在公司职工代表大会上的讲话稿与在集团2023年职工代表大会上的讲话稿.docx

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1、在公司职工代表大会上的讲话稿与在集团2023年职工代表大会上的讲话稿在公司职工代表大会上的讲话稿各位代表、同志们：今天，我们召开公司2023年工作会议暨四届三次职代 会。会议的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻落实党的二十大、省第十四次党代会和西 部矿业集团公司“两会”精神，发扬“坚信、坚持、坚守” *精神，坚持稳中求进工作总基调，动员和激励公司上下进 一步坚定信心、阵厉奋发以高质量发展新成效为建设国内一 流现代化企业而不懈奋斗。根据会议安排，刚刚总经理代表公司经营班子做了报告, 报告全面总结了 2022年各项工作，客观分析了公司面临的 挑战和机遇，进一步明确了今年的

2、发展目标，安排部署了各 项生产经营任务，我完全同意，请各部门、各车间抓好落实。回顾过去，2022年是党和国家历史上极为重要的一年， 也是公司发展史上极其艰难、极为关键的一年。我们坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接 技术、管理序列的人员，全部都要聚焦一线，到一线去发现 问题、解决问题、创造价值，真正做到服务基层、服务一线。 另外，管理人员不仅要到一线岗位上去，更重要的是要切实 帮助大家赋能提升、协调资源、解决难题，提升基层一线的 综合战斗能力，从而更好地提升工作效率效能，才能更好地 为公司创造效益。二是更大力度推动数字转型。未来经济发 展的新格局就是实体经济和数字经济的

3、真正融合，这是现代 化产业发展大趋势，我们必须得跟上时代的发展，必须要学 会通过数据分析、数据应用，做到精打细算，同时依托多金 属资源综合循环利用及环保升级改造项目，纵深推进智能工 厂建设，逐步实现设备、物料、能源等资源要素的数字化管 控、网络化共享和平台化协同，打造出国内一流的调度指挥 智能化平台。三是更大力度持续挖潜增效。无论怎样的管理 方法，都必须要体现到实实在在的效益上。要牢固树立“先 算后干、边干边算、干完再算”的经营理念，全面加强成本、 工艺、质量、供销等全流程管理，逐项分析各项经营成本， 降低各类消耗、减少无效占用，最大限度挖潜增效。严格控 制非生产费用支出，真正将“过紧日子”的

4、要求细化落实到 生产经营各环节全过程，真正让精细化管理起到实实在在的 效果。第四，在“选”和“培”上动真格，打造高品质团队。要实现高质量发展必须要靠高品质的团队，如果我们不做真 正传统性的改变，天天你好我好大家好、一团和气，企业终 将被淘汰。所以，我们一定要将人力资源变革走出舒适区, 走向深水区，大浪淘沙，必须动真的、来实的。一是全面盘 点定好位。首先要围绕当前实际和项目建成后的需要开展全 员盘点工作，让每个人在操作、技术和管理三个序列下都能 找准自身定位，实现动态的定岗定员和人岗匹配。盘点过程 中，我们先设定好组织架构，在组织架构项下梳理好流程架 构，然后再反过来用流程架构验证组织架构的合理

5、性，验证 完之后，再确定组织架构项下需要涉及哪几个流程，每个流 程项下需要设置几个岗位，各个岗位需要多少人。真正搞清 楚到底配置什么样的人，多少人才是最合适、最经济的，真 正实现人尽其用、人尽其才、人尽其能。二是科学评价选对 人。企业与员工之间既是“双向选择”，也是“双向负责”， 企业的发展与个人的发展是相辅相成的。我们在对现有的领 导干部进行考核评价的同时，也要不断从基层发现人才、选 拔人才，给他们平台，让他们成长，也要适机从外部选聘新 鲜力量，通过用心考察、量才而用，把合适的人选进来，留 下来，用起来，最终真正打造一支人岗匹配的高品质团队, 为未来发展奠定坚实的人才基础。三是主动学习强素质

6、。面 对未来高质量发展中新标准、新要求，我们每一名员工必须 都要有所触动、有所觉醒。今年我们会安排班组长以上的同 志按批次外出学习，要积极主动补好课、充好电，做到与时 俱进的胜任岗位，始终保持良好的学习力、行动力、执行力。 同时，我们所有车间的管理人员必须学习掌握人力资源专业 知识，都要成为人力资源专员，只有这样才能做好人力资源 力量的整合，才能推动开展好人才发展、招聘管理以及薪酬 绩效等方面的工作。总之，2023年我们的发展平台很大，前景广阔，但所有 的想法愿景的实现都需要我们自己的团队，能够把活干好的 团队。能够把活干好，需要端正两种心态：由“要我干”变 为“我要干”，由“要我学”变为“我

