珠海市2023年农资打假“春雷行动”实施方案.docx

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1、珠海市2023年农资打假“春雷行动”实施方案2023年是贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义 现代化国家开局起步之年。为深入贯彻国家、省有关农业农 村工作会议精神和市委市政府的工作部署，扎实开展春耕护 农工作，有效保障粮食生产安全和农产品安全供给、种业振 兴，助力全面推进乡村振兴，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标统筹抓好农业生产，强化农资监管，保障农产品质量安 全，提高安全优质农产品的有效供给。坚决查处一批违法案 件，端掉一批假劣农资窝点，依法严惩一批不法分子，公布 一批制假售假典型案件，切实规范农资市场秩序，保障农民 合法权益，为粮食生产和重要农产品稳产保供提供有力支撑。二、工作重

2、点（一）重点区域以农村和城乡结合部、农资经营集散地、种植养殖生产 基地、菜篮子产品主产区为重点地区，开展农资打假专项行 动。充分利用巡查检查、监督抽查、投诉举报等手段，开展 拉网式排查检查，全面查找问题隐患，严厉查处制售假劣农 资违法行为。（二）重点问题种子：突出季节性种子销售期，重点查处侵犯植物新品 种权、套牌侵权、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产 经营、包装标签和使用说明不规范等违法行为。农药：重点查处生产经营假劣农药、无证生产经营、超 范围经营限制使用农药、标签及经营台账不规范等违法违规 行为。肥料：重点查处假冒伪造登记证，生产经营的登记产品 中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标

3、签标识不规范 等违法行为。兽药：重点查处生产经营假劣兽药、非法添加禁止使用 的药品和其他化合物、超剂量超范围使用抗生素、直接使用 原料药等违法行为。饲料和饲料添加剂：重点查处无证生产、生产经营假劣 饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为。三、工作任务（一）抓实开展农资打假春季专项行动。各区（功能区） 农业农村部门要抓紧部署开展农资打假春季专项行动，不定 期开展春耕农资巡查检查，重点围绕种子、农药、肥料3类 春耕急需必备物资，集中开展拉网式排查，重点检查农资生 产经营资质是否具备、购销台账是否清晰、产品标签标识是 否规范。市农业农村局适时派出检查组对各区（功能区）打 假行动开展督导检查，通过

4、飞行检查，积极查找问题隐患, 规范农资生产、经营行为，保障春耕生产顺利开展。（二）强化农资产品质量监督抽查。按照“双随机、一 公开”的原则，瞄准种子质量不合格、农药质量不合格、肥 料有效成分不足、假劣兽药饲料等突出问题，开展质量监督 抽查。扩大农资产品质量监督抽查种类、批次，增强监督抽 检针对性、精准度。落实监督抽查结果通报、反馈和共享机 制，及时发布农资消费警示信息，严防假劣农资流入农业生 产领域。（三）强化农资领域执法办案。充分运用检查巡查和产 品执法抽检相结合、定期检查与突击检查相结合、日常执法 与专项整治执法相结合等方式，加大执法检查和违法案件查 处力度，对违法行为发现一起、查处一起，

5、绝不手软，涉嫌 犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任。持续强化部门协作 配合，充分发挥联合联动优势，进一步完善部门间线索通报、 联合执法、案件协办、定期会商等工作机制。确保生产经营 秩序稳定，保障农民用上放心农资。（四）开展放心农资下乡进村活动。组织开展“2023年 放心农资下乡进村宣传周”活动，通过现场咨询、展览展示、 媒体、派发资料等方式，向农民宣传法律法规，普及识假辨 假和消费维权知识，加强服务指导和培训，提高农民群众质 量意识、维权能力和抗风险能力，把优质放心农资、绿色防 控技术和农业金融保险服务送到乡村。四、工作安排即日起至5月底，组织开展春耕农资巡查检查及农资打 假联合执法检查，集中

6、查处农药、兽药市场抽查中发现的不 合格产品，严厉打击制售假劣农资违法违规行为；组织开展 放心农资下乡进村宣传活动，普及农资法律法规、识假辨假 和依法维权知识。组织开展春季农药、兽药等农资产品监督 抽查工作。五、工作要求（一）加强组织领导。各区（功能区）农业农村部门要 高度重视农资打假工作，抓紧制定行动方案，明确目标、突 出重点、细化任务。切实履行过飞行检查，积极查找问题隐 患，规范农资生产、经营行为，保障春耕生产顺利开展。做 好牵头协调职责，继续巩固部门联合行动机制，持续加强与 市场监管、公安、人民检察院、人民法院等部门的联合，扎 实开展农资打假整治联合行动，形成农资打假合力。加强对 农资打假

7、工作的领导，保障工作人员、条件和经费，监管执 法各履其责，确保各项工作落到实处。（二）严格履行职责。一要进一步建立健全检打联动工 作机制，明确程序、标准和任务要求。二要强化线索报告, 开通绿色检测通道，提升打假效率。检测机构和监管部门在 检测、巡查检查、监督抽查中发现假劣农资线索，要及时报 告执法机构，对执法机构临时送检的紧急检测项目要开辟绿 色通道，尽快检测。三要加强行刑衔接，农业执法部门在市 场检查、农资抽检等监管执法中，认为案情复杂、性质难以 认定的案件，可以向公安机关、检察院咨询。对有可能涉嫌 犯罪的，可以商请公安机关、检察院提前介入。四要加强案 件协查。各级农业执法机构要将假劣农资来

8、源、去向作为农 资打假案件调查的主要内容，把相关线索和证据移送相关地 区农业执法机构，要上挖源头、下追流向，顺藤摸瓜、追根 溯源、一查到底；五要一案双查农产品质量安全案件。农业 执法机构在查处检出国家禁（限）用农药兽药的农产品质量安 全案件时要追查禁（限）用农药兽药的来源，对当地农资经营 店违规经营禁（P艮）用农药兽药的，要对农资店立案查处，查清 来源、查明流向。（三）落实“双随机”要求。要严格按照“双随机、一 公开”原则组织开展巡查监管。提升农资打假执法工作实效。 对于具有多次违法行为记录的经营户、重点监控的生产经营 单位、某些农资问题突出、反复发生的区域、假劣农资重大 案件多发生地区等重点区域要加大随机抽查频次。（四）强化信息报送。做好农业执法情况和数据统计、 信息报送、案件信息公开等工作。及时将数据信息，经由“农 资打假小程序”和“广东省农业综合行政执法管理系统 报送，5月23日前报送农资打假工作总结和附件表格。