党建引领“微网格”机制推动基层治理工作情况报告范文.docx
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1、党建引领“微网格”机制推动基层治理工作情况报告区深入总结网格管理在疫情防控、城乡环境大整治等工 作中的经验做法,以提升党建引领城市基层治理效能为目标, 不断深化城市社区“一网三联”治理模式,科学设置微网格, 推动工作力量下沉,着力提升基层党组织组织发动、应急响 应、快速动员能力,打通基层治理服务“最后一米”,以“微 网格”撬动城市基层治理“大格局”。一、划细划小“微网格”实现联系服务全覆盖*区充分发挥党组织领导核心作用,根据行政区划、地 理布局、人员集居等实际情况,按照规模适度、管理方便、 功能齐全、区划完整的原则,将社区基础网格设置优化完善, 在基础网格下合理设置微网格,将微网格作为“最小工
2、作单 位”,实现全覆盖。(一)细分组织单元,实现基层“无缝管理工按照常 住人口每*一*户或*人左右为一个网格的标准,全区 共划分了*个城市网格,在此基础上按照每*一*户为一 个微网格的原则,共设置城市社区微网格*个,覆盖居民 员、突出信访矛盾预防排查、化解包保和稳定工作;对接待 受理交办或转送的信访事项,指导督促属地及责任主体部门 做好包保化解工作;落实领导小组交办的各项工作任务。(二)情报信息组组长:X副组长:X成员:X职 责:负责对信访维稳情报信息的收集、报送,及时发现 并劝返重点人员;采取有效措施获取敌对势力可能组织策划 活动的情报信息,为指挥部提供判断依据;坚持网上网下、 公开与保密相
3、结合,定期开展情报信息会商分析研判工作, 对获取的各类动态情报信息进行分析研判,形成评估报告, 上报指挥部作为决策依据;密切关注网络、手机等媒体舆论 舆情动态,关注不良信息,及时做好引导;落实领导小组交 办的各项工作任务。(三)督查督办组组长:X副组长:X成员:X职责:负责对全国“两会”期间信访维稳工作开展情况进行 督导检查,围绕重要重点人员的排查稳控情况,突出信访矛 盾问题化解情况,X人员劝返情况,应急值班情况等开展督 导检查;加强敏感区域、人员密集场所维稳工作,确保第一 时间发现、第一时间处置,将矛盾化解在萌芽状态,坚决防 止矛盾激化;开展各类矛盾和不稳定因素排查化解,及(四)后勤保障组组
4、长:X副组长:X成员:X职 责:负责经费申请、办公用品、车辆调度、机要文件资 料派送等全国“两会”期间安化街道的各项后勤服务保障工 作。三、保障措施(一)高度重视,周密部署。要提高思想认识,充分认识全 国“两会”期间信访维稳工作的重要意义,明确分工,确保 安全。加强保密,认真细致的做好各项工作,以高度的政治 责任感,高标准、高质量、高效率的完成所承担的任务。(二)建立信访工作协调联动机制。指挥部负责统一组织、 协调全国“两会”期间的信访维稳工作。各部门要密切配合, 各司其职,形成信访维稳工作的合力。从现在起到会议结束, 各部门实行24小时领导带班值班制度,带班领导负责处理 带班值班期间维稳、安
5、全及应急处置等事务,遇到突发情况, 必须在第一时间作出果断措施,不折不扣的贯彻执行指挥部 各项要求和工作安排,确保一切矛盾纠纷化解在萌芽状态。(三)严格落实值班和信息报送。从现在起到全国“两会” 期间,各部门要建立信息研判、信息报送制度,安排专人负 责安全维稳信息报送工作,落实每日一报制度,重大信访信息急事急报、特事特报、大事快报。瞒报、谎报、缓报信息, 造成应急处置延误的,将进行严肃追责问责。(四)严格落实责任追究机制。从现在起,要以高度的政治 责任感参与到安全维稳工作中,层层落实责任。对于因矛盾 纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不 到位而导致越级访、非正常访等现象发生,将