7、要学”。我们一定要 克服被动等假吃、等活干的心态，积极主动地去找事干、找 活干。为什么要求大家自省自警?公司千方百计为大家提供 平台、寻找机会，我们不能占着位子不干事、干不成事，在 其位就要履其职、尽其责，围绕履职尽责，我再强调三点:.一是必须政治过硬，思想跟进。要把学习贯彻党的二十 大精神作为重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性 意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，持续在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义 思想上下功夫，持续巩固拓展党史学习教育成果，不断提高 政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆忠诚、干净、 担当的政治本色，不断从党的奋斗历史中汲取前

8、进力量，弘 扬伟大建党精神，发扬“坚信、坚持、坚守” *精神，以昂 扬的奋斗姿态走好新时代的长征路。二是必须担当作为，履职尽责。我们每一名同志都必须 要有把自身工作干好、把公司发展得更好的责任感和使命感。 作为经营班子，对分管部门内部的每个员工的成长都要负起 责任，做好引领带领、引导指导，让团队的每个成员将来回 忆起来，都能够评价你是一个好的领导，在你的领导下感觉 成长很受益。作为中层管理者，要切实担负起“中流砥柱” 的责任，对上不能辜负领导的期望，对下不能辜负员工信任， 要不断转变思想，更新观念，提升能力。作为基层管理人员， 不能有级别不够、只是听从上级安排的心态，要担当作为、 履职尽责，靠

9、自己的能力和本事做好本职工作的同时又能协 助完成其他同事的工作。.三是必须真抓实干、干出实效。创造效益是对一个企业 最基本、最核心的要求和衡量标准，没有效益，一切都是空 谈。我们一切的工作都要围绕实现效益最大化为前提，不断 提升工作和管理的效率与效能。我们很多人还是习惯于用老 方法解决新问题，在与时俱进的思考和行之有效的落实上还 有一定差距。所以，希望我们的团队，一是踏实，二是扎实， 三是落实，不要讲故事，一定要讲现实，力戒形式主义，不 做表面文章。每个人都能够用心尽心精心，自觉摒弃“等、 靠、要”的依赖思想，抓住问题不放，扭住短板不让，把各 项工作一次做对、一次做完、一次做好，为公司创造实实

10、在 在的效益。说一千道一万，公司平台再好，维护要靠团队，公司想 法再好，落地要靠人员，靠真正干活，真正能够把活干好的 人员。进入新的发展阶段，面对新的发展形势，我们就是要 自信自强、守正创新，阵厉奋发、勇毅前行。自信，就是相 信只要我们管理人员带头干，团队成员齐心干，形成上下同 欲、万众一心的良好氛围和状态，我们就不怕遇到任何困难; 自强，就是坚持强身健体、壮大自己，不断巩固竞争优势, 增强发展实力；守正，就是找准发展定位，保持战略定力， 不迷失方向；创新，就是不满足于现状，积极实现新突破, 做到把握时代、跟上时代、引领时代。各位代表、同志们：“十四五”还剩下三年的时间，为 实现国内现代化企业

11、目标，希望我们全体*人，上下同心同 德，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，大干三年，奋斗三 年，以新气象、新担当、新作为，用实实在在的行动共同把 *发展得更好，共同建设维护好*这个家。当下寒冬的气息 渐去，而勃发的春意悄然升温。回望过往的奋斗路，风雨无 阻向前进；眺望前方的奋进路，一个高质量发展的新*就在 眼前。谢谢大家!在集团2023年职工代表大会上的讲话稿各位代表、同志们：刚才，*对集团的工作提出了具体要求。集团总经理 *对集团今年重点工作作了具体部署，我完全同意。集团 与相关单位签订了经营绩效责任书和安全生产责任书。4家 企业分别作了经验交流。各企业要抓好贯彻落实。下面，我 讲三点意见。一

12、、去年改革发展取得的成绩值得充分肯定去年，我们全面贯彻落实省委省政府系列决策部署，着 力强化党建引领，以深化垦地融合改革为发力点，持续深化 改革，加快产业发展，农垦企业继续保持良好发展态势。主 要体现在以下六个方面：一是企业经营持续向好。集团营收 首次突破*亿元，利润突破*亿元，资产规模首次突破* 亿元，企业营收规模位列*省百强企业第三名，经营业绩在 全省国资企业里也名列前茅，为稳住全省经济大盘贡献了* 力量。二是垦地融合发展呈现新局面。我们与*个市县签订 垦地融合战略合作协议，垦地双方在疫情防控和保供稳价、 “三区三线”划定、全域土地综合整治、迈湾和天角潭水利 枢纽工程建设和垦区移民安置、垦

13、地融合示范工程和新农场 建设、解决农垦历史遗留问题等方面强化协作，工作取得积 极进展。垦地融合发展这一农垦改革“后半篇文章”越写越 精彩。三是主责主业意识持续增强。通过经营性建设用地入 市、探索“只转不收+作价出资” 土地利用方式、解决长期 掣肘土地资本化涉税问题，有效释放了垦区土地资源活力和 效益；超额完成垦造耕地任务，在天然橡胶领域实施重大并 购，建设高标准运营国家南繁生物育种专区和科研用地流转, 发展“新奇特优”热带水果产业，建设保亭七仙岭全球热带 水果博览中心，夯实了产业发展基础，保障国家战略物资安 全能力进一步提升。大家深刻认识到，只有用好用活农垦资 源，齐心协力唱好主责主业的“前进

