博白县粉尘爆炸生产安全事故应急预案.docx

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1、博白县粉尘爆炸生产安全事故应急预案 实际情况而制定的工作方案。要明确现场处置的队伍、装备、物 资等应急资源，队伍编成、力量预置、行动路线、战勤保障、通 信联络等具体内容，以及采取的具体对策措施和实施步骤。2组织指挥机构2.1 县指挥机构,2.1,1县生产安全事故应急指挥部县生产安全事故应急指挥部（以下简称县指挥部）承担粉尘 爆炸生产安全事故指导协调和组织应对工作。.2.1,2指挥部人员组成指 挥 长：县委常委、常务副县长常务副指挥长：县政府分管应急工作的副县长副指挥长：县政府办联系应急工作的副主任 县应急管理局局长成 员：县政府办、县委宣传部、县纪委监察委、县 公安局、县应急管理局、县卫生健康

2、局、县财政局、县民政局、 县城市管理管理局、县水利局、县林业局、县交通运输局、博白 生态环境局、县气象局、县人民武装部军事科、博白消防救援大 队、武警博白中队、中国移动博白分公司、中国联通博白分公司、 中国电信博白分公司、新电力博白供电分公司、县总工会、保险 公司、事发地镇政府等部门各1名负责人。,2.1,3县指挥部主要职责传达并贯彻落实上级有关指示批示精神；组织、协调、指挥 粉尘爆炸生产安全事故应急处置工作；组织制订并同意实施事故应急救援方案；及时向上级报告事故应急处置工作进展情况；组 织有关队伍、专家赶赴现场参加应急处置工作；协调指导事故信 息发布、事故救援宣传报道及舆论引导工作；决定成立

3、现场应急 指挥部和相应工作组；决定事故救援其他重大事项。.2.1,4县指挥部成员单位的主要职责县政府办：负责协调全县粉尘爆炸生产安全事故应急工作重 大事件。县委宣传部：指导、协调有关部门和单位开展信息发布、新 闻报道、舆论引导、媒体服务管理和舆情管控工作。县纪委监察委：参与事故调查。县公安局：负责生产安全事故现场重点目标的安全保卫，负 责生产安全事故现场重点目标的安全保卫，并依法打击事故发生 后现场周边违法犯罪活动；根据事故影响范围临时封闭道路并设 立警戒区域，维护好生产安全事故现场治安秩序，防止发生其他 影响社会稳定事件；负责事故现场周边交通管制及疏导工作，确 保事故发生地应急救援通道的畅通

4、。县应急管理局：统筹协调事故的应急处置，传达县指挥部指 令；及时向市应急管理局报告事故相关信息；牵头负责抢险救援 工作；调动相关应急救援队伍及应急救援物资、装备实施抢险救 援；邀请有关专家赶赴事故现场指导事故救援；协助开展救援物 资、设备的调运协调配合镇政府做好受灾群众转移安置工作，组 织、发放受灾群众生活救济款物，妥善安排受灾群众基本生活。县卫生健康局：牵头负责事故医疗救护工作；负责组织、协 调县、镇医疗机构开展事故伤员、被困获救人员医疗救治和事故 现场卫生防疫等工作;组织伤病员转运和事故伤亡人员统计工作。县财政局：负责督促县相关部门将现场应急处置所需工作经 费列入年度部门预算，落实应急处置

5、资金保障。县民政局：参与善后处理工作。县城市管理监督局：负责协调、组织专业队伍开展事故中相 关市政设施的抢险工作。县水利局：负责组织指挥专业队伍对事故中供水、排水设施 的抢险工作。县林业局：负责林区作业、林产品企业的生产安全事故现场 事故调查、分析评估工作。县交通运输局：负责开辟救援绿色通道，协助调集、征用救援 车辆，对被损坏公路进行抢修、维护,保障公路运输畅通。博白生态环境局：组织开展生产安全事故单位厂界外环境监 测和次生环境事件预警、应急准备工作；指导事故次生的厂界外 突发环境事件应急处置工作；协助环境监测、收集、处理及相关 方案制定等工作。县气象局：负责为应急救援工作提供气象监测和气象预

