水雨情遥测站运行维护采购项目招标文件.docx

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1、水雨情遥测站运行维护采购项目招标文件目录第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知一二三四五六七八总则招标文件说明投标文件的编写履约保证金投标文件的加密、提交、修改和撤回 开标和评审投标无效的情形法律责任澄清、修改发布媒体错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。2121错误!未定义书签。2526279330107南门水库雷达庆元县雨量，水位9430108南门水库压力庆元县水位9530109侧平洋水库雷达庆元县雨量，水位9630110侧平洋水库压力庆元县水位9730111地山水库雷达庆元县雨量，水位9

2、830112地山水库压力庆元县雨量，水位9930113荷地高洋水库雷达庆元县雨量，水位10030114荷地高洋水库压力庆元县水位10130115上庄水库雷达庆元县雨量10230116上庄水库浮子庆元县雨量10330117后广雷达庆元县雨量，水位10430118后广浮子庆元县雨量，水位10530119双坑雷达庆元县雨量，水位10630120双坑浮子庆元县水位10730121上济雷达庆元县雨量10830122上济浮子庆元县水位10930123张村雷达庆元县雨量，水位11030124张村浮子庆元县雨量，水位11130125五都雷达庆元县雨量，水位11230126五都浮子庆元县雨量，水位1133012

3、7岭头雷达庆元县雨量，水位11430128岭头浮子庆元县水位11530129菊水雷达庆元县雨量，水位11630130菊水浮子庆元县雨量，水位11730131龙溪雷达庆元县雨量，水位11830132龙溪浮子庆元县雨量，水位11930133兰溪桥电站雨量庆元县雨量12030134竹口水文站雷达庆元县雨量，水位12130135大岩坑电站雷达庆元县雨量，水位12230136松源水文站雷达庆元县水位12330137后溪电站雷达庆元县雨量，水位12430138左溪一级电站雷达庆元县雨量，水位12530139员南阳电站雷达庆元县雨量，水位12630140马蹄布电站雷达庆元县雨量，水位12730141仙坑电站

4、浮子庆元县雨量，水位（2）国家基本站每月至少一次维护保养（庆元站、竹口站、贤良站、举水站、官塘站、 车根站、苏湖站）；其余所有站点遥测仪器设备的汛前、汛中、汛后三次维护保养；汛中需 根据业主要求，增加维护保养次数。（3）遥测站点仪器设备故障修复（需更换终端设备需现场和甲方确认）。3、北斗设备通信费用我县在2020年水文“5+1”工程中，通过新建改建水文测站监测设备，增配双套不同类 型水位监测设备，增配两套终端，新建北斗卫星信道和4G移动通信信道，实现水文监测数据 双采集、双终端、双信道的“三个双保障”；为确保设备信道的畅通可靠，对新增的64套北 斗设备通信费用需续费到2024年4月，需续费的北

5、斗测站详见下表：序号卡号设备建设时间需缴费月数备注1931592庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费2931593庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费3931594庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费4931595庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费5931596庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费6931597庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费7931598庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费8931599庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费9931600庆元县水

6、文五大工程建设项目（2020年度）19待续费10931601庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费11931602庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费12931603庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费13931604庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费14931605庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费15931606庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费16931607庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费17931608庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费189316

7、09庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费19931610庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费20931611庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费21931612庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费22931613庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费23931614庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费24931615庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费25931616庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费26931617庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费

8、27931618庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费28931619庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费29931620庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费30931621庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费31931622庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费32931623庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费33931624庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费34931625庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费35931626庆元县水文五大工程建设项目（2020年度

9、）19待续费36931627庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费37931628庆元县水文五大工程建设项目（2020年度）19待续费38221950庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期39221988庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期40221991庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期41221993庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期42221994庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期43222010庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期44222016庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期45222033庆

10、元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期46222070庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期47222071庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期48222194庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期49222197庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期50222198庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期51222199庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期52222201庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期53222202庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期54222203庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到

11、期55222204庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期56222205庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期57222206庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期58222207庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期59222208庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期60222209庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期61222210庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期62222211庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期63222212庆元县水文五大工程项目（2021年度）6未到期64222213庆元县水文五大工程项目（