14、曲”，农垦才能展现更 大的作为，迎来更大的发展。四是深化改革激发企业发展活 力。强力推动“处僵治困”，缩减子企业层级和数量，顺利 完成国企改革三年行动各项任务；明确“恋爱自由谈、结婚 须谨慎”原则，聚焦主业全产业链开展合作招商；实施薪酬 激励试点改革，大力推行经理层任期制和契约化管理，出台 资深经理管理办法等制度，增强了企业发展动能。五是党对 国有企业的领导持续加强。扎实开展能力提升建设年暨“查 破促”和“揭榜挂帅”活动，深入开展“党建引领新农场建 设”党建品牌创建活动，*个党支部先后获评首批*自贸港 国企党建品牌和省国资系统党建示范点；强化全面从严治党, 完成两轮*家企业巡察和*项巡视反馈问

15、题整改，围绕10-28警示教育大会持续推动以案促改，推进清廉*建 设，在“六大”重点领域展开专项行动，全面整治*政治生 态，一体推进不敢腐、不想腐、不能腐。六是一批历史遗留 问题稳妥化解。积极稳妥处置农垦对外土地转让和合作项目 历史遗留问题，启动惠及*万多人的农垦原合同制工人社保 补缴历史遗留问题专项工作；推动*个市县出台垦区建房管 理细则，实施农垦招待所、海云鞋厂宿舍区等老旧房屋改造 和垦区保障性住房建设，进一步提升职工群众的获得感、幸 福感。一年来，集团广大干部职工干事创业、团结奋斗精神更 加昂扬，企业凝聚力、向心力、战斗力进一步增强，集团上 下展现出新的发展气象。这是省委省政府坚强领导的

16、结果, 是省国资委等省各部门和各市县大力支持的结果，特别是集 团上下求真务实、敢于担当、奋勇拼搏的结果。在此，我代 表*集团党委和*集团，对大家过去一年的辛勤工作和无私 奉献表示充分的肯定和衷心的感谢！二、勇于正视当前农垦改革发展面临的问题党的二十大作出“深化国资国企改革”“完善中国特色 现代企业制度”等重要部署。习近平总书记去年考察*时对 农垦改革发展作出的重要指示指出，*农垦改革起步早、成 效好，要继续深化农垦改革，推进城乡及垦区一体化协调发 展。中央经济工作会议、中央农村工作会议和省第八次党代 会、省委经济工作会议、省委农村工作会议、省政府工作报 告都从不同角度提出，要深化农垦市场化改革

17、，推动垦地一 体化协调发展，支持农垦开展新农场建设，增强天然橡胶供 给稳定性，培育壮大南繁产业，做强做优热带特色高效农业， 抓牢重要农产品稳定安全供给。这给*农垦带来了重大利好 和重大机遇，为下一步改革指明了方向和实施路径，必将给 *农垦发展增添强大的发展动力。这些是当前农垦改革发展 的有利因素，但我们也要深刻认识到自身还有很多不足，主 要体现在七个“突出”：一是全面从严治党问题还比较突出。以党建为引领谋发 展、促经营，以特色党建品牌创建推动企业生产经营提质增 效推动力还不够。持之以恒正风肃纪还不够，党风廉政建设 方面长年累积的问题，已经严重影响农垦改革发展，影响农 垦对外形象，*、*、*、*

18、等一批涉嫌严重违纪违法 案件对垦区政治生态影响恶劣。二是垦地发展不均衡问题仍 然突出。垦地融合协调机制还不够顺畅，垦地产业缺乏统筹 谋划，垦地融合示范区项目落地慢，垦区基础设施落后、基 层居民点老旧面貌未有明显改善。三亚垦地融合示范区项目 建设进度缓慢，垦区中部、西部农场公司基础设施和居民点 普遍老旧。三是国企意识弱化，一胶独大、产业小散弱问题 仍然突出。部分企业对农垦姓“农”、时刻心怀“国之大者”， 建设现代农业大基地、大企业、大产业缺乏行动自觉，作为 全省最大的农业国有企业，在热带特色高效农业领域规模化、 标准化的示范引领作用发挥不充分，农业科研投入及科技成 果转化率不高。集团收入构成中，

19、橡胶业务收入占比接近7 成，农场公司营收主要依靠地租，企业经营业绩、贡献与其 资源拥有量不相匹配。四是市场化经营机制不顺、创新不足 的问题仍然突出。企业法人治理结构不够完善，授权管理、 绩效考核等经营管理机制亟待完善，创新能力不足，经营管 理效能不高。集团对下属企业的授权管理还不充分，二级企 业缺乏主业经营自主权，二级以下企业绩效考核体系尚未实 现全覆盖。经理层契约化管理分项指标还未细化，个性化指 标还不明确，没能有效压实责任；员工持股、项目跟投、设 计院混改等激活经营机制的举措尚未有效落实。五是作风建 设问题仍然突出。一些企业还存在形式主义、官僚主义和机 关化问题，个别企业领导干部忧患意识不

