因灾倒损农村居民住房恢复重建实施方案.docx

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1、因灾倒损农村居民住房恢复重建实施方案为做好因灾倒损农村居民住房恢复重建工作，帮助受灾 农户重建家园，根据关于全省因灾倒损农村居民住房恢复 重建的实施意见和关于印发因灾倒损居民住房恢复重 建救助指导标准的通知等规定。结合本镇实际，特制定 本方案。一、明确救助对象和标准（一）救助对象。因灾倒损农村居民住房（以下简称倒 损住房），是指因灾倒塌或损坏、以居住为目的的农村居民 唯一住房，不包括独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、 工棚、简易房和临时房屋。倒损住房恢复重建救助对象（以 下简称救助对象）根据其家庭组成、经济收入、身体状况分 为3个类别；一类对象主要包括分散供养五保户、孤儿户； 二类对象主要

2、包括低保户，困难优抚家庭，主要劳动力一级、 二级重度残疾或因灾死亡的家庭，家庭成员中患大病或因重 大伤病导致生活特别困难的家庭及精准扶贫对象；三类对象 主要包括除上述一、二类对象以外的其他倒损住房恢复重建 存在困难的家庭等。（二）救助标准。倒损的住房恢复重建救助资金（以下 简称救助资金）标准，根据倒损住房恢复重建类别、救助对 象类别和救助住房面积标准3个因素综合核定（见附件）。 救助对象家庭成员数为1 2人、3-4人、5人及以上的， 其救助住房面积为50平方米、70平方米、80平方米。因灾 倒塌住房恢复重建一、二、三类救助对象，分别按每平方米 700元、500元、300元的标准实施救助。因灾损

3、坏住房修缮 所需资金达3000元以上的，一、二、三类救助对象分别按 每户2000元、1500元、1000元的标准实施救助。二、严格实施步骤（一）确定对象（8月31日前）。由倒损住房户申请或 村民小组提名，抗灾救灾驻村工作组、各包村机关干部和村 委会组织民主评议小组，对申请或提名对象倒损住房受灾程 度和自救能力等情况进行民主评议，确定拟救灾对象，并在 村务公开栏公示不少于7日。经公示无异议，或公示有异议 但民主评议不成立的，由村委会将评议记录和有关材料提交 镇审核。村镇办调查核定，建立倒损住房恢复重建台帐并予 以公示。公示无异议后，将相关材料送市倒房重建办，由市 倒房重建办组织专班复查核实后，及

4、时审批救助对象与类别, 确定到户救助金额，并通过村务公开栏、镇级公开栏、市财 政与编制政务公开网予以公开，接受群众监督。（二）实施救助（9月1日12月20日）。倒损住房 恢复重建遵循灾民自救、科学规划、突出重点、分类救助的 原则，采取灾民自救为主、援建和帮助相结合的方式。对已 纳入恢复重建计划的倒损住房户，要与其签订恢复重建协议, 定时间、定资金、定质量、定安全、定责任，确保恢复重建 按期完成。对生成自然条件差，确实无建房条件的倒损住房 户，鼓励其购买本地安全住房实施恢复重建。（三）检查验收（12月21 0-12月31日）。由镇村 镇办、民政办、财政所、扶贫办等部门组成联合工作组，对 倒损住房

5、恢复重建资金、政策落实及竣工情况进行全面检查 验收。三、明确工作要求（一）落实工作责任。镇村镇办牵头负责全镇倒塌房屋 恢复重建工作；监督恢复重建住房质量，向救助对象推荐经 济、实用、美观且具地方风格的房型，优先将严重损坏住房 纳入农村危房改造计划，将倒损住房恢复重建纳入农村发展 整体规划，与小城镇建设、中心村建设和社会主义新农村建 设相结合。镇民政办负责牵头审定救助对象及金额。对倒损 住房进行鉴定，协助审定救助对象。镇扶贫办负责认定倒损 住房户中精准扶贫对象。镇国土资源所要为重建住房选址提 供指导，为发展在易灾地带重建住房。镇安监站做好重建住 房建筑材料质量安全的监管工作。镇财政所负责整合和调

6、拨 救助资金，救助资金待重建住房验收合格后及时拨付，并加 强救助资金的监管。（二）严格资金管理。充分整合中央和省级倒损住房恢 复重建、农村危房改造、避险搬迁、迁村腾地、对口扶贫、 社会捐赠等多方资金，用于倒损住房的恢复重建。严格按照 规定将救助资金通过金融机构“一卡通”社会化发展方式, 发放到救助对象，不得从中提取管理费用。严禁任何单位和 个人贪污、挪用、挤占、截留救助资金，或优亲厚友、平均 分配救助资金。对救助资金管理使用中出现的违纪行为，镇 纪委依纪依规追究相关人的责任；涉嫌违法的，移交司法机 关处理。（三）加强检查督办。镇抗灾救灾工作领导小组要对倒 损住房恢复重建工作进行全程监督、倒计时督导、“销号式” 管理。在倒损住房重建期间，各片（委）、各村（居）至9 月1日起每半月向镇倒损住房恢复重建领导小组上报倒损住 房恢复重建工作情况。镇倒损住房恢复重建领导小组对进展 缓慢的地方进行重点督办，确保2023年底完成全镇倒损住 房恢复重建任务，倒损住房户全部住进重建或修缮的房屋。