四川省采购通用货物和服务招标文件范本wafc228(1).docx
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1、四川省采购通用货物和服务招标文件范本wafc228(l)四川省政府采购通用货物与服务招标文件范本(试行稿)招标文件范本(试行稿)招标文件范本(试行稿)中国四川(XXX)XXX政府采购中心印制二OO 年 月1.1 投标文件的构成投标人应按照招标文件的规定与要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项 目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在投标文件中载明。投标人编写的 投标文件应包含下列部分:13.1报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求:(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格表达,包含 投标人完成本项目所需的一切费用
2、。(2)投标人每种货物只同意有一个报价,同时在合同履行过程中是固定不变的, 任何有选择或者可调整的报价将不予同意,并按无效投标处理。(3)在一年之内,投标人本次投标中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境 内其他地方的最低报价比例不得高于20%。否则,投标人的投标文件将作为无效投标处 理或者者取消其中标资格。13.2技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答,要紧是针对招标项目 的技术指标、参数与技术要求做出的实质性响应与满足。投标人的技术应承诺包含下 列内容:(1)投标产品的品牌、型号、配置;(2)全面的技术指标与参数;(3)技术方案、项目实施方案;(4)技术要求偏离表;(5)产品彩页资
3、料;(6)产品工作环境条件;(7)产品验收标准与验收方法;(8)产品验收清单(注明各部件的品名、数量、价格、规格型号与原产地或者生 产厂家)。(9)投标人认为需要提供的文件与资料。1.3 3商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。 包含下列内容:(1)投标函;(2)投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件;(3)投标人组织机构代码证复印件;(4)法定代表人授权书原件;(5)授权代表身份证复印件;(6)投标产品厂家授权书原件(投标人如不是制造厂家需提供);(7)投标人年度财务审计报表、社保资金缴纳证明、纳税证明、银行资信状况证 明;(8)投标保证金交纳凭证;(9
4、)证明投标货物的合格性与投标人资格符合招标文件规定的证明文件;(10)投标人承诺给予招标采购单位的各类优惠条件(优惠条件事项不能包含采 购项目本身所包含涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货 物与服务以规避招标文件的约束。否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理, 投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定);(11)证明投标人业绩与荣誉的有关材料;(12)商务条款偏离表;(13)其他投标人认为需要提供的文件与资料。1.4 4售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应与承诺。包 含下列内容:(1)产品制造厂家或者投标人设立的售后服务机构网点清单、
5、服务电话与维修人 员名单(加盖公章);(2)说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。 分别提供产品制造厂家与投标人的服务承诺与保障措施;(3)培训措施:说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准 与办法;(4)其他有利于用户的服务承诺。14 .投标文件格式14.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写有关内容。 除明确同意投标人能够自行编写的外,投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方 式填写有关内容。否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。14.2 关于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。15 .投标保证金15.1 投标
6、人投标时,务必以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为 其投标的一部分。联合投标的,能够由联合体的一方或者者共同提交投标保证金,以 一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力。15.2 投标保证金本地采取银行转账形式,外地采取电汇凭证形式。15.3 未按招标文件要求在规定时间前(以银行实际下账时间为准)交纳规定数额 投标保证金的投标将被拒绝。15.4 投标人所交纳的投标保证金不计利息。15.5 未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后五个工作FI内全额退还。中 标人的投标保证金,在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额 退还(投标人在办理退还投标保证金时需向采
7、购代理机构开具收据)。15. 6下列任何情况发生时,采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金:(1)假如投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。(2)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。(3)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。(4)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违规、违纪与违法的行为。16 .投标有效期16.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标,将被 拒绝。16.2 特殊情况下,采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期,要 求与答复均应为书面形式。投标人能够拒绝上述要求,其投标保证金不被没收。拒绝 延长投
