高标准农田水利建设典型工程设计.docx

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1、宁夏高标准农田水利建设规划旱作基本农田典型工程设计一、说明建国以来，原州区历届党委、政府带领全区广大干部群众积极 开展以水平梯田、坝地、引洪漫地等为内容的旱作基本农田建设，截 止2011年底，全区旱作基本农田保存面积616425亩，其中：水平梯 田612675亩，坝地3750亩。这些旱作基本农田在粮食增产、农业增 效、农民增收方面起到了十分重要的作用。 但是，应该实事求是地 指出，基本农田保护与建设还存在比较突出的问题，严重制约了农业 综合生产能力的稳定提高，主要表现为：(1)、旱作基本农田建设任务重。旱作基本农田面积占耕地总面 积的38. 9%,近年来，随着水资源利用的失衡，境内水浇地逐年减

2、少, 不但难以支撑农业的进一步发展，而且也不利于土地资源的可持续利 用。因此，必须加快基本农田建设，不断改善农业生产基本条件，才 能化解粮食安全的风险，保证未来的粮食新需求。(2)、现状基本农田布局不仅合理。一是现状措施主要集中延公 路一带，偏远乡村措施面积较少。二是乡与乡、村与村、户与户之间 基本农田占有量差别较大。(3)、资金投入不足。随着油料和劳动力价格的不断上长，造成 水平梯田建设投入不足。同时，由于大量农民工进城打工,劳动力投入 跟不上,直接影响旱作基本农田的数量与质量.为了进一步加快旱作基本农田建设步伐，巩固和推广已取得的 成果和经验，自治区决定开展新一轮高标准农田水利建设,组织编

3、制 宁夏高标准农田水利建设规划(以下简称规划)，原州区委、 政府领导高度重视，原州区水利水保部门积极配合规划编制工作, 组织有关人员收集了流域自然社会经济情况资料，外业采用万分之一 b、评价必须依土地本身的属性和农林牧各业生产用地的具体要求进行。C、评价时必须充分考虑当地的自然条件、社会经济条件、科学技术条件和 土地利用现状，针对土地的主要限制因子和限制程度，判定土地的适宜性，确定 土地的改造方向及难易程度，指出提高土地生产力的途径。(2)评价方法根据地面坡度、土壤侵蚀强度、土层厚度、土壤质地以及有机质含量、砾石 含量和灌溉条件等因素作为评价指标，将土地分为六级，土地等级高的农林果牧 用地都适

4、宜，等级低的一般不宜作农地，可依次作为经济林或人工林地和人工草 地，最低的等级一般是难利用地，其分级指标见表33。以土地类型为基本评 价单元，采用指标法逐块评价青石小流域(片)土地的适宜性。土地适宜性评价参评因子与分级指标表评价指标评价等级-1一四五六地貌平整大 块缓坡大块缓坡小 块陡坡小 块急坡破 碎难利用 地地面坡度3。：3。5。5。15。15。25。25。35。35土壤侵蚀 程度微度微度轻度中度强度极强度土层厚度 (cm)20015020050150305015301.00. 81. 00. 50. 80. 30. 5o. ro. 30. 1砾石含量 (%)50pH值6. 57. 56.

5、 57. 56. 57. 57.5,7.5,7.5,5.5有无灌溉 条件有无无无无无土地适宜 性宜农宜农、果、彳丫宜农、 果、牧宜农、 林、牧宜林、牧需经改造 然后利用(3)评价结果根据以上评价原则和方法，逐地块对流域土地适宜性进行评价，青石小流域 (片)的土地适宜性评价结果详见表34。青石小流域(片)土地适宜性等级评价结果表表34单位：亩项目.级二级三级四级五级六级总面积青石小 流域 （片）面积 （亩）3304. 28408. 210139.923833.6419181.317737.7182605%4. 0010. 1812. 2828.8523. 2221.47100. 00土地宜农宜农

6、、 果、牧宜农、 果、牧宜农、林、 牧宜林、牧宜林牧适宜性一级地：主要为川台地和园地等，田面坡度小于5 ,地形平坦，土层深厚, 土壤肥沃，质地好，侵蚀轻微，灌溉条件具备或基本具备。适宜发展农业。该级 土地面积为3304. 2亩，占总土地面积的4. 00%。二级地：主要为嫄地、沟台地、微坡地等，地面坡度一般小于5 -10 , 地形较平坦，土层深厚，土壤无盐碱化，肥力较好，适宜发展农业、果园与牧业。 该级土地面积为8408. 2亩，占总土地面积的10. 18%o三级地：主要为梁、郎缓坡地、嫄边缓地，地面坡度1015 , 土层深厚，但土 壤面蚀较重，肥力较低。适宜发展为农、经果、牧业用地。该级土地面

