学校食品安全“护校行动”方案.docx

《学校食品安全“护校行动”方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《学校食品安全“护校行动”方案.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、学校食品安全“护校行动”方案学校、幼儿园（以下统称学校）食品安全事关学生身体健 康，事关全区家庭幸福，事关社会和谐稳定，一直是食品安 全工作重中之重。为全面加强全区学校食品安全监管，区教 体局、区市监局决定开展2023年度全区学校食品安全“护 校行动”，特制定本方案。一、总体目标深入贯彻党中央、国务院决策部署和关于深化改革加 强食品安全工作的意见精神，严格落实食品安全法及 其实施条例和学校食品安全与营养健康管理规定学校 食品安全与营养健康管理办法等法律法规规定，以保障学 生的身体健康和生命安全为宗旨，切实解决学校食品安全主 体责任不落实和食品安全问题，依法做好全市学校新冠肺炎 疫情防控工作，消

2、除食品安全风险隐患，抓好问题的整改落 实，建立健全长效机制，不断增强广大师生对饮食安全与营 养健康的获得感、幸福感、安全感。二、组织机构成立2023年度章贡区开学学校餐饮食品安全暨“护校 行动”专项检查领导小组：组 长： 副组长: 合卫生健康部门做好对学校食源性疾病预防和营养健康的 知识教育，依法开展相关疫情防控处置工作。4 .部署学校定期开展食品安全自查自纠，对学校食堂和 供餐单位食品安全风险隐患自查自纠情况、食品安全主体责 任落实情况进行监督检查，并建立检查工作档案，及时消除 事故隐患。5 .对学校食品安全管理人员、从业人员进行食品安全 法及其实施条例和食品安全教育培训。6 .督促学校在发

3、生食品安全事件后，立即采取措施，及 时报告属地卫生健康部门、市场监管部门和上级教育主管部 门，并做好调查处理等相关工作。7 .教育部门接到学校食品安全事故报告后，应当立即赶 往现场协助相关部门进行调查处理，督促学校采取有效措施, 防止事故扩大，并向同级人民政府和上一级教育部门报告。 当立即向同级人民政府以及上一级教育部门报告，按照规定 进行处置。8 .教育部门和学校应当按照国家食品安全信息统一公 布制度的规定建立健全学校食品安全信息公布机制，主动关 注涉及本地本校食品安全舆情，除由相关部门统一公布的食 品安全信息外，应当准确、及时、客观地向社会发布相关工 作信息，回应社会关切。（五）压实监管责

4、任，加强学校食品安全的监督检查，建立学校食堂食品安全检查工作档案，指导学校规范开展学校 食品安全工作。（责任部门：区市场监督管理局及各分局）1 .加强学校集中用餐食品安全监督管理，依法查处涉及 学校的食品安全违法行为。2 .建立学校食堂食品安全信用档案，及时向教育部门通 报学校食品安全相关信息。3 .对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核，指导学 校做好食品安全管理和宣传教育。4 .将学校及周边地区作为监督检查的重点，定期对学校 食堂、供餐单位和学校内以及周边食品经营者开展检查。每 学期会同教育部门对本行政区域内学校开展食品安全专项 检查，督促指导学校落实食品安全主体责任。5 .督促学校食堂和

5、供餐单位结合当前疫情防控形势完 善并落实食品安全管理制度、履行食品安全责任，严格落实 餐饮服务食品安全操作规范。6 .接到疑似食品安全事故报告后，在当地党委政府统一 领导下，会同卫生健康、教育等部门依法对食品安全事故进 行调查处理。7 .根据县级以上疾病预防控制机构对与食品安全事故 有关的因素开展流行病学调查及提交的流行病学调查报告， 配合卫生健康、教育等部门研判食品安全事故的性质、后果 及其调查处理情况。8 .强化行政执法与刑事司法衔接，及时向公安机关移送 涉嫌犯罪的食品安全案件。9 .疫情管控期间，区教体局、区市场监管部门要督促学 校和校外供餐单位，根据国务院联防联控机制关于依法科 学精准