8、标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投 标人不能修改其投标文件,关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有 效。17 .投标文件的印制与签署17.1 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本与相应的电子文档。 投标文件的正本与副本应在其封面右上角清晰地标明“正本”或者“副本”字样。若 正本与副本有不一致的内容,以正本书面投标文件为准。17.2 投标文件的正本与副本均需打印或者用不褪色、不变质的墨水书写,并由投 标人的法定代表人或者其授权代表在规定签章处签字与盖章。投标文件副本可使用正 本的复印件,电子文档使用光盘或者U盘制作。17.3 投标文件的
9、打印与书写应清晰工整,任何行间插字、涂改或者增删,务必由 投标人的法定代表人或者其授权代表签字或者盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或者 可能导致非唯一懂得的投标文件可能视为无效投标。17.4 投标文件正本与副本务必装订成册并逐页编目编码。17.5 投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章与内容应完整,如有遗漏, 将被视为无效投标。17.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。18 .投标文件的密封与标注18.1 投标人应在投标文件正本与所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、 项目名称及分包号(如有分包)。18.2 投标文件正本、所有副本与招标文件要求单独提交的“开标一览表”(一式 两份)、电子
10、文档,应分别封装于四个密封袋内,密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、 “开标一览表”、“电子文档”字样,并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包 号(如有分包)。18.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固,并加盖密封章(投标人印章)。18.4 未按以上要求进行密封与标注的投标文件将被拒绝。19 .投标文件的递交19.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按投标须知第18 条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。19.2 投标人在递交投标文件时,应另准备投标保证金交纳凭证复印件一份同时递 交。未按此要求提供投标保证金交纳凭证复印件的投标文件将被拒绝。
11、19.3 本次招标不同意邮寄的投标文件。20 .投标文件的修改与撤回1.1 1投标人在递交了投标文件后,能够修改或者撤回其投标文件,但务必在规定 的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构。1.2 2投标人的修改巾或者撤回通知巾,应由其法定代表人或者授权代表签署并盖 单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封与标注,并在密封袋上标注“修 改”字样。1.3 3在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或者撤回 投标。四、开标与评标21 .开标21.1 采购代理机构在招标文件规定的时间与地点组织公开开标,采购人、投标人 须派代表参加并签到以证明其出席。21.2 开标时,采购
12、代理机构能够邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督,也 能够申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。21.3 开标时,采购代理机构能够申请公证机构对投标文件的密封情况进行检查并 公证。经确认无误后,由招标工作人员或者公证人员将投标人单独递交的“开标一览 表”当众拆封,并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。21.4 开标时,“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为 准;总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的,以单价计算的汇总金额为准;单价 金额有明显小数点错误的,以总价为准,并修改单价。21.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的,以“开标一览表” 为准。对
13、不一致文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。21.6 所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议 的,应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的,经现 场监督人员与公证人员核实后,当场予以更正。21.7 公证人员应对其公证事项承担相应的法律负责。22 .开标程序22 . 1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定要求主持开 标会。开标将按下列程序进行:(1)宣布开标会开始。开标时间到,主持人宣布开标会开始并致辞,当众宣布参 加开标会的现场监督人员、公证人员与主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人 员,根据“供应商签到表
14、”宣布参加投标的供应商名单。(2)宣布会场纪律与有关注意事项。(3)(公证人员)当众宣布检查投标文件的密封情况。(4)开标唱标。主持人宣布开标后,由现场工作人员或者公证人员按任意顺序对 投标人的“开标一览表”当众进行拆封,由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、 投标产品的规格型号、投标总价与投标人名称进行宣读。同时,工作人员将投标人的 “开标一览表”投影在屏幕上,并做开标记录。唱标人员在唱标过程中,如遇有字迹 不清晰的,应即刻报告主持人,经公证人员与现场监督人员核实后,主持人立即请投 标人代表现场进行澄清。(5)致公证词。唱标结束后,主持人请公证人员当众致公证词。(6)宣布开标会结束。主持人
15、宣布开标会结束后,所有投标人代表应立即退场。23 .评标1.1 1评标工作由招标人依法组建的评标委员会(下列简称评委会)负责。1.2 评委会严格按照政府采购货物与服务招标投标管理办法(财政部第18号 令)规定的程序与招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。1.3 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或者合同授予决定施加影响 的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.4 在评标期间,评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行 澄清、说明或者者补正。有关澄清、说明或者者补正的要求与答复应以书面形式提交。 投标人的澄清、说明或者者补正不得超出投标文件的范围或者者改变投标文件
