农村垃圾分类存在的问题及建议五篇.docx

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1、农村垃圾分类存在的问题及建议五篇农村垃圾分类存在的问题及建议篇1为实现农村生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化” 目标，有序开展农村生活垃圾分类减量工作，根据省、市相 关工作部署，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神，以“创新、协调、绿色、 开放、共享”五大发展理念为引领，大力推进农村生活垃圾 分类减量工作，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化 处理，切实提高农村环境卫生质量，加快我镇生态镇建设步 伐。二、基本原则源头减少、资源化利用的原则。推广垃圾分类收集、分 类处置，从源头上减少垃圾的产生，减低垃圾处理压力，实 现垃圾资源再利用。政府主导、村民主体、社会参与原

2、则。农村生活垃圾的 分类减量应坚持政府整体规划指导， 农户自行分类为90%, 70%的村庄垃圾得到治理。20xx年，全省村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到 100%, 90%的村庄垃圾得到治理。二、主要任务（一）加快设施建设1 .配置村庄垃圾处理设施。加快建设村庄垃圾收集点，配置收集车辆、清扫工具等 设施，确保垃圾及时收集。原则上每个行政村至少建设一处垃圾集中收集点，并根 据当地社会、经济及自然地理条件合理配置不同类型的垃圾 收集车辆。逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施， 鼓励村民利用筐、桶等已有器具自备户用垃圾收集容器。2 .配置乡镇转运车辆。提高转运设施及环卫机具的卫生水平，逐

3、步普及密闭运 输车辆，有条件的可配置压缩式运输车，确保垃圾能及时清 运，并建立与垃圾清运体系相配套、可共享的再生资源回收 体系。3 .建设垃圾处理场。优先利用城镇垃圾处理设施，城镇现有处理设施容量不 足时要进行新建、改建或扩建，转运距离较长的，应在乡镇 或中心村庄统筹建设处理场。新建垃圾处理设施，要合理布局。垃圾处理设施，垃圾处理场应远离江河湖泊和邻近水源 地，尽量不安排在村头、路口。（二）全面实行村庄保洁制度。根据作业半径、劳动强度等合理配置保洁员，负责村内 垃圾收集、公共环境保洁、可再生资源分类回收等工作，原 则上每个村庄至少配备1名保洁员，鼓励采用村集体内招标 等竞争方式确定保洁员并明确

4、其工作职责。通过制定村规民约、与村民签订门前三包责任书等方 式，明确村民的保洁义务。（三）建立日常管护机制。各县（市、区）要制定农村垃圾简易分类、统一收集、集 中处理的长效管理制度，明确收运和处理设施管理维护的责 任主体，建立设施设备定期维护检查制度，及时修缮破损设 施设备。培训操作人员和保洁员，严格执行垃圾收集和转运技术 要求，确保垃圾收运及时、到位、长效。（四）推行垃圾源头减量。适合在农村消纳的垃圾应分类后就地减量。果皮、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥，或者 利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并 处理，发展生物质能源;灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾铺路填 坑或就近掩埋;可再生

5、资源应尽可能回收，鼓励企业加大回 收力度，提高利用效率;有毒有害垃圾应单独回收，送相关 废物处理中心或按有关规定处理。（五）彻底清理陈年垃圾。全面排查农村陈年垃圾堆弃情况，集中力量，限定时间, 重点清理路边、河边、坑塘沟渠等地方堆弃的垃圾。禁止城市向农村转移垃圾，防止在村庄周边新增垃圾堆 放点。（六）推进农业生产废弃物资源化利用。推广适合不同区域特点的经济高效、可持续运行的畜禽 养殖废弃物综合利用模式，推动建设一批畜禽粪污原地收 储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。推进秸秆综合利用规模化、产业化，建立健全秸秆收集 储运体系，推进秸秆机械还田和饲料化利用，实施秸秆能源 化集中供气、供

6、电和秸秆固化成型燃料供热等项目。推进农田残膜回收，推进废旧农膜回收和资源化利用， 健全农膜回收网点，加强废旧农膜加工企业能力建设。建立农资包装废弃物贮运机制，回收处置农药、化肥、 农膜等农资包装物。（七）规范处置农村工业固体废物。按照固体废物污染环境防治法的有关规定，加强农村地 区工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关工业企业严 格按照国家环境保护标准贮存、转移、利用、处置工业固体 废物，落实危险废物无害化管理措施，坚决查处在农村地区 非法倾倒、堆置工业固体废物的行为，严厉打击危险废物污 染环境的违法行为。推动农村地区工业固体废物的综合利用，因地制宜发展 能源化、建材化等综合利用技术。依托现