6、做好新冠肺炎疫情防控工作的通知有关学校新冠肺 炎疫情防控技术方案要求，切实做好疫情防控。认真排查从 业人员健康状况，严格采用蒸煮、热力消毒柜消毒等多种方 式消毒餐饮具，保持加工制作和就餐场所清洁卫生，定期通 风换气。全面核查清理所有食品原料，重点是已开封使用的 食品原料，防止过期变质。严格按照餐饮服务食品安全操 作规范要求，食品加热时中心温度达到70。以上，保证食 物烧熟煮透，接触生熟食品的工具用具分开存放和使用，做 到生熟分开。认真做好疫情防控和学校食品安全工作，确保 师生食品安全。七、实施步骤（一）自查自纠（2023年4月底前、9月上旬前）。区属 各学校按照“重点任务及分工”规定的检查项目

7、认真开展自 查自纠学校食堂食品安全自查表（附件7）,并督促供 餐单位按照“重点任务及分工”规定的检查项目认真开展自 查自纠，对自查问题形成问题清单，制定整改措施，确定整 改期限，落实具体责任人，按时完成整改任务，内建立检查 工作档案（可参照附件1）,并将自查整改情况报送区教体局、区市场监管部门。（二）属地检查（2023年5月15日前、9月底前）。区教 体局、区市场监管部门分别按照“重点任务及分工”规定的 检查项目完成对区属学校的全覆盖检查，对检查发现的问题 形成问题清单，下发食品安全检查问题整改通知书（附 件2）,整改通知书中对检查发现、但学校自查未发现的问题 明确提出整改建议，学校应在一个月

8、内将食品安全检查整 改情况表（附件3）上报区教体局和区市场监管部门。区教 体局和区市场监管部门对学校整改情况进行“回头看”，对 整改不到位的要进行严肃问责。（三）区级督查（2023年5月底前、10月中旬前）。区教 体局、区市监局组成若干联合督查组（具体安排另行通知） 对区属各学校进行暗访检查，对于应发现未发现、应整改未 整改、应问责未问责的问题，追究相关责任人及检查人员的 责任。同时，将检查发现问题形成问题清单，下发学校食 品安全检查问题移交单（附件4）。相关学校（单位）在15 天内将食品安全检查整改情况汇总表（附件5）、学校 食品安全检查问责情况统计表（附件6）分别报送区教体局、 区市监局，

9、对整改不到位的要进行严肃问责。省市两级教育 部门、市场监管部门也将于5月底、10月底开展省、市级督 查。（四）总结通报（2023年6月中旬前、11月中旬前）。区 教体局、区市监局将结合联合督查组检查情况和各学校问题 整改情况，编发通报，对问题严重的学校（单位）按有关要 求追究责任。八、工作要求（一）提高思想认识。学校食品安全“护校行动”，是在 “不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众 利益问题，重点解决学校食品安全主体责任不落实和食品安 全问题的重要内容，要提高政治站位，按照“四个最严”要 求，切实增强责任感、使命感，保障广大师生“舌尖上的安 全”。（二）强化组织实施。要加强组织领

10、导，参照本方案健全 工作机制，完善工作方案，制定具体措施，落实任务分工, 形成上下联动、整体推进的格局。区教体局、区市场监管部 门要积极配合，通力协作、形成合力，切实落实属地责任, 强化工作力量，周密部署安排，建立“护校行动”工作台账， 明确各项措施进度安排、预期成果、量化指标，及时督导检 查，责任落实到人。（三）注重行动实效。要以开展“护校行动”为契机，集 中力量解决一批学校食品安全的突出问题，推动学校的深层 次矛盾问题。要坚持边检查、边整治、边建设、边总结，及 时把“护校行动”中形成的好经验好做法用制度形式固化下 来，防止问题反弹。（四）加强宣传引导。要加大宣传力度，大力宣传学校食 品安全