7、积为10139. 9 亩，占总土地面积的12. 28%O四级地：主要为梁、即中缓坡地和沟坡中缓坡地，地面坡度1525。， 壤肥力低，大部分土层较厚现为农耕地、林牧地或荒山，宜造林种草或坡改梯后 发展农业。该级土地面积为23833. 64亩，占总土地面积的28. 85%。五级地：主要为沟谷陡坡地或梁、明陡明也地面坡度2535。，土壤侵蚀严重，大 部分土壤有效耕作土层较薄，土壤贫瘠，应以种草和发展灌木林及改良天然草场 为主。该级土地面积为19181. 3亩，占总土地面积的23. 22%。六级地：主要为极陡坡地、陡崖裸土、裸岩、石砾地、沼泽地、盐碱地等未 利用地，地面坡度大于35 ,地形破碎、土壤侵

8、蚀严重，土壤有效土层薄，一 般难以利用，应以保护现有植被为主，并结合工程措施控制水土流失。该级土地 面积为17731. 71亩，占总土地面积的21. 47%。3、土地利用现状及存在的问题土地利用现状流域总土地面积55. 07。2,人均土地17. 7亩，人均耕地6. 5亩。2011年流 域内农耕地面积为301166亩，占总面积的35. 5%；林地面积7764亩；占总面积 的9. 4%,牧草地面积为1238亩，占总面积的1.5%,荒草地面积43239亩，占总 面积的52. 3%,交通运输用地621亩，占总面积的0.8%,城镇村及工矿用地725 亩，占总面积的0.9%,未利用地248亩，占总面积的0

9、.3%,农、林、牧及其它用 地比例为 35. 5 ： 9. 4 ： 53. 8 ： 1. 9。见表 35。青石小流域(片)土地利用现状表表35单位：亩土地 总面 积耕地果 园林地荒地草地其它用地难 利 用 地小计坡耕 地小计乔木 林灌木 林疏 幼 林经 济 林小计人工小计城 镇 工 矿交 通水 域82605301163011607764198254353480432391239123913467256210248100.036.536.50.09.42.46.60.40.052.31.51.51.60.90.80.00. 31) 土地生产力现状受自然等客观因素的限制，流域内农业生产长期沿袭广种

10、薄收的习惯，土地 产出率低，坡耕地单产仅100kg/亩左右，水平梯田单产200kg/亩左右，荒山草 场产草量低、草场已严重退化，载畜能力差，理论载畜能力为每羊单位15亩。 严重影响畜牧业的发展。人工草主要以紫花苜蓿为主，每亩产鲜草3000kg左右, 作为家畜的青饲草。近年来，流域内加大了退耕还林草力度，但多为灌木林，经 济林及果园面积小，均为幼林，林业产值低。2) 土地利用方面存在的问题是：3) 各种不利因素造成土地质量差，土地整治任务重、难度大由于水土流失、有效土层薄等不利因素，对项目区各类土地造成不同程度的 危害。在黄土丘陵区，沟岸坍塌与沟头延伸造成耕地蚕蚀；在土石山区，由于有 效土层薄,

11、这样有限的土层是经不起水土流失的，特别是六十年代以来乱开荒地, 原来较好的生态环境遭到破坏，土层殆尽，岩屑泻溜。造成一些地方土尽石出, “青砂露面”。土地整治任务重、难度大，需进一步合理开发，以提高土地质量, 为当地农村经济的发展提供生产条件。4) )农、林、牧用地比例不大协调项目区内耕地比重较大(特别是坡耕地面积较大)，林地面积小，为发展畜 牧业的草地面积也不显著。这种不合理的利用方式，是这里自然资源遭到破坏、 水土流失严重、土地生产力减退的根本原因，也是治穷致富的主要障碍。要改变 这种农林牧的不协调的结构方式，就必须大力退耕种草种树，发展特色种植业， 发挥土地的潜在的功能。(3) 土地整治