7、有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危 险废物。三、治理要求（一）科学推进农村垃圾分类处理。按照减量化、资源化原则，坚持源头治理，以农户为主 体，积极推行集中回收、就地减量、统一转运等垃圾分类处 理模式，减少进入处理末端的垃圾量。对塑料（农膜）、玻璃、纸类、金属等可再生资源尽可能 回收，鼓励企业加大回收力度，提高回收利用率;对厨余、 果皮、枝叶、秸秆和粪便等可降解的有机垃圾，应就近堆肥 或生态循环处理;对砖瓦、石块、渣土、煤灰等惰性垃圾， 应铺路填坑或就地填埋;对废电池、农资农药包装废弃物、 废灯管、废油漆、废旧化学品和过期药品等有害垃圾，应单 独收储收集，按有关规定处理。切实加强对农村地区

8、工业固体废物产生单位的监督管 理，督促相关工业企业严格按照国家环境保护标准贮存、转 移、利用、处置工业固体废物，避免因非法倾倒、堆置等造 成对农村生态环境的污染。（二）因地制宜确定垃圾处理模式。根据村庄人口分布、运距等条件合理确定垃圾直运或中 转运输等方式，县城周边村庄实行“户分类、村收集、镇转 运、县处理”模式，远离县城的镇村实行“户分类、组收集、 村转运、乡镇处理”的模式，远离城镇、村庄分散的地区， 选择“户分类、村收集、连片村处理”、“户分类、村收集、 村处理”等模式。（三）提高无害化处理水平。城镇垃圾处理设施覆盖范围内的村庄，应就近纳入城镇 垃圾处理设施进行处理，边远山区等交通不便的村

9、庄，原则 上应就地进行处理，没有条件就地处理的应妥善储存后定期外运处理。确定终端处理工艺时应进行技术经济比较，要选择符合 环保要求、成熟可靠的处理工艺。推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理，禁止露天 焚烧垃圾，逐步取缔二次污染严重的简易填埋设施和小型焚 烧炉。（四）积极动员农民群众参与。村庄保洁事务应由村民民主讨论决定，应充分发挥基层 党组织、村民自治组织的作用。要让村民参与村规民约的制定、设施配置的决策、保洁 质量和费用使用的监管。调动村民的主人翁意识，动员村民主动履行清洁房前屋 后、维护公共环境等义务。大力开展宣传教育，激发村民清洁家园的积极性和主动性。通过公益广告、报刊、电视、互联网等

10、媒体，以及乡村 学校少年宫、道德讲堂、村广播室、文化活动室、乡村文明 一条街等阵地，宣传垃圾治理要求、卫生文明习惯、村民参 与义务等。宣传要贴近群众、进村入户。四、保障措施（一）加强领导，落实责任市（州）人民政府对本地区农村垃圾治理负总责，县（市、 区）人民政府是农村垃圾治理的责任主体，整合各类资源， 加快垃圾处理设施建设。乡镇人民政府负责保洁队伍建设和收集转运设施的日 常运行。村委会负责组织动员村民，制定村规民约，做好村庄保 洁。（二）明确分工，合力推进省政府建立全省农村垃圾治理联席会议制度，研究制定 农村垃圾治理的政策措施，协调省级部门各司其职、齐抓共管，合力推进农村垃圾治理。省住房城乡建

11、设厅负责农村垃圾清扫、收集、运输和处 置的监督管理。省委农办参与制定农村垃圾治理相关政策，做好政策落 实有关工作。省文明办负责将农村垃圾治理纳入省级文明村镇创建 考核及“五星级文明户”创评活动内容。省发展改革委负责将农村垃圾治理纳入相关规划，研究 制定相关支持政策，负责农业生产废弃物综合利用工作的组 织协调。省财政厅负责统筹现有资金支持农村垃圾治理，监督指 导资金的规范使用。省环境保护厅负责组织农村环境综合整治，对农村垃圾 治理予以重点支持，将农村垃圾治理纳入生态文明建设示范 村镇考核内容，对农村工业固体废物污染防治工作实施统一 监督管理。省农牧厅负责加强沼气和生物天然气开发利用，以及农 业生

