聊城市大气污染防治工作方案.docx

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1、附件1临清市2017年大气污染防治工作进展情况一、交通大气治理工作线序号责任部门类别完成时限工作措施进展情况1市公路局实现低尘清扫全年严格落实国、省道路全面机械化低 尘清扫方式，每天不低于3次机械 化湿式冲洗保洁，公路路面每平方 米积尘不高于30克。现有湿式清扫车一部，洒水车一部， 近期聊城市公路局招标配备一部清 洗车。在现有保洁机械的基础上，扩 大机械化清扫范围，增加清扫次数， 再加大保洁人工的投入增强清扫效 果，增加路面洒水车洒水频率，加大 湿式清扫力度，增加清扫车清扫时间 及养护保洁人员上路时间；逐步实现 省道全覆盖的公路保洁积尘每平方 米不高于30克。3市经信局水泥、铸造 等行业继续

2、全面实施错 峰生产采暖季水泥、铸造等行业继续全面实施错峰生 产。水泥、铸造、砖瓦窑、钢铁行业除 协同处置城市垃圾和危险废物等保民生 任务的生产线，燃煤发电机组（含自备 电厂）除承当居民供暖任务的机组外， 冬季采暖季全部实施错峰生产；承当保 民生任务的，要根据承当任务核定最大 允许生产负荷，9月底前将错峰生产的 方案报市政府备案。据初步摸底，辖区现有水泥及粉磨站企 业1家，铸造企业43家，已停产40家， 错峰生产方案正在制定中。4化工类企业 错峰生产采暖季医药及农药原料生产企业在冬季采暖季 全部停产。企业名单及落实措施9月底 前报市政府备案。据初步摸底调查，我市不存在医药及农 药原料生产企业。5

3、加强油品质 量监督管理按要求逐 步进行全面完成油品升级工作。城市车用柴油 和普通柴油质量标准并轨，9月底前， 全部供应国六标准的汽柴油，禁止销售 普通柴油。开展严厉打击生产、销售假 劣油品行为专项行动。3月底前区域内 高速公路、国道和省道沿线的加油站点 均须销售符合产品质量要求的车用尿 素。9月底前城市建成区内加油站全部 安装三级油气回收设施，对未完成改造 的，进行顶格处分，停业治理；年销售 汽油量大于5000吨及其他具备条件的 加油站，要安装油气回收在线监测设备。加油站提升改造实施方案（含油品升级） 已交市政府审核，7月初下发。9月底前 完成国六标准改造；3月底区域内高速 公路、国道和省道沿

4、线加油站名单已上 报。三级油气回收设施安装实施方案已 下发给各城区加油站，目前已安装3家， 9月底前全部完成。全市加油站年销售 均在5000吨以下。6市市场 监管局严格煤质监 管3月底对违反大气污染防治法等法律法规、不 符合质量标准的煤炭产品生产经营单位 依法查处，对劣质煤炭产品的生产经营 行为一律清零。已完成全市散煤加工销售点的清零。7加强对油品 质量的监管全年加强对油品质量的监管，每季度随机抽 查；对于销售不符合油品质量的劣质油 加油站点一律依法查处取缔。2017年第一季度抽检19家加油站，第 二季度抽检15家，有4家加油站抽检样 品不合格，当前正在按法定程序处理中， 全年按要求对全市加油

5、站100%全覆盖。 抽检五、农业大气治理工作线序号责任部门类别完成时限工作措施进展情况1市农业局秸秆综合利用全年指导和管理秸秆等农业废弃物综合利 用。6月5日至6月10日，市农业局组织技 术人员在麦收关键时期，深入全市各镇 办事处，宣传秸秆综合利用技术和途径， 发放技术明白纸1万份，集中宣讲十几 次。截至目前，麦田桔秆总量约为48万 吨，综合利用率到达80%以上，其中以 秸秆还田为主，约占70%,工业化利用（作为造纸原料）接近10%。六、环保大气治理工作线序号责任部门类别完成时限工作措施进展情况1市环保局全面彻底取缔 违法“小散乱 污”企业3月底前对“小散乱污”企业，开展专项取缔行动，实行 网

6、格化管理，具体排查工作由网格员负责落实， 于3月底前完成排查工作，建立管理台账，制 定工作方案，明确实施时间表，报市政府备案。已完成26月底前完成一半取缔任务。已完成3严格落实机组 （锅炉）超低 排放低排放3月底前供暖季结束后，凡达不到超净排放的燃煤机组， 一律停产治理。共17个机组，已完成4储煤场扬尘 防治全年全市所有储煤场地必须落实密闭储存，并配备 相关喷淋设施。共5家，其中2家已完成5电厂粉煤灰 利用6月底前严格落实谁排放、谁治理原那么，粉煤灰的处置 由电厂负责，所有运输、处置、利用要全过程 符合环保要求，杜绝转移给不符合环保要求的 单位。开展电厂粉煤灰扬尘污染治理专项行动， 6月底前对