12、进度缓慢，土地退化日益严重由于人口的增加，盲目扩大耕地及人为破坏，致使大量的草场被垦植，林木 被砍伐，自然生态破坏严重，林、草植被仅占总面积的17.3%,现存林草因过渡 放牧而严重退化，农地经营基本上仍是传统方式下的较低技术水平的粗放经营， 农田土壤以黄绵土和黑坤土为主。加之水土流失严重，造成表层土壤流失、农田 土壤肥力减退，导致广种薄收、农业生产长期低而不稳的状况。(4) 土地依法管理滞后，土地资源浪费严重土地资源的浪费主要表现在：一是未经政府审批，随意占用土地；二是在村 镇规划、经济开发、基本建设过程中，忽视了土地资源的优化配置和利用；三是 擅自烧砖，烧瓦、挖沙、取土、采矿，破坏和浪费土地

13、；四是村镇建设无计划， 居民点分散。城(镇)建设建筑零乱，土地浪费严重。2.4植被流域植被区划属森林草原地带向典型草原的过渡带，由于历史的原因，现有 天然林残存面积较小，少量的灌木分布在沟谷以及陡坡上。1、 落叶阔叶灌丛：多属中生和早中生类型，在流域上游少量零星分布。2、 草甸草原类草场：分布于流域上游，主要植物群多为杂草，柳叶菜， 大油芒、苔草等，植物种类丰富，中生杂类草较多，覆盖度8595虬3、 干草原类草场：分布于流域中下游东西两山，主要物种群系有长芒草、 芟蒿、百里香、草木樨等。由于长期过度放牧等原因，草场退化严重，载畜量降 低。4、 低湿地草甸类草场：零星分布于各地冲沟底部、河滩、水

14、库和湖滩周 围，为隐域性植被，植物以中生、湿生植物为主。5、 人工植被：主要是人工林草。在流域内各类型区均有分布，人工林主 要树种有河北杨、刺槐、白榆、油松、柠条、沙棘、梨树、苹果、杏、李子、梨、 桃等。人工草主要草种有紫花苜蓿、草木樨，沙打旺、无芒雀麦等。根据调查，2011年底流域内人工林草面积9003亩，占总土地面积的10. 9%, 各种类型的植被覆盖度因地区和种类不同而差异明显。近年来，由于连续干旱、 过度放牧、毁林毁草、开荒、滥挖药材等自然和人为因素影响，有98. 5%的草场 退化，不仅使草场生产力下降，而且使草场植被覆盖度降低，甚至成为不毛之地,导致了水土流失加剧，这也是生态环境恶化

15、的主要原因。项目区植被情况见表3一6青石小流域（片）植被状况统计表表36名 称林地草地合计小计乔木林灌木林疏幼 林经济 林小计人工面积（亩）7764198254353480123912399003占总面积 的%9.42.46.60.40.01.51.510. 902. 5社会经济状况3. 5. 1行政区划青石小流域（片）属固原市原州区开城镇，涉及开城镇涉及固原市原州 区上青石、下青石、史么、海沟、黑刺沟5个行政村，群众多居住于沟 岸两侧的平台地。4. 5.2人口与劳力流域内现有总人口 4664人，3265个劳动力，人口密度为85人/kM, 农业人口自然增长率7. 5%。5. 5.3经济发展及各

16、业生产状况1、经济与产业结构20n年底，流域内农民人均纯收入3296元，人均有粮395kg,社会总产值 2282. 34万元，其中农业产值1104.42万元，林业产值69. 88万元，牧业产值 279. 60万元，副业产值828. 44万元，农林牧副各业产值比例为48. 4： 3. 1： 12. 3： 36.3,人均产值4898元。2、各业生产现状1）农业生产：共有耕地面积30115亩，粮食作物播种面积18069亩，油料 及经济作物播种面积12046亩，主要粮食作物有小麦、玉米、洋芋等，小麦平均 单产100 kg/亩，粮食总产量180. 69万kgo油料及经济作物以胡麻，豌豆为主, 平均单产6

17、0kg/亩，总产量72. 3万kg。2）林业生产：由于受到自然条件和社会经济等因素限制，林木生产十分薄 弱，现有林地面积7764亩，树种有旱柳、云杉、油松、柠条、沙棘、山桃等。3）牧业生产：根据本区的自然资源情况，畜牧业生产的发展具有一定的潜 力和优势。流域现有人工草地面积1239亩。有大家畜0. 13万头、羊0. 25万只。 但大部分家畜为役畜，商品转化率不高，收入低。4）工副业生产：流域暂无有规模的村集体企业和私营企业，主要以劳务输 出、小型加工、运输为主，也是农村经济来源的主要渠道。3、其它基础设施建设情况流域内交通比较发达，省级公路贯穿南北，乡村公路辐射流域内90%的行政 村，构成了以