20、足，存在不敢为、 不愿为、不真为、不会为、慢作为的“躺平”现象。在垦区 被占地调处收回工作中，个别企业存在严重的畏难情绪，不 敢动真碰硬，“等靠要”思想严重，应付了事。六是人员结 构老化、专业人才缺乏问题仍然突出。企业整体人员结构老 化，在册员工（不含海胶临时胶工和海外员工）46岁以上占 比超过6成，农场公司领导班子平均年龄达到51岁，这样 的人员结构团队缺乏活力，创新能力不足。还有，企业人员 中高中及以下学历占比超过7成，硕士及以上学历占比仅有 1%,年轻干部培养不够、专业人才缺乏，特别是缺少擅长资 党的二十大，学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要 防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求

21、，统筹推进疫情 防控、生产经营和项目建设工作，总体保持了稳中向好的发 展态势。.2022年，是历经磨难的一年。面对复杂严峻的外部形势 和诸多挑战，经济下行压力加大，冶炼行业遭遇有史以来最 严重、最漫长的“寒冬期”，很多同行都将“活下来”作为 首要任务，有的没有坚持多久就倒下了，有的甚至直接就不 存在了。面对大战大考，我们的职工识大体、顾大局，知难 不畏难、有苦不言苦，义无反顾抗击疫情，克服人员少、任 务重、生活不便等诸多困难，高强度、超负荷工作，毅然担 负起疫情防控和安全生产双重重任，坚守在疫情防控最前沿、 冲锋在生产经营第一线，为我们有效应对前进路上的风险挑 战、夺取高质量发展积累了宝贵经验

22、、留下了深刻启示。在 此，我代表公司党委、领导班子向为公司发展付出艰辛努力 的全体职工表示衷心感谢！.2022年，是作风退化的一年。面对特殊形势、重压挑战， 我们干部队伍的作风却在退化，张董事长指出的“躺平、拖 延、迟钝、扯皮、恐高”等“五种状态”不同程度都有在公 司的干部队伍中体现。有些领导干部认为：反正受疫情影响， 大形势、大环境不好，再努力也没有用，便随波逐流、躺平 认输，工作先讲困难、难题一级推一级，对各项工作任务的 本运作、土地运营、项目策划与管理等方面的领军人才。七 是企业经营风险问题仍然突出。由于个别企业失职失责、失 察失管，案件因败诉给企业造成不小的损失和不良的影响。 在项目建

23、设方面，个别企业不按规定规范推进项目建设，为 后续项目建设埋下许多风险隐患。三、以党的二十大精神为引领，推动*在高质量发展上 开创新局面迈出新步伐新的一年，我们要以党的二十大精神为引领，从“国之 大者”的高度，坚定不移深入推进中央和省委省政府对农垦 改革部署落实落地，全力冲刺迈入中国500强企业目标，实 现集团高质量发展。我们要以推进清廉*建设为抓手，重塑 政治生态，规范经营管理，激发农垦人干事创业热情，激活 *高质量发展的强大引擎动力，扛起建设*特色的现代化农 业强省的农垦担当。今年重点围绕“一本四基四核“，即立 足以农为本、践行“国之大者”，围绕坚持党建引领、用足 资源禀赋、发扬农垦精神、

24、人才强垦战略四大发展根基，以 及重点做好垦地融合新农场建设、发展现代产业、加快国企 改革、清廉*建设四个方面核心工作，更扎实地做好农垦改 革“后半篇”文章，具体做到“七个着力”：（一）着力推进清廉*建设，重塑垦区政治生态。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟“两 个确立”的决定性意义，牢牢把握坚持党的领导、加强党的 建设这一国有企业的“根”和“魂”，以纵深推进党风廉政 建设和反腐败斗争的坚决行动切实增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”。第一，要抓实党风廉政 建设工作。要珍惜和把握推动政治生态转好的机遇。省委在 农垦召开的10-28以案促改警示教育大会，给集团一

25、次 “凤凰涅槃”的机会。我们要珍惜机会，全力以赴将今年党 风廉政建设和反腐败工作抓好抓实。要深刻汲取反面典型教 训，做实“1028”以案促改“后半篇文章”，持续开展选 人用人、项目挂靠、土地清理、财务规范、投融资及不良资 产管理、海胶集团历史遗留问题清理等“六大”重点领域专 项整治，加大惩贪治腐力度，推动整体风气好转。要继续紧 盯重点领域和关键环节，实行流程再造，筑牢反腐制度防线。 发挥政治巡察的利剑作用，扎实做好省委巡视和集团巡察、 审计整改，综合应用纪检、审计、巡察等监督措施，强化成 果应用，持续织密监督网络，不断完善监督体系。第二，要 抓实基层党建。基础不牢，地动山摇。习近平总书记指出，

