创建“四型”模范机关实施方案.docx

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1、创立“四型”模范机关实施方案为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建 设工作会议上的重要讲话精神和中共中央关于加强和改进中 央和国家机关党的建设的意见，按照新时代党的建设总要求, 努力推动县直机关党建走在前、作表率、争一流，现就着力创 建“四型”模范机关制定如下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届历次全会精神，以政治建设为统领，认真 落实新时代党的建设总要求，坚定不移加强机关党的政治建 设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设 贯穿其中，全面提高机关党的建设质量，在深入贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想上作表率，

2、在始终同党中央保持高 度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表 率，着力创立忠诚型、服务型、实干型、清廉型模范机关，进 一步提升县直机关履职能力和服务水平，为全面建设社会主义 现代化魅力新XXX县提供坚强保证。二、目标任务（一）创立忠诚型机关大力倡导忠诚履责、尽心尽责，引导和推动县直机关大力-1-10-2022年6月 日传承红色基因，始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，做到对党 绝对忠诚、绝对可靠，创立忠诚型机关，争做忠诚型干部。L铸牢政治灵魂。县直机关各基层党组织必须把党的政治 建设摆在首位，严格执行中共中央关于加强党的政治建设的 意见，建立健全推进党的政治建设工作责任制，引导广大

3、党 员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，筑牢政 治灵魂，挺起精神脊梁，坚定人生观、价值观的定盘星，切实 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”表达 在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，表达在履职尽责、做好 本职工作的实效上，表达在党员干部的日常言行上。2 .坚定政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想武装头脑、指导实践、推开工作。机关广大党员干部务必 以高度的使命感和责任感，系统学习、深入学习习近平新时代 中国特色社会主义思想，拿到习总书记讲话如获至宝，学习习 总书记讲话如饥似渴，讲起习总书记讲话如数家珍，让党的创 新理论真正成为浇灌忠诚之树的源头活水。坚持学思

4、用贯通、 知信行统一，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵， 在统一思想中领会精髓，把学习成果落实到干好本职工作、推 动事业开展上。3 .严守政治纪律。强化党章党规党纪教育，引导广大党员 干部知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪 律和规矩这根弦，干事创业、接人待物要想到党纪党规是怎么-2- 规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不 能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原那么规矩 办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生 活习惯和行为规范。4 .彰显政治担当。要教育引导党员干部善于从政治上认识 和处理问题，切实提高区分政治是非、保持政治定力

5、、防范政 治风险的能力，更加自觉地为党履职尽责，关键时刻冲锋在前、 勇挑重担。要坚持脚踏实地、真抓实干，说实话、报实情，做 实事、求实效。要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前 不畏惧，困难面前不退缩。要倡导“工匠精神”，办文、办会、 办事一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微处见精神、在细 节上显水平。（二）创立服务型机关大力倡导服务之风，强化服务意识，把握服务重点，努力 创立服务型机关，争当服务型干部。1 .强化服务意识。从强化县直机关党员干部的服务意识入 手，开展“为谁服务、怎样服务”大讨论，提出“人人都是服 务主体，人人都是服务形象”的服务口号，大力倡导把感情融 入服务，把责任融入服务

6、，把管理融入服务，教育和引导党员 干部进一步增强立党为公、执政为民的理念，自觉地为开展着 想，为基层着想，为群众着想，做到自觉服务、主动服务，真 正使各项工作围绕开展所需和群众所想来展开。-3-.拓展服务范围。要认真开展调查研究，进一步拓展机关联系基层的深度、党员联系群众的广度，把党的政治优势、组 织优势转化为联系群众、服务群众的优势。积极引导机关党员 干部自觉转变工作作风，走出机关，深入基层，大办得民心、 暖民心、安民心的实事，以实实在在的行动树立机关党员干部 的良好形象。2 .深化服务措施。大力倡导热心服务、耐心服务、细心服 务、精心服务，组织开展服务工作各类竞赛，抓好服务成果展 示，营造