7、不符合环保标准的经营企业一律予 以取缔。共5家，3家已完成6市环保局发放排污 许可证按要求逐 步进行6月底前完成火电、造纸行业排污许可证发放工 作；10月底前完成钢铁、水泥、行业排污许可 证发放工作。在有机化工、包装印刷、工业涂 装、医药、农药等行业开展排污许可证核发工 作。共4家电厂、2家纸厂，已完成3家电厂、2家纸厂。7加强低效大气 治污设施的监 督检查全年全面加强低效大气治污设施监督检查频次和力 度，纳入环保重点监管范围，催促企业建设在 线监测设施，建立企业排污台账，对超标排放 实行零容忍，从严处分违法排污行为。已完成。8挥发性有机物 综合治理6月底前全面推进石油化工、医药、农药等化工类

8、，汽 车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装 类，包装印刷、污水厂异味等挥发性有机物治 理，6月底前完成整治任务。共涉及6家企业，1家已完成， 其余5家已责令停产。9治理堆场料场 扬尘3月底前向社会公开所有除商品硅企业之外的堆场料场 的单位清单，各镇办事处将堆场料场扬尘治理 责任落实到人，并采取围挡、覆盖、洒水、保 洁、防风抑尘及运输车辆冲洗等抑尘措施。在前期排查基础上，通过各镇 办进一步排查，截至目前，我 市共有砂石料场68家，通过将 扬尘治理责任到人，现整改取 缔到位55家。10市环保局排污费征收全年全面落实对化工、汽车、集装箱、家具制造等 工业涂装类、包装印刷等企业挥发性有机物排 放征

9、收排污费的政策。已完成，持续进行。11加大执法 力度全年加大对各类环境违法行为的执法力度，确保环 保设施正常运行，达标排放。对各类环境违法 行为，实行“顶格处分”；对情节恶劣的，移送 公安机关进行处理。已完成，持续进行。12环境能力建设5月底前加强环境空气质量监测和监控能力建设。进一 步扩大环境空气质量监测站点的布点范围，5 月底前确保覆盖到各镇办事处，建设满足环境 监管需要的监控平台和监管平台。由聊城市环保局统一安排。二、发改和城建大气治理工作线序号责任部门类别完成时限工作措施进展情况1市住建局严格控制 扬尘污染6月底前进一步落实“治裸补绿”,6月底前城 区内的裸土全部实现绿化或硬化;主 城

10、区规划区范围内主、次干道道交口 全面实施不低于200米的路面硬化 措施。加强城市裸露土地“治绿补绿”工作。 今年投资建设的绿化工程面积共计 36万平方米，绿化工程主要包括温 泉路西段、经二路（清泉街一青年 路）、船厂街、清泉街、曙光路中段 （温泉路一青年路）、东二环、温泉 路中段（三和路一古楼小区）、邢临 高速口、兴临路、永青路（温泉路一 青年路）、站前路南、北段、永青路 道路游园及温泉路道路游园绿化工 程。目前所有绿化工程已全部完工。 由于今年天气干旱，个别路段绿化效 果不是很理想，本周对缺株严重的曙 光路、兴临路进行补植，补植的品种 为大叶黄杨、扶芳藤。2建设扬尘治理 示范工程全年进一步治

11、理道路扬尘。向社会公开 保洁道路清单，将每条道路的保洁 责任落实到人，提高市区道路机扫 率，推广低尘作业方式，在合理安 排作业时间的前提下，适当增加冬 季湿扫次数。制定了详细的保洁、洒水，洗扫计划， 责任到人，并按计划实施中。3市住建局制定保洁工作 考核方法全年大力推行“以克论净”的道路保洁工 作考核方法（城区机械清扫路面每 平方米积尘不高于10克，人工清扫 路面每平方米积尘不高于20克）（1）道路普扫必须在早晨7:30之前 完成。道路普扫必须对机动车道、非 机动车道、人行道进行全面清扫，做 到无堆积物、无废弃塑料袋、无人畜 粪便。到达五净标准。即：路面净、 门前净、路沿净、下水道口净、垃圾

12、箱外表和周围净。（2）日常保洁以 勤走动、勤捡拾为主，及时清理路面 的纸屑、饮料瓶、塑料袋等垃圾，确 保路面整洁。清扫时不准往排水口 扫、倒垃圾和尘土。（3）严禁燃烧 垃圾、树叶，作业时间垃圾箱内如起 火应及时扑灭。发现垃圾箱损坏，及 时上报。4治理堆场 料场扬尘3月底前向社会公开所有商品硅企业堆场料 场的单位清单，各镇办事处将堆场 料场扬尘治理责任落实到人，并采 取围挡、覆盖、洒水、保洁、防风 抑尘及运输车辆冲洗等抑尘措施。商舲企业厂区地面硬化，每天设专人 清扫，不定时洒水冲洗，保持厂区内 外地面清洁。目前盛唐、大华、众合 封闭式料仓已建成，海山正在建设 中，聚力因厂区搬迁正积极与市政府 沟