6、报, 与各成员单位建立生产安全事故气象信息通报机制。县人民武装部军事科：负责组织指挥所属民兵队伍，协调参 与救援任务的部队、武警，执行营救群众、转移物资的急、难、险、重任务。博白消防救援大队：组织制定粉尘爆炸生产安全事故抢险救 援方案。负责粉尘爆炸生产安全事故现场抢险救援具体工作；组 织伤员的搜救。武警博白中队：负责事故现场救灾物品、要害部门和重要目 标的外围警戒；参与事故抢险救援。中国移动博白分公司、中国联通博白分公司、中国电信博白 分公司：负责保障通信畅通。新电力博白供电分公司：负责组织实施火灾事故现场断电以 及因火灾事故造成的电力设施故障的抢修作业。县总工会：依法参加生产安全事故和职业病

7、危害事故的调查 处理，代表职工监督事故发生单位防范和整改措施的落实。保险公司：负责保险有关事宜，参与善后处理工作。其他成员单位和涉及的行业主管部门依各自职责做好相应 的应急工作。,2.1,5县生产安全事故应急指挥部办公室职责县指挥部下设县生产安全事故应急指挥部办公室（以下简称 县指挥部办公室），办公室设在应急管理局，负责县指挥部日常工 作，联系、协调和指导各镇生产安全事故应急指挥机构。现场指挥部 县生产安全事故应急指挥部启动应急响应后，根据工作需要,县指挥部和镇政府联合成立现场指挥部，开展应急处置工作。现场指挥部的主要职责（1）指挥粉尘爆炸生产安全事故现场抢险救援，协调镇政 府和县各有关部门（

8、单位）参与、配合、支援粉尘爆炸生产安全 事故应急救援工作。（2）制定粉尘爆炸生产安全事故现场应急处置方案，并根 据事故发展态势，现场研究、实施应急处置措施。（3）收集粉尘爆炸生产安全事故信息并报送县指挥部及各 有关部门（单位），负责统一对外发布事故应对处置情况。（4）执行县指挥部指令。应急工作组组成及主要职责当发生重大粉尘爆炸事故时，根据需要，现场指挥部一般设 立综合协调、抢险救援、警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后 处置、新闻报道、危险物品专业处置、事故调查等9个应急工作 组，具体设立的应急工作组的数量可根据事故现状增减，具体由 现场指挥部确定。各应急工作组的组成如下：（1）综合协调组由县应

9、急管理局、事故单位的主管部门和行业主管部门、县 公安局、事故发生地镇政府和其他相关单位等组成。主要职责：在县指挥部领导下,履行会议组织、信息汇总、综 合协调和资料管理等职责。(2)抢险救援组由县应急管理局、事故单位的主管部门和行业主管部门、县 消防救援大队、县公安局、事故发生地镇政府等组成。主要职责：负责实施抢险救援方案；负责向应急保障部门提 供抢险救援所需物资清单；负责向有关部门提供抢险救援现场的 图纸资料；负责组织指挥各类应急抢险救援队伍进入事故现场实 施抢险救援。(3)警戒保卫组县公安局、武警博白中队和事故发生地镇政府及有关部门等 组成。主要职责：主要负责封锁、警戒、控制、保护事故现场及

10、周 边区域；维护事故发生单位治安和救援工作秩序；疏散转移现场 和周边受威胁区域人员；开展交通管制，在现场外围开辟专用通 道供应急救援车辆和人员通行；依法控制事故责任人。(4)医疗救护组县卫生健康局、县市场监督管理局、县有关医疗机构等组成。主要职责：负责组织协调救护车、医疗专家和卫生应急队伍 等开展伤员或中毒人员急救转运、救治和现场卫生防疫工作；组 织协调卫生应急药品、器械等物资调配工作。(5)后勤保障组由县应急管理局、县发展和改革局(粮食和物资储备局)、 县财政局、县公安局、县交通运输局、博白生态环境局、县气象局和事故发生地镇政府等单位组成。主要职责：负责抢险救灾物资的联系、采购、供应、车辆及

11、 油料调配；为救援人员提供住宿场所；为救援提供气象监测和预 报；负责现场抢险物资存放与保管；负责开辟救援绿色通道，协助 调集、征用救援车辆，对被损坏公路进行抢修、维护,保障公路运输 畅通。(6)善后处置组由事发地镇政府、县应急管理局、县公安局、县民政局、保 险公司和有关部门等组成。主要职责：由事发地政府负责善后处置工作。应急管理局、 县公安局、县民政局、保险公司和有关部门配合做好善后处置工 作。(7)新闻报道组县委宣传部、县应急管理局、县公安局、事发地镇政府等有 关部门等组成。主要职责：主要负责开展信息发布、新闻报道、舆论引导、 媒体服务管理和舆情管控工作等工作。(8)危险物品专业处置由应急管