12、2021年度）6未到期4、备品、备件要求必须配备5套遥测终端设备（终端需根据目前配备的终端型号进行配备，不能影响正常 的数据传输）及10套以上相匹配的易耗备品备件（如：太阳能板、蓄电池、水尺片、钢丝 绳、浮球、浮子等）。5、水文监控设施对原有10套水文监控设施需进行维护保养，汛中需根据业主要求，增加维护保养次数， 确保设备正常运行。维护期内应根据甲方的调整要求，无条件配合调整（迁移）工作。二、日常及应急维护要求1、维护要求（1）需派驻专业技术人员全年常驻庆元工作，全天候监视水雨情遥测设备运行是否正 常；派驻人员数量应满足应急维护、日常养护等监测值守工作需求。要求配备配备1辆维护 工具车及1辆日

13、常通行车（所有人为法人或公司），并安装GPRS定位设备。（2）按期做好汛前、汛后检查维护工作。检查维护内容包括：对全县遥测站设施设备 进行全面检查和调试；对水文通信平台系统进行更新、维护等技术服务工作，记录设备维护 及系统运行日志。（3）汛期，站点发生故障要求24小时内修复（7个基本雨量站除需更换设备外，需在 12小时内修复）；非汛期，站点发生故障要求48小时内修复（7个基本雨量站除需更换设备 外，需在24小时内修复），如在规定时间内无法修复的需向水文水资源水旱防御与信息中心 报备。考核站点每季度不少于1次日常巡查养护，其余站点每年不少于2次。如遇特殊情 况，需按照水文水资源水旱防御与信息中心

14、要求开展应急维护。（4）当年若有新增站点、设施设备的一并纳入维护养护。（5）年底前和合同结束前提交年度总结、维护记录。2、备品、备件要求（1）必须配备5套遥测终端设备及足量相匹配的易耗备品备件，如：太阳能板、蓄电 池、水尺片、钢丝绳、浮球、浮子等，每样备件数量不少于10套。（2）应配备维护养护工作所需的常用工具。（3）上述备品备件应按照要求备足后，存放至甲方指定地点，并做好出入库记录。3、安全要求（1）乙方应为服务人员购买人身意外保险，确保服务人员人身安全。（2）乙方必须按照国家有关劳动安全的规定为维护人员配备安全作业防护用品，确保 安全作业。（3）乙方应开展安全生产教育和培训，对不合格的人员

15、或不具备安全工作条件的不得 上岗。（4）维护过程中的车辆及人身的安全由乙方负责，甲方不承担因意外伤亡而产生的任 何法律责任和相关的费用。4、其他要求维护期内应根据甲方合理的测站调整要求，无条件配合测站调整、迁移安装工作。三、服务期服务时间：签订合同后一年。四、付款方式签订合同且具备实施条件并收到乙方开具的发票后7个工作日内支付合同金额的40%作 为预付款，维保服务6个月后（须完成三次定期维护并提供维护记录），甲方支付合同总额的 30%；维保服务一年到期合同到期后，将全部维护记录提供甲方考核，甲方根据考核结果支 付剩余款项（最多为合同总额的30%）。五、考核年底由采购方组织相关人员参照上级考核方

16、式对中标供应商执行本合同情况进行考核， 对记录不全或因供应商人为因素，故障未及时修复，影响系统正常运行，扣除本合同规定的 相应维护费，但最高不超过10%。第三章投标人须知前附表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称庆元县水雨情遥测站运行维护采购项目 （采购编号：浙方咨招2023-010号）2采购方式公开招标3采购人庆元县水利局4采购代理机构浙江方圆工程咨询有限公司5投标有效期投标截止日后90天内有效6招标文件质疑1、只有通过电子交易平台”潜在供应商”栏获取招标文件的投标人 才能对招标文件提出质疑（质疑时间详见前附表），否则不予受理。2、质疑期限为自招标公告期限届满之日（招标公告届满日为公 告发

17、布后的第6个工作口）起7个工作口内，以书面形式向采购 人和采购代理机构一次性提出质疑。7招标文件澄清或 修改投标截止时间15天前，发布网址同招标公告发布网址。8投标文件提交接收入：浙江方圆工程咨询有限公司提交投标文件截止时间（即投标截止时间）：2023年02月24日09时00分提交投标文件地点：（1）电子投标文件：投标微止时间前在政采云平台完成电 子投标文件的传输提交；（2）备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电 子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最后生成的 具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方