11、“护校行动”的典型经验与做法，全面展示我区学校 整体工作，重点展示我区学校的具体活动、具体事例、具体 场景及其成效。要畅通投诉举报渠道，广泛听取群众意见, 敞开大门接受监督，引导全社会积极参与学校食品安全监督 管理，营造良好的舆论氛围。（五）严格责任追究。区属各学校、供餐单位和区市场监 督管理局各分局要履行各自的食品安全责任。市政府将各地 开展学校食品安全“护校行动”的情况将列入2023年度市 人民政府对各县（市、区）市人民政府食品安全工作的评议 考核。各地食品安全凡是未履行职责的，按照食品安全法 学校食品安全与营养健康管理规定江西省学校食品安 全与营养健康管理办法等相关规定，依法给予行政处罚

12、、 相应的处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。（六）报送整改信息。建立学校食品安全“护校行动”信 息分级报送制度，各学校将食品安全自查整改情况和食品 安全检查整改问责情况表报送区教体局、区市场监管部门； 区市监局各分局将学校食堂食品安全自查表（附件7）、 学校食品安全检查问题整改通知书（附件2）、学校 食品安全检查整改问责情况表（附件3）、2023年疫情 防控期间春季学校食品安全工作统计表（附件8）报送至 区市监局。区教育体育局联系人：，电话：，邮箱：。 区市场监管局联系人：，电话：，邮箱：成 员：领导小组下设办公室，由区市场监督管理局餐监股*兼 任办公室主任，负责组织实施协调护校行动工作

13、。组织做好 对我区2023年度学校食品安全暨“护校行动”专项检查 行动的实施情况进行督查督办。三、检查时间5月7日至5月15日，9月1日至9月30日。四、检查对象全区学校食堂、校园内超市（小卖部）和为学校供餐的 集体用餐配送单位；校园周边200米范围内的食品销售和餐 饮服务单位。五、检查重点内容1 .各地围绕上述自查重点内容认真开展自查，落实学校 食品安全主体责任情况。2 .学校建立食堂、超市（小卖部）食品安全自查制度, 并在 自查阶段指定时间重点开展自查情况。3 .重点督查学校食堂、超市（小卖部）以下内容：（1）原材料采购。食品原材料采购情况，包括大宗食 品定点集中采购、主要原材料索证索票、

14、进货查验和采购记 录、食品 添加剂采购和使用记录等。（2）加工制作。包括食品加工、制作、包装、贮存等 加工经营设备设施及场所环境卫生达标情况；食品制作场所 布局和工艺流程合理情况；食品及原材料贮存、加工用具使 用进行生熟分开，防止交叉感染情况；餐具及加工用具的清 洗消毒、食品留样、餐厨垃圾处置等达标情况。(3)人员管理。接触直接入口食品的从业人员健康体 检情况，食堂从业人员培训、考核和晨检制度执行情况, 加工操作场 所内从业人员个人卫生状况情况等。(4)制度管理。坚持学生就餐自愿原则，配备专兼职 食品 安全管理人员，不挤占学生伙食费，实行财务公开, 制定并执行食品安全突发事件应急处置预案等制度

15、执行 情况。(5)监督管理。学生集体用餐配送企业按照招投标程 序择优选定情况。4 .校园周边食品经营企业检查(1)校园周边餐饮单位：重点检查校园周边餐饮单位 的食品经营许可资质情况、从业人员健康状况、原材料进货 查验情况、 食品加工制作过程、冷食类和生食类食品制作 条件以及食品库房使用情况等。(2)校园周边食品销售单位：重点检查校园周边食品 销售 单位经营的调味面制品、熟肉制品、烘焙食品、糕点、 饮料类等儿童、青少年经常购买的重点品种，查看食品标 签等外观质量状况，进货渠道和储存条件等。督促食品经营 企业建立和完善食品进货查验记录制度。六、重点任务及分工（一）切实履行学校食品安全主体责任，落实