12、理局、县公安局、博白生态环境局、武警博白中队 和事发地镇政府及事发单位和有关部门等组成。主要职责：主要负责处置事故后遗留的危险物品，并负责对危险物品销毁现场的封锁、警戒。(9)事故调查组由县政府组织，县纪委监察委、县应急管理局、县公安局、 县总工会和事发地镇政府等组成。主要职责：主要负责按规定组织开展事故前期调查。对事故 现场进行取证，准确地记录应急救援的重要事项，妥善保存相关 原始资料和证据。初步查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情 况及直接经济损失；初步认定事故的性质和事故责任；将有关原 始资料、证据和初步调查结论提供给履行生产安全事故调查职责 的政府按照国家有关规定成立的生产安全事故调查

13、组。,2,1.9专家组专家组由博白县应急救援专家库冶金工贸生产事故应急与 救援方面的专家或其他相关方面的专家组成。主要参与粉尘爆炸 生产安全事故救援方案研究制定;研究分析事故演变和救援措施, 为应急救援决策提出意见和建议。2.2 镇指挥机构各镇政府可以参照县指挥部的组成和职责，结合本地实际情 况成立相应的应急指挥机构，负责组织应对粉尘爆炸生产安全事 故先期处置工作。2.3 基层单位指挥机构粉尘爆炸生产经营单位应当落实安全生产主体责任，负责本 单位的粉尘爆炸生产安全事故的预防和应急处置工作。3运行机制县、镇政府要建立健全应对粉尘爆炸生产安全事故的风险防 控、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建

14、等机制。3.1 风险防控县、镇政府要建立生产安全事故风险调查和评估制度，依法 对粉尘爆炸安全风险进行调查、辨识、评估、分级、登记，建立 台账，定期进行检查、监控，对重大危险源，要制定防控措施、 整改方案和应急预案，责令责任单位采取安全防范措施，并建立 信息共享机制，按照国家规定及时向社会公布。有关部门要按照 职责分工对可能发生的粉尘爆炸生产安全事故进行综合性评估和 趋势分析。3.2 监测与预警监测县、镇政府及有关部门要建立健全安全生产隐患监测制度, 整合监测信息资源，完善信息资源获取和共享机制，要根据粉尘 爆炸生产安全事故的特点，建立健全基础信息数据库，完善监测 网络，划分监测区域，确定监测重

15、点，明确监测项目，提供必要 的设备、设施，配备专职或兼职人员，对可能发生的粉尘爆炸生 产安全事故进行监测。预警（1）预警级别依据粉尘爆炸生产安全事故隐患可能造成的危害程度及发 展态势，将预警级别分为四级：I级（特别重大）、n级（重大）、 III级（较大）、w级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表 不O（2）预警发布发布主体蓝色预警由县指挥机构发布。跨县级行政区划的蓝色预警, 经上级指挥机构授权批准后进行发布。事故隐患难以控制有扩大 趋势等情况时，提升预警级别，报请上级指挥机构进行预警发布。发布程序III级预警发布程序：A.县指挥部办公室接到事故隐患报告后，经核实、分析，符合 III级预警条

16、件的，向县指挥部提出预警发布建议。b.县指挥部认为需要发布ni级预警时，由县指挥部指挥长或 其授权人签发预警发布文件，及时对外发布警报。预警内容应当 包括：可能发生的粉尘爆炸生产安全事故级别、预警起始时间、 预警区域或场所、预警级别、影响估计、警示事项、预警预防措 施及工作要求、发布机关等。I级、n级、iii级预警报请上级指挥机构发布。发布方式预警信息的发布和调整可通过广播、电视、报刊、通信、信 息网络、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等方式进 行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警 报盲区，应当采取有针对性的通知方式。(3)预警响应措施发布预警信息后，有关方面要根据

17、预警级别和实际情况以及 分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：增加观测频次，及时收集、报告有关信息。加强公众沟通，公布信息接收和咨询电话，向社会公告 采取的有关特定措施、避免或减轻危害的建议和劝告等。组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态, 动员后备人员做好参加应急处置和救援工作的准备，视情预置有 关队伍、装备、物资等应急资源。调集应急处置和救援所需物资、设备、工具，准备应急 设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使 用。加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫， 维护社会治安秩序。 采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、 供气等公共设施的安全和正

