在2023年干部作风整顿及警示教育大会上的讲话.docx
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1、在2023年干部作风整顿及警示教育大会上的讲话(一)同志们:今天我们召开这次会议,主要任务是对全区干部作风整顿工作进 行再动员、再部署,动员全区上下打一场作风建设攻坚战,彻底开展 一次作风问题大排查大整顿,进一步唤醒党员干部的责任意识,进一 步激励全区各级党组织和党员干部的责任担当,推动全区巡视整改等 各项工作高标准推进、高质量开展下面,我讲三点意见一、提升政治站位,深刻认识开展作风整顿的重要性作风就是旗 帜,就是凝聚力、执行力、战斗力党的作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡全区各级党组织和党员干部必须要充分认识作风整顿的重要性, 以更加强烈的责任感紧迫感全力推进作风建设迈上新台阶(一)作风
2、整顿是全面从严治党的内在要求习近平总书记强调:“对干部要求严一点,是党和人民事业发展 的必然要求,也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点”党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 从落实中央八项规定精神、改进工作作风开始,强力推进全面从严治 党,党内正气上升、社会风气上扬,推动解决了许多长期想解决而没 有解决的难题、办成了许多过去想办而没有办成的大事与当时背景不相符、会议记录本涉嫌造假以及上报材料数字存疑等问 题以上问题反馈后,区纪委监委立即进行了查处这些问题的出现,虽然有一些客观原因,但是主观上看,与这些 单位的“一把手”不重视、当“甩手掌柜”,分管领导把关不严、责 任意识不
3、强,工作人员粗枝大叶、不尽心尽责有极大关系这些问题表面上看是工作失误,但实质是作风问题,是缺乏责任 心的表现前段时间,区纪委监委对以上出现问题的单位及责任人进行了警 示约谈,提出了严厉批评,希望全区各单位各部门务必要引以为戒, 举一反三,杜绝类似情况再次发生第七,巡视整改不到位,推进机制不健全区委区政府高度重视巡视反馈问题的整改落实工作,也取得一定 效果,但是我们必须看到,有些反馈问题化解的进度很慢,有些问题 尚未解决,有些已经解决的问题存在群众满意度不高的情况截至目前,历次巡视反馈问题我区仍有5项未完成整改,主题教 育检视问题有2项未完成整改,审计发现问题有25项未完成整改有些问题,虽然进行
4、了整改,但是整改不彻底这些年,历次巡视均指出我区在侵害群众利益、惠民政策落实、 “十个严禁”执行等方面存在问题,虽然我区进行了整改,但是由于 举一反三不够,导致这些问题仍不断发生第八,工作能力不足,专业素养待提升随着经济社会发展,许多问题的解决必须突破传统思维,需要运 用行政、法律和市场等综合手段才能奏效但是在这方面,一些单位的同志对上级决策部署的理解和把握不 深刻,在政策把握、吃透用活上级精神等方面考虑得不深不细,依法 行政意识不强特别是面对征地拆迁、问题楼盘、产业集聚区发展等巡视、审计 反馈的棘手问题上,存在本领恐慌和能力危机有些同志习惯于老经验、老办法,对新常态新方法还不适应,解 决发展
5、中的问题思路不够开阔、举措不够创新,行政思维相对固化, 没有真正养成依据法律法规、政策规定解决问题的意识和习惯,未能 及时找准突破口一些干部执行上级政策规定满足于照抄照传,看似严格办事,实 际成不了事;看似坚持原则,实际因循守旧;看似认真规范,实际推 卸责任,致使一些好的政策不能落实,好的发展机会白白浪费三、强化工作措施,确保取得开展作风整顿的新成效开展这次作 风整顿,体现了区委驰而不息加强作风建设、推进全面从严治党向纵 深发展的坚强决心,必须严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严, 让大家在空气中都能闻到严的味道全区各级各部门要把作风整顿与党史学习教育、推动巡视反馈问 题整改和“争先进位谋出
6、彩”等工作统筹起来,压实责任,常抓不懈, 确保取得实效一要聚焦主责主业压实各级党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人 责任、领导班子“一岗双责”和纪委监督责任,切实加强上下统筹、 左右联动,推动干部作风持续转变,更好地服务大局、应对变局、开 拓新局,确保各项目标任务落到实处纪委、派驻纪检组要认真履行监督专责,找准作风建设的突破口 和发力点,抓住突出问题、重点领域、关键环节跟进监督检查,加强 监督执纪问责,持之以恒正风肃纪,坚决协助党委推进全面从严治党, 使主体责任、监督责任协同发力,守土尽责,持续释放作风建设不停 歇的强烈信号二要抓好理论武装整顿作风首先就要强化理论学习,夯实思想基础