13、通。要求各商品硅企业在封闭料仓完工 之前，料场必须用遮阴网覆盖，每日 不定时洒水降尘；厂区安装车辆冲洗 设备对进出车辆进行高压冲洗，运输 车辆干净整洁无抛洒；厂区必须安装 视频监控设备及污染颗粒物监测设 备，保证企业污染不超标，随时备查。5市住建局全面落实 禁烧工作全年严厉查处建成区内树叶、垃圾燃烧 行为。采取网格化管理措施，层层 落实责任；对于发现的燃烧行为一 律顶格处分。已将禁烧要求传到达每位保洁员，制 定了相关处分措施。发现保洁员燃烧 垃圾、树叶的行为，保洁员第一次罚 款10元。经理罚款3()元。第二次辞 退，经理罚款100元。发现有垃圾箱 着火，通知后半小时内未扑灭的，每 次罚款10兀

14、。6清洁取暖 经济政策制定3月底前拟定民生供暖电能替代、燃气替代 工程清单，并争取列入国家专项建 设资金。争取开发银行对大气污染 防治给予融资和优惠信贷支持，鼓 励其他金融机构给予与融资和优惠 信贷支持。已委托山东省城乡规划设计研究院 正在编制临清市供热专项规划7市城建 监察大队治理餐饮油烟3月底前网上公布城区所有餐饮服务经营场 所清单，制定专项治理方案，落实 油烟治理责任人，严格落实各项治 理措施，凡未安装油烟净化设施的 一律停业治理。3月底前全面取缔 露天烧烤和“骑墙烧烤工已完成。鉴于季节原因和反复性，我 们将加大错时制工作执法力度，对新 发现的露天烧烤，发现一处，取缔一 处。84月底前在

15、未设置油烟烟道的建筑内，禁止 经营产生油烟的餐饮工程。已完成9市财政局完善经济政策全年各级财政全面加大大气污染防治资 金支持力度，重点用于燃煤锅炉替 代、散煤治理、黄标车和老旧车淘 汰、工业污染治理、落后产能淘汰 等领域。截至目前：投入19.8万元购置了一 辆多功能抑尘车、投入39.6万元购 置了 6台雾炮机。车辆、设备已投入 运行，已拨付运行经费15万元。拨 付节能与新能源城市公交车示范推 广补助资金（上级资金）2660万元。 （黄标车提前淘汰补贴和黄标车“黄 改绿”补贴工作已于2015年底结 束。）10市环卫处进一步治理 道路扬尘全年向社会公开保洁道路清单，将每条 道路的保洁责任落实到人，

16、提高市 区道路机扫率，推广低尘作业方式， 在合理安排作业时间的前提下，适 当增加冬季湿扫次数。道路清扫保洁精细化。严格按照“以 克论净、深度保洁工作标准，高标 准严要求完成各主次干道的清扫保 洁工作。每日对城区主次干道进行一 次精细化作业，清理细小垃圾和积 尘，加强道路保洁，确保主次干道卫 生质量到达“六无六净加大机械作业力度。一是增加洒水频 次，对20余条道路进行机械化清扫， 每天出动40余次车次，主干道每天 至少实施4次洒水增湿除尘，城区主 要道路洗扫率到达8（）%以上，每日洗 扫洒水300余公里。主次干道采取洗 扫车巡回和环卫工人人工巡回保洁 相结合的模式，进一步强化深度保洁 的效果。二

17、是道路隔离护栏用护栏清 洗车每日分段清洗，每周至少作业清 洗2次。11市房屋征 收办进一步治理 拆迁施工扬尘3月底前所有拆迁工程落实先围挡、后拆迁， 拆迁过程要落实洒水降尘，未及时 清理的建筑垃圾和废料必须覆盖。 对未落实以上措施的，依法实施最 高限处分。2月底前向社会公开全 市拆迁及建筑施工工地清单，并及 时进行动态调整。新华法院东片区和青年土桥片区已 完成；先锋根河片区和大辛庄二水厂 片区，由市住房委员会办公室负责， 已完成。12市物价局制定用电用气 相关政策6月底前物价部门会同供电、供气单位落实 上级制定的鼓励居民生活用电用气 价格的相关政策。落实了关于完善峰谷分时电价政策 的通知、关于