6、按信访责任追 究倒查机制,追究有关责任人的责任。四、工作要求(一)切实提高思想认识,强化政治责任。各相关部门要充 分认识到做好全国“两会”期间信访维稳工作的极端重要性, 必须提高政治站位,强化使命担当,服务国家大局,把全国“两会”期间信访维稳工作作为当前一项重要政治任务来抓, 牢牢守住安全底线,高标准、严要求,认真抓好各项工作任 务的落实,确保全国两会期间社会大局和谐稳定。(二)坚持做好源头预防,强化部门联动。各级各部门要及 时制定本单位工作方案和应急预案,结合自身职责,明确工 作目标、具体任务、责任人、应急处置措施等。坚持开展领 导公开接访、包案化解、约访下访等工作,把矛盾问题解决在基层,把
7、信访群众有效吸附在当地。各部门、工作组要遵 守工作纪律,密切配合,履职尽责,形成工作合力。(三)加强工作督察督办,压实工作责任。各级各部门主要 负责人要亲自过问,亲自安排布置;分管领导要具体负责, 靠前指挥;各责任人要落实责任,突出工作重点,强化工作 措施落实。督察组要通过明察暗访,认真开展督查督办工作, 对督查中发现的问题及时反馈,督促整改到位,推动各项工 作扎实有效开展。全市2023年进一步推进企业高质量发展工作要点为贯彻落实党中央、国务院关于资本市场改革发展的决 策部署,加快推动我市企业上市,提高上市公司发展质量, 促进企业利用资本市场做优做强,聚焦绿色低碳高质量发展 方向,坚持“政府引
8、导、企业主体、创新驱动、规范发展” 的原则,着力增加上市公司数量,有效提升上市公司质量, 不断提高直接融资规模,充分发挥资本市场在促进科技、资 本和产业融合发展中的重要作用,推动创新链产业链资金链 人才链深度融合,助力企业倍增计划深入实施,更好服务现 代化产业体系建设,为全市经济社会高质量发展作出更大贡 献。一、大力推动优质企业上市(一)发掘培育上市后备资源。各区市要围绕倍增计划、 和技术、重点技改等领域企业,特别是获得国家和省级认定 的独角兽、瞪羚、单项冠军、专精特新等企业,全面深入发 掘优质企业资源。市直行业主管部门要围绕“9+N”制造业 聚集培育工程和16条重点产业链建设,每个产业链发掘
9、一 批生态主导力强、创新能力显著、掌握关键技术的核心骨干 企业。市地方金融监管局从各方推荐的企业资源中,动态择 优筛选300家左右企业,健全完善分产业、分层次、分梯队 的上市后备企业资源库,加大培育支持力度,定期向重点产 业链牵头部门反馈培育情况,形成常态化推动上市的良性循 环。(二)分类推动企业上市培育。每年从上市后备企业资 源库中筛选30家左右企业作为年度重点培育对象,“一企 一策”加强跟踪指导服务。对基本达到上市条件的企业,协 助企业科学规划目标板块,明确上市程序和重点事项,尽快 启动股改上市程序。对已经申请辅导备案的企业,指导企业 做好与证券监管部门和证券中介机构的沟通衔接,确保顺利
10、完成验收并报送上市申请。对处于上市审核阶段的企业,帮 助企业及时解决证监会和交易所反馈的问题,推动企业加快 上市进程。(三)拓展上市公司培育孵化模式。鼓励大型企业集团 加强科技创新孵化和优质资产收购,培育更多发展潜力大、 市场前景好的企业上市。支持上市公司将专项业务板块或子 公司分拆上市,促进企业突出主业优势,优化产业布局,提 升资产价值。支持符合条件的企业到境外公开募集股份及上 市,推动符合条件的外商投资企业在境内上市,引导优质境 外上市公司回归境内上市,鼓励有实力的企业通过借壳、并 购重组等方式上市,拓宽多元化上市渠道。(四)抢抓北交所上市政策机遇。梳理科技创新型中小企业资源,发挥新三板在
11、完善公司治理、促进合规经营、推 动创新创业等方面的积极作用,支持暂未达到上市标准的科 技型、创新型、成长型企业到新三板挂牌。对已挂牌企业, 引导其聚焦主业经营、提高规模效益,积极创造条件早日进 入新三板创新层。对基本符合北交所上市条件的企业,引导 其对标上市标准,进一步加强规范、补齐短板,尽快启动北 交所上市。合理引导上市后备企业规划上市路径,争取每年 新增北交所上市公司不少于2家,力争推动更多企业在北交 所上市。(五)提升企业上市服务水平。发挥和资本市场服务基 地作用,加强与沪深京交易所、全国股转公司的战略协作, 用好用活上交所、深交所、北交所(新三板)和基地,打造 一站式、全流程的资本市场