7、抓服务、强服务、优服务的浓厚气氛。机关基层党组 织要加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导， 支持这些组织依照各自章程独立负责地开展工作，积极开展岗 位建功、志愿服务、技能竞赛、巾帼建功等系列活动，定期举 办丰富多彩的机关文化、体育、联谊等文体活动，充分激发广 大党员干部职工服务开展、服务群众的动力和活力。3 .提高服务水平。深入贯彻落实中国共产党支部工作条 例（试行），大力推进机关党支部标准化体系建设，努力把 机关支部建成思想政治的熔炉、攻坚克难的尖刀、融合开展的 行家、服务群众的楷模。机关基层党组织要充分发挥组织优势, 进一步推行绩效管理，进行科学分工，明确工作责任，加强管 理协

8、调，优化运行程序，助推机关管理服务效能最大化。各部 门各单位可针对行业特点和各自工作实际，推行服务承诺、限 时办结、责任追究等制度举措，并细化到具体岗位和工作流程-4-中。（三）创立实干型机关大力倡导务实之风，强化为民意识，把实干作为使命所系、 目标所向、价值所在，建立责任机制，努力建设实干型机关， 争做实干型干部。L解放思想。要把解放思想作为“金钥匙”，勇于在思想 上“突围”、在观念上突破，引导机关党员干部在思想上站位 全局、在思维上翻开新局、在思路上谋划胜局，以思想解放促 进开展提质、工作提效、精神提振。坚决纠正脱离实际的官僚 主义、空喊口号的形式主义、简单粗暴的命令主义，把功夫下 在推开

9、工作上，把精力花在解决问题上，以更有效率、更高质 量的举措推动政策决策落地、工作安排落实。2 .提高效率。要发扬争分夺秒、马上就办、不甘落后的作 风，对党中央作出的决策、县委部署的工作，做到反响快、行 动快、落实快、反响快，真正做到在工作上领先示范、在任务 上率先落实、在业绩上争先进位。3 .勇挑重担。要敢于挑最重的担子、接最烫的山芋，敢于 对难题难点难关动真碰硬，敢于冲破利益的藩篱、突破体制的 弊端、打破机制的障碍，以迎难而上、知难而进、克难而行的 实际行动闯出新天地、创出新活力、干出新业绩。4 .无私奉献。要教育党员干部把人生的意义立于无私奉献 上，把岗位的价值放在干事上，始终坚持以苦干为

10、荣、以事业-5- 为重、以奋斗为乐，在苦干实干中厚植奉献底色，在奉献中体 现人生价值。（四）创立清廉型机关大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁 奉公，努力建设清廉型机关，争做清廉型干部。L突出党建引领。强化党组织政治功能，全面提高机关党 建质量。压紧压实主体责任，切实履行“一岗双责”，推动全 面从严治党向纵深开展。严肃党内政治生活，严格执行关于 新形势下党内政治生活假设干准那么，坚持民主集中制，学习贯 彻党章党规，从严执行党组织工作规那么、议事规那么与决策机制, 从实开展民主生活会、组织生活会、三会一课等党内政治生活, 切实提高党内政治生活质量，厚植良好政治生态的土壤。2 .打造

11、思想阵地。把习近平总书记关于党风廉政建设、廉 洁文化建设的重要论述列为中心组、党员干部重点学习内容常 抓常学，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 坚持把思想政治工作贯穿学习教育全过程，充分利用三会一 课、主题党日等党建活动开展警示教育，提醒党员不要触碰政 治红线，自觉抵抗腐败、杜绝腐败、远离腐败。主动开展政治 生态分析研判，抓好巡视反响意见整改落实，推动问题防治规 范化、常态化。3 .强化正风肃纪。严明各项纪律，深入开展作风效能建设, 贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，坚决防止“新 四风”回潮复燃，在纠正形式主义、官僚主义上下实功。加强 法纪教育，坚持纪严于法、纪在法前，

