中学突发公共事件健康教育应急预案.docx

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1、XXXX中学突发公共事件健康教育应急预案第一部分总则一、目的及时、高效、妥善地处置发生在我校突发公共事件，最大 限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的生命财产安 全，维护学校的正常秩序和校园稳定。二、依据根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国教育 部学生伤害事故处理办法、XX省中小学校学生人身安全事 故预防与处理办法等有关规定，结合本校实际，制定本预案。三、适用范围本预案所指的突发公共事件是指突然发生、对学校正常教 育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安 全造成或者可能造成严重危害，需要学校立即处置的危险事件。 包括：(-)自然灾害。主要包括水灾；台风、冰雹等气象灾害；

2、地震灾害；地面 塌陷等地质灾害。(二)事故灾难。考生不服从劝解，应终止该场考试，并按照有关考务规定进行 详细记录。如发生集体闹事，围攻、冲击考点，殴打考点工作 人员，损毁公共财产等情况，考点应对考生进行劝解和教育, 对带头闹事、违法人员不准其离开考场，并向公安机关报警。三、应急保障机制学校平时应根据要求配备消防器材以及消、杀、灭药品等 救灾所需物资，组织和训练出一支预防和处置学校突发公共事 件的应急队伍。发生突发公共事件后，相关部门要及时、充分 做好后勤保障工作，保证物资能源供应充足、医疗卫生服务到 位。四、后期处置措施（一）结果报送，建立档案按照逐级报告制度，突发事件过后，向教育局报告相关情

3、况。报送内容包括事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人 数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、 需有关部门协助解决的问题；事故报告单位等。（二）追究责任，实施奖惩根据现场调查掌握的证据，对在突发公共事件的预防、报 告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为， 或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、 法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。对参加突发公 共事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰 和奖励。（三）总结经验，完善制度学校要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节, 完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、 快速

4、、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。主要包括学校建筑质量安全事故，学校设备质量安全事故, 重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外出大型活动安全事故,故,外来暴力侵害事故，危险品安全事故等。（三）公共卫生事件。主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其 它严重影响师生健康的事件。（四）社会安全事件。主要包括群体性事件，如非法集会、示威游行、集体上访 等；各类统一考试安全突发事件，如试卷泄密、考场失控、群 体作弊等。四、工作原则（一）坚持“统一领导，分级负责”的原则。（二）遵循“预防为主，积极处置”的原则。（三）坚持以人为本、安全第一的方针，以保护师生员工 生命财产安全，维护学校

5、（园）正常教学、科研、工作和生活 秩序为最高原则。（四）坚持思想教育和依法办事、原则性与灵活性相结合 的原则。第二部分工作机构及职责成立由校长担任组长的领导小组，成员由安全办、德育处、 教学处、督导室、后勤处等部门人员组成，下设联络、抢救、 疏散、宣传等工作小组，做到统一领导、统一指挥、统一协调， 确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络通畅、各司其职。学校领导小组职责：制订本校的突发公共事件应急预案, 并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和 不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全等方面 的检查；建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部 门各项突发事件防治措施落实

6、情况；发生突发事件立即启动应 急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有 效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地开展处置工作，同 时向上级汇报。学校安全、德育、教务、工会、共青团部门职责：负责监 测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件; 广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件 防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防范意识 和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康 教育；配合做好参与突发事件人员的思想工作。做好学校治安 保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及时向当地公 安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助公

7、安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展，配合做 好侦破校园案件的调查取证等工作。学校总务、卫生部门职责：负责监测和报告公共卫生类突 发公共事件。加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤设施服务 检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做 好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并 根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校病 伤人员。学校其它部门职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及 时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工 作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。第三部分运行机制一、建立学校突发公共事件的报告制度一旦获悉可能发生学校突发公共事

8、件的信息或发生突发 事件后，学校应当在1小时内向市教育局报告，报告的主要内 容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤 亡人数、波及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步 判断，已采取的措施及其效果等。同时，随着事态的发展做好 续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。二、先期预防和处置措施（一）自然灾害类突发事件学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处 置措施，针对无棣县的特点，重点做好防汛、防震工作，消除 安全隐患，一旦接到预报，立即进入抗灾状态。1 . 一般灾情值班人员向分管领导汇报灾情；分管领导进岗到位，通知 下属各单位负责人做好抗灾准备。2 .较大灾情

9、分管领导向主要领导汇报灾情；主要领导进岗到位；落实 防御措施，通知地处危险位置的或有危房的学校做好抗灾准备。3 .重大灾情全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组；分管领导向 抢险救灾领导小组汇报灾情；救灾指导小组立即组织有关人员 赶赴现场，落实抢险救灾，处理善后等工作，全力做好师生财 产转移安置和抢险救灾，最大限度地减少事件所造成的损失和 影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。（二）事故灾害类突发事件。1 .学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查 和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。2 .突发事故发生后，学校有关责任人要迅速赶赴现场救 助受伤害师生，同时在第一时间内把事故