12、产废弃物和农资包装废弃物综合利用的指导和服务。省商务厅、省供销社负责指导再生资源回收体系建设。省爱卫办负责协调开展城乡环境卫生整洁行动，将农村 垃圾治理情况纳入卫生乡镇的考核内容。省妇联负责发动农村妇女积极参与农村垃圾治理。（三）加大投入，保障经费省财政统筹现有资金，给予积极支持。各县（市、区）要在准确测算垃圾处理成本的基础上，建 立财政补助、乡（镇）村补贴、农户付费相结合的费用分担机 制。县（市、区）人民政府要将农村垃圾治理设施建设和运行 管理经费列入年度财政预算。乡、村出资和村民适度缴费（投工投劳）用于支付本辖区 村庄清扫保洁，垃圾分类、收集及运输等费用。要积极推行市场化运作，探索通过PP

13、P模式引入企业或 主， 农村保洁员分类收集为辅， 鼓励市场参与的原则。统一规划，因地制宜原则。村社负责指导实施本区域 内农村生活垃圾分类减量的统一管理工作。结合人口 聚集 程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分、 性 质与情况，因地制宜组织落实生活垃圾分类减量的具体实施 工作。突出重点、逐步推进的原则。选择一批环境综合整治示范村和优秀村作为试点，积极推行农村生活垃圾 分类收集减量和处理利用，逐步探索和推广符合我镇农村生 活垃圾分类收集和处理利用的工作模式。三、目标任务按照“一年试点启动、两年成熟运作、三年全面推开” 的目标和思路，逐步在全镇开展农村生活垃圾分类试点工 作，促进全镇农村生

14、活垃圾分类减量和资源化利用，不断提 升村民参与垃圾分类和减少垃圾排放的责任感和积极性，完 善农村垃圾分类收集运输设施设备，从源头减少垃圾量的产 生，提高垃圾资源化利用水平，建立完善的农村垃圾分类收 集及处理的长效管理机制，最终实现农村生活垃圾分类减量 的全面落实。社会资金参与农村垃圾治理设施建设和运营服务。鼓励社会帮扶、捐资捐赠治理农村垃圾。（四）广泛宣传，农户参与各地各有关部门要通过报刊、杂志、广播、电视等媒体, 深入宣讲农村垃圾治理的重要意义、基础知识、生态环保常 识等，做到家喻户晓、人人皆知。要结合开展文明农户、卫生家庭、美丽庭院、寻找最美 家庭等活动，大力宣传农村垃圾治理的先进经验和成

15、功做 法，树立和表彰优秀典型，营造全方位动员、全社会参与的 良好氛围。要充分发挥基层党组织、村民自治组织的作用，广泛调 动村民主人翁意识，动员村民主动清洁房前屋后、维护公共 环境，引领文明新风。（五）加强督导，严格考评全省将加强对各地垃圾治理任务落实、长效管理机制建 立等情况的督查指导，定期通报进展情况，严格绩效评价。对工作进展快、成效明显、机制完善的县（市、区）予以 表彰和奖励，对工作落后的予以通报批评，并对有关责任人 员进行问责处理。农村垃圾分类存在的问题及建议篇3为进一步推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处 理，现按照上级要求部署，结合我镇实际，制定农村生活垃 圾分类工作的实施方案如

16、下：一、工作目标进一步健全管理网络、完善规章制度、明晰职责分工、 加强协调配合、强化监督考核，全民推进生活垃圾的减量化、 资源化、无害化处理，着力建立“分类投放、分类收集、分 类运输、分类处理”的体系，实现环境效益、经济效益和社 会效益的同步发展。二、基本原则政府主导，依靠群众。镇政府切实承担起农村垃圾治理 的职责的同时，要充分发挥群众主动性，听民意察民需，从 群众角度出发，共同改善村容村貌、建设美好家园。齐抓共管，统筹推进。形成分工明确、高效有力的工作 机制，协同推进农村垃圾治理各项工作，保障人力物力财力 投入，鼓励社会资本参与农村垃圾治理。因地制宜，科学治理。结合乡村规划，编制布局合理的

17、环卫设施建设规划，配合市环卫部门有效处置农村生活垃 圾，推进农村生活垃圾一体化体系有效实施。三、主要内容垃圾的分类。农村垃圾分为生活垃圾和其他垃圾两大 类。生活垃圾包括可回收垃圾和不可回收垃圾；其他垃圾包 括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、医疗垃圾以及农业 垃圾等。1、可回收垃圾：主要包括废纸类、塑料制品类、金属 制品类、玻璃制品类、泡沫制品类、破旧服装类、塑料袋、 包装袋、废旧电子产品、废灯管、废日用化学品等适宜回收 循环使用和资源利用的废弃物。2、不可回收垃圾：主要包括厨余垃圾、剩菜剩饭、蔬 菜瓜果垃圾、畜禽产品内脏、腐肉、零食碎末、蛋壳等易腐 烂的垃圾。3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾：指