18、常运行。转移、疏散或者撤离易受事故危害的人员并予以妥善安 置，转移重要财产。 关闭或者限制使用易受事故危害的场所，控制或者限制 容易导致危害扩大的公共场所的活动。(4)预警解除当可能导致粉尘爆炸生产安全事故的风险已经解除，发布警 报的政府或有关部门宣布解除警报，终止预警期，解除已经采取 的有关措施。3.3 分级应对粉尘爆炸生产安全事故应对遵循分级负责、属地为主。初判 发生一般粉尘爆炸生产安全事故，由县政府负责应对。当生产安 全事故超出属地政府的应对能力时，报请上级政府提供支援或者 负责应对。3.4 应急响应在博白县行政区范围内发生安全事故，县级层面应急响应由 低到高分为四级：IV级、III级、

19、II级、I级。,3.4.1 IV级应急响应启动条件在博白县行政区域内，出现下列情况之一的，由县指挥部副 指挥长启动W级应急响应。(1)造成500万元以下直接经济损失的粉尘爆炸生产安全 事故。(2)有必要启动IV级应急响应的其他情形。（3）根据上级指挥机构的信息结合本地实际情况予以确定。响应措施（1）核实事故后上报县政府及市应急管理局，并做好续报 工作。（2）立即派出县消防救援大队开展应急救援工作。县指挥 部派出指定负责人了解情况，指导处置事故。（3）根据现场实际情况，邀请相关专家提供技术指导。（4）根据实际需要召开县指挥部成员单位紧急会议，研究 部署县级应急处置工作。,3.4,2川级应急响应启

20、动条件在博白县行政区域内，出现下列情况之一的，由县指挥部常 务副指挥长启动m级应急响应。（1）造成3人以下死亡，或者造成10人以下重伤（包括急 性工业中毒，下同），或者造成500万元以上、1000万元以下直 接经济损失的粉尘爆炸生产安全事故。（2）有必要启动m级应急响应的其他情形。（3）根据上级指挥机构的信息结合本地实际情况予以确定。响应措施（1）立即上报县政府及市应急管理局，并做好续报工作。（2）立即派出县消防救援大队开展应急救援工作。县指挥 部领导前往现场和镇政府联合成立现场指挥部。(3)根据现场实际情况，邀请相关专家提供技术指导。(4)召开县指挥部成员单位紧急会议，研究部署县级应急 救援

21、工作。(5)县指挥部各成员单位根据工作安排，派出人员赶赴事 故地，迅速组建各应急工作组。应急工作组牵头部门召集参与部 门研究制订工作组处置方案，明确任务，细化分工，并调集队伍、 物资、装备组织实施。,3.4.3 II级应急响应启动条件在博白县行政区域内，出现下列情况之一的，由县指挥部指 挥长启动n级应急响应。(1)造成3人以上10人以下死亡，或者造成10人以上50 人以下重伤，或者造成1000万元以上5000万元以下直接经济损 失的粉尘爆炸生产安全事故。(2)有必要启动n级应急响应的其他情形。(3)根据上级指挥机构的信息结合本地实际情况予以确定。响应措施(1)立即上报县政府及市应急管理局，并做

22、好续报工作。(2)立即派出县消防救援大队开展应急救援工作。县指挥 部领导前往现场和镇政府联合成立现场指挥部。(3)根据现场实际情况，邀请相关专家提供技术指导。(4)召开县指挥部成员单位紧急会议，研究部署县级应急 救援工作。(5)县指挥部各成员单位根据工作安排，派出人员赶赴事 故地，迅速组建各应急工作组。应急工作组牵头部门召集参与部 门研究制订工作组处置方案，明确任务，细化分工，并调集队伍、 物资、装备组织实施。(6)涉及跨县行政区域、超出县处置能力或者需要上级负 责协调和处置的，报请上级进行紧急支援，或由上级相关部门负 责组织指挥。(7)做好配合上级指挥机构或工作组的相关准备。,3.4.4 I