7、,因为作风的问 题归根结底还是思想认识的问题,只有提高党员干部的思想自觉和行 动自觉,才能从根本上转变工作作风要把学习作为政治责任,作为提升能力的重要手段,各级党组织 要严格落实“第一议题”制度,结合当前正在开展的党史学习教育, 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于 作风建设的重要论述,从党史学习中传承弘扬好作风,从党的创新理 论中汲取力量,坚决把思想和行动统一到习近平总书记对于全面从严 治党作出的一系列重要论述上来,统一到省委巡视“回头看”工作要 求上来,统一到市委市政府工作部署上来,从思想上彻底进行一次转 变作风的“大扫除”三要发挥表率作用作风好不好,关键看领导习近平
8、总书记指出,各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”党的十八大以来,全面从严治党之所以成效卓著,一个重要经验 就是坚持以上率下,尤其是以习近平同志为核心的党中央从政治局立 规明矩开始,从落实中央八项规定精神破题,以身作则、率先垂范, 为全党树立了榜样和标杆,带动了党风民风向上向善实践证明,转变干部作风,必须紧盯领导干部这一“关键少数”, 坚持领导抓、抓领导,充分发挥好“头雁效应”因此,各级领导干部要身体力行,带头转变作风,时时处处亮出 “从我做起、向我看齐、对我监督”的鲜明姿态,充分发挥“关键少 数”的示范引领作用,始终把纪律、规矩挺在前面,坚决反对、自觉 抵制工作中的
9、形式主义、官僚主义凡是要求其他干部做到的,领导干部要首先做到;要求领导班子 做到的,一把手要首先做到;要求基层做到的,领导机关要首先做到; 要求下级做到的,上级要首先做到,让广大干部群众看到自己敢于正 视并解决问题的决心和行动,真正以“关键少数”的自我革命带动“大 多数”党员干部的作风转变四要推动工作落实一分部署,九分落实开展作风整顿,主要目的就是为了推动各项工作落实全区各级领导干部要坚决克服作风漂浮、形式主义等不良作风,大力发扬脚踏实地、埋头苦干的优良工作作风,真正把压实责任抓落 实摆在第一位,把抓落实作为完成各项工作任务的第一要求要发扬“钉钉子”精神,围绕作风方面存在的突出问题,聚焦作 风
10、建设中的短板,聚焦省委巡视工作要求,聚焦群众反映强烈的热点 问题,找出深层次、根本性作风问题要少练嘴工、多练做功,与其羡慕别人取得的成绩,不如扑下身 子做好自己的工作,切实提升行动力和干事创业的能力水平五要严肃执纪问责对违反作风纪律的问题,区纪委监委要勇于“亮剑”、果断“出 剑”,敢于从严较真、动真碰硬;对工作落实不力、执行纪律不严、 办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题,及时通报批评, 督促整改落实;对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的, 严肃追责问责特别是省委巡视组反馈的和群众反映举报的作风问题,更要高度 重视,及时安排专人进行调查核实,情节较轻的进行诫勉谈话、通报 批评
11、,情节较重的进行组织处理,影响恶劣的严格依纪依规从严处理, 绝不姑息迁就,坚决做到追查到底,查处到位,问责到人六要完善体制机制转变作风,既是一场攻坚战,也是一场持久战集中整顿是暂时的、阶段性的,不可能一蹴而就解决所有问题, 必须持之以恒、久久为功各级各部门要坚持边查边改、立行立改,既要在查摆问题上治标,更要在制度建设上治本对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节,要探索有效做法和管用 经验,抓好建章立制工作,切实构建起作风建设方面的有效机制,用 制度刚性保证作风建设的常态化、长效化,推动巡视反馈问题整改工 作落实见效七要坚持知行合一要把巡视反馈问题整改、干部作风整顿纳入党史学习教育重要内 容,同部署
12、、同督导、同考核各级党员领导干部开展党课辅导时要把巡视反馈问题整改、干部 作风整顿作为必讲授课内容,要深入阐述抓好问题整改与作风整顿的 重大意义,指明具体抓落实的方式方法,切实在全区进一步营造加强 作风整顿、重视巡视问题整改、助力经济社会发展的浓厚氛围关于巡视反馈问题整改工作,我再强调一下:上午区委常委会研 究通过了关于做好巡视巡察反馈意见整改落实情况督促检查、构建 整改工作长效机制的意见,下一步请相关部门抓好落实区委已明确将巡视巡察问题整改列为区委常委会常设议题,定期 听取单项整改问题情况汇报,每半年专题听取巡视巡察整改工作整体 进展情况区政府每季度要召开一次政府常务会对问题整改工作进行专题