26、 党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落 实的基础，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党 的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚 强战斗堡垒。我们要严之又严压实主体责任，以党建品牌创 建为抓手，把党的领导融入企业决策、执行、监督各环节全 过程，持续推进党建工作与生产经营深度融合，把推动改革 发展、提高经营效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值 增值作为党建责任制考核的出发点和落脚点，以改革发展成 果检验党建工作成效。要落实落细党建引领*自由贸易港建 设系列文件，扎实推进基层党建重点任务落实。要充分发挥 母瑞山红色教育基地、农垦博物馆、百年胶园等党员干部思 想教育

27、主阵地作用，进一步抓好理想信念教育。要以党建信 息化管理平台为抓手，严格规范党员发展及教育管理，加强 对二三级公司党建工作的指导管理和监督考核，坚持典型引 路，持续推进基层党组织规范化建设，把基层党组织建设成 为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。筹备召开好*集团第 一次党代会。第三，要抓实作风建设。要坚持务实高效的工 作作风，力戒形式主义、不做表面文章。全体员工要自觉摒 弃“等、靠、要“思想，紧紧围绕实现企业效益最大化，全 力以赴把本职工作做对、做好。要持续深化纠治“四风”树 新风，对顶风违纪行为从严查处，防止“四风”问题反弹回 潮，推进作风建设常态化长效化。（二）着力立足农垦姓“农”，加快现代

28、化产业发展。 我们要坚持立足“农”字根本，树牢国企意识，始终心怀“国 之大者”，积极参与市场化竞争，在保国家战略、保区域协 调高质量发展、保重要农产品供给等重大事项中履行国企责 任。第一，坚决扛起天然橡胶和南繁育制种“国家战略”的 责任担当。一方面，我们要站在讲政治的高度，围绕*橡胶 的使命、愿景和战略定位，坚定不移做大做强做优天然橡胶 主业。要深化*橡胶经营管理机制改革，推动管理规范化, 强化海胶集团与其他二级企业产业协同，提升橡胶主业经营 效益。要积极实施“走出去”战略，发挥现有资源优势，打 造全产业链，实现由“卖原料”向“卖加工品” “卖品牌” 转变，在国际天然橡胶市场中逐步掌握定价权和

29、话语权。要 千方百计争取国家政策资金扶持，充分发挥好天然橡胶国家 战略资源安全保障“压舱石”作用。另一方面，我们要立足 南繁资源和区位优势，进一步解放思想、大胆创新，做大做 强*南繁产业，实现南繁产业发展的“破局”。要依托国家 南繁生物育种专区及南繁核心基地，以发展南繁育制种及南 繁服务为核心，构建“育繁推服” 一体化产业链条。要在科 技研发、种质资源、机制创新、人才引进等方面持续发力， 脚踏实地、精耕细作推动产业向“精而专”转型，不断提升 南繁产业竞争力，努力打造“南繁硅谷”链长企业。第二， 奋力当好全省热带特色高效农业的顶梁柱。我们要积极融入 地方经济社会发展大局，努力在热带特色高效农业发

30、展中发 挥引领示范作用。要认真贯彻习近平总书记在考察*时关于 同纬度热带果蔬引种工作重要讲话精神，扎实落实同纬度热 带优异果蔬资源引进工程。依托七仙岭全球热带水果博览中 心、桂林洋热带珍稀水果引种基地等资源优势，分步加快推 进同纬度热带果蔬引种展示、扩种推广和交易贸易，将农垦 打造成为热带新奇特优农产品的核心产区。要提升保供稳价 能力。围绕百万头生猪、百万只蛋鸡、优质肉牛产业上下游 布局，延伸产业链，稳步提升畜禽产业核心竞争力；充分利 用自贸港优惠政策，推进农产品冷链物流体系建设，谋划和 实施一批冷链物流项目和农产品加工贸易业务，稳定重要农 产品供给；加强与全省各市县联动，在全省谋划高标准建设

31、 “菜篮子”基地，健全保供稳价长效机制，切实保障全省“菜 篮子“物丰、质优、价稳。要加快打造二十大叶茶产业。加 快与属地政府共同谋划合作建设二十大叶茶种植基地，着力 破解面临的堵点难点问题，探索产业合作共赢机制。要打造 农垦特色品牌。聚焦特色差异化战略，聚焦全产业链中后端， 深挖自贸港政策“富矿”，创新做好农产品交易平台、加工、 销售和品牌建设工作，打响*农产品特色品牌。第三，着力 将资源优势转化为产业优势。我们要服务加快构建新发展格 局，抢抓重大机遇，迅速将农垦的资源优势转化为企业发展 的资产资本优势，推动产业提档升级。要持续抓好垦区空间 规划落地，加快推进全域土地综合整治试点工作，探索实施

