水电站生态流量监督管理办法.docx

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1、水电站生态流量监督管理办法第一条为保护我县河流生态环境，推进水生态文明建 设，根据中华人民共和国水法中华人民共和国水污染 防治法取水许可和水资源费征收管理条例等相关法律 法规，制定本办法。第二条 本办法适用于我县境内所有水电站。所指生态 流量，是指满足水电站坝（闸）下游群众生产生活、河道水 生生态、水环境保护等各类用水所需的最小下泄流量。第三条 县级环境保护主管部门会同发改、农业、水务、 林业等主管部门科学核定本行政区域内水电站的最小下泄 生态流量值。水电站取水量、取水方式发生改变时，应当重新核定最 小下泄生态流量值。第四条水电站应当按照批准的取水许可规定条件泄 放最小下泄流量。水电站最小下泄

2、流量值不得低于核定的最 小下泄生态流量值。天然来水量小于核定的最小下泄生态流量值时，电站下 泄生态流量按坝址处天然实际来流量进行下放。原则上国家级自然保护区内的水电站下泄生态流量不 得低于河道天然同期多年平均流量的18%,省、市、县级自 然保护区内的水电站下泄生态流量不得低于河道天然同期 多年平均流量的15%,其余水电站下泄生态流量不得低于多 年平均流量的10%o对同一水电站有不同行政许可要求的， 从严执行。第五条 在建电站在申请取水许可时，申报材料中应当 明确水电站最小下泄流量值和泄放措施。第六条 水行政主管部门应当根据已核定的水电站最 小下泄生态流量值，要求已建水电站修正最小下泄流量值、

3、提出流量泄放整改措施。水电站应当将修正后的最小下泄流量值报具有管辖权 限的水行政主管部门核定后，原取水许可规定的最小下泄流 量值作相应调整。水电站取水审批权限在市级以上水行政主管部门的，县 水行政主管部门应当及时将核定后的水电站最小下泄生态 流量情况书面报告上级水行政主管部门。第七条在建水电站应当严格实行生态流量泄放设施 与主体工程同时设计、同时施工、同时运行，并预留生态流 量监测设施接口。第八条 县级水行政主管部门会同环境保护和电力主 管部门监督已建水电站限期完成最小下泄流量整改措施。水电站应采取措施保障下游河道生态流量下泄，控制河 道减水程度，禁止河道发生断流脱水，充分发挥河段生态自 然修

4、复功能的作用。第九条县级应当建立本行政区域内水电站最小下泄 流量在线监控系统，逐步实现对全县水电站生态流量下泄情 况的实时监控。水电站应当设置最小下泄流量在线监测装置，确保监测 数据真实准确，并与水行政主管部门实现联网。对于位置较为偏僻、通讯不畅，未能实现在线监测的水 电站，县级水行政主管部门应当建立最小下泄流量泄放情况 核查制度。第十条对已建水电站，没有按要求对生态流量下泄设 施进行整改的或者达不到生态流量下泄标准的，县级水行政 主管部门可以会同环境保护、电力主管部门将整改意见书面 通知电网调度单位，电网调度单位应当配合进行生态调度, 保证河道生态流量。第十一条结合基层河长巡河，将水电站下泄

5、生态流量 情况纳入巡河内容，适时巡查每个电站下泄生态流量情况。 对不满足生态流量下泄要求的水电站下发整改通知，督促限 期整改到位。第十二条未按要求设置生态流量下泄设施的在建水 电站，行政审批局不予发放取水许可证，发改部门、水务部 门、环保部门、电网管理部门不予组织有关验收，工程不得 投入运行。对不按要求整改的已建水电站，行政审批局不予 延期取水许可证，发改部门、水务部门、环保部门按照有关 法律法规进行处罚。第十三条 对各单位、各部门、各乡镇检查、巡查发现 以及社会举报并经核实未按规定下泄最小生态流量的，进行 以下处罚：第一次发现的，由水行政主管部门责令其限期改正。第二次发现的，按水量调度“电调

6、服从水调”原则，由 水行政主管部门发函至电力主管部门，由电力主管部门通知 电网公司优化电站调度运行管理，并进行整改。整改完成后， 上报生态流量下泄整改措施报告并申请验收，经过环保局、 发改局、水务局、农业局、电力公司等部门验收同意后，如 涉及自然保护区的电站，需要林业局参加验收同意，才能上 网发电。累计二次以上不按规定下泄最小生态流量、情节严重的, 由水行政主管部门发函至行政审批局吊销其取水许可证，禁 止取水。发改局、环保局、水务局、林业局、农业局等部门 根据部门职责，按相关规定进行处罚。第十四条加强舆论宣传，由县级水行政主管部门设立 举报电话，呼吁社会共同参与监督生态流量下泄工作。处罚 电站情况适时通过电视、网站等渠道进行公布。第十五条 本办法由县水务局负责解释。第十六条 本办法自印发之日起施行。