优选XX市在第一季度经济分析会上的讲话稿.docx

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1、XX市在第一季度经济分析会上的讲话稿同志们：今天，我们召开全市季度经济会议，主要任务是深入贯 彻落实全省季度经济会议精神，分析一季度经济运行情况, 研究部署二季度工作，推动全市经济社会高质量发展。刚才, *、*县和*、*局的汇报来看，各级各部门对第一季度经济运 行情况分析比较全面客观，对第二季度面临的困难问题估计 比较充分，制定的目标措施比较具体。*市长对一季度各地 经济运行情况作了很好的点评，对如何做好二季度工作作了 具体部署，讲得很好，我都赞成，各地各部门要认真学习领 会，抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。一、坚持稳中求进，充分肯定发展成绩。今年以来，全 市上下深入组织实施一季度“开门

2、红”工作方案，各项工作 抓得早抓得紧抓得实，也抓得比较有成效。GDP、规上工业 增加值、农林牧渔业总产值、实际利用外资、金融机构本外 币贷款余额等5项指标，增幅均位居全省第lo其中，GDP 增长*%,成为全省唯一保持两位数增长的地市，经济运行稳 定保持良好发展态势、稳定保持全省领跑势头，实现了良好 开局。一是工业方面。我们及时出台促进工业生产稳定运行 据年轻干部的不同特点，加大加快交流轮岗力度。要鼓励和 引导年轻干部到基层锻炼，去田间地头平稳心态、俯下身子， 直面鲜活民生。要把年轻干部放到关键岗位和急、难、险、 重等重要岗位上进行锻炼，提高其控制力、决策力和执行力， 加强应对复杂问题的能力，使

3、其得到更快的成长、发挥更大 的潜力。年轻干部培养使用工作经验交流材料近年来，我市坚持以正确用人导向引领干部干事创业导向， 通过探索“三条路径”，优化“三套机制”，注重“三个锻炼”， 开展“三项评估”，不断建立健全优秀年轻干部的发现、识 别、培养、使用和评估机制，当好优秀年轻干部的育苗人， 为*高质量发展提供坚强组织保障。一、“三条路径”拓宽发现渠道。坚持在拓展优秀年轻干部 的发现渠道上下功夫，通过运转调研发现一批、组织推荐储 备一批、片区督导掌握一批这“三条路径”，多渠道主动出 击发现优秀年轻干部。以定期开展领导班子运转调研为契机, 同步调研各单位优秀年轻干部情况，通过实地调研、领导干 部民主

4、推荐等形式，了解发现一批优秀年轻干部。综合考虑 年龄、学历、专业、岗位等要素，每半年开展一次优秀年轻 干部推荐工作，并将历年来获得省市表彰的优秀年轻干部直 接纳入优秀年轻干部库培养，不断畅通组织推荐渠道。制定市委组织部开展全市组织工作推进情况定期现场调研工 作方案，由部务会班子成员每季度分片实地走访调研各单 位组织、干部、人才和班子运转、班子成员履职等情况，推 动部班子成员经常性、近距离接触干部、发现干部。2022年 以来，调研市管党委（党组）领导班子运转情况126次，在工 业、能矿、农业、医疗等领域发现优秀年轻干部540名，通 过组织推荐的方式，发现优秀年轻干部677名，片区督导的 78家单

5、位已全覆盖。二、“三套机制”完善识别体系。通过建立健全“多要素” 识别、“多层级”研判、“全方位”管理“三套机制”，不断 织密科学合理的优秀年轻干部识别管理体系。围绕年龄学历、 专业能力、任职经历、工作实绩、表彰情况、政治素质、处 分情况等要素，对发现的优秀年轻干部进行识别筛选，及时 将推荐出来的优秀专业化干部充实到专业化干部库。以推进 高质量发展为目标，按照正科级、副科级及一般干部，分类 分级建立专业化干部库，并围绕“学过什么”“干过什么”“干 得如何”，建立“近期可使用”“重点关注培养” “持续跟踪 培养”三个梯队，明确使用方向和培养措施。指导各单位党 委（党组）建立本单位优秀年轻干部“分

6、库”，将推荐报送到组 织部门的优秀年轻干部和本单位其他优秀的干部纳入“分 库”，全面加强入库干部的锻炼培养和跟踪指导。同步建立 联动监管机制，对入库干部出现的苗头性、倾向性问题，及 时提醒纠偏，对优秀年轻干部实行跟踪管理、优进细出、动 态调整。2022年以来，储备“近期可使用优秀年轻干部 120 人。三、“三种锻炼”搭建培养平台。用好一线跟岗、轮岗交流、 选拔任用等三种锻炼方式，切实让年轻干部经风雨、长见识、 增才干。着眼于事业发展和干部成长需要，明确招商引资、 信访维稳、行政执法等“十三个一线”，有计划、分批次地 推进双向挂职工作。出台*市领导干部交流轮岗实施办法 （试行）制度，将组织协调和