16、的实质 性内容。1.5 5评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部 条款、条件与规格相符,没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性根据投标 文件本身的内容,而不寻求外部的证据。1.6 假如投标文件没有实质性响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝。投标人 不得通过修正或者撤消不合要求的偏离或者保留从而使其投标成为实质性响应的投 标。1.7 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件,根据招标文件的要 求使用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价与比较。1.8 投标文件属于下列情况的,在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:(1)未按照招标文件规定交纳投标保证金的;
17、(2)未按照招标文件规定与要求密封、签署、盖章的;(3)不具备招标文件中规定的资格条件与要求的;(4)未按照招标文件规定的格式要求编制的;(5)不符合法律法规与招标文件中规定的其他实质性要求的;(6)招标文件规定的其他无效投标情形。五、定标24 .定标原则根据评委会推荐的中标候选人名单,按顺序确定中标人。25 .定标程序25.1 评委会将评标情况写出书面报告,推荐中标候选人,并按照综合得分高低标 明排列顺序。综合得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同 的,按技术指标优劣顺序排列。25.2 招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。25.3 采购人在收到评标报告后五个
18、工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选人 顺序确定中标人。25.4 根据采购人确定的中标人,招标人在四川政府采购网上公布中标公告,同时 向中标人发出中标通知书。25.5 招标采购单位不解释中标或者落标原因,不退回投标文件与其他投标资料。26 .中标通知书26.1 中标通知书为签订政府采购合同的根据,是合同的有效构成部分。26.2 中标通知书对采购人与中标人均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人 改变中标结果,或者者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任。26.3 3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者者有政府采购法律法规规章制 度规定的中标无效情形的,采购代理机构在取得有权主
19、体的认定以后,应当宣布发出 的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回),依法重新确定中 标人或者者重新开展采购活动。六、签订及履行合同与验收27 .签订合同27.1 1中标人在收到招标人发出的中标通知书后,应在招标文件规定的时间内 与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为 放弃中标,取消其中标资格并将按有关规定进行处理。27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与 中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件与中 标人投标文件作实质性修改。27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同
20、或者放弃中标的,采购人能够与排 在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推。27.4 中标人在合同签订之后三个工作日内,将签订的合同(一式四份)送采购代 理机构财务科室审核。28 .合同分包28.1 经采购人同意,中标人能够依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合 同签订之前征得采购人同意,同时分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技 术要求等,务必与中标的一致。28.2 采购合同实行分包履行的,中标人就采购项目与分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。29 .采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者者服务的,在 不改变合同其
21、他条款的前提下,能够与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合 同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。30 .履约保证金30.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。履约保证金, 成都市区内以转账、异地以电汇方式交至:采购代理机构(开户行:,账号:)。30.2 假如中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保 证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标,其交纳的投标保证金将不与退还。31 .履行合同31.1 中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定 的义务,保证合同的顺利完成。31.2 在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双
22、方应按照合同法的有关规 定进行处理。32 .验收32.1 中标人交货时,由采购人根据合同组织验收,如验收合格,采购人应签署验 收结算书。32.2 采购人应当在中标人交货后10个工作日内组织货物或者服务的验收,无正当 理由拒不验收超过10个工作日后,视为验收合格。32.3 货物(设备)使用与运行60天后无质量问题,采购人应签署质量验收合格 证明书。32.4 中标人凭质量验收合格证明书到采购代理机构财务科室办理履约保证金 退款手续(办理退款手续时,中标人需开具收据)。七、废标33 .废标的情形招标采购中,出现下列情形之一的,予以废标:(1)符合专业条件的供应商或者者对招标文件作实质响应的供应商不足
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