2021年县财政局工作总结和2022年工作思路.docx

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1、2021年县财政局工作总结和2022年工作思提纲一、2022年上半年工作总结（一）超前谋划，积极争取上级资金支持（二）聚焦开展，强化共同富裕财政保障推动经济高质量开展，做大共同富裕蛋糕加快基础设施完善，提升城市开展能级推进村集体经济巩固提升，增强乡村造血能力（三）深化改革，全面提升财政治理能力推进预算一体化改革探索财政多跨场景应用优化资金审核拨付流程推进预算绩效管理改革（四）加强监管，坚决防范化解财政风险（五）党建引领，全面加强财政队伍建设二、存在问题（一）收入可持续平稳增长难度较大（二）预算绩效理念有待进一步深化三、2022年下半年工作思路.是加强财政收支质量管理1 .是支持产业经济高质量开

2、展.是推动涉农资金统筹整合2 .是支持村集体经济巩固提升.是迭代升级集中财力办大事体系3 .是积极推进零基预算改革.是大力推进财政数字化改革4 .是持续深化绩效管理改革.是全方位加强政府债务管理5 .是防范化解财政风险.是推进“三服务”走深走实6 .十3.是建设变革型财政组织正文：今年来，县财政局按照积极的财政政策要提质增效、更可持续的 要求，进一步加强财政资源统筹，优化财政支出结构，强化“财为政加强研究预判，坚持“三保”支出在财政支出的优先地位，兜牢 “三保”底线；加强直达资金风险预警管理，动态监控“两直”资金 支出进度，发现问题及时纠偏，确保“两直”资金尽快发挥效益；持 续做好政府债务风险

3、防控和隐性债务化解工作，确保债务率保持在绿 色区域范围，同时按计划化解隐性债务，坚决防止系统性风险的发生。11 .是推进“三服务”走深走实坚持效果导向，完善长效工作机制，依托党建服务品牌、党建工 作室等载体，深入基层、企业、群众送服务、解难题。针对农业融资 难、融资贵、融资烦问题，深入推进“三跑三降”工作，通过深入基 层、农村开展走访、座谈等形式，全面了解农业产业开展资金需求、 农民融资需求，进一步发挥好政策性担保职能作用，确保“三服务” 活动不走样、出实效。12 .十3.是建设变革型财政组织建立健全“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育长效机制，坚 持理论学习、业务学习两手抓，同时加大争优创先

4、工作力度，推动形 成研究部署、狠抓落实、催促检查、及时报告、跟踪问效的工作闭环， 不断提高财政执行力，着力打造“想干事、能干事、干成事、不出事” 的担当型、学习型、专业型、清廉型组织。服务”保障。在2021年度全省财政管理绩效考评中，我县财政管理 绩效量化考评分数排名全市第一，首获全省财政管理绩效考评优秀等 次；在浙江省人民政府办公厅发布的对2022年落实有关重大政策措 施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报中，我县财政管理工作 首获省政府督查激励，为全县唯一。一、2022年上半年工作总结2022年上半年，全县财政总收入.亿元，增长.。一般公 共预算收入亿元，增长.其中税收收入.亿元，增长.

5、沆 占一般公共预算收入的.,收入结构保持良好。全县一般公共预 算支出.亿元，增长.,其中民生支出.亿元，增长.。（一）超前谋划，积极争取上级资金支持紧紧围绕全县中心工作，科学部署，加强财政要素保障。.年， 我县累计争获上级资金.亿元，其中上级转移支付资金.亿元； 地方政府债券.亿元，总额居全市第二，有力支持棚户区改造、教 育、交通、卫生健康等重要领域工程开展。（二）聚焦开展，强化共同富裕财政保障推动经济高质量开展，做大共同富裕蛋糕参与制定、修订推进服务业高质量开展的假设干意见、关于 工业经济高质量开展的实施细那么等.项涉企政策，以积极财政政 策引导经济高质量开展。全年共拨付涉企补助.亿元，惠及

6、企业. . . 户（次）。成立. .农升产业投资合伙企业（有限合伙），组建规模. 亿元的”.县乡村振兴投资基金”，并成功设立规模.亿元”.凤凰上市助力基金”。推动政策性融资担保业务有序运转。目前已与. 家银行签订银担合作协议，全年为三农、中小微企业担保. 户，担 保金额.亿元。有序开展企业转贷业务，累计办理业务.笔，转 贷金额共计.亿元，惠及企业.家。加快基础设施完善，提升城市开展能级加强政府投资工程管理，加大工程审核、规范化管理、绩效监管、 政府投资概算评审等工作力度，强化资金监管，全年累计核减工程预 算、结算金额.万元。.年共审核拨付政府投资工程建设资金. 亿元，重点支持“金武同城”协调开