18、省道为主体骨架，以乡村公路为经纬的流域公路网；同一沿高速 公路、宝一中铁路纵穿流域。流域内无沟道治理工程。流域内供电、通讯设施比较完善，农户供电普及率 达到100%,城乡程控电话已经全面开通。4、农业经济结构存在的问题是：1）由于历史上长期形成的“广种薄收”掠夺式经营方式，土地生产力下降, 土地承载力降低，环境容量及人口承载能力也随之恶化和下降，造成“愈贫愈垦, 愈垦愈贫”的现状，严重制约着当地农村经济的可持续发展和农村生产生活条件 的改善。2）流域内近年矿产资源开发利用得到了较大规模的发展。但是矿产资源的 开发对水土资源的破坏和对生态环境的压力已成为当地生态环境建设的主要问 题之一。因此，在

19、开发资源的同时，应特别加强注意生态环境的保护。3）经济结构不合理，在总产值中，农业占48. 4%、林业占3. 1%、牧业占12.3%、 副业占36.3%,农业的主导地位已经失去，林业比重过小，在项目建设过程中， 需进一步调整农、林、牧、副等各产业结构，使之协调发展。2. 6水文气象2. 6. 1气象按照全国气候区划，属于南温带半湿润区至中温带半干旱区，由于六盘山地 势的抬升作用，本地区特征已不具有南温带的热量条件，而应全部划入中温带气 候类型。气候特征是：日照长，太阳辐射强，春暖迟，夏热短，秋凉早，冬寒长, 气温年较差和日较差大，无霜期短而多变，干旱少雨，雨量集中（暴雨多）, 蒸发强烈，自然灾

20、害多，多年气象观测资料表明：年均气温6.2C,最冷处即六盘山主峰与较热处固原城，年均气温的空间分布范围为1.0-8. 5。年最高气 温 34. 6,最低气温-28. 1, 20c积温 2567. 33096. 2,、5 的积温 23872895. 3, 210积温 19032839. 3, 215积温 803. 7-1466. 4。无霜期 平均130天左右，最短100天，最长160天。由于受强度和地形影响，流域年均 气温在地理分布上呈南冷北热之势，同时具有冬季北冷南暖，夏季南凉北热的特 点，热量条件北部优于南部。流域光照资源丰富，全年日照时数2550小时，日 照百分率为54-58%,全年太阳幅

21、射量为138-128千卡/cm? 年，生理幅射量在 781千卡/cm?左右。在时间分布上，春夏两季多，秋冬两季少。五、六月份达到 最高值，十一月份出现最低值。在地理分布上，北多南少。总之该流域光能资源 较丰富，但由于水热肥等条件的限制，光能资源的利用率低，光合生产潜力未能 充分发挥。项目区内平均风速2.8m/s,平均大风天数为22天。冬季以西北风为 主，夏季以东南风为主，冬季最大冻土层深90-100cm,最大冻冰厚35cm,封冻 日期11月上旬，消融日期3月上旬。2. 6. 2降水流域内多年平均降水量在350-650min之间，蒸发量1375. 1mm,固原水文站 24年平均降水量478. 2

22、mm,六盘山多雨地区550-650mni,固原站多年最大降水量 766. 4mm，最小290. 5mm，在年内分配上,降雨分配为：3-5月占全年降水的17. 33%, 6-9月占全年降水量的72%（其中7-9月占62%）, 10-2月份占全年降水量的10%。2. 6. 3径流根据宁夏回族自治区地表水资源资料分析，流域年均径流量391万 m3,多年平均径流深71mm。地表径流在年内之间变化亦较悬殊，以固原站为例，3月份的径流量占全 年的16. 58%, 4-6月份占全年的14.45%, 7-9月份占全年的47%, 10-12月份占 全年的21. 97%。2. 6. 7泥沙流域泥沙特征表现为含沙量

23、高，输沙集中。根据固原水文站观测资料推算, 流域多年平均输沙量23.8万t,侵蚀模数4500t/km2 年，输沙量在年内分配不 均，汛期6-9月份输沙量占全年输沙总量的91. 2%,且集中分配在汛期的几次暴 雨洪水上面，洪水造成土壤流失量占全年输沙量的95%以上。另外，流域泥沙年 际变化较大，根据固原水文站资料，实测最大年、最小年之比达29. 5倍，多年 平均含沙量44. 9kg/m3,最大年1974年达855kg/m3o2.7水土流失与治理现状7. 1水土流失现状流域水土流失面积52. 87kmz,占流域总面积的96%,多年平均输沙量23. 8 万t,侵蚀模数为4500 t/km2 年。近年