18、式传送至代理机构 邮箱（），传送的备份投标文件须打包压缩并加密，密码由投标 人自行保管，压缩包命名为“备份投标文件”，并在邮件中注明 项目名称及投标人名称。9开标时间及地点开标时间：同投标截止时间。地点：10评审办法和细则采用综合评分法，详见招标文件“第六章评审办法和细则”11中标结果公告及 中标通知书评标报告经采购人确认后2个工作日内，中标结果公告在浙江政府采 购网（http:（. lishui. gov. cn/qyweb/）等媒体上发布，并发布中标通 知书。12履约保证金/13签订合同中标通知书发出之日起10日内，按照招标文件确定的事项签订 政府采购合同。14招标文件解释本项目招标文件的

19、解释权属于浙江方圆工程咨询有限公司15发布媒体浙江政府采购网(. czt. zj. gov. cn/)丽水市公共资源 交易网(庆元)(. lishui. gov. cn/qyweb/)016投标人解密硬件准备1 .电脑、网络（供电子投标文件解密和澄清答疑使用）；2 .电子投标文件解密CA锁（即原编制电子投标文件加密的CA锁）。一 总则1 .适用范围1.1 招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义3 . 1.1 采购人系指庆元县水利局。4 . 1.2 采购代理机构系指浙江方圆工程咨询有限公司。2. 1.3 “投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求，

20、依法获取招标文件并参与 项目投标的供应商。“投标人代表”系指投标文件中的负责人或其授权的委托代理人。2. 1.4 “负责人系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.1.5 “合同系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所 有附件、附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。2. 1.6 产品系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚 拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有 关技术资料和材料等。2.1.7 服务系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、

21、安装、调试、技术协 助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。1. 1. 8本文件所指的公章均指与投标人名称相一致的CA电子章。2. 1.9恸系指实质性要求条款。3.投标人应具备资格条件3. 1符合本文件第一章第二条的规定；4. 2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。4 .联合体说明5 . 1本项目不接受联合体参加。6 .特别说明团5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于 同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。05.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供 应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

22、5.3投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二招标文件说明7 .招标文件的构成7.1 招标文件用以阐明项目所需产品、服务、招标、投标程序和合同条款等。本 招标文件由下述部分组成：6. 1. 1招标公告6. 1.2采购需求6. 1. 3投标人须知6. 1.4政府采购合同格式投标相关文件格式6. 1.6评审办法和细则与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容7 .投标人的风险7.1 投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求 提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险, 并可能导致其投标被拒绝。8 .招标文件的澄清和修改8. 1招标

23、文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。9. 2依法获取招标文件的投标人应认真阅读招标文件，如有疑问应于招标文件规定 的时间前向采购代理机构（可传真）提出澄清申请。采购代理机构对已发出的招标文 件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理 机构在提交投标文件的截止时间15日前，在“浙江省政府采购网”、“丽水市公共资源 交易网（庆元）”发布更正公告，并对其具有约束力。不足15日的，采购代理机构有 权顺延提交投标文件的截止时间。十二 十三 十四 十五授予合同.验收政府采购政策 其他事项.第四章采购合同格式第五章 投标相关文件格式资格审查文件格式资信商务及

24、技术文件格式.报价文件格式投标文件封面格式中标人公告内容政府采购活动现场确认声明书第六章评标办法和细则总则评审委员会.评标程序评标一般规定.评审内容和标准 评标纪律和要求2929.错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。5758 错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。 .一错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。 .错误!未定义书签。三投标文件的编制9.要求9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投

25、标文件, 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.2 投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉 及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都 将由投标人承担。9. 3投标文件的形式利效力9. 3.1投标文件的形式：投标文件分为电子投标文件、备份投标文件。10. 3.2投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。电子投标文件未按时解密，投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份投标文 件，且经代理机构工作人员通知后提供备份投标文件密码的，以备份投标文件为依据, 否则视为投标文件撤回；电子投标文件己按时解密的