12、开展反面案例学习以案 警人，通过观看防腐倡廉题材的电影、组织党员干部赴看守所、 留置中心等实地观摩教学等方式，切实防治“微腐败”。强化 警示教育，进一步深化“以案促改”的成效。4 .涵养机关文化。充分利用办公楼道、走廊等场地推动清 廉文化阵地建设，积极融入清廉文化元素，涵养有灵魂的机关 文化。积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、 积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干 部对清廉文化的认同感。机关各级党组织要开展群众性清廉宣 传教育，推动清廉文化入村入企，带动社会民风清朗作用更加 突出。三、实施步骤实施创立“四型”模范机关三年行动计划（20222024年）: 202

13、2年为对标年，坚持目标导向，普及创立标准，加强典型示 范，形成共同愿景。2023年为突破年，坚持问题导向，抓住薄 弱环节，以创促建、以创促改，切实把创立过程转化为提升党 建质量、破解新老难题、推进事业开展的过程。2024年为问效 年，力争90%以上县直机关成为“四型”模范机关。主要分三 个阶段：1 启动部署（2022年7月中旬完成）。各部门（单位） 要明确创立目标、进度和措施，结合本单位实际，制定年度创-7- 建方案，于7月15日前报县直机关工委备案。2 .组织实施（2022年7月至2024年底）。县直机关各基 层党组织要落实好主体责任，主要负责同志要亲自研究、亲自 协调、亲自推动。要严格对照

14、创立要求，深入基层，深入群众, 找问题、查缺乏、补短板。要及时总结、推广和应用创立过程 中好的经验做法。3 .审核考评（每年12月份）。创立工作执行动态管理， 按照自评达标、自主申报、工委审核、组织联合评审的环节进 行。县直机关工委每年评定一次“四型”模范机关创立工作先 进单位进行表彰奖励。四、有关要求L加强组织领导。各单位党组织是创立“四型”模范机关 的责任主体，要切实提高政治站位，充分认清创立工作的重大 意义，加强组织领导，强化责任担当，明确任务分工，层层抓 好落实。要及时召开专题会议研究部署，主要负责人要亲自谋 划、亲自推动，有计划有步骤地推进落实。机关基层党组织要 切实增强政治自觉、思

15、想自觉和行动自觉，充分发挥专责机构 职能作用，精心组织实施。群团组织要充分发挥联系广泛的优 势，积极引导广大干部群众参与到创立工作中来。4 .细化创立措施。要认真学习贯彻习近平总书记在中央和 机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，对标对表创立模范 机关的总体要求和目标任务，结合本单位职责和服务对象期 盼，细化本单位创立要求，制定切实可行的具体方案，突出创 建针对性，夯实创立工作基础。要创立主题突出、形式多样的 平台载体，探索贴合实际、直抵人心的方式方法，拿出务实管 用、富有成效的举措手段。要拓展创立模式，推广“互联网+ 创立” “智慧创立”，创立更多“云端上” “指尖上”的工作 平台，推动党建

16、和创立工作向纵深开展。5 .强化催促检查。县直机关工委将把“四型”模范机关创 建工作作为党的政治建设督查和机关党建述职评议主要内容， 作为机关党建工作考核的主要依据，加强催促检查，强化跟踪 问效。要结合“两优一先”评选表彰活动，激励党员干部和基 层党组织争做先进、争当模范，使创立工作有坚实的依托。每 年，县直机关工委将根据县委、县政府中心工作和机关党建年 度工作安排，制定具体的验收细那么，对创立工作进行验收。6 .确保创立实效。要把创立工作作为推动党建工作和业务 工作协调开展、全面开展的重要载体，建立责任落实、催促检 查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制。要坚持开门 搞创立，广泛听取党员、群众的意见建议，使创立“四型”模 范机关的过程成为提升党建质量、破解开展难题、推动事业发 展的过程。要注意总结推广创立模范机关的好经验好做法，营 造对标先进、学习先进、争做先进的共创共建气氛。