24、来，由于人口剧增，活动颇繁，尤其对土地及生物资源的不合理利用， 如乱伐滥采等掠夺式经营，植被破坏严重，水土流失加剧；流域中下游，由于其 上黄土覆盖，林草覆盖率低，水土流失尤为严重。2. 7.2水土流失的特点(1)、水土流失类型多样、复杂流域土壤侵蚀方式多样，多种侵蚀方式相互重叠，一年中几乎每一季节都有 较强的侵蚀存在，春季由于岩体解冻，土壤水份不断蒸发，气候的冷热变化和土 壤水份的变化对地面物质结构造成了很大影响，致使冻融侵蚀及以泻溜为主要方 式的重力侵蚀相当严重，重力侵蚀主要表现为崩塌、泻溜、滑坡三种方式；夏、 秋季节，尤其在七月至九月间，水蚀、重力复合侵蚀最为严重，水蚀以溅蚀、面 蚀、沟蚀

25、三种方式为主；冬季至第二年春季，植被等地面覆盖物的覆盖能力明显 降低，风力侵蚀十分活跃，由于流域干旱缺水，土壤干燥，多呈粉末状，大风刮 起黄沙满天，风蚀极为严重。土壤侵蚀中水蚀、风蚀、重力侵蚀多种形式并存。水蚀中的溅蚀在坡度较 陡的坡耕地上较为严重；面蚀主要发生在大于15。以下的坡耕地上；沟蚀主 要发生在沟道，通过搬运堆积物使河床下切，沟岸扩展，沟头延伸。重力侵蚀中 的崩塌主要发生在切沟、冲沟的陡壁；泻溜多发生在无植被和极强度以上的沟坡 上；滑坡多发生在黄土较薄的沟坡和梁郎坡的结合部。重力侵蚀助长沟岸扩张， 加剧了水蚀。风蚀主要发生在冬春季植被较差或裸土地上，严重时使地表下切 12cm。在实际

26、侵蚀过程中，往往几种侵蚀形式交织在一起，并且受到多种因素 的综合影响，从而造成流域极为严重的水土流失。(2)、面积广、强度大流域水土流失面积52. 87km2,占总土地面积的96%。侵蚀模数8000 12000t/km2 年的极强度侵蚀区面积为7. 67km2,占总面积的14. 51%,侵蚀模数 50008000t/km2 ,年的强度侵蚀区面积为16. 94km2,占总面积的32. 05%。侵蚀 模数2500-5000t/km2 年的中度侵蚀区面积为17. 53km2,占总面积的33. 17临 侵蚀模数1000-2500t/km2 年的轻度侵蚀区面积为10. 72km2,占总面积的20. 28

27、%。 流域平均土壤侵蚀模数4500t/km2 年。可见，流域水土流失面积广、强度大。(3)、年内高度集中、年际变化大流域输沙年内分配极不均匀且高度集中，汛期(59月)输沙量占年值的 99. 6%,平均含沙量一般在40.9kg/m3以上；沙量集中分配在几场大洪水，洪水 输沙量占全年的99. 2%,输沙年际变化大，最大、最小年输沙量之比为29. 5。由 此可见，流域水土流失量年内高度集中、年际变化大。3. 7. 3水土流失成因引起水土流失的原因有自然和人为因素两方面。自然因素是水土流失发生、 发展的客观潜在条件，人为的生产活动是加速和防治水土流失的主要因素。(1)、自然因素自然因素主要包括岩性、气

28、候、地形、植被等。气候因素中降水和风的影响最为显著。降水是造成水土流失的动力。该流域 雨量集中，暴雨多，强度大，加剧了水土流失。同时由于年湿差、月湿差大， 易使土体崩解，岩石风化，加快侵蚀。冬季严寒，冻土可达1m左右，春季解冻 易发生滑坡。地形是影响土壤侵蚀的重要因素。其中坡度、坡长、坡面和坡面破碎程度等 诸因素中，又以坡度为主导作用。该流域土地坡度陡，沟壑密度大，地形破碎， 因此在暴雨时不仅容易产生径流，而且汇流快，水势猛，冲刷和挟带泥沙能力强, 加之沟谷崩塌、泻溜、滑坡等重力侵蚀的堆积物汇入，形成高含沙水流。植被覆盖对防止土壤侵蚀有着重要作用，它不仅能增加土壤的抗蚀能力和抗 冲能力，而且地