26、，备份投标文件自动失效。10.投标文件的组成A10.1提交的投标文件应分为资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部 分。资格审查文件、资信商务及技术文件如有报价的内容，其投标文件无效；报价文件 如有资信商务及技术文件内容，其资信商务及技术文件内容评标时将作为无效内容。1L投标文件编制内容和要求1L1资格审查文件编制的内容和要求：详见第五章格式11.2资信商务及技术文件编制内容和要求：11. 2.1资信及商务部分详见第五章格式。技术部分（包含但不限于）：按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求，及投标人 认为有必要提供的其它文件；11. 2. 2. 2投标人需对照招标文件第二

27、章采购需求所列的内容进行承诺；11. 2. 2. 3投标人认为有必要提交的其他资料文件；11.3报价文件编制的内容和要求1.3. . 1招标文件“第五章投标相关文件格式”所列的内容和格式的要求，以及投 标人认为有必要提供的其它文件。11 . 3. 2投标人需对照招标文件第二章招标服务要求所列相关的内容。12 .3.3投标报价All. 3. 3.1投标人应在招标文件所附的投标价格表上写明投标服务的投标总价。 投标文件只允许有一个报价,有选择的或者有条件的报价将不予接受。12.1. 3.2投标相关报价明细表填写时，应详细注明该表列举的费用及分项清单。All. 3. 3. 3投标总报价不得超过采购预

28、算总价（最高限价）。All. 3. 3.4投标报价是履行合同的最终的价格，投标人的投标报价包括人员经费、 维护费、电瓶购置费、各监测站点手机话费、培训费等各种费用及各项税金，不包括 其他设备费。按招标文件要求提供完整的商务报价内容，如只有总报价而无分项报 价，或只有分项报价而无总报价，将视为投标无效。12.投标文件排版、封面12 . 1排版：所有文字及表格建议采用黑色，页码应逐页连续编注。13 . 2封面：按照招标文件第五章提供的格式制作封面。14 .投标有效期A13. 1提交投标文件的截止之日起90天内有效。15 .投标文件的签署及规定15.1 投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件

29、，投标文件须清楚的标 明“资格审查文件”、“资信商务及技术文件”、“报价文件”。14. 2电子投标文件及备份投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。15. 3电报、电话、传真形式的投标概不接受。四履约保证金16. 履约保证金：/五投标文件的加密、提交、修改和撤回17. 投标文件的加密17.1 投标人应当将资格审查文件、资信商务及技术文件和报价文件三部分分别导 入相应位置，各文件之间不得混装；16 . 2电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南进行加密； 将最后生成的具有电子签章的备份投标文件进行压缩并加密。17 .投标文件的提交A17. 1投标文件提交截止时间和提交地点详见本

30、章前附表。17 . 2不予接收的电子投标文件情形投标截止时间前未完成传输的电子投标文件；未生成加密的电子投标文件；在规定时间内未解密的电子投标文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备 份投标文件的。18 .投标文件的修改和撤回18.1 在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件：（1）电子投标文件补充、 修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份投标文 件补充、修改或撤回的应以书面形式通知采购代理机构。18. 2修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、标记和提交。 18. 3在投标截止时间后，投标人不得修改、撤回己提交的投标文件。 18. 4补充、修改后的电

31、子投标文件、备份投标文件内容均应相同。六开标和评审19.开标19.1 优先采用电子投标文件进行开标，电子投标文件未按时解密的，采用备份投 标文件开标。19.2 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标会，建议投标人派代表 参加开标会，投标人若未安排人员到场的应准时在线参加，否则产生的风险由投标人 自行承担。19.3 电子投标文件解密：由代理机构工作人员开启电子投标文件解密通道，解密 时限以政采云电子交易平台为准。19.4 电子投标文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上 传备份投标文件，上传之前须由投标人代表提供备份投标文件密码进行解密。19. 5解密成功的投标人不足三

32、家的，按相关规定重新组织采购。19. 6采购代理机构做好会议记录，投标人在解密完成后可查看投标人名单。19.7 投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可向采购代理 机构提出回避申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。19.8 按规定提交政府采购活动现场确认声明书（详见第五章格式），否则视为 投标人撤回投标。19.9 投标人对记录表有疑义的，投标人代表在开标会议结束前可以向采购代理机 构通过电子邮件的方式（）提出申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。19 . 10开标会议结束。20 .资格审查20.1 采购人或采购代理机构按资格要求和资格审查文件要求对投标人进行