23、级应急响应启动条件在博白县行政区域内，出现下列情况之一的，由县指挥部指 挥长启动I级应急响应。(1)造成10人以上死亡，或者造成50人以上重伤，或造 成5000万元以上直接经济损失的粉尘爆炸生产安全事故。(2)有必要启动I级应急响应的其他情形。(3)根据上级指挥机构的信息结合本地实际情况予以确定。响应措施(1)立即上报县政府及市应急管理局，并做好续报工作。(2)立即派出县消防救援大队开展应急救援工作。县指挥 部领导前往现场和镇政府联合成立现场指挥部。(3)根据现场实际情况，邀请相关专家提供技术指导。（4）召开县指挥部成员单位紧急会议，研究部署县级应急 救援工作。（5）县指挥部各成员单位根据工作

24、安排，派出人员赶赴事 故地，迅速组建各应急工作组。应急工作组牵头部门召集参与部 门研究制订工作组处置方案，明确任务，细化分工，并调集队伍、 物资、装备组织实施。（6）报请上级进行紧急支援，或由上级相关部门负责组织 指挥。并做好配合上级指挥机构或工作组的相关准备。3.5 应急处置与救援信息报告粉尘爆炸生产安全事故发生后，事故发生单位、当地村民委 员会应在1个小时内向县指挥部办公室报告事故情况。县指挥部 办公室应当立即核实有关情况并报告事发地县政府。初判为发生 较大、重大、特别重大粉尘爆炸生产安全事故，县指挥部办公室 第一时间内分别向县政府和市应急管理局报告。情况特别紧急或 重大时，可先越级上报。

25、对首报时要素不齐全或事件衍生出新情况、处置工作有新进 展的要及时续报，较大、重大、特别重大粉尘爆炸生产安全事故 处置信息至少每日一报。处置结束后要及时终报。报告主要内容包括：事故发生时间、地点，负责现场指挥的 主要人员姓名、职务和联系方式，事故基本情况、初步原因、初 判等级，事故简要经过、直接经济损失、伤亡及被困人数、发展 趋势评估，伤亡人员抢救情况、已采取的处置措施及进展，是否 需要增援，报告人姓名、职务、联系方式等内容。,3,5.2先期处置发生粉尘爆炸生产安全事故后，事发单位、镇粉尘爆炸生产 安全事故指挥机构应当立即按粉尘爆炸生产安全事故应急预案规 定启动应急响应，在确保安全的前提下开展先

26、期处置。先期处置 的主要任务是：迅速撤离危险场所，控制危险源，组织抢救遇险 人员，封锁危险区域，通知可能受到事故影响的单位和个人。指挥协调(1)组织指挥。上级政府及相应部门指导下级政府及相应 部门开展应对工作。上级指挥机构设立后，下级指挥机构按照上 级指挥机构的要求做好粉尘爆炸生产安全事故应急处置与救援有 关工作。(2)现场指挥。上级政府设立粉尘爆炸生产安全事故现场 指挥机构的，下级政府的粉尘爆炸生产安全事故指挥机构应纳入 上级粉尘爆炸生产安全事故现场指挥机构，在上级粉尘爆炸生产 安全事故现场指挥机构的统一领导下组织开展粉尘爆炸生产安全 事故应对工作。在现场的各方粉尘爆炸生产安全事故应急力量要

27、 在现场指挥机构的统一指挥协调下开展应急处置与救援工作。现 场指挥机构要开设统一的粉尘爆炸生产安全事故救援队伍集结点、 物资接收点和分发点、新闻发布中心，并提供必要的后勤保障。当上级工作组在现场时，现场指挥机构要与其对接并接受业 务指导，做好相应的保障工作。（3）协同联动。驻地部队、武警博白中队在履行应对职责 的政府的统一领导下参与粉尘爆炸生产安全事故应急处置和救援, 按规定的指挥关系和指挥权限指挥。社会组织参与粉尘爆炸生产 安全事故应急处置与救援，纳入现场指挥机构统一管理、统一调 动、统一行动。现场所有应急力量要服从现场指挥机构的统一指 挥协调，严格遵守交通管理、信息发布等工作要求，及时报告

28、工 作情况，实现各方信息共享。处置措施（1）组织救援力量发生粉尘爆炸生产安全事故后，县指挥部立即组织县消防救 援大队赶赴现场救援。必要时组织协调驻地部队、民兵队伍以及 技术专家等力量参与事故救援，调集救援物资、装备。各救援力量 在现场指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工,落实救援责任。现 场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全 防护措施产格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规 定。（2）现场监控现场指挥部根据事故发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险 情时，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，组织技术力量 和救援队伍加强对事故现场的监控，依法及时采取紧急处置措施，1 总则