18、道路、家庭、庭院 日常清扫的沙土，冬季取暖产生的煤灰，建筑废料等。此类 垃圾禁止混入生活垃圾内，需单独处理。4、农业垃圾：主要指在农业生产、农产品加工和畜禽 养殖中产生的垃圾，如秸秆、尾菜、畜禽养殖粪便等，严禁 混入生活垃圾内，需单独进行处理或利用。垃圾分类收集方式。1、农户按能否腐烂为标准对垃圾进行初步分类，投放 到指定区域。保洁员在农户分类收集的基础上，进一步细分、 收集，运送到到垃圾转运站或按照规章制度处理。2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾实行综合利用。各村设 立煤灰建筑垃圾集中堆放点或处理场所收集垃圾，对垃圾进 行再利用或集中处理。四、保障措施加强组织领导。镇政府成立工作领导小组，加强对农

19、村 生活垃圾分类收集处理工作的组织领导，要把农村生活垃圾 分类纳入重要议事日程和工作考核内容，制订实施计划、工 作措施和实施方案、明确工作任务和工作目标，建立相关负责同志牵头、相关部门参与、目标明确、责任清晰的工作机 制。保障资金投入。结合各村实施情况，采取以奖代补的方 式鼓励支持农村生活垃圾分类收集处理工作。鼓励社会帮 扶、捐资捐赠农村生活垃圾分类工作。探索建立镇村生活垃 圾处理收费制度，形成农户适度付费、村集体补贴、财政补 助相结合的经费分担机制，引导农户积极参与。动员群众参与。大力开展宣传教育，采取多种形式宣传 垃圾分类的要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村 民的积极性和主动性。发

20、放农村生活垃圾分类指导手册，开 展入户指导。建立村两委班子成员和党员责任区制度，划分 责任区，每名党员联系若干农户，层层落实责任，确保分类 工作有人抓、有人管。发挥农村妇女的家庭骨干作用，带动 全家参与垃圾分类。强化考核督导。制定垃圾分类工作考评评比细则，建立 现场督查考评、日常督导抽查等考核制度。实现镇、村分级 负责、环环相扣、层层落实的工作格局。农村垃圾分类存在的问题及建议篇4 为贯彻落实住房城乡建设部等10部委关于全面推进 农村生活垃圾治理的指导意见，进一步推进我市美丽乡村 和新农村建设，全面治理农村生活垃圾，切实改善农村生态 环境，特制定本实施方案。指导思想深入学习领会党的十八大和十八

21、届三中、四中、五中全 会以及市委四届六次、七次全会精神，认真贯彻党中央、国 务院以及市委、市政府的决策部署，以统筹城乡发展、造福 农民群众为出发点，以实现农村生活垃圾全面长效治理为目 标，以切实改善和提高农村生态环境水平为导向，深化落实 建村20xx) 170号文件和全国农村生活垃圾治理工作电视 电话会议要求，进一步理顺体制机制，完善工作措施，因地 制宜推进农村生活垃圾全面治理，加快形成人居环境与乡风 文明相互促进的良好局面，建设整洁卫生、环境优美、和谐 宜居的美丽乡村。基本原则1 .源头减量、集中处理。按照生活垃圾资源化、减量 化、无害化处理的总体要求，探索实施农村生活垃圾分类处 理和资源化

22、利用，着力完善农村生活垃圾收运体系，逐步实 现农村生活垃圾源头减量和集中处理目标。2 .政府引导、居民自治。积极开展农村生活垃圾政策 法规、专项规划、技术标准的制定工作，明确各级政府责任, 加大财政投入，引导村、社及农村居民参与治理，形成农村 生活垃圾齐抓共管、联合治理的良好局面。3 .因地制宜、分步推进。紧紧围绕全市经济社会发展、 五大功能区域建设，结合自然条件，先易后难，因地制宜， 分步实施。4 .整体推进、局部优先。全面推进全市农村生活垃圾 整治的同时，结合农村环境综合整治工作，优先在贫困村实 施农村生活垃圾专项治理。工作目标按照搭建一个工作班子、制定一个实施方案、建立一套 运行机制、完