33、资格审 查及记录。并通过政采云平台公布审查结果。20.2 经资格审查后合格的投标人不足三家的，按相关规定重新组织招标。21 .评审流程：详见第六章。22 .投标文件的澄清22.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评审委员会应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求投标人作出必要 的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正也应当采用电子交易平台交换 数据电文的形式，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投 标文件的实质性内容。22.2 报价算术错误将按以下方法修正：（1）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一

34、致的，以 开标一览表（报价表）为准；（2）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价 为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；（6）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；（7）修正错误的的投标报价，投标人应当通过电子交易平台交换数据电文的形式 提交，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价, 则其投标将作为无效投标处理。23 .对投标文件的比较和评估23.1 评审委员会根据招标

35、文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格投标人 的投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客 观、公正的原则对投标文件进行综合评审和评分。24 .评标报告评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告，并 推荐中标候选人，评审报告由评审委员会成员签字确认提交。25 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四

36、）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。26 .采购代理机构或评审委员会因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断 电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会在消除不可抗力 因素后继续组织电子交易活动。长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会将中止电子交 易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采

37、购活动。27 .保密和评审过程的监控27.1 自开标时间起至中标结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比较 投标的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无 关的人员透露。27.2 本项目开标、评审过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评审过程 中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和 行为，可能导致和其投标被拒绝。七投标无效的情形28 .实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正 或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人如有下列 情形之一的，其投标将被拒绝，投标文件无效：

38、28.1 电报、电话、传真形式提交投标文件的；28. 2投标人未按招标文件规定的时间和地点提交电子投标文件的；28. 3未按招标文件规定要求签署、盖章的；28. 4不具备投标文件规定资格要求的；28.5投标有效期不足的。28. 6评审委员会评定有实质上条款的负偏离的。28.7投标文件含有采购人不能接受的附加条款的。28. 8投标报价高于招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。28.9 招标文件中未要求，但投标人给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服 务的。28.10 投标报价存在漏项或报价数量少于采购要求的。28.11 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可

39、能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人代表应在评审委员会规定的时间内 通过电子交易平台提交说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理 性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。28.12 投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、 淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影 响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的。28.13 提供虚假材料谋取中标的。28.14 在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按招标文件和中标人的投标文件订 立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。28.15 招

40、标文件规定的其他投标文件无效情形。八法律责任29.投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十 以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以 公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营 业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：29.1 提供虚假材料谋取中标的；29.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；29.3 与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；29.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；29.5 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；29. 6拒绝有关部门监督检查或者提供

41、虚假情况的；投标人有前款29. 1至29. 5项情形之一的，中标无效。30. 投标人有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律 责任：30.9 向评审委员会或者评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；1.1 2中标或者中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；1.3 3未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；1.4 4将政府采购合同转包；1.5 5提供假冒伪劣产品；1.6 6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未 依照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代 理机构的，处以

42、采购金额5%。的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。31 .投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由 财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。32 .有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一 款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七 十二条的规定追究法律责任：32.1 投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情 况并修改其投标文件；32.2 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；32.3 投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内

43、容；32.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政 府采购活动；32.5 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、中标；32.6 投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、中标：32.7 投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标 人中标、中标或者排斥其他投标人的其他串通行为；32.8 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：32.9 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；32.10 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；32.11 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；32.

44、12 不同投标人的投标文件相互混装。九澄清、修改发布媒体33.1 针对潜在投标人提出的询问，采购代理机构一般在3个工作日内作出答复， 如需澄清或修改的，采购代理机构将在投标截止时间十五日前将澄清或修改内容在浙 江政府采购网. czt. zj. gov. cn/ 丽水市公共资源交易网（庆元） http:Issggzy. lishui. gov. cn/qyweb/上予以公布，潜在投标人应自行关注网站更正 公告等内容，采购代理机构不再一一通知。33.2 潜在投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，投标人 应向采购人提出。十质疑1.1 1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害 的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、