16、食品安全校 长（园长）第一责任人责任。（责任部门：区属各学校）1 .校长（园长）要定期组织召开会议研究和部署食品安 全工作，参加食品安全检查，研究食品安全隐患整改措施， 下达隐患整改任务并跟踪落实，严格遵守属地市场监管部门 规定的学校食堂和供餐单位不得加工制作和提供的食品品 种规定。2 .学校应按照统一部署开展食品安全风险隐患自查自 纠，将主体责任落实情况和自查整改情况报区教体局、区市 场监管部门备案，并建立自查整改工作档案。3 .学校应明确陪餐人员职责，制定陪餐计划。陪餐人员 负责对假菜进行客观评价，对食堂环境卫生、从业人员工作 情况等进行监督、反馈，并做好陪餐记录。对陪餐中发现和 学生反映

17、的食品安全问题及风险隐患，督促立即整改，并对 整改结果进行复核。应建立和完善学校食堂民主监督制度，尤其是家长委员 会代表参与学校食堂食品安全监督管理制度，主动邀请师生、 家长、媒体等参观学校食堂，将食品制作加工场所和过程“亮 出来、晒出来”，满足社会、家长对学校食品安全的知情权、 参与权、监督权，让家长和社会放心。应建立教师与学生同餐制度，实行教职工用餐与学生用 餐账目分账管理，不得以任何形式挤占学生伙食费。4 .学校采用食堂方式供餐的：(1)应对现有的食品原料供货商进行现场检查，将检查 工作情况报区教体局、区市场监管部门备案，并建立现场检 查工作档案。(2)应主动公开食品原料、食品添加剂和食

18、品相关产品 的采购品种、规格、供货者的名称和经营资质等。(3)应根据卫生健康主管部门发布的学生餐营养指南等 标准，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，制定科学合 理的带量食谱，因地制宜引导学生科学营养用餐。(4)应实行财务公开制度，设立食堂科目，加强收支管 理、成本核算和票据管理，对菜谱和伙食账目进行公示。(5)应做好食堂量化分级的动态管理工作，采取学校食 堂主动申报和监管部门日常巡查相结合的方式，每半年至少 开展一次量化分级评估，并做好有关评估记录，张贴或填写 在量化分级公示栏中。5 .学校采用供餐单位方式供餐的：(1)应通过市、县(市、区)政府部门或教育主管部门统 一组织招标确定供餐单位。

19、(2)应公开供餐单位的名称、地址、食品经营许可证等 资质、食品安全等级等，其后厨加工过程应“明厨亮灶”。(3)应对供餐单位食品原料进货查验、食品加工制作、 餐用具清洗消毒、从业人员健康管理、食品分装和配送等进 行现场调查，并将调查结果报属地教育部门、市场监管部门 备案。（4）学校不得从供餐单位分红、获取福利、索取回扣。6 .寄宿制中小学校设置食品小卖部、超市，应履行招投 标程序，依法取得食品经营许可，原则上只售卖纯净水、矿 泉水、预包装面包、牛奶等食品。7 .学校内引进智能售货设备经营零售食品的：应建立供 应商准入和退出机制，纳入江西省学校智能零售食品监管平 台统一管理，按规定办理相关食品经营

20、手续，加强学校零售 食品流通安全溯源管控和食品存贮管理。8 .对学校周边用房有管理权限的学校，不得将周边用房 租借给无证无照从事食品生产经营活动的单位或个人。9 .学校应利用广播、网络、黑板报、宣传栏、宣传册、 电子显示屏、公益广告、主题班会、课外实践活动等方式， 每学期开展食品安全进学校、“食品安全宣传周”“光盘行 动”等活动，宣传普及食品安全与营养健康科学知识，有活 动记录。（二）落实学生集体供餐单位食品安全主体责任。（责任 部门：供餐单位）1 .依法取得营业执照和集体供餐配送资质的食品经营 许可证（在有效期内），具有健全的食品安全管理制度，设置 独立的食品安全管理机构，并配备1名以上专职