23、善一套工作制度、健全一套保障机制的“五个 一”要求，完善管理体制机制和政策法规、技术标准，实现 农村生活垃圾治理有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、 有稳定的保洁队伍、有充足的资金保障、有完善的监管制度。 完成农村存量生活垃圾治理，确保全市90%以上农村生活垃 圾得到集中处理。 20xx年1月底前，全面启动农村生活垃圾治理工作, 确保25%以上农村生活垃圾得到有效处理。涪陵区、潼南区 全面完成贫困村农村生活垃圾专项治理及农村环境综合整 治。20xx年年底前，全面完成存量垃圾清理，所有通村 道路沿线农村生活垃圾得到有效治理，确保50%以上农村生 活垃圾得到有效处理。万州区、黔江区、南川区、丰都县

24、、 武隆县、忠县、秀山县全面完成贫困村农村生活垃圾专项治 理及农村环境综合整治。20xx年年底前，所有农村居民集聚点生活垃圾得到 有效治理，确保70%以上农村生活垃圾得到有效处理。城口 县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、酉 阳县、彭水县全面完成贫困村农村生活垃圾专项治理及农村 环境综合整治。20xx年年底前，除少数偏远散居农户外，基本实现 农村生活垃圾集中处理全覆盖，90%以上农村生活垃圾得到 有效处理。全市1919个贫困村农村生活垃圾专项治理及农 村环境综合整治成效得到巩固。主要任务 健全农村生活垃圾收运处理体系按照“户集、村收、乡镇转运、区域处理”模式，建立 “五有”农村生

25、活垃圾收运处理系统，即：有稳定的村社保 洁队伍、有专业的乡镇垃圾收运队伍、有达标的村级垃圾收 集容器、有完善的垃圾转运设施设备、有规范的垃圾处理设 施。引导农村居民进行居住院落、田间地头的清扫保洁和垃 圾收集，并投放到指定收集地点；行政村建立、完善农村环 境卫生相关村规民约，负责农村生活垃圾收运队伍建设及运 行管理，指导村民实行源头分类投放；乡镇配置生活垃圾收 集容器和转运设施设备，并将垃圾转运到相应转运站；区县 建设、运行生活垃圾处理设施，并集中处理农村生活垃圾， 同时负责完善农村废旧物资回收网络体系。综合治理农村存量生活垃圾按照全面清理、突出重点、因地制宜、标本兼治的原则, 重点治理居民聚

26、居点、风景名胜区周边及国道、省道、县道 等主要道路沿线存量生活垃圾。治理时综合考虑存量垃圾多 少、成分构成、污染状况、所处位置、风险等级等因素，采 取就地简易封场、规范封场、搬迁处理以及垃圾综合利用等 方式，消除农村存量生活垃圾带来的环境影响。完善政策法规、规划和技术标准推进重庆市市容环境卫生管理条例修订工作，推动 出台重庆市生活垃圾管理办法；结合“十三五”相关规 划编制，研究编制重庆市农村生活垃圾收运处理规划。针对 重庆五大功能区域划分和经济社会发展实际，研究出台农村 生活垃圾收运处理技术指南，逐步形成我市农村生活垃圾管 理政策法规和技术标准体系。广泛开展宣传教育广泛开展农村生活垃圾治理的宣

27、传教育工作，引导农村 居民增强环保意识、文明意识和社会公德意识，开展“整洁 庭院”等评比活动，提高村民参与农村生活垃圾治理的积极 性。推广农村生活垃圾治理先进典型和经验，切实改善农村 人居环境。实施步骤筹备启动阶段20xx年12月底前，理顺全市农村生活垃圾管理体制， 明确管理机构和职责。20xx年1月底前，各区县完成农村生 活垃圾治理方案编制并报市市政委备案，完成宣传动员工 作，同时启动存量生活垃圾治理工作。到20xx年10月底，制定我镇农村生活垃圾分类减量 实施方案，明确今后三年工作任务和目标，并选取试点村进 行垃圾分类减量工作。到20xx年H月底，建成有示范作用的农村垃圾分类 试点行政村1

28、个。到20xx年底，完善试点村分类减量设施建设，初步构建垃圾分类收集处理体系及管理机制。到20xx年底，垃圾分类处理试点行政村不少于40%, 农村生活垃圾分类减量比例达40%o不断加大农村分类减量 设施设备投入，分类收集体系进一步完善，相关产业配套网 络及资源回收网络初步建成，节能环保技术得到进一步推 广。到20xx年底，农村生活垃圾分类减量比例达50虬实现农村生活垃圾分类收集、分类运输和分类处置，垃 圾分类减量工作健康成熟运作。四、实施范围全面实施阶段各区县基本建成本行政区域农村生活垃圾收运体系，包 括收运队伍建设、收运设施建设、资金配套保障、责任体系 建立等，全面启动农村生活垃圾治理工作，