32、 土地制度集成创新，推动垦区经营性建设用地集约高效利用。 要推进农垦土地资产化资本化，充分发挥农垦作为耕地垦造 主体作用，为自贸港重点产业项目落地和加强耕地保护提供 资源保障。要结合新出台的*省城镇保障性安居工程补助资金管理办法，积极参与全省安居房建设，推动垦区危房改造。 要加快推进三亚、屯昌矿产资源项目投产运营，打造创新型 绿色建筑产业园示范基地，提高垦区土地等自然资源开发利 用效益。（三）着力深化国企改革，增强企业核心竞争力。巩固深化国企改革三年行动成果，进一步激活经营机制，提升企 业运行质量和效益。第一，持续完善国有企业现代公司治理 体系。要持续推动党委前置研究重大经营事项，充分发挥外

33、部董事和董事会各专业委员会作用，进一步提升董事会决策 效率和水平，引领推动二级企业董事会规范化建设。要推动 总部机构调整，提升总部工作效率；优化对二三级企业的管 理，对业务重叠、长期亏损等问题企业进行重组整合，对产 业业态相对成熟、管理机制相对健全的企业加大授权力度, 让“有为”企业“大展拳脚”。要完善激励机制，扩大薪酬 改革试点范围，加大“一企一策”薪酬改革，优化管理，降 低企业经营成本。要完善人才引进和管理，落实跟投制度, 激发经营团队干事创业热情。第二，统筹内外协同合作。对 内，加大内部协同力度，以股权合作为主、资产划转为辅, 推动产业集团与农场公司构建市场化的内部协同机制，充分 调动两

34、类企业的积极性。更好发挥系统内上市公司、跨国公 司经营管理体制机制优势，实现垦区企业资源互补、信息共 享、管理互促、优势联动，提升整体实力。对外，要围绕打 通产业链上下游、实现资源整合和优势互补，积极稳妥深化 混合所有制改革，今年要重点推动一批轻资产子企业混改工 作，为实现农垦产业整合、资产盘活、效益提升和持续稳定 发展提供新动能。要加大对外招商工作力度，围绕重点区域， 聚焦新农场建设、垦地融合、产业振兴等方向，探索多元化 的项目合作模式，提高垦区招商项目的整体落地成效。要加 大并购力度，特别是围绕橡胶、南繁、猪业等优势产业加快 全产业链并购步伐，并推进与并购企业在产业、技术、人才、 管理等方

35、面的全面融合。第三，加大科技创新工作力度。进 一步加大科技投入，打造创新型企业，发挥好科技创新在热 带农业产业领域的支撑引领作用。加快解决割胶环节机械化、 智能化问题，提升橡胶产业效益。以种业与种源保护、热带 水果、热带作物、畜牧等产业发展需求为导向，开展应用型 技术攻关，着力破解技术难题。以结果为导向，强化科研产 业化绩效跟踪。加快推动垦区热带农业数字化改造，推动土 地资源数字化管理进程，做到产业心中有数、土地资源利用 心中有数。（四）着力深度推进垦地融合，加速垦地一体化发展。垦地融合发展是释放农垦发展活力的关键点。今年我们将以 新农场建设为核心，加快垦地融合发展顶层设计和统筹规划, 扎实推

36、进示范点建设，使垦地融合项目在全省都能遍地开花, 尽快结出硕果。第一，正确认识新农场建设。新农场建设， 是贯彻落实省委省政府决策部署，回应职工群众期待，解决 农场面貌老旧问题开出的“良方”，是农垦人主动作为、锐 意求新的一次重要探索，也得到了省政府的支持，写入了今 年的省政府工作报告。在新农场建设过程中，要注意几点： 一是要深刻理解它的新内涵。新农场建设是农垦深化改革加 快自贸港建设的重要举措，是新型城镇化和乡村振兴的重要 组成部分，推进新农场建设不是大包大揽，更不是走农场办 社会的老路、回头路。其主要内涵包括：推进垦区农场集中 居住、生产队合并和老旧小区改造，推动垦区公益性基础设 施建设和公

37、共服务均等化，及时拆除荒废居民点、危旧房及 复垦复绿，导入规模农业、全域旅游、医疗康养等产业，打 造共同富裕的新农场。二是要深刻把握它的新模式新路径。 新农场建设不能简单理解为盖新房、建新路等基础设施建设。 新农场建设是以全域土地综合整治为抓手，用好用足全域土 地综合整治和城市更新的政策，推动区域内垦区场部、生产 队优化整合，全面改善垦区人居环境，将节约的建设用地用 于区域产业发展，实现垦地基础公共服务均等化、产业发展 一体化。第二，建立新农场建设的机制。过去一年，我们领 导班子到海口、三亚、保亭等市县召开垦地融合协调会21 次，谋划并推动七仙岭全球热带水果博览中心等一批垦地融 合项目，取得积