21、食品安全管 理人员。2 .从业人员持有效健康证明上岗，保持良好的个人卫生, 定期参加食品安全专题培训及其考核，每周进行一次集中学 习，掌握食品安全法律法规要求，有培训计划、学习资料或 课件、考核结果等培训记录。3 .食堂功能区域、加工用具、容器要明显区分，实施色 标、分类、定位管理，做到食品原料、半成品和成品分开存 放，生熟食品分开存放，烧熟煮透食品，食品的保存条件和 期限符合要求，餐饮具清洗消毒严格执行有关规定，餐食的 配送温度和时间符合规定（车辆应配备符合条件的加热保温 设备或装置）。4 .建立并落实食品安全自查制度，每周开展食品安全自 查，发现食品安全问题和隐患，立即采取整改措施，确保整

22、 改到位。并向属地市场监管部门报告。5 .建立检验检测室，对大宗食品原料、加工制作环境、 成品等进行检验检测。6 .实施危害分析和关键控制点（HACCP）体系，逐步通 过体系认证。7 .根据产能情况，投保相应额度的食品安全责任险。（三）建立食品安全追溯体系，严格执行食品原料进货查 各验制度。（责任部门：区属各学校、供餐单位）1 .明确食品原料进货查验负责人。负责人应遵纪守法、 责任心强、工作细致、为人正派，掌握食品原料进货查验相 关规定，具有辨别食品原料感官性状是否符合食品安全要求 的能力。2 .确定可以采购和使用的食品、食品添加剂、食品相关 产品的品种及接收要求。不得采购法律法规明令禁止生产

23、经 营的食品、食品添加剂、食品相关产品及亚硝酸盐，不得采 购四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等。3 .加强对食品原料供应商的监督，存在食品安全问题的, 要坚决督促整改，并将相关工作情况报告教育行政部门和市 场监管部门。4 .定期检查库存食品及原料，及时处理超过保质期或者 变质的食品及原料，进货查验记录和相关凭证保存期限不得 少于二年，食用农产品的记录和凭证保存期限不得少于六个 月。5 .要加强食品添加剂的管理，做到专人专柜专锁管理， 在使用中要有专称计量，使用要有专门台账记录，严禁采购、 贮存、使用亚硝酸盐，严禁添加非食用物质加工食品，不得 滥用食品添加剂。6 .按照要求建设食堂“互联网+

24、明厨亮灶”，实行学生 供餐全过程可视化管理，设置后厨监控视频并主动公开，接 受社会监督，确保供餐食品安全和餐饮器具卫生安全。7 .学校食堂、供餐单位应依法依规经营学生餐饮，不得 超范围经营，不得隐瞒、谎报、缓报食品安全事故，不得隐 匿、伪造、毁灭、转移有关证据。8 .鼓励采用信息化手段，采集、留存食品原料采购及食 品贮存、食品加工制作、分餐或售卖、餐用具清洗消毒、食 品留样、从业人员健康体检和食品安全培训、食品安全自查 等信息，定期开展突发事件的应急演练。9 .加大对从业人员（含送餐人员）健康和卫生管理，发现 不符合疫情防控食品安全要求及存在食品安全事故潜在风 险的，要立即采取有关措施，并及时向所在地市场监管部门 和教育部门报告。（四）指导、督促学校落实食品安全主体责任，落实安全 风险防控职责、强化日常管理和评价考核，将学校食品安全 工作纳入教育督导评价体系。（责任部门：区教体局、各镇 中心小学）1 .指导督促学校落实食品安全校长（园长）负责制，建立 健全食品安全与营养健康相关管理制度。2 .指导、监督学校加强食品安全教育和日常管理，落实 集中用餐陪餐制度、集中用餐信息公开制度等，实施“互联 网+明厨亮灶”，“明厨亮灶”覆盖率逐年上升，校园食品 安全事件发生率逐年下降。3 .指导、督促学校提高食源性疾病防控意识和能力，配