29、全面完成存量垃 圾清理。完善农村生活垃圾管理政策法规规章，完成相关规划、 治理技术指南等编制工作。加大人财物投入力度，全面推进 农村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目标任务。总结评估阶段对农村生活垃圾治理工作进行总结评估，总结工作经 验，完善相应机制，提出下一阶段工作目标和计划，形成农 村生活垃圾长效管理机制。保障措施加强组织领导市政府成立由分管副市长任组长的农村生活垃圾治理 工作协调组，不定期研究解决农村生活垃圾治理工作推进中 的有关问题。各区县人民政府是农村生活垃圾治理工作的责任主体， 要高度重视，把农村生活垃圾治理纳入重要议事日程，建立 工作机制，明确牵头部门，落实工作责任，确保农村生活垃

30、 圾治理工作有序开展。明确部门职责市市政委负责全市农村生活垃圾治理工作的统筹协调、 指导、监督考核及其他日常工作。市发展改革委负责全市农村生活垃圾收运处理设施设 备建设项目规划、国家有关资金的争取和安排，并会同市市 政委统筹全市农村生活垃圾治理项目安排。市财政局负责统筹全市涉及农村生活垃圾治理的资金 投入安排，落实财政专项补贴，督促各区县落实财政性资金 配套；会同市市政委及其他相关部门对区县资金投入、资金 使用效率进行监督管理。市环保局负责结合实施农村环境连片整治项目，积极支 持配合农村生活垃圾治理有关工作。市规划局负责指导、落实农村生活垃圾收运处理设施规划选址工作。市国土房管局负责指导、落实

31、农村生活垃圾收运处理设 施用地。市城乡建委负责指导农村生活垃圾项目建设，在农村建 设、改造等项目中落实、完善垃圾收运设施，在小城镇建设 资金中列出专项资金用于农村生活垃圾收运处置项目配套。市农委负责农业面源污染防治、新农村建设中涉及农村 生活垃圾治理项目的实施和资金补助。市商委负责农村可利用物资回收管理和回收网络建立 完善工作。市卫生计生委负责实施城乡清洁工程，推进卫生镇建 设，并将农村生活垃圾治理成效作为卫生区县评审的决定性 指标。市移民局负责争取国家有关政策及项目资金，将农村生 活垃圾治理设施配置和运行经费纳入三峡移民后续资金补 助范围。市政府新闻办负责会同市市政委加强对农村生活垃圾治理工

32、作的宣传引导。市政府督查室会同市市政委开展对农村生活垃圾治理加强经费保障农村生活垃圾治理资金纳入区县财政预算，并按照“渠 道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”原则，整合相关 专项资金，用于农村生活垃圾治理。同时，引导社会资金参 与农村生活垃圾治理，鼓励采取政府与社会资本合作等方式 将农村环卫作业经营性服务项目推向市场。按照区县财政负 责、市级财政补助原则，从20xx年起，市财政每年安排“以 补促收”资金3000万元，用于补助区县农村生活垃圾治理, 具体使用与管理办法由市市政委会同市财政局另行制定农村垃圾分类存在的问题及建议篇5为全面贯彻落实全省生活垃圾分类工作会议精神，坚决 打赢垃圾治理攻坚

33、战，按照市文件要求，结合街道实际，特 制定本方案。、工作目标创建2个市级农村生活垃圾分类示范村，全面建立农村 生活垃圾分类处理工作长效机制，确保生活垃圾分类投放正 确率达85%以上，力争通过半年时间分类正确率达到100%。二、主要任务1、多方参与、加强督查。各村结合每周二民情分析会定期研究垃圾分类工作相 关情况。加强督查，做到村主职干部、驻村干部每月督查不 少于2次，村分管两委干部每月督查不少于4次，每次检查 不少于30户农户，并记好台账资料。每个村建立一个垃圾 分类工作群，对日常问题实时反馈，协调对接，快速处理。2、完善基础，提升标准。农户分类垃圾桶统一摆放于门口，并进行固定、有序编 号，分