29、上部分可拦截降水，减轻地面直接承受雨滴的冲击。流域上游六 盘山区，植被好侵蚀较轻，而流域下游黄土丘陵沟壑区，天然植被基本破坏殆尽, 呈现更多的光山秃岭，则侵蚀剧烈。(2)、人为因素1)流域内人为不合理的开发利用土地资源，是造成和加剧水土流失的主要 原因之一。随着人口不断的增加，迫于粮食、饲料、燃料需求量增加的压力，长 期以来一直进行单一的粮食生产，沿袭“广种薄收”生产方式，陡坡开荒，乱砍 乱伐次生林，超载过渡放牧等，采取对土地资源的掠夺式经营方式，造成大范围 地表植被破坏或退化，加剧了土壤侵蚀程度。2)流域内修路、城镇基本建设、挖砂取石等人为的经济开发建设活动，破 坏、扰动了地表植被和原生坡面

30、，加之废土废渣的随意倾倒，造成了新的人为水 土流失。4. 7.4水土流失的危害严重的水土流失，破坏、吞噬着水土资源，蚕食着人们赖以生存的肥田沃土,降低土地生产力，制约农村经济的可持续发展，恶化流域生产生活条件，造成生 态环境的巨大威胁。(1)、冲毁土地，破坏农田丘陵沟壑区耕地分布在梁血中上部，由于径流冲刷，沟头延伸，崩边线不断 后退，把梁郎切割得支离破碎，形成千沟万壑，使农田日益减少。在河谷川道地 区，由于河流泛滥和河流左右摆动，造成河岸坍塌，冲毁川道农田。(2)、土层减薄变瘦，产量低而不稳流域坡耕地侵蚀严重,土壤熟化层逐渐变薄,大量有机质和有效肥分被冲走， 土壤肥力日益减退，致使粮食产量低而

31、不稳。经调查，坡耕地每年流失的表土约 1cm厚,每亩流失土壤约8t,每t中含全氮1kg,全磷1. 5kg,全钾20kg,这样 全流域丘陵区原坡耕地每年流失氮0. 02万t、磷0. 04万t、钾0. 48万t,共计 0. 54 万 to(3)、加剧茹河防洪负担，威胁泾河防汛安全茹河是泾河宁夏段的一条较大支流，大量洪水泥沙下泄，不仅威胁、破坏支 毛沟内村庄、道路、输电线路等基础设施安全，而且威胁着中下游沿岸城镇、道路以 及人民生命财产的安全。(4)、影响水资源合理和有效利用流域内水资源相对匮乏，严重的水土流失不仅使流域内的水库淤积加快，而且迫使泾 河中下游干流水库不得不采用蓄清升辉的运行方式，缩短

32、水库使用年限，影响效益发挥， 浪费宝贵的水资源。(5)、生态环境恶化，贫困加剧严重的水土流失造成生态环境恶化，旱、涝、风沙、冰雹、霜冻等自然灾害 频繁，土壤日益贫瘠，土地单产低，农业生产水平低下，人民生活贫困。2. 7.5水土保持现状(1)、治理现状截止2011年底，累计水土流失治理措施面积5. 77km2,治理程度10.9%。其中营造水 保林7416亩；人工种草H239亩；修建各类小型水保工程93座(处、眼)。通过水土流失 综合治理，水土雌生态2理建设取得了显著成就，大幅mt曾加了植被覆盖度，极大地改 善了农业生产生活条件，有力地促进了地方经济发展，有效地减少了入黄泥沙，在一定程度 上1 制

33、了水土流失和髓化的发展，为区域生态环境改善奠定了坚实的基础。(2)、预防措施和监测流域所在地的原州区成立了水土保持预防监督站，各乡都配有专职的水土保 持预防监督执法员，法规体系基本建立。依据中华人民共和国水土保持法，地形图对该项目进行了调查，分小班进行了地形地貌、土壤植被、土 地利用、水土流失以及适宜防治措施等调查。在摸清流域土地利用现 状、水土流失状况的基础上，将全区范围内的茹河、渭河、清水河三 大流划分为14个小流域片，分片区规划治理措施。项目规划新修水 平梯田456748亩，配套道路1370km,栽植地填林45675亩,修建小 型水保工程457座。表宁夏固原市原州区2016-2020年旱

