强买强卖建筑

8、材料，以及恶意欠薪，利用非法手段控制劳务 工人恶意讨薪、煽动闹事等违法违规行为开展联合排查，对 发现涉嫌犯罪、涉黑涉恶的，及时向公安、检察机关、扫黑 办移交案件线索。（牵头单位：市交通运输局，责任单位： 市公路局，整治时限：2023年7月中旬前初见成效，并长期 坚持）（三）巩固总结阶段（2023年12月1日12月31日）。 及时总结专项整治行动工作成效，提出加强行业监管、强化依法履职、改进服务管理的意见和措施，研究制定规范 交通运输领域管理服务的长效机制，实现扫黑除恶工作制度 化、常态化。六、工作要求（一）切实加强组织领导。各部门要切实加强组织领导, 提高政治站位，全市交通运输部门主要负责人和

9、各成员单位 分管负责同志是交通运输领域专项整治工作第一责任人，各 分管领导分工负责，结合各自职责，制定专项整治工作方案, 将任务分解到责任单位、责任人，并经常督促指导，确保专 项整治工作扎实稳步推进。（二）切实强化督导问责。严格落实专项整治工作责任 制，把整治工作列入督导内容，对整治工作推进不力、工作 不担当、不作为、敷衍了事、推诿扯皮的人员要依规依纪依 法严肃问责追责。（三）及时报送整治情况。建立专项整治工作情况报送 制度，各相关单位要在每月3日前将上月专项整治工作情况 报专项整治领导小组办公室。专项整治工作情况包括每月工 作进展情况，以及通过排查整治发现的薄弱环节、遇到的困 难和问题、工作建议等内容。专项整治工作结束后，要在15 个工作日内报送整个专项整治工作的总结。（四）建立健全长效机制。在开展专项整治工作的同时, 要全面梳理专项斗争开展以来办理的黑恶案件和“四书一函 两办”反馈的问题，结合日常工作重点，找准行业管理薄弱 环节和漏洞，针对易滋生黑恶势力的环节，找准病灶，分析 原因，建立健全市场准入、规范管理、重点监控等加强行业 领域监管、堵塞监管漏洞长效机制。