34、类桶固定、编号工作在3月底前全部落实到位，街道 根据各村分类情况对固定架数量、单价进行适当的以奖代 补。农户分类桶做到常态使用，并保持干净整洁，垃圾站房 及公共垃圾桶定期清洗，严禁将可烂、不可烂垃圾混收混装 混运。3、抓好队伍，长效运行。挑选认真尽职的人担任上门收集员，对农户分错的垃圾 实行二次分拣，同时进行分类知识的宣传。各村每月对收集 员进行分档次排位考核（内容附后），90分以上为优秀，85-90 为良好，80-85为合格，80分以下为不合格，考核必须与收 集员工资奖金挂钩，每个档次之间差别不少于200元。合理 配备调整督导员队伍，每周对辖区内所有农户开展不少于1 次的督导，记好督查台账。

35、村每月对督导员工作进行抽查， 农户分类正确率在85%以上的，全额发放工资奖金，分类正 确率在75%-85%的，按90%发放工资奖金，分类正确率低于 75%的，按60%发放工资奖金。村每月将考核结果上报街道社 会事业办，由社会事业办定期对收集员、督导员工作进行督 查核实，根据督查结果每月通报并实施奖惩。完善村规民约, 针对企业、小作坊、外来出租户等实行卫生公益金收费制度, 专款用于垃圾分类工作。4、评先争优，激励引导。20xx年开始，对垃圾分类优秀农户的奖励由村负责实 施，要求扩大受益面，各村每月评选不少于10%的.农户，对 评选出的优秀农户名单在各村村部进行张榜公布，街道社会 事业办进行抽查核

36、实，各村实施奖励资金在街道下拨的垃圾 分类工作经费中统筹安排。三、考核结果的运用1、考核内容主要包含组织领导、分类规范、长效运行、函告单整改情况、加扣分等几个方面。市级月度检查得分在90以 上的村当月考核加3分，得分在80以下的村当月考核扣3 分。街道批评通报每则扣5分，函告单未按要求整改的每条 扣1分，同一问题多次重复出现的加倍扣分。2、资金补助(1)街道原则上按上年人口数拨付垃圾分类专项经费 (详见附件)，经费按季度拨付。季度得分以月考平均值计算, 平均得分在90分以上全额补助，得分在80-90分的按90% 补助，得分在70-80分的按80%补助，得分在70分以下的按 50%补助，得分60

37、分以下的不予补助。(2)市级检查垃圾分类月度考核得分在70分以下的，扣 发该月环境卫生长效保洁经费。市级奖励补助按市文件精神，年底由街道统筹安排。3、奖惩措施(1)检查中发现村两委干部执行不到位的，街道进行通 报并在村干部考核中予以扣分。发现党员执行不到位的，发 现一次，在先锋指数考评中扣5分，经教育后仍不整改的， 第二次发现扣10分，拒不整改的，视为不配合街道中心工 作予以处理，请各村传达到位。(2)连续两个月考核位于末三位的，分别对村主职干部、 村分管干部、驻村干部开展通报批评。四、一票否决项收集员在收集过程中有混收混装的，一经发现，扣除该 村当月垃圾分类工作经费，并扣发该收集员当月工资。

38、五、其他本考核办法自20xx年3月1日起实施。农村垃圾分类存在的问题及建议全镇农村范围内的农村生活垃圾，均实行分类减量投放 收集处置管理。五、分类指引分类标准1 .可江肥垃圾。指厨余垃圾及瓜皮果壳、农作物秸秆、 枯枝落叶、畜禽粪便等。2 .可回收垃圾。指纸类、金属、塑料及其制品、橡胶及 其制品、废弃家用电器等再生利用价值较高， 能进入废品 回收渠道的垃圾。3 .不可回收垃圾。指废弃衣物旧鞋、卫生间垃圾、白色 垃圾等垃圾。4 .有害垃圾。指废电池、萤光灯管、灯泡、过期药品、 农药瓶等对人体健康有害及对环境有危害的垃圾。5 .惰性垃圾。指不定量产生的废弃陶瓷品、建筑垃圾和 泥沙砖块碎石土渣等无机惰

39、性垃圾。分类设施根据农村垃圾分类减量处理需求，完善分类垃圾收集处 置过程中的设施配套建设。1 .农户垃圾分类设施。按每户村民配备一组的标准设置 垃圾分类收集容器，按“可近肥、不可回收垃圾”标识，分 别用于存放“可泅肥”和“不可回收垃圾”；“惰性垃圾”由 农户自行操作直接用于铺路或在村庄附近的沟壑、废旧水塘 等地方填埋；“可回收垃圾”由村民自行分类、存放、出售。 农户配置的“两桶”及公共场所有毒有害垃圾收集桶，实行 统一标准、统一标识、统一采购、统一发放。2 .公共场所垃圾分类处理设施。村小组垃圾收集点在原 来的基础上进行改造，区分“可讴肥垃圾”和“不可回收垃 圾”投放，并有遮雨棚，收集点的容量