29、错误味定义书签。1.1 编制目的错误味定义书签。1.2 编制依据错误味定义书签。1.3 适用范围错误味定义书签。1.4 工作原则错误味定义书签。1.5 粉尘爆炸生产安全事故等级划分错误!未定义书签。1.6 应急预案体系错误!未定义书签。2 组织指挥机构错误味定义书签。2.1 县指挥机构错误味定义书签。2.2 镇指挥机构错误!未定义书签。2.3 基层单位指挥机构错误味定义书签。3 运行机制错误味定义书签。3.1 风险防控错误味定义书签。3.2 监测与预警错误!未定义书签。3.3 分级应对错误味定义书签。3.4 应急响应错误味定义书签。3.5 应急处置与救援错误!未定义书签。3.6 恢复与重建错误

30、味定义书签。4 综合保障错误味定义书签。4.1 队伍保障错误味定义书签。4.2 资金保障错误味定义书签。果断控制或切断灾害链，防止次生、衍生事故发生。(3)救治伤员迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。 视情派出卫生应急队伍赶赴现场，成立临时医院或医疗点,实施现 场救治。(4)应急人员的安全防护现场指挥部在处置生产安全事故时，要对事发地现场的安全 情况进行科学评估，保障现场应急工作人员的人身安全。现场应 急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备，做好安全防护措 施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现 场指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。(5)群众

31、应急防护及时做好群众安全防护工作，宣传有关安全防护知识。当发 现居民点、人员密集区受到事故引发的威胁时，立即制定紧急疏散 方案，采取有效措施，有组织、有秩序疏散居民及其他受威胁人员。 妥善做好转移群众的安置工作，确俣群众有坂吃、有衣穿、有干净 水喝、有临时安全住所、有病能及时治疗。(6)维护社会治安加强事发地现场及周边社会治安管理,严厉打击借机盗窃、 抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、 储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。(7)专业救援：参照附件7.2粉尘爆炸事故应急处置措施。(8)扩大应急当事故态势难以控制或有扩大、发展趋势时，现场指挥部应 迅速报告，向县指挥

32、部请求扩大应急。信息发布(1)信息发布部门金属冶炼生产安全事故的信息发布，由县政府负责。(2)信息发布形式信息发布形式主要包括授权发布、提供新闻通稿、组织报道、 接受记者采访、举行新闻发布会等。,3.5,6应急结束现场指挥部应当在救援结束后组织检查验收,经确认遇险人 员全部得救或者经过专家论证遇险人员已无生还可能，事故现场 得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，方 可批准抢险救援人员撤离，同时报请启动应急响应的机构终止应 急响应。3.6恢复与重建.3.6,1善后处置事发地镇政府负责组织粉尘爆炸生产安全事故的善后处置 工作(包括人员安置、抚恤，征用物资补偿、保险理赔、灾后重

33、建、污染物收集处理等事项)，尽快消除事故影响，妥善安置慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。超过本级政府 处置能力的粉尘爆炸生产安全事故请求上级政府组织支援善后处 置工作。调查评估生产安全事故调查按生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院493号令）的规定执行，县政府可以直接组织事故调查 组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行 调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级政府也可以委托事故发 生单位组织事故调查组进行调查。上级政府组织事故调查组进行 调查的，县政府应当派人参加。恢复重建应急处置结束后，事故单位要组织编制恢复生产实施方案并 报告行业监管部门和负有安全生产

34、监督管理职责的部门批准备案, 针对事故发生的原因组织开展整改工作。开展全面的安全生产大 检查，全面排查治理事故隐患，开展企业主要负责人、安全生产 管理人员、从业人员安全生产教育培训。恢复生产方案及整改工 作落实情况，经行业监管部门和负有安全生产监督管理职责的部 门组织专家检查验收合格后方可恢复生产。4综合保障4.1 队伍保障博白消防救援大队是应急救援的主要力量。县政府应加强博 白消防救援大队的建设和管理。保持专家库更新。相关专家接到指令后应尽快赶赴指定地点 或通过网络、电话联络等手段，为应急救援工作提供专业咨询和 技术支持。4.2 资金保障粉尘爆炸生产经营单位应当做好应急救援必要的资金准备。