7、展、公路、学校、医院和城市有 机更新等基础设施建设，不断完善基础设施，提升城市品位和能级。加强涉农资金统筹整合，聚力推进乡村振兴。将“大专项+任务 清单，管理模式贯穿支农资金管理全过程，清理交叉重复政策，提高 资金使用效益。加强支农资金导向目录规划编制，精准未来几年支农 工程谋划，结合工程建设进度安排预算资金，防止资金结转结余。整 合年度财政支农资金.亿元，集中财力支持“三农”开展、助 力乡村振兴。同时指导农口部门做好资金管理转型，通过支农专项资 金立项审核、拨付网上办理，实现部门间“一次不用跑”。推进村集体经济巩固提升，增强乡村造血能力实施村级集体经济巩固提升三年行动计划，加大资金统筹力度，

8、 整合一事一议财政奖补资金、乡村振兴衔接资金等各类资金，通过推 进飞地和异地抱团、开展物业经济、加大金融支持等举措，预计. 年内统筹相关资金.亿元，并通过组建国有强村公司，采取村级资 源入股、工程化运营等方式，全力支持村集体经济巩固提升，鼓励村集体进行收益再投资。.年度已统筹各项财政补助资金.万元。（三）深化改革，全面提升财政治理能力推进预算一体化改革以数字化改革为抓手，整合预算管理全流程，梳理完善县级预算 管理规范。充实预算单位基础信息，按规范统一系统参数，确保了预 算数据的采集。加强系统间衔接，确保人员信息动态管理，为预算精 细化编制提供基础保障。完善工程库建设，部门所有工程支出实行全 生

9、命周期管理。探索财政多跨场景应用积极向上争取并成功被省财政厅列为公款竞争性存放网上招标 试点，实现公款竞争性存放招标、投标、开标、评标全流程电子化, 实现“一次都不用跑”，从技术上阻断公款存放环节的利益输送和利 益冲突，防范廉政风险，优化营商环境。自.月系统上线以来，我 县累计开展公款竞争性存放网上招投标. 次，涉及金额.亿。优化资金审核拨付流程完善金财工程，推进国库集中支付业务电子化，推行授权支付, 运用远程结报系统，实现部门申请用款、报账审核、小额拨付、数据 清算四个，一次不用跑，提高财政资金审核拨付效率。全年直接支 付笔数.笔，金额.亿元，增长授权支付笔数.笔，金 额.亿元，增长.%。推

10、进预算绩效管理改革加快完善预算绩效管理制度，推进核心绩效指标和标准体系建设, 强化绩效监控和绩效评价结果的应用，倒逼部门增强绩效管理意识， 提升资金使用效益。全面实施预算绩效管理，实现部门预算绩效自评 全覆盖，完善评价结果反应机制，根据评价结果，取消和调整低效无 效工程.个，取消调减资金.亿元，统筹用于重大工程支出；在. 个部门开展部门整体绩效评价试点。（四）加强监管，坚决防范化解财政风险积极推进隐性债务化解。针对隐性债务形成原因及用途量身定制 隐性债务化解工作方案，紧盯时间进度，细化工作措施，采取核销化 解、预算安排资金、工程转型等多种方式积极稳妥推进存量隐性债务 化解。我县上报的化债方案均

11、高质量通过财政部浙江监管局核查。截 至目前，我县隐性债务化解进度达.,居全市第一，超全市平均 进度.个百分点，并作为全省唯一隐性债务化解经验推广县上报财 政部。加强社保基金管理。积极统筹财力，从一般公共预算资金、国有 土地使用权出让收入、社保风险准备金保值增值收益中充实社保风险 金，社保风险金已纳入社保财政专户管理，进一步增强我县社会保障 支付风险防范能力。（五）党建引领，全面加强财政队伍建设深化党史学习教育。完善以理论学习中心组为龙头、中层干部为 重点、党支部为基础的理论学习长效机制，构建局党委理论中心组带 头学、每月主题党日分支部学、“”平台每日学等多层次学习教 育体系。开设“财政夜校”，

12、探索建立“一月一学法”、“一月一考” 法治知识学习机制，今年来，我局已组织理论中心组学习.次，周 一夜学次，开展专家授课、闭卷测试、知识竞赛等学习教育. 余场。深化“清廉财政”建设。落实党建“四责协同”工作机制，把纪 律规矩挺在前面，加强“清廉财政”制度建设，细化完善工作方案, 紧盯资金分配、拨付、使用、存放等关键环节，加强制度约束和管控， 今年聚焦打造风清气正的政治生态、落实清廉.的服务保障等. 个方面，制定深化清廉财政建设工作方案，常态化开展财政风险大排 查，查找出.个风险点，制定防范措施.条并抓好落实，确保廉政 风险零发生。深化“三服务”活动。深入推进“三服务”、“上门服务至少一 次”活