7、领导管理能力不足的干部，有 重点地交流到综合性岗位历练，把综合性管理岗位工作的干 部，有针对性地安排到相关专业或专业相近岗位工作，逐步 打造复合型干部。对纳入重点培养的优秀年轻干部，在同一 岗位工作2至3年后，有计划地进行轮岗交流，提升工作经 验、补齐能力短板。根据岗位需要和干部个人表现，对政治 过硬、实绩突出、各方面比较成熟的干部，优先选拔到合适 的岗位。出台市激励干部担当作为十条措施，从激励 保障、身心关爱、优化成长路径等十个方面强化激励干部担 当作为。2022年以来，选派39名优秀年轻干部到“十三个 一线”跟岗锻炼，提拔和进一步使用干部214人，其中35 岁以下的有67人，占比3L3%。

8、四、“三项评估”压实培养责任。聚焦干部培养成效、结对 帮带成效、梯队建设成效开展专项评估，与各单位共同发力， 压紧压实培养责任。实施优秀年轻干部培养成效“双向评估” 机制，引导各单位履行主体责任，围绕干部工作态度、担当 精神、作用发挥、工作成效等方面，每月开展1次综合评估， 及时帮助解决工作生活中的困难和问题。组织部门有针对性 地对已选拔到领导岗位上的优秀年轻干部在年度考核、试用 期满考察、市管领导班子调研时同步对工作成效、是否胜任 等进行重点了解。对纳入优秀年轻干部库、选派挂职和跟岗 锻炼的干部，要求所在单位明确帮带联系人，制定结对帮带 计划，明确帮带职责，“手把手”教方法、压担子、解难题。

9、 市委组织部每半年对各单位优秀年轻干部队伍建设情况进 行一次综合评估，对工作成效好的，及时通报表扬，在党建 考核时给予加分，在干部使用上给予倾斜，对工作成效不好 的、落实不力的，在一定范围内进行通报，责令限期整改, 及时提醒谈话，并纳入党建考核、干部使用上的负面清单。的政策，引导全市规上企业不停工不停产，全市规上工业增 加值增长*%、工业用电量增长*%,增幅都是全省第*,稳住 了工业基本盘。二是农业方面。农林牧渔业总产值增长*%, 特别是占大头的林业、农业分别增长*%、*%,包括花卉、 蔬菜、林下经济等都实现了增产增收。三是项目方面。*个 在建重点项目投资超序时进度，其中省重点项目完成投资进

10、度排名全省第*,工业投资、高技术制造业投资和民间投资 增幅均居全省第*,基础设施投资扭转负增长局面。四是民 生方面。全面启动*件为民办实事项目，持续推进小微民生 项目，并通过开展万企帮万农，进一步拓宽了群众增收渠道。二、把握形势大势，始终保持清醒认识。从内外形势看， 实现全年目标，我们有基础、有条件，有信心、有决心。从 全国看，国家着力扩大国内需求，积极应对经济下行压力， 包括加快专项债券发行使用、构建现代产业体系、落实“两 个毫不动摇”等。从全省看，省里十分关心重视*市发展， 针对我市产业发展，专门出台了政策，这些都给我们增强了 信心和动力。从全市来看，年初以来，我们为推动全市民营 经济发展

11、，组建专班、出台政策，积极帮助解决企业用工、 货运保供等问题。从现实挑战看，经济增长赶超压力增大, 客观地讲，一季度，我们工价指数全省最高，工业产值上去 了、增速下来了，而且通过重点企业3月份用电与去年对比，初步测算上半年规上工业增加值平台增速仅为*%，比一季度 回落*个百分点，影响GDP增速*个百分点，省里反馈时可能 还会更低一些；服务业，我们低全省*个百分点，住宿餐饮、 交通运输、房地产销售面积都出现了大幅度下滑、甚至负增 长。固投、社零增速仍然全省靠后，尤其是投资方面，除了 项目前期不扎实、入库纳统没做好，招商工作与其他地市相 比也不够理想。对此，要认真研究分析，采取有效措施加以 解决。

12、三、突出工作重点，全力奋战二季度。一要抓好三产发 展。农业方面，要落实全年粮播面积、粮食产量任务，重点 解决好春耕生产所需的农资、农药、农机、农技等问题，打 通种养殖、加工、冷链、流通、销售等环节，推动农业全产 业链增值增效。同时，鼓励市县国企开展辖区内农产品收购, 既解决销路问题，保障群众生活必需品供应。工业方面，这 是我们发展最大的支撑。重点要在抓好全市*个工业新增长 点项目增产增效，提高规上工业企业复工率、达产率的同时, 持续强化产业专班服务，促进稳产达产满产。同时，要推动 产业链企业开足马力生产、产业链项目滚动接续。服务业方 面，进一步提振餐饮、酒店、商贸、物流、文旅等行业发展， 抓好