35、粉尘爆炸生产安全事故应急救援资金应当由事故责任单位承担, 事故责任单位暂时无力承担的，由县政府协调解决，应急处置完毕 后向事故责任单位追缴。县各有关部门要将粉尘爆炸生产安全事故现场应急处置所 需工作经费列入同级年度部门预算，保障应急处置资金。4.3 物资装备保障(1)县应急管理局组织制定县应急物资储备和应急救援装 备规划并组织实施，有关部门按照职能分工加强相关类别应急物 资和装备储备，完善应急物资装备管理协调机制。经贸科技局负 责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理工作。 发展和改革局、财政局等部门按照职能分工，建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送

36、体 系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供 应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。(2)县发展和改革局(粮食和物资储备局)、县应急管理局 应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好物资装备储备工 作，或与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和 应急处置装备的生产、供给。4.4 医疗卫生保障县卫生健康局应制定相应的应急预案，根据生产安全事故造 成人员伤亡的特点，配备相应的医疗救治药物、技术设备和人员， 制订调用方案，检查各单位的卫生应急准备保障措施。各医疗机 构接到应急指令后，要迅速到达现场实施医疗急救。4.5 交通运输保障县交通运输局要健全公路等应急运

37、输保障体系，保障所需人 员、物资、装备、器材等的运输；县公安局等有关部门要保障应 急抢险交通工具优先通行。4.6 治安保障县公安局负责组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重 点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范与保护，维 持现场治安秩序，必要时联合武警博白中队，协助公安部门实施 治安保卫工作。4.7 通信保障通信网络主要以公共通信网为主。通信运营部门都有依法保 障信息畅通的责任。遇突发通信事故，中国移动博白分公司、中 国联通博白分公司、中国电信博白分公司启动通信保障预案，保 证通信畅通。必要时，调度应急通信设备为县指挥部提供通信保 障。全县各级各有关部门应当掌握本区域内所有应急机构

38、和相 关部门的通信联系方式。通信部门要保障应急期间的通信联络和 信息传递。4.8 科技支撑建立健全全县应急指挥系统体系。应急管理部门及有关部门 要充分利用现有政府系统办公业务资源和专业系统资源，建立健 全应急指挥场所、基础支撑系统和综合应用系统，规范技术标准， 配置移动指挥系统，建立县应急指挥平台和有关部门应急指挥平 台，满足突发事件监测监控、预测预警、值守应急、信息报告汇 总与发布、视频会商、综合研判、辅助决策、指挥协调、资源调 用和总结评估等功能。5预案管理5.1 预案修订与评估(1)本预案由县应急管理局负责组织修订。(2)县应急管理局应当建立定期评估制度，分析评价预案 内容的针对性、实用

39、性和可操作性，实现应急预案的动态优化和 科学规范管理。(3)发生下述情况时，由负责编制部门对专项预案、部门 预案、行动方案进行修改和完善。 依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规 定发生重大变化的。 应急指挥机构及其职责发生重大调整的。生产安全面临的事故风险发生重大变化的。重要应急资源发生重大变化的。 在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订预案的 重大问题的。其他情况。(4)生产经营单位要按照本预案的要求及各自职责，及时 修订、完善本单位相应的应急预案。5.2 预案审批与衔接(1)本预案是为应对全县粉尘爆炸生产安全事故而特别制 定的应急预案，衔接博白县突发事件总体应急预案，是县政

40、府 应急预案的组成部分。(2)各镇政府及生产经营单位的粉尘爆炸生产安全事故应 急预案与本预案相衔接。(3)本预案由县政府进行审批。单位粉尘爆炸生产安全事 故应急预案，报县应急管理局备案。5.3 预案演练(1)粉尘爆炸生产安全事故应急预案编制单位应当建立应 急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式，组 织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应 急演练。(2)县、镇政府应当至少每3年组织1次粉尘爆炸生产安 全事故应急预案演练。(3)生产经营单位要结合本单位应急预案和实际情况经常 开展应急演练。5.4 宣传与培训,5,4.1宣传(1)县有关部门要广泛开展应急法律法规和事故