34、作农业区高标准农田建设工程规划指标表所在三 级水资 源区名 称项 目 编 号项目名称地点（乡 镇村）规划建设高标准农 田面积（亩）规划建设工程内容合计水平梯 田农田道路工程农田林网工程小型 水保 工程 （座）条数合计长 度（km）林带面 积（亩）造林数 量（万 株）茹河1官厅小流域片官厅9000900054279006092东淌小流域片寨科228002280013768.42280153233河川小流域片河川乡252002520015175.62520169254阳洼小流域片官厅镇11100111006733.3111074115青石小流域片开城13500135008140.513509014

35、小 计8160081600490245816054782渭河6红庄流域片张易296002960017888.82960198307张易流域片张易6600066000396198660044266小 ir9560095600574287956064196清水河8双井沟流域片寨科72000720004322167200482729杨达子沟流域 片寨科、头 营、官厅3450034500207103.534502313510大红沟流域寨科、头 营、三营195001950011758.519501312011冬至河上游中河、彭 堡8254882548495247.68254. 85538312冬至河下游

36、头营、彭 堡80008000482480054813清水河上游官厅、开 城、彭堡4350043500261130.543502914414清水河卜游头营、三 营、黄铎 堡195001950011758.5195013120小11-27954827954816778392795518732802016-2020年合计45674845674827401370456753060457出台了水土保持实施办法、水保“两费”征收管理办法、“三区”划分公 告等一系列地方性行政法规；预防监督执法工作人员通过省地两级培训，按岗 位持证上岗；根据行政区实际情况编制了原州区预防监督规划，并按区域设立了 分区管护专、

37、兼职工作人员；对开发建设项目实行了水土保持方案审批和“三同 时”制度，全面规范化地走上了依法防治水土流失的道路。水土保持监测工作目前处于起步阶段，市级监测机构已初步建立。(3)、水土保持生态工程建设的主要经验1)坚持以支流为骨架、小流域为单元，集中连片的综合治理作为最基本的 治理模式，对同一类型区的相邻支流进行集中连片统一规划，按县域实施管理, 以小流域为单元进行措施配置设计，多种措施并举，陡坡兼治，综合治理，便于 经营管理和发挥规模效益。2)坚持在项目实施中把行业行为与政府行为有机的结合起来，充分调动群 众治理水土流失的积极性。走“谁治理、谁受益、谁管护”的路子。把治理水土 流失与群众脱贫致

38、富融为一体，促进了水土保持生态工程建设的顺利发展。2.7. 6水土保持生态工程建设存在的主要问题(1)、流域内长期形成的不合理的农牧业生产结构、广种薄收的生产方式以 及陡坡开荒、滥垦滥伐和过度放牧，使植被遭到极度破坏，植被恢复任务艰巨。(2)、人们的生态保护意识淡薄，在资源开发和基础设施建设中人为造成水 土流失的局面尚未得到有效遏制。(3)、地方经济落后，水土保持治理工作任重而道远。茹河流域农业生产以 种植业为主，经济基础薄弱，地方财政收入少，可投入水土保持公益项目建设的 资金十分有限，而该流域水土流失目前仍很严重，治理需要集中投入大量资金， 经济回收期较长，因此，仅依靠群众参与还远远不够，迫

39、切需要国家给予大力支 持，促使该流域水土保持生态工程建设再上新台阶，从而为全面建设小康社会和 地方经济可持续发展奠定基础并创造良好的环境条件。(4)、治理速度较慢，发展不平衡。近二十多年，流域虽已累计治理水土流 失面积5.77kn)2,但年均只有0.29km2,平均治理进度仅0. 6%,治理速度偏慢。 另一方面在交通便利、临近主沟道的坡面和支沟沟口治理程度较高，而在地域偏 僻的区域治理程度较低，甚至为光山秃岭，发展不均衡。3、水资源分析及评价流域水资源由地表径流和地下水两部分组成，由于地表径流和地下径流主要 补给来源均为大气降水，因而水资源总量随降水变化而变化，根据多年实测资料 表明，流域多年