13、 研究各联系乡镇及部门的处级领导同志要履职尽责,定期听取联系单 位和部门的整改工作进展情况,对巡视组要求提供的资料数据必须亲自把关审核巡视巡察反馈意见涉及的责任单位,务必要把整改工作作为首要 政治任务,进一步明确职责分工,落实工作任务,确保在目标时限内 完成整改区纪委监委及各派驻纪检组要把巡视巡察问题整改情况作为日 常监督执纪的重点内容,切实发挥巡视的震慑和遏制作用,充分运用 “四种形态”严肃处置顶风违纪行为,推动整改由查纠问题向标本兼 治转变区委组织部要将反馈问题整改情况作为干部考察和考核工作的 重要内容,做到逢考察考核,必看干部问题整改情况,努力以巡视巡 察问题的整改,助推党的建设与经济社
14、会发展取得新成效区委巡察办要履行督促检查上级巡视巡察反馈意见的整改落实 职责,把整改落实情况作为区委巡察的重点内容,建立整改工作台账, 组织督查督办,逐条逐项对账销号,客观评估整改成效区督查局要把巡视巡察反馈意见整改落实情况纳入专项查办,每 季度对整改责任单位的整改措施落实情况及整改结果、领导批示件和 交办事项开展督查并形成督查通报区审计局要切实发挥审计监督职能,对巡视巡察反馈意见中涉及 的资产、资金和历史遗留账目等问题提出审计意见,帮助指导整改责 任单位化解问题,补齐短板,促进整改工作落地见效同志们,作风建设永远在路上我们务必要始终保持“精神在状态、工作在状态、作风在状态、 责任在状态”,不
15、断改进作风、强化执行、狠抓落实,以更加奋发有 为的精神状态,确保省委巡视工作顺利完成,确保各级领导干部工作 作风有大转变,努力为建设现代化城市、实现“两个更好”作出更大 贡献!(二)同志们:这次全市党员干部作风整顿专题警示教育大会 的主要任务是,深入贯彻落实党的XX大精神和省、市委全会精神, 动员全市各级党组织和广大党员干部,主动对标对表、狠抓作风整改, 持续营造风清气正的良好政治生态,为经济社会高质量发展提供坚强 的政治保障一、提高政治站位,强化责任担当,推动作风建设工作稳步向前 (一)开展专题警示教育,是持久发力干部作风建设的迫切需要作风建设永远在路上习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上
16、发表重要讲话强调, 制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常 抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风要继续纠治享乐主义、奢靡之风,把握作风建设地区性、行业性、 阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建 设常态化长效化要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设 的重点任务,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求 实效开展作风整顿警示教育,就是要将作风整顿抓常抓细抓长,持续努力、久久为功(二)开展专题警示教育,是优化政治生态促进发展的现实需要 政治生态建设,是旗帜鲜明讲政治的具体行动,是全面从严治党的内在要求,是实
17、现高质量发展的重要保障尽管大家在促进经济发展,加强政治生态建设上付出了许多努 力,但我们的工作还是存在一定的差距有的同志工作有时求稳怕乱,放不开手脚,对一些复杂敏感的问 题采取回避态度,缺乏迎难而上、直面矛盾的勇气有的同志工作思路不宽、措施办法不多,考虑工作局限于眼前多, 满足于完成上级交办的任务,满足于某几项具体工作的开展遇到困难时,往往等待上级指示精神多,自己思考谋划解决少, 未能以“不待扬鞭自奋蹄”的精神把工作做实、做细、做精准,这些 问题的解决,必须依赖于卓有成效的作风建设(三)开展专题警示教育,是解决干部作风突出问题的内在需要总体看,我市干部作风上总体是好的,但横向比较特别是和南方
18、发达地市比差距还很大,存在一些不容忽视的问题具体表现为:表态与办事不靠谱,当面表态很好,背后拖着不办, 说他没干他也在干,说他没抓他也抓了,但就是干不到位、抓不到点, 你进行追究,他有千百条理由,就是自己没责任职责与定位不准,有些小事常规工作明明立等可办,但非要往大 政策上靠,这一靠,让你查不到、抓不住、办不了该自己决策的、该自己部署的、该自己协调的统统往上推,该自 己处理的问题也往上推,使基层群众真真切切感到办事难、办成事更难,分管领导成了杂事乱事的“大管家”沟通与协调不畅,有些部门与部门、科室与科室不协调,只要有 两个部门参与,横不通气、竖不碰头,你干你的,我干我的,“鸡犬 相闻,老死不相