41、预防、避 险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各类媒体提供相关支持， 提高全民安全生产和应急避险意识。全县各级政府要结合实际，负责本地相关宣传、教育工作。 企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应 急知识。(2)各生产经营单位和社区要结合实际，组织开展本单位 应急常识宣传教育工作，提高从业人员和辖区民众的应急素质。培训粉尘爆炸生产经营单位应当对从业人员进行应急教育和培 训，保证从业人员具备必要的应急知识，掌握风险防范技能和事 故应急措施；应结合企业实际情况，做好企业应急救援队伍的培 训，适时组织企业员工开展安全生产及应急救援知识培训，提高 员工处置、自救、互救能力；应与当地镇政

42、府、村委建立联动机 制，向周边群众宣传相关应急预案及应急救援知识。5.5奖励与责任追究,5,5.1奖励在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和 个人,应依据有关规定给予奖励。(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。(2)有力实施抢险救援工作，使国家、集体和人民群众的财 产免受损失或者减少损失的。(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。责任追究在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的,按照法 律、法规及有关规定，对责任人员视情节和危害后果,追究其责任。（1）不按照规定制定应急预案,拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告、通报事故真实情况的。（

43、3）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，在应急响应时临 阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）阻碍应急工作人员依法执行任务，或者进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他阻碍、破坏应急救援工作行为的。4.3 物资装备保障4.4 医疗卫生保障4.5 交通运输保障4.6 治安保障4.7 通信保障4.8 科技支撑错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。5 预案管理错误味定义书签。5.1 预案修订与评估错误味定义书签。5.2 预案审批与衔接错误味定义书签。5.3 预案演练错误味定义书

44、签。5.4 宣传与培训错误味定义书签。5.5 奖励与责任追究错误味定义书签。6 附则错误味定义书签。6.1 相关解释错误味定义书签。6.2 预案解释部门错误味定义书签。6.3 预案实施错误味定义书签。7 附件错误味定义书签。7.1 粉尘爆炸生产安全事故应急处置措施错误!未定义书签。7.2 粉尘爆炸生产安全事故应急常用联系电话错误!未定义书签。5.6 相关解释本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。5.7 预案解释部门本预案由县应急管理局负责解释。5.8 预案实施本预案自发布之日起施行。(1)迅速组织员工、周边人员撤出危险区域。(2)迅速切断灾区电源。(3)确定爆炸发生位置，初

45、步判断是否存在再次爆炸的可 能性。(4)查明爆炸地点的周围环境，特别要查明有无引爆其他 爆炸源、火源、有毒有害气体液体泄漏等。(5)确定警戒范围，隔离外围群众、疏散警戒范围内的群 众，禁止无关人员进入现场，提前引导无关车辆绕行。(6)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。(7)明确所需的事故应急救援处置技术和专家。(8)明确可能需要调动的应急救援力量及物资保障。(9)确定抢险和受困人员救援方案。(10)应根据粉尘的物理化学性质，正确选用灭火剂。(11)金属粉尘(忌水物质)如铝、镁粉等火灾，用干沙、 石灰等扑救，禁止用水扑救。(12)面积大、距离长的车间的粉尘火灾，要采取有效的分 割措施，防止火

46、势沿沉积粉尘蔓延或引发连锁爆炸。(13)在整个抢险和处理过程中，进入灾区救援人员必须佩 戴防毒面具，防止一氧化碳等有毒有害气体中毒。序号部门主要联系人 （办公室）联系电话1县委办办公室2县政府办办公室3县人武部办公室4县委宣传部办公室5县纪委监察委办公室6县公安局办公室7县应急管理局办公室8县卫生健康局办公室9县财政局办公室10县民政局办公室11县城市管理监督局办公室12县水利局办公室13县交通运输局办公室14博白生态环境局办公室15县气象局办公室16博白消防救援大队值班室17武警博白中队值班室18中国移动博白分公司办公室19中国联通博白分公司办公室序号部门主要联系人 （办公室）联系电话20中国电信博白分公司办公室21新电力博白供电分公司办公室22县总工会办公室23人保公司办公室24人寿公司办公室25太平洋险办公室26博白镇政府值班室27双凤镇政府值班室28顿谷镇政府值班室29水鸣镇政府值班室30那林镇政府值班室31江宁镇政府值班室32三滩镇政府值班室33黄凌镇政府值班室34亚山镇政府值班室35旺茂镇政府值班室36东平镇政府值班室37沙河镇政府值班室38菱角镇政府值班室39新田镇政府值