13、政策扶持，贷款能贷的尽快贷、租金能减的马上减、税 费能免的全部免。二要优化营商环境。要抓好惠企政策兑现、融资需求对接、稳工稳产、保供保畅等工作落实，对企业服 务，主要领导不能只听汇报浮在面上、浮在数据上，要亲自 办一次、体验一次，比如，审批事项是不是真的做到“一趟 不用跑、一事一次办，政策兑现能不能做到“免申即享、即申即享”等，确保政策跑在企业前头、精准滴灌到困难企 业身上。要针对与老百姓生产生活息息相关的事项，推出交 通出行、教育医疗、体育文化、娱乐休闲等方面具体措施, 让老百姓切身感受到城市的变化、享受到发展的红利。三要 加强项目建设。用好产业规划、产业地图和产业政策，推动 更多意向项目、

14、潜在项目签约落地。要抓紧向上对接，加快 推进用地用林、城镇开发边界方案等报批。要加快专项债资 金拨付使用进度，形成更多实物工程量，并加强项目入库统 计，确保新开工项目100%入库有数、续建项目100%准确出 数，确保真实反映项目投资情况。四要保障改善民生。密切 关注易返贫户和城镇困难职工，加强临时救助救济，防止返 贫。对肉蛋奶等群众生活必需品，要多渠道供应保障、实打 实加强监管，确保“兜”住最困难群体、“保”住最基本生 活。农民和务工人员，要切实增加其收入，市农业农村局要 加大督促力度，推动农民稳定持续增收。五要守牢安全底线。防汛备汛方面。第二季度短时强降水、雷暴雨等强对流天气 增多，还有可能

15、出现早台风。要认真学习贯彻习近平总书记 关于防汛救灾工作重要指示精神，全面加强隐患排查治理, 积极开展防汛抗台实战演练，认真做好应对山洪、泥石流、 城市内涝等次生灾害准备，确保安全度汛。安全生产方面。 要加强森林防火、道路交通等重点领域安全监管，特别是企 业准备重启机器设备生产时，很容易违规操作发生安全生产 事故，一定要严加防范、严格检查，守护好群众生命财产安 全。信访维稳方面。要深入开展信访积案化解攻坚行动，积 极开展线上大接访活动，加强矛盾纠纷化解，常态化开展扫 黑除恶斗争。四、主动担当作为，奋力开创发展新局面。一要坚持奋 勇争先。各级各部门要增强使命意识、责任意识，把困难预 估得更足一些

16、，把措施谋划得更细一些，打起十二分精神, 越是艰险越向前，全力以赴打大仗、打硬仗、打胜仗，努力 交出一份高质量发展的新答卷。二要坚持务实实干。各级各 部门要传承弘扬党的优良传统，全面增强“拼”的意识、“抢” 的状态、“实”的作风，踏踏实实地干、扎扎实实地干、老 老实实地干，定一件、干一件、成一件，一步一步把工作推 向前进。纪检监察、组织部门要加强督促检查、跟踪问效, 严查“不担当、不作为、不落实”的人和事，并对每个系统、 每条战线的干部进行精准画像，以此作为选拔干部、评价干 部的重要参考，促进广大党员干部更加担当尽责有为、更加 务实高效服务。三要坚持提升能力。全市各级领导干部一定 要把加强能力

17、建设作为一项重要任务，不断掌握新理念、找 到新方法，不断提升学习研究、谋划策划、攻坚突破、应急 处置、精准服务等各方面能力。特别是要善于把中央和省委、 市委精神与本地本部门实际结合起来，善于把当前需求与长 远发展统筹起来，真正把事情想明白，把路数搞清楚，多创 新一些工作思路、工作手段、工作载体，确保工作推得动、 落得实。四要坚持建强组织。要坚持大抓基层导向，把党建 工作与中心工作紧密融合在一起，切实把党的政治优势、组 织优势转化为谱写新篇章的优势，转化为加强基层治理的优 势。特别要持续抓好能人回引培养等工作，着力破解乡村发 展缺人才、缺项目、缺资金等问题。同时，要进一步健全党 组织领导的城市基

18、层治理体制，充分发挥基层党组织在急难 险重工作中的核心作用，更好地把群众服务好来，把人心凝 聚起来，让党员成为风雨袭来时群众最值得依靠的主心骨。同志们，艰难困苦，玉汝于成。各地各部门要始终牢记 习近平总书记重要讲话重要指示精神，拿出只争朝夕的干劲, 保持滴水穿石的韧劲，推动全市经济社会高质量发展。年轻干部“选育管用”现状调研报告近年来，中央、省、市、区委持续关注年轻干部选拔培 养工作，各级党委从发现储备、选拔培养、严管厚爱等方面 精准发力，全面加强年轻干部选育工作，为干部队伍注入了新鲜血液、增添了生机活力。但从家门到校门再到机关门的 “三门”年轻干部依然不少，他们缺乏基层一线的摸爬滚打,缺乏急