10、情况报告处置学校突 发公共事件工作领导小组，并拨打“110”、“119”、“120” 等报警电话向有关方面求助。3 .接到报警，领导小组即刻组织相关负责人员赶赴现场， 并指导学校进行自救，及时切断危险源，预防和制止事故灾害 的进一步扩大，保护好现场。4 .组织好学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作， 阻止学生参加突发事故救援工作。5 .对事故的处置，按中华人民共和国教育部学生伤害 事故处理办法、XX省中小学校学生人身安全事故预防与处 理办法中的有关规定和程序处理；学校确负有责任的，应及 时筹措、兑现赔偿资金，防止矛盾扩大。（三）公共卫生突发性事件根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在

11、必要 时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。1 .传染病一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急 响应。具体措施：启动日报告和零报告制度，学校实行24小 时值班制度，加强校内的疫情通报，做好进行应急状态的准备; 学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序, 但对集体活动要进行控制；传染病流行时要加强对病人的追踪 管理；呼吸道传染病流行期间，必须加强公共场所的通风换气, 并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、 食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作；严格执行 出入校门管理制度。(2)重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动

12、第二级应急 响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和 生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下 措施：开展针对性的健康教育；掌握全体师生情况并及时上报; 对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、 医学观察和消毒等工作；加大进出校门的管理力度，控制校外 人员进入校园；学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控 工作的情况。(3)特大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急 响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措 施：实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制 外来人员进入校园；全面掌握和控制人员的流动情况，教职工

13、外出必须向所在部门请假；避免人群的聚集和流行；对教室、 实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所使用期间每日进 行消毒，通风换气；学校每日公布校园疫情防控工作的情况。(4)校内疫情校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启 动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作： 根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式, 可视情况扩大停课范围，若需全校停课，中小学须报市人民政 府批准；采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、 课程安排和教学形式，采用网上授课、电话咨询与指导、学生 自学等方式进行学习；主动、及时、准确地公布疫情及防治的 信息；对教职工和学生进行正确

14、的引导，消除不必要的恐惧心 理和紧张情绪，维护校园稳定。2 .食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食 物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作： 立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告市教育局、市 卫生局；立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人； 保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工 具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；积极配合卫生、 公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；落 实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持 学校正常的教育教学秩序；配合卫生部门分析引起食物中毒的 原因，总结经验教训，提出整

15、改意见，杜绝类似事件再次发生。3 .预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突 发事件当此类事件发生，学校应迅速报告卫生局、教育局及其他 有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明 事件原因；及时将受害师生送医院接受救治；尽快采取各项措 施，消除危害，制止事态的发展；总结经验教训，查漏补缺, 杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。（四）社会安全类突发事件.群体性事件（1）一旦发现有发生此类事件的倾向，事发学校或单位 要立即向教育局和当地派出所汇报，同时组织有关部门、人员， 针对不同情况，采取说服教育、思想引导相结合的方法，运用 广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和

16、政策，教育聚 集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。（2）在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况 时，突发事件领导小组要及时报告县人民政府，配合公安部门 迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止事态扩大、 蔓延。并配合公安部门采取措施对违法人员依法处置，同时做 好相关的取证工作。（3）事态平息后，学校认真总结教训，检查工作中存在 的问题和薄弱环节，改进工作，防止类似事件再次发生；对于 在事件过程中出现的严重违法违纪行为，根据法律、法规和学 校有关规定严肃处理。4 .各类统一考试安全突发事件(1)统考过程中发生突发事件，考点应立即向县教育局 突发事件领导小组报告，并同时做好突发事件情况

17、记录。领导 小组接到报告后要立即向突发事件应急指挥部汇报，同时启动 应急预案，指挥考点采取措施，取得其他相关部门的配合，控 制事态发展。(2)因自然灾害、交通事故或故障、考试组织和管理或 其他原因，导致试卷不能按时运抵考点，领导小组应及时向考 生说明情况、安抚考生情绪。(3)发生考前试题试卷泄密事件时，各相关部门应立即 采取措施，保护现场，接受调查处理。迅速报告公安部门对互 联网进行严密监控和及时侦破案件，维护考试权威，维护社会 稳定。一旦发生考试试卷泄密，应急预案领导小组将及时对造 成考卷失密的人员进行入围，防止与泄密有关的信息散布，尽 可能地将波及范围和损失控制在最小范围内，确保考试的顺利 进行。考试管理部门应根据泄密严重程度及扩散范围决定：考 试照常举行；已考科目全国成绩无效或者局部地区成绩无效; 泄密科目全国或局部地区停止考试；启用备用试题重新印制, 延期考试。(4)发生考场失控事件时，考点应劝阻、缓解考生情绪， 控制事态发展，防止事态蔓延。如发生集体作弊、考场秩序失 控、集体罢考的情况，考点首先应对考生进行劝解和教育，如