40、平均降水总量2633. 4万甘，年径流量391万，人均占有地表 径流量839m：占全国人均占有量2700n?的3M,耕地亩均占有量为130m：为全 国亩均占有量1770. 3m3的7. 3%。流域地下水靠区内地表入渗补给，且互相补充，地下水主要含水层底板埋深 在150-2()0m以下不等。据勘测，流域内地下水资源总量为267万n?,矿化度小 于3克/升，项目区人均占有地下水资源量574m3,占全国的水平27000?的21. 2%, 耕地亩均占有量88m3,占全国亩均水平1770m3的5%。地表水及可开采地下水资 源两项合计共658万n?,人均占有量为全国水平的24. 4%,耕地亩均占有量为全

41、国亩均占有量水平的12. 9%,大大低于全国人均和亩均水平。流域现有总人口 4700人，其中农业人口 4700人，有大牲畜0.13万头，小 家畜0.25万只，小家禽0.37万只。参考宁夏水资源开发利用规划资料，立足本地区缺水的实际情况，流域 各行业用水定额的确定原则为：(1)农业灌溉用水：扣除作物生长期的有效降雨按60 nr7亩考虑。(2)工业及乡镇企业用水定额按照规划期末工业生产发展及技术进步对水 资源消耗的影响确定。(3)城镇居民和农村人、畜用水，考虑人民生活水平不断提高，用水量有所 增加考虑，具体指标见下表3-9项目区各行业需水定额表表39水平年农田灌溉田/亩工业用水nf7万元城镇居民用

42、水升/人日农村人、畜人升/人日羊升/只日大家畜升/头日猪升/只日2012604221003083010根据国民经济各行业发展指标及需水定额分析，流域总需水量82.1万 占多年平均径流量的21%。通过以上分析又可看出，流域现有水资源总量大于要 求量，只要供水工程可保证，区内水资源能够满足国民经济发展和生态环境建设的需要。但是，由于水资源分布不均，造成局部地区仍存在人畜饮水困难。4、工程建设内容和规模通过对青石小流域（片）土地利用与水土流失治理情况调查、广 泛征求群众意见、考虑投资能力等，确定该青石小流域（片）建设规 模为：新修水平梯田13500亩，配套道路40。5km,栽植地填林1350亩，修建

43、小型水保工程14座。青石小流域（片）各项措施规模见表51:表5-1青石小流域（片）各项治理措施数量表所在 三级 水资 源区 名称项目 编号项目 名称地点（乡 镇村）规划建设工程内容合计水平梯 田农田道路工 程农田林网工程小型水 保工程 （座）条 数合计长 度（km）林带面 积 （亩）造林数 量（万 株）茹河1青石 小流 域片开城135008140.513509014小 ir135008140.5135090145、工程布置及主要工程量5.1工程总体布置原则根据流域水土保持与区域经济发展因地制宜、因害设防，以小流域为单元, 立足水土资源的有效和合理利用，根据区域社会经济发展需求，紧紧围绕农村产

44、业结构调整，以改善当地生存、生产、生活条件为切入点，通过旱作基本农田、 田间道路、地填林、及小型水保工程等的有机布设与配置，不仅促进当地群众脱 贫致富，带动流域经济可持续发展，而且有效治理流域内水土流失，减少入黄泥 沙，保护水土资源，改善与尽可能恢复生态环境。5. 2措施布局（1）、水平梯田建设依据“近村、近水、就缓、就低”的原则，选择土层厚、 集中连片分布、15。以下的坡耕地建设高标准基本农田，使人均基本农田面积达 到0. 2hm2以上，保证人均占有粮食达到450kg。（2）、田间道路是为方便耕种而修建的水平梯田内部道路，田间道路应与田、 林、渠、沟等项目进行综合规划布局，以便于田间生产管理

45、。（3）、梯田地填造林是对近年新修梯田和规划新增梯田实施地域灌木造林， 稳定梯田填坎。（4）、在流域内梯田周围的支毛沟内建设柳谷坊、拦截沟道泥沙，抬高侵蚀 基点。梯田上部、道路旁修建蓄水池，拦蓄坡面径流。附项目工程平面布置图。6. 3主要工程量工程共需移动土方量290。25万n?。共需投工24。04万工日， 需投入机车0. 68万台时,消耗柴油241. 92t,柳桩0. 29万个,杞柳苗 90万株。附表5T青石典型小流域（片）工程量汇总表编 号工程项目数量（田、 株、处）工程量人工柳桩旱柳 苗杞柳苗土方石方块石柴油(万 m3)（万工H）(m3)(t)（万 个）（万 株）（万株）1梯田（亩）13500270. 0023.40241.92田