38、极进展。我们推动新农场建设，要继续在完 善垦地融合发展机制上下功夫。在集团层面，要对接省有关 部门和地方政府，建立省级和市县级新农场建设工作专班。 各二级企业也要主动作为，加强与属地政府的沟通协调，完 善垦地协同机制，推动工作落地生效。特别是农场公司作为 对接协调属地垦地融合事务的主体，要充分发挥作用，加强 与片区内产业集团、海胶基地分公司协作，形成更大合力， 确保与属地政府更高效沟通、更高效协同。第三，建设一批 垦地融合示范点。垦地融合做得好不好，关键要看示范点做 得怎么样，是否能探索出一条可复制的垦地融合路径。要加 快推进已有示范点建设，建设好南滨农场场部城市更新项目, 打造三亚南滨试点示

39、范工程，以及迈湾、天角潭水库移民安 置点，尽快取得新成效，打造垦地融合亮点。要主动融入“三 极一带一区”，与海口、三亚、傅州、保亭、万宁等重点市 县加强沟通，谋划一批新的垦地融合示范点项目，加深垦地 利益联结。要发挥农垦橡胶、南繁、畜牧、果蔬、咖啡、茶 叶等产业优势，融入地方产业发展大局，辐射带动地方经济 发展，逐步完善垦地产业体系。（五）着力加强干部人才队伍建设，为*高质量发展提 供人才支撑。人才是第一资源。今年，集团党委将重点从队 伍建设入手，进一步优化资源配置，努力建设一支素质高、 能力强、业务精的专业化人才队伍，增强企业发展软实力。 第一，完善内部选人用人机制。要坚持党管干部、党管人才

40、， 选优配强下属企业领导班子，推动干部队伍年轻化专业化。 要进一步畅通人才上升和退出通道，把农垦打造成优秀员工 施展才华的平台，让平庸者有紧迫感压力感，消除“躺平” 的土壤。在农垦内部筛选出优秀人才，特别是要从基层不断 发现人才、选拔人才，把合适的人员放在合适的岗位上，建 立优秀人才资源库，做好人才梯队建设。要以省委部署开展 新一轮大考核为契机，发现和使用更多优秀人才、年轻人才。 要树立正确选人用人导向，落实“三个区分开来”，旗帜鲜 明为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，让广大干 部放开手脚、卸下包袱，在集团上下形成干事担当、争当先 锋的良好氛围。第二，大力引进新鲜力量。要持续推进“大

41、方引才、大度容才、大气励才”的人才强垦战略，以更加宽 广的胸怀、更加开阔的视野做好引才引智工作，聚焦农垦“八 大产业”招聘一批懂经营、善管理、强专业的人才。对选聘 的人才，要用心考察、量才而用。要关心关注年轻干部的成 长和发展，让年轻的人才留得住、干得好。第三，锤炼过硬 本领。深入推进“查堵点、破难题、促发展”活动，巩固拓 展“能力提升建设年”活动成果，持续抓好能力建设，力争 成为“行家里手”。要结合自贸港建设和企业高质量发展的 新形势新要求，拓展国际视野，对标对表找差距，弥补知识 弱项和能力短板；要加强理论学习，努力提高企业经营管理、 资本运作、项目运营和应对风险挑战的能力；要强化实践锻 执

42、行力不强，对生产指标的把控、产量的提升没有行之有效 的措施，缺乏生产组织和统筹全局的协调能力。有些同志对 形势变化、机遇风险不敏感，特别是对各项成本管控研究不 深，生产成本与预算相差较大，库存金额远超定额。有些同 志工作对公司提出的目标任务存在畏难情绪，自己的能力素 质跟不上发展的需求，就认为是目标太高了、任务太重了， 特别是在项目前期手续办理过程中，碰到难题就推脱，干不 成事就找借口，既影响了工作效率，也拖慢了公司发展的进 度。作风就是生产力，这些作风现象如果不加以纠正就会成 为我们发展进步的重要阻碍，必须严明纪律、靶向纠治，在 公司高质量发展的进程中绝不允许有人掉队。.2022年，是自警自

43、省的一年。面对疫情反复、外部环境 复杂多变等困难挑战，各大企业纷纷裁员减员，甚至体制内 公职人员也开始降薪，而我们背靠西部矿业这个大平台，即 便利润亏损，依然有一份稳定的收入，自己的家庭生活基本 没有受到影响。我们要懂得感恩，也要扪心自问，我们是否 真正做到了珍惜平台、爱惜平台，把平台当事业，各项工作 是否真正聚焦到降本挖潜、开源节流、提质增效上了，在“先 算后干、边干边算、干完再算”方面是否做到了吃干榨尽。 虽然疫情反复让我们历经磨难，行业“寒冬”给我们带来了 挑战，但如果没有疫情，我们真的就能完成预期的目标吗？ 这些都需要我们反躬自省的，有句话叫“莫问收获，但问耕炼，提高调研能力，多深入基