18、开展居民生活用电 峰谷分时电价政策试点的通知等文 件。用工价格政策方面。已将阶梯用气价 格方案报市政府，等市政府对价格方 案研究批准。三、公安大气治理工作线序号责任部门类别完成时限工作措施进展情况1市公安局农村秸秆禁烧全年加强教育宣传，严格落实属地管理 责任，采取网格化监管措施，依法 严厉打击农村秸秆燃烧行为。市大 督查办公室要加大督查通报力度。制定工作方案，派出所作为宣传监 管第一责作人，悬挂秸杆燃烧宣传 标语100余条，治处燃烧秸杆案件 3起，治安拘留3人。2烟花爆竹禁限放全年制定并严格落实禁限燃放烟花爆竹 方案，明确烟花爆竹禁限放要求。 宾馆、餐饮等公共场所，商户开业、 庆典等一切活动禁

19、止燃放烟花爆 竹。一经发现，对责任单位进行处 罚。制定了禁限燃放烟花爆竹实施方 案，落实了派出所和治安部门责任， 要求辖区宾馆等单位签订保证书， 目前仍在推进中。3市交警大队严格高污染 车辆管理全年全市禁行黄标车，淘汰老旧车辆； 城市建成区内禁行柴油车，柴油车 确需进入禁燃区的一律需经公安部 门批准。黄标车和柴油车禁行工作讨论稿已 经形成，正在内部讨论征求意见中， 形成正式草案后立即报有关市领导 审阅，淘汰老旧车辆正在稳步推进。4划定车辆禁行区3月底前城区严格落实重型车辆禁行，3月 底前划定重型运输车辆禁行区并严 格落实。2016年就已部署开展并有序进行， 全市进出城区所有路口标识标牌均 安装

20、完毕，电子警察和路面巡逻车 严密监控。5市交警大队渣土车扬尘治理全年市公安局交警大队负责加强渣土运 输车辆的途中管控，对违反道路交 通平安法的运输车辆依法进行查 处，查扣运输渣土的报废、拼装车 辆；市住建局负责催促建设、施工 单位使用或雇用的渣土运输车辆必 须是符合规定的密闭运输车；市交 通局负责对具有道路运输证的合法 运营的渣土车统一安装GPS车辆 定位系统，建立GPS车辆定位系统 管理信息平台，安排专人负责动态 监管车辆运行状态；市城建监察大 队负责组织所有渣土运输车辆安装 密闭装置，对车辆带泥行驶、沿途 撒漏、随意倾倒等违法违规运输渣 土的行为依法进行查处。截至目前已查处360余辆次渣土

21、 车，相关管理措施和通行证办理工 作，正在等待市住建局渣土办成立 后协商联动。6市交通局推进大型 停车场建设6月底前3月底前在建成区之外统一划定停 车场，并于6月底前建设完成。停 车场必须严格落实地面硬化措施， 并建设规范的车辆冲洗平台，对进 出车辆进行冲洗。严厉查处不按规 定停放的重型运输车辆。通达物流公司规划建设大型停车 场，占地70余亩，位置在银河路东 段。四、经信和市场监管大气治理工作线序号责任部门类别完成时限工作措施进展情况1市经信局工业绿动力 改造全年20吨以上锅炉一律实施高效煤粉锅炉改 造；420吨燃煤锅炉一律改用电（用 气）、生物质等清洁能源；4吨及以下 燃煤锅炉一律实施煤改电

22、（气）；除改 电改气的锅炉外，其余锅炉必须确保污 染物排放到达特别限值标准，并安装在 线监测设备且与环保部门联网。我市除了电站锅炉外，辖区没有20吨以 上的锅炉；420吨工业燃煤锅炉共有 10家12台，截至6月底，完成改造8 家10台；辖区内4吨及以下燃煤锅炉共 计3家，截至6月底，完成改造2家， 停产1家。2大力推广挥 发性有机物 治理新工艺常态化 管理大力推广使用低VOCs含量涂料、有机 溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套 改进生产工艺；全面实施泄漏检测与修 复，建立完善管理制度；严格控制储存、 装卸损失排放，优先采用压力罐、低温 罐、高效密封的浮顶罐，有机液体装卸 采取全密闭、下部装载、液下装载等方 式，并实行高效油气回收措施，配备具 有油气回收接口的车辆；强化无组织排 放废气收集，采取密闭措施，安装高效 集气装置；加强有组织废气治理，配套 安装燃烧等高效治理设施；非正常工况 排放的有机废气应送火炬系统处理。辖区VOCs排放企业共2家，分别为 鸿基集团、迅力特种汽车有限 公司，鸿基已安装挥发性有机物治理设 备，新建35万镀硅锌铝薄板工程已通过 环评验收及挥发性有机物检测。迅力特 种车尚未开展挥发性有机物治理工程。