19、往来”;有的副职知道的、正职不知道,正职知道的、 副职不知道,会议一散就了事,谁也不跟谁汇报,谁也不跟谁沟通, 工作失衡断档,出现严重的“肠梗阻”和“脑梗塞”有的干部对上级政策文件不学习、不传达、不研究,素质能力跟 不上新时代工作节奏二、坚持举一反三、深化作风整顿,持续扩大作风整顿警示教育 的工作成果(一)集中开展专项清查整治紧盯重点领域、重点单位、重点岗位,切实查到底、改到位,形 成有力震慑,让企业和群众看到变化、得到实惠一是开展中介服务专项整治重点盯住服务大厅、办事窗口,解决中介服务“搞垄断、高收费、 服务差”等问题,严厉打击工作人员与“黑中介”相互勾结、权力寻 租、非法牟利等问题二是开展
20、不作为乱作为专项整治重点解决有关系好办事、没关系难办事,不给好处不办事、给了 好处乱办事等突出问题,针对基层一线权力运行关键岗位,深入整治 懒政怠政、破坏营商环境等不作为行为三是开展执法行为专项整治重点解决“多头执法、机械执法、处罚随意、执法不公”等问题,实践一次又一次证明,作风建设不断加强,管党治党不断深入, 是承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前行的重要保障当前,我们面临着异常严峻的复杂形势,愈发需要加强党的领导, 提升党的领导能力,持续加强干部作风建设习近平总书记明确提出:“持之以恒落实中央八项规定及其实施 细则精神,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主 义、官僚主义突出问题
21、要精准施治,严查享乐主义、奢靡之风”全区各级党员领导干部要清醒认识党中央的鲜明态度和坚定信 心,深刻领会越来越严的大趋势、越来越严的高标准,站在增强“四 个意识”、践行“两个维护”的政治高度,深入推进作风建设,确保 全面从严治党各项决策部署在区得到不折不扣的贯彻落实(二)作风整顿是顺应群众期待的迫切需要习近平总书记强调:“作风问题本质上是党性问题对我们共产党人来讲,能不能解决好作风问题,是衡量对马克思 主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分 重要的尺子”各级干部作风正、能力强,才能带领人民群众形成无穷的创造 力、巨大的凝聚力、坚强的战斗力新形势下,广大群众对发展的期望越来
22、越高,对党员干部的期待 越来越多,对干部的能力作风也看得越来越重群众不仅希望干部有本事,更希望干部办实事;不仅要求干部有公心,还希望干部能贴心积极维护企业和群众合法权益(二)着力提升窗口服务水平窗口单位是服务群众的最前沿,也是各级明察暗访的重点市域, 我们要有足够的政治意识和责任意识,要着力提升服务水平和服务态 度一是不能推严格落实接待群众“首问负责制”,一律不允许以职能、法权、 职务级别等理由推诿搪塞,确需其他单位负责或配合的,要主动帮助 联系对接,绝不能让群众反复跑、来回跑二是不能拖群众办理的事项必须在规定时限内办理完毕,因疫情等特殊原因 无法在规定时限内办理完毕的,要向群众讲清楚,并说明
23、时间,坚决 杜绝“回去等消息、”“有消息马上通知你”等含糊的表述方式,保证 群众知情权三是不能冷接待办事群众要注意言谈举止和态度,坚决不允许生冷硬横,要 做到接待群众热心、沟通交流细心、政策解释耐心,真正做到换位思 考、将心比心四是不能卡要深化“办事流程全公开”制度,绝不允许人为设置信息壁垒, 用流程和要件为难办事企业和群众各窗口单位的主管部门要负起责任,监管到位,对出现问题的, 市纪委监委要“一案双查”“一问三责”,不仅要查出问题的原因,还 要查相应的制度规定是否健全、执行是否到位;不仅要问责窗口的办 事人员,还要追究入驻单位的主要领导责任,乃至追究主管部门领导 责任行政服务中心可以探索局长
24、工作日制度,在行政服务中心有派驻 窗口的单位,班子成员每月或每两个月到服务窗口工作一天,一把手 去既可以了解窗口工作人员的工作强度和压力,又能够起到走流程作 用,看看还有哪些环节可以削减、可以优化,哪些人员需要调整,真 正起到对外可以简化流程、对内释放人力的改革作用要多关心窗口工作人员,在政治上、待遇上该兑现的一定要兑现, 对表现优秀的优先提拔重用,要充分调动工作积极性(三)加快流程再造步伐全市开展作风整顿以来,我们就把再造工作流程摆上更加重要的 位置,各部门各单位也根据职责对工作流程进行了优化,但与群众和 企业的期盼相比,与先进地市相比,还有相当大的差距要结合“放管服”改革,全面推进政务服务
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