44、层和项目一线，在调查研究中 解决问题、提升本领。（六）着力完善合规管理体系，提升风险防控水平。要 以促进依法治企、合规经营为重点，进一步强化合规经营管 理，推动企业内控机制更加健全完善、内控执行更加高效合 规、重大风险防控更加有力有效。要健全合规风控管理机制， 充分发挥各级企业董事会防风险作用，建立重大决策合规管 理机制。要完善合规制度体系建设，做好集团合规管理制度 顶层设计，将合规制度的执行、监督、评价作为重大事项决 策、重要合同签订、重大项目投资运营等经营管理行为的必 经程序。要以提升风险防控水平为主线，做深做实专项合规 审查，厘清各个重点领域的核心业务与控制环节，识别合规 风险点，强化法

45、律风险的事前、事中控制，从源头上减少诉 讼风险的发生。要以重大诉讼为突破口，对集团法务工作进 行系统梳理和筹划，研究制定案件代理专项绩效等激励制度, 健全合规经营管理制度，有效防控风险，妥善处理各类涉法、 涉诉案件。要重点加强合同协议的事前监管。（七）着力提振发展信心，营造浓厚的团结奋斗干事氛围。信心比黄金更重要。我们发展的信心来自哪里？来自新 一轮农垦改革以来集团的营收利润连年增长，即使是去年在 新冠疫情延宕反复、经济恢复不达预期的影响下，我们依然 完成了国资委的利润指标任务，这说明农垦的改革发展方向 是对的，农垦还会持续不断地壮大！我们有信心做好*农垦 改革发展这篇文章！第一，要大力弘扬农

46、垦精神。“艰苦奋 斗、勇于开拓”的农垦精神是几十年来激励一代又一代农垦 人推动改革发展不断迈上新台阶的精神财富，这决不能丢! 必须要继承和大力弘扬，将农垦精神与时代精神相融合，将 农垦的军垦文化、知青文化与时代文化相结合，进一步激发 广大干部职工干事创业动力，保持昂扬斗志，汇聚促进农垦 改革发展、全面推进乡村振兴、助力自贸港建设的强大精神 动力。第二，要齐心协力讲团结。当前，*农垦正处于改革 发展关键期，更加需要团结力量、凝聚合力。一要团结农垦 内部力量。集团上下要增强大局意识，心往一处想，劲往一 处使，形成整体合力；各下属企业领导班子要发挥带头示范 作用，团结带领企业员工一起干事；要加强分工

47、协作，发挥 各自专长、相互帮助、相互补台，共同把工作任务完成好; 同时，要继续团结老农垦群体，加强与他们的沟通联系，让 他们继续发挥余热，关心支持农垦改革发展。二要团结农垦 外部力量，积极汇聚包括中央相关部委、省委省政府、省直 各单位、各市县等，以及其他社会各界力量，全力争取资金、 政策等各方面的支持。特别是我们现在正在全力推进新农场 建设，推进垦地一体化融合发展，加快融入“三极一带一区”, 更加需要做好团结工作，争取更广泛的支持。最后，我再强调一点，要狠抓工作落实。一是各级企业 回去后要按照集团年度工作会议的部署，以起跑就是冲刺、 开局即是决战的姿态，认真做好工作谋划、部署和落实，把 重点工

48、作进行责任分解，压实责任，以责任促落实，形成层 层抓落实的工作局面。二是各级企业要切实增强责任感、使 命感、紧迫感，以高度的思想自觉和行动自觉，齐心协力推 进重点工作落实，特别是要抓好企业营收指标落实，集团战 略企划部和行政事务部要做好督查督办，确保一季度实现“开门红”，为实现年度550亿元营收目标夯实基础、赢得 主动。三是做好安全生产和信访维稳工作。安全是一切工作 的前提和基础。要严格落实安全生产工作责任，确保不发生 重特大安全事故；要着力化解内部矛盾和信访积案，注意发 现各种苗头性、倾向性问题，及时疏导，把问题解决在萌芽 状态，确保垦区和谐稳定。同志们，新征程呼唤新作为，新格局彰显新担当，

49、让我 们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在 省委省政府的坚强领导下，在省国资委的指导下，锚定目标， 奋勇前行，努力将*集团打造成为我省农业现代化的引擎性、 支撑性龙头企业，为*自贸港建设，为加快建设*特色的现 代化农业强省作出*贡献。耘”，我们的现状是什么，我们收入的支撑是什么，我们真 正为企业付出了什么，我们如何增强使命感、责任感，我们 如何通过自身努力，来提升企业的整体效益，我们要时刻鞭 策自己，始终保持着奔跑的姿态、奋进的姿态，努力把自己 做得最好。.2022年，是蓄势待发的一年。面对复杂多变的各种形势， 我们以提升经济效益为目标，对侧吹炉铜水套压板进行技改, 更换了全套炉砖、水套及其附属设备，通过严格控制炉壳温 度等有效措施，有效延长生产周期。我们坚持“自主创新、 面向市场、服务市场”的营销模式，结合市场行情对合作单 位铅精矿加工费进行调整，创效1300万元。我们积极推动 多金属资源综合循环利用及环保升级改造项目前期手续办 理工作，项目能评、安评、环评均已取得相应