40、应能满足服务区域垃 圾投放需要；垃圾房中应配置有毒有害垃圾收集桶1个，有 毒有害垃圾由村民直接投放到集中点的相应容器中。负责垃 圾收集点收运的保洁员相应配备1台垃圾收集手推车，用于 垃圾分类的收集和运输。3 .生态堆肥池配套。每个自然村建设一个生态堆肥池 ,用于就地消纳处理“可泄肥垃圾”及部分垃圾灰土,混制成农家肥还田。生态处理池宜设置在离村民住宅 300米以上的村头地边，并宜按三格设置，按满足20天以上 的垃圾填充量要求确定每格的容量，依次填满近肥，循环使 用。鼓励将厨余垃圾及瓜皮果壳与秸杆、稻草等农业废物混 合进行静态堆肥处理，或与畜禽粪便、污水处理产生的污泥 及沼渣等混合堆肥，亦可混入畜

41、禽粪便，进入沼气池厌氧 发酵。生态堆肥池要求布局合理，不污染水源，并具有挡雨 功能。纳入城市垃圾分类的区域可以无需建设生态堆肥池。分类处理按地域特点、产业结构、运输成本等特点，实行差异化 收运处理模式。我镇交通运输道路平坦，生活垃圾应在就地 实施分类减量的基础上，以集中处理为主，纳入镇生活垃圾 分类和收运处理体系。分类收运农村生活垃圾采用户分类，保洁员收集细分，行政村收集运输、处理。1 .农户定点分类。村民按照垃圾分类标准将生活垃圾进行准确分类。2.农户定点投放。农户按照垃圾分类处理的方法将垃圾 定点投放到垃圾分类收集点。其中“可泅肥垃圾”可实行分 散处理或统一收集投放到生态堆肥池或就地消化处

42、理，对少 量不能分散处理和堆肥还田的，自行投放至村收集点。农村垃圾分类存在的问题及建议篇2为深入贯彻落实国务院办公厅关于改善农村人居环境 的指导意见（国办发201425号）和住房城乡建设部等 10部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见（建村 （20xx） 170号）精神，进一步深化农村垃圾治理工作，全面 改善农村人居环境，结合我省实际，制定以下实施方案：一、总体要求（一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精 神，按照建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的 幸福美好新甘肃、与全国同步进入全面小康社会的目标要 求，坚持走以人为本的新型城镇化道路，以推进城乡一体化 发展为方

43、向，以实现农村垃圾全面治理为核心，以开展专项 整治行动为抓手，进一步完善农村垃圾收集处理体系，建立 农村垃圾治理长效机制，引导农村居民养成健康文明的生产 生活习惯，逐步实现农村垃圾减量化、资源化、无害化治理, 着力改善农村人居环境，建设生态宜居、生活和谐的美丽乡 村。（二）基本原则政府主导，依靠群众。坚持农村垃圾治理公益性事业属性，全面落实各级政府 的职责，特别是县级政府的主体责任，充分调动广大人民群 众的积极性，有序参与农村垃圾治理，全民动员，上下联动, 共同推进村容村貌改善，建设美好家园。城乡统筹，合理布局。坚持“集中处理为主、分散处理为辅、配套设施共享、 城乡统筹治理”，合理规划布局农村

44、垃圾处理设施，统筹推 进农村垃圾分类、收集、转运和处理，着力构建科学规范、 城乡衔接、一体发展的农村垃圾治理体系。因地制宜、科学治理。坚持效益为先，结合镇村人口规模、地理位置、自然环 境和经济条件等因素，因地制宜、因势利导，选择科学合理、 经济适用的农村垃圾收集、清运、处理模式，防止简单照搬 城市模式和治理标准，坚决杜绝“一刀切”。健全机制，长效管理。坚持治标与治本、集中整治与全面推进相结合，进一步 创新管理体制，完善保障措施，固化治理成效，建立长效机 制，推动农村垃圾治理持久深入开展，坚决防止“走过场”、 “一阵风”。（三）工作目标20xx年2月底前，各市（州）、县（市、区）分别完成农村 垃圾专项治理工作方案，明确治理目标、完成时限、重点任 务、进度安排、保障措施。20xx年，全面完成村庄陈年垃圾清理。全省村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到60%以上， 60%的村庄垃圾得到治理。20xx年，全省村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到