19、难险重事件的不断历练，阅历、经历的缺位，是“致 命伤”，遇到一些重大的突发性事件往往容易心中无数、没 招没谱，甚至惊慌失措、束手无策，有的甚至成了只会处理 文件而不善处理事件的“稻草人工 从选用、培育、履职等 方面来看，主要是存在一下问题：一是年轻干部提前储备少。当前机关事业单位干部中年 轻干部的来源只有通过公务员考录、事业单位公开招聘两个 渠道，由于编制、职数多方面制约，培养选拔年轻干部的条 条框框很难打破，导致在选拔范围上局限在体制内，从客观 方面导致年轻干部队伍在数量上储备不足，干部队伍入口过 窄。二是年轻干部选拔方式少。年轻干部选拔渠道狭窄，主 要来源于党政机关，从县属国有企业、学校、

20、医院等领域选 拔的较少，专业型年轻干部比较紧缺。同时选拔方式比较单 一，主要以组织选派、委任为主，竞争上岗或公开竞聘的少， 选拔视野还不够宽。三是年轻干部攻坚韧劲少。年轻干部大都有激情、有干 劲，大凡事业心责任感强和有抱负的都想趁年轻多干事、干 成事，有火一般的热情和很强的冲劲。但是，也要看到有些 年轻干部激情来得快去得也快，一旦碰到困难、遭受挫折、面对矛盾时，一旦受到委屈、遭遇不公、陷入困境时，则很容易自怨自艾,容易自怨自艾,甚至自暴自弃,心理承受力和抗压力显得脆弱，很难始终保持“精神不倒”，缺乏一种坚持和坚守，缺 乏一以贯之、一抓到底和一往无前的大无畏气概。是年轻干部实践经验少。年轻干部思

21、想活跃、思维敏捷、思路开阔，他们大多受过很好的教育，理论水平较高, 有思想、有见地。不少年轻干部长时间“宅”在高楼大厦,“躲”于深宅大院，或“浮”于文山会海，与基层干部群众 渐行渐远，感情越来越淡薄，与群众隔有一堵无形的“离心 墙”，以致对群众的疾苦漠不关心、麻木不仁，视群众的冷 暖与己无关、袖手旁观。这种感情的缺损已经越来越影响到 党群、干群关系，局限了年轻干部说话办事的立场、方法和 态度，使得不少年轻干部即使走近群众却走不进群众，面对 面却很难心贴心。五是年轻干部党性锤炼少。年轻干部知识层次高、知识 面广，有的说起新名词、新概念头头是道，但近年来因言惹 祸、因行失范的却不在少数，“雷人”“

22、雷语”频现，让人大 跌眼镜，有的还时不时耍威风、摆阔气，“衙内”气、贵族 气很重知识是学来的，文化是修来的、悟来的，是“骨髓里 的东西“，它比知识更有一种无形的力量。有知识不等于有 文化。年轻干部如果缺少文化修养、文化涵养和文化素养, 不能够有学识、有见识、有胆识，那么虽有知识，也走不远、 飞不高。因此建议：一是打破惯性思维定式。“志不强者智不达，言不信者 行不果J观念是行动的先导，消除职级“隐性台阶”问题 带来的负面影响，必须要从“心”出发。要坚持与时俱进, 创新发展思路，破除论资排辈和求全责备的思想，树立注重 实绩、人才效益、竞争择优的观念，按照“讲台阶而不抠台 阶，论资历而不唯资历”的原

23、则，慎用“虚职”“职级”代 替提拔升迁，对政治清醒、信仰坚定、工作突出、作风过硬 的优秀年轻干部，打破常规，大胆选用，破除年轻干部选用 “偏见”。二是完善体制机制建设。做好干部选用工作固然要靠思 维转变和领导胆识，但更要靠制度机制的不断完善。要健全 领导管理体制，明确管理分工，规范机构设置，减少隐性台 阶的阶梯。要完善干部能上能下的机制，坚持竞争择优、公 开平等的原则，创新干部推荐形式，加大公开选拔和民主推 荐力度，为优秀年轻干部能上得来创造条件；要严格执行离 退休制度和干部交流制度，实行领导干部到了年限必须下、 不称职必须下的规定，打破隐性台阶形成的障碍。三是规范干部教育培养。“成长为一个好干部，一靠自 身成长，二靠组织培养J想要形成健康向上的育人环境， 必须创新方法，做好干部的锻炼培养。要“因材施教”，根