12、服务平台。常态化组织开展政策 解读、辅导培训、企业走访等活动,每年举办“走进证券交 易所”活动,强化企业上市政策理论、业务流程和典型案例 培训,增强企业上市的意识和信心。坚持培育和引进相结合, 搭建双向交流对接平台,支持证券中介机构在我市高质量执 业,为企业提供专业优质服务。市县两级要结合实际,加强 金融监管部门及金融机构专业人才培养交流合作,不断强化 上市工作队伍建设,提升服务和推动企业上市的专业能力。二、促进上市公司助力产城融合(六)高标准打造上市公司孵化聚集区。在和开发区、 和市、和市开展省级上市公司孵化聚集区试点,发挥试点区 市的经济、产业和金融优势,集聚政策、人才、资金、技术 等要素
13、资源,大力发掘后备企业资源,加快推动优质企业上 市,不断提高上市公司质量。和开发区要进入全省试点考核 第一方阵,衬市确保上市公司数量全省县域首位,和市争取 进入全省试点考核前列。试点地区在全省考核中获得通报表 扬的,在全市高质量发展综合绩效考核中给予加分。(七)推进企业上市县域突破。聚焦实现上市公司县域 全覆盖目标,及时总结推广先进经验和成果做法,形成一批 体现区域特色的工作举措,促进全市面上工作整体推进。力 争到2025年末,通过3年左右时间,和开发区新增上市公 司6家以上,*市新增3家以上,和区新增2家以上,和区 新增2家左右,林市至少新增1家上市公司,暂无上市公司的区市全部实现零的突破。
14、(八)发挥上市公司产业引领作用。组建上市公司联盟, 建立具有和鲜明特色的上市公司融合发展机制,统筹资源、 强化引导,促进全市上市公司在技术、研发、市场等方面抱 团发展。支持上市公司作为产业链链主企业,谋划实施延链 补链强链项目,促进产业链上下游协同联动,不断提升产业 发展能级。发挥上市公司在技术创新和集聚资源方面优势, 持续孵化具有引领效应的科技项目和企业。各级各有关部门 要将项目、政策、资金等资源向上市公司集聚,加强土地、 能耗、排放等要素保障,打造形成以上市公司为龙头的高质 量产业集群。(九)引导上市公司深度参与产教融合。鼓励上市公司 建设产教融合型企业,强化产业和教育政策牵引,落实产教
15、融合领域支持激励政策。搭建校企合作平台,引导校企双方 共同参与专业规划、教学设计、课程设置、实习实训等工作, 促进产业需求和人才供给有效对接。推动上市公司与高校、 科研院所对接,共同建设产业合作基地、技术研发中心、科 技创新中心等平台载体,带动产业技术水平整体提升。(+)推动国有上市公司提质增效。积极培育国有企业 资源,逐户研究确定上市板块,力争全市国有上市公司达到 10家。支持国有企业通过增资、收购等方式控股市外上市公 司,积极争取将注册地迁入我市。鼓励国有优质资源向上市 公司集中,推动国有上市公司做大做强。支持国有资本投资 运营公司在服务国有上市公司优化业务布局、完善公司治理、 提升资本实
16、力等方面更好发挥作用。推动国有企业与民营上 市公司在股权、基金、债券等领域开展合作,共同撬动更多 优质资源服务全市发展。三、支持上市公司做优做强(十一)激励企业实现倍增发展。推动上市公司实施企 业倍增计划,全面提升发展规模和质量,对符合政策的龙头 骨干型和高成长创新型企业,按照产值增量的一定比例给予 最高*万元和*万元奖励。对培育期内年度产值首次突破 *亿元、*亿元、*亿元、*亿元的倍增培育上市公司, 分别给予管理团队最高*万元、*万元、*万元、*万 元一次性奖励。(十二)鼓励企业扩大融资规模。支持上市公司充分运 用资本市场工具,通过首发、增发、配股等方式拓宽融资渠 道,扩大直接融资规模。加大
17、企业债、公司债、债务融资工 具及各类创新债券品种的宣传推广和培训普及,推动企业实 施债券融资。深化政银企联动,鼓励银行机构、政策性融资 担保机构为上市公司提供个性化、综合化金融服务,满足上 市公司多元化融资需求。(十三)支持企业开展并购重组。鼓励上市公司围绕主 业及产业链供应链关键环节,开展境内外投资并购,加强上*户。逐镇(街道)制定网格精细化管理架构图,所有 社区制定网格精细化管理示意图并上墙公示。在居民全覆盖 的同时,根据实际设置专属网格,实现“一网兜底:如城 西街道针对辖区内商户众多的实际,专门增设*个商业专 属网格”,将驻地企业单位、商户等一并纳入网格化管理, 架起社区与商户之间沟通联
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