13、动，围绕惠企利民，以品牌为板块，“红管家”牵头，各板块 协同推进、系统集成，在服务企业、服务群众、服务基层中破难题、 促开展。制订“红耀武川跟党走”先锋示范行动暨我为群众办实 事、我为企业解难题、我为基层减负担专题实践活动工程清单, 年累计到基层、企业、村（农户）开展“三服务”.次，服务. 人次，收集问题.个，现场解决.个。二、存在问题（一）收入可持续平稳增长难度较大2022年上半年，我县财政收入虽然在经济恢复性增长的影响下 实现了较快增长，但一般公共预算收入增速呈现放缓态势。同时，疫 情、减税降费等减收性影响还在继续，当前外贸开展仍面临诸多不稳 定不确定因素，工业制造业转型升级存在瓶颈，经济

14、增长相对乏力， 财政可持续平稳增长面临挑战。（二）预算绩效理念有待进一步深化预算单位绩效管理主体意识还不够强，主管部门绩效管理的主体 责任意识比拟淡薄，全过程预算绩效管理的理念未有效落到实处，业 务部门对开展绩效评价缺乏积极性。同时，预算绩效管理工作专业性、 技术性强，财政部门、预算单位、中介机构的技术力量都将面临挑战。三、2022年下半年工作思路.是加强财政收支质量管理健全财税协同机制，合理把握收入力度、进度和节奏，培育涵养 优质税源，夯实财政收入增长基础，切实提高收入质量，增强收入平 稳有序可持续增长后劲。预计我县.年一般公共预算收入.亿元, 增长.。坚持过好紧日子，进一步降低行政本钱，严

15、格执行经费开 支标准，严控“三公”经费和会议费、培训费，加强资产配置使用和 管理，腾出更多的财力保障重点支出。1 .是支持产业经济高质量开展不断完善涉企政策举措，落实落细各项减税降费政策，支持纾解 企业经营困难；强化科技开展财政投入保障，确保科技投入增长.%； 积极推动股权投资、产业基金、股权投资等运作，强化财政金融政策 联动，发挥财政资金杠杆作用，撬动社会金融资本，服务实体经济高 质量开展。2 .是推动涉农资金统筹整合加快健全涉农资金统筹整合机制，加大对性质相同、用途相近的 资金的统筹力度，完善统筹整合后的资金使用管理及涉农资金监管、 绩效管理、工程库建设等有关制度，有序推进涉农资金统筹整合

16、。同 时加快构建多元化投入保障新格局，积极引导撬动社会资本和金融资 本投入乡村振兴，强化乡镇振兴、共同富裕支撑保障。3 .是支持村集体经济巩固提升实施村集体经济巩固提升三年行动计划，继续统筹一事一议资金、 村级组织运转经费、集体经济开展扶持资金、乡村振兴衔接资金、水 库移民资金和少数民族资金等财政补助村集体资金，预计共可统筹资 金.万元，同时做好工程绩效评价和资金拨付工作。4 .是迭代升级集中财力办大事体系在.年编制的集中财力办大事政策体系基础上，聚焦新使命新 任务，对标共同富裕要求和十四五规划，分析全县经济社会开展趋势， 合理测算资金、资源，与各职能部门充分对接，制定出台新的集中财 力办大事

17、体系，精准提升对大事、要事的保障力度。5 .是积极推进零基预算改革预算安排坚持量入为出，打破基数概念和支出固化格局，建立完 善基本支出和工程支出的标准体系，有标准的按标准编制，无标准的 工程支出加强绩效审核，充分利用事前评估机制，确定绩效评价体系， 不断优化预算资金分配方式、提高预算编制的科学性和精准性。6 .是大力推进财政数字化改革加快建设预算管理一体化系统，落实业务规范，进一步加快工作 进度，整合预算管理全流程，纵向直达乡镇，横向互联互通有关部门， 完成财政数据大集中管理和融合，加快从整体上实现预算全过程管理、 控制和反应，全面提升财政资源配置效率和资金使用效益。7 .是持续深化绩效管理改

18、革牢牢把握“科学、精准、绩效”三个关键，进一步完善绩效目标 管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用等工作机制和抓手，推进 部门整体绩效预算改革，推进事前绩效评估。进一步健全绩效评价结 果应用机制，加强绩效评价结果反应与通报，推动绩效问题整改落实， 将绩效评价结果与预算安排、政策改进相挂钩，强化绩效管理激励约 束。8 .是全方位加强政府债务管理围绕“化解隐债存量、做优债券增量、提升管理质量”，严格规 范地方政府债务管理，落实隐性债务化解任务，确保在.年底前隐 性债务清零。立足我县开展所需和民生所盼，超前谋划，科学部署， 不断做深、做实、做细”精准、科学、专业、联动、监管”五大课题， 在债务风险可控范围内全力争取地方政府债券资金，为高质量开展共 同富裕先行县提供坚强保障。十是加快低效无效资产处置。严格对照界定标准，全面排查梳理全县行政事业低效无效资产， 对可盘活的低效无效资产，通过转让、划转、公物仓调剂等方式优化 资源配置，提高资产使用效益；对其他低效无效资产依法依规进行清 理注销，同时做好催促落实，切实推动低效无效资产处置取得实效。9 .是防范化解财政风险