妇幼保健院检验外送采购项目招标文件.docx
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1、妇幼保健院检验外送采购项目招标文件2.2 “采购人”系指提出本次采购的委托单位:衢州市妇幼保健院。2.3 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。1.1 4 “货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的各类技术资料及使用手册等。1.5 “服务”系指根据本合同规定,中标人必须承担运输、检测、技术协助、培训以 及其他类似的义务。1.6 系指实质性要求条款。3 .投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4 .招标方式本次招标采用公开招标方式进行。5 .联合体投标本项目谢绝联合体投标。6 .转包与分包本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。7 .特别说明
2、:7. 1多家供应商参加投标,如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或 相互之间存在投资关系且达到控股的,应当按一个供应商认定。评审时,取其中通过资 格审查后的报价最低一家为有效供应商;当报价相同时,则以商务技术标最优一家为有 效供应商;均相同时,由评标委员会集体决定。7. 2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。7. 3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件, 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7. 4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中 标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权
3、益保护法第49条之规定双倍赔 偿采购人,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。三、招标文件说明1.招标文件的组成1. 1招标公告;1. 2投标须知前附表及投标须知;1. 3采购内容及要求;1.4合同文本;1. 5应提交的有关格式范例;2. 6评标办法及开标程序;3. 7政府采购政策功能相关说明。4. 招标文件的澄清及修改2. 1采购人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改,如澄清或修改的内容可能 影响投标文件编制的,采购人应当在投标截止时间至少15日前,在采购公告原发布媒体 上发布更正公告,更正内容作为招标文件的组成部分;不足15日的,采购人将顺延提交 投标文件的截止时间。如澄清或修
4、改的内容不影响投标文件编制的,采购人将不延长提 交投标文件的截止时间。2. 2投标人对招标文件有异议的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工 作日内以书面形式向采购人提出,否则采购人将不予受理。四、投标文件的编制1 .总体要求1.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容,按本文件的要求提供投标文件,并保证 所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作出实质性响应,否则,投标 文件可能视为无效投标文件。1 . 2投标文件及供应商与采购有关的来往通知,函件和文件均应使用中文。2 . 3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。3 .投标文件的组成及份数投标文件(电子投
5、标文件、备份电子投标文件)应分为【资格文件】、【商务技 术文件】和【报价文件】。电子投标文件、备份电子投标文件中须加盖公章。投标文件 中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件,须在复印件上加盖有效公章。3.1 【资格文件】(1)具有参与政府采购活动资格条件的声明函;(2)法定代表人身份证明书,后附法定代表人身份证复印件(法定代表人直接参加投 标时用);(格式见第五章)(3)法定代表人授权委托书,后附法定代表人和授权代表身份证复印件(非法定代表 人参加投标时用);(格式见第五章)(4)有效的投标人营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)扫描件(投标人为自然人的,提供自然人的身份证明
6、);(5)有效的医疗机构执业许可证;(6)有效的中小企业声明函。3.2 【商务技术文件】(1)根据评标办法提供相应商务技术资料(第五章有格式提供的可按格式编制,未 提供格式的格式自拟);(2)采购内容及要求偏离表;(3)投标廉洁承诺书;(4)供应商认为需要的其他商务技术资料。3.3 【报价文件】(1) 开标一览表(格式见第五章);(2)投标人认为需要提供的其他报价资料。4 .投标文件内容填写说明3. 1供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上,按照招标文件的要求编制完整 的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写,严格按照规定的顺序编 制目录,混乱的编排导致投标文件被误读或采购人
7、查找不到有效文件是供应商的风险。 招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容,不准有空项;无相应内容可 填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。3. 2供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受采购人对其中任何 资料进一步审查的要求。3.3开标一览表要求按格式填写、统一规范,不得自行增减内容。3. 4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应,否则其投标将被拒 绝。如果投标文件填报的内容资料不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数 据,将会导致投标被拒绝。3. 5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制,或提供的产品将停产、淘汰
8、, 或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的,及其他应当告知采购人可能影响采购项 目实施或损害采购人利益的信息,必须在投标文件中予以特别说明,否则,采购人可以 拒绝其投标文件。3. 6投标文件不得涂改和增删,如有错漏必须修改,修改处须由法定代表人或授权委 托人签字或盖章。3. 7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。3. 8采购内容及要求偏离表:供应商响应内容与采购文件要求内容有偏离或有好的建 议,应填写采购内容及要求偏离表,否则认为响应招标文件要求。4.投标报价4. 1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。4. 2投标报价是履行合同的最终报价,报价中必须包含人工费、检测费、材料费、
9、运 输保险、培训辅导、售后服务、全额含税发票、合同实施过程中的应预见和不可预见费 用等。4. 3投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。5.投标有效期5. 1投标文件从投标文件递交截止之日起,有效期为90天;5. 2特殊情况下,在原投标文件有效期截止之前,采购人可要求投标人同意延长投标 文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购人的这种要求。 接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。五、投标文件的签署及规定1 .电子投标文件:电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指 南(网址:https:help, zcygov.
10、cn/web/site 2/2018/12-28/2573. html) 及本招标文 件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2 .电子备份投标文件:电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投 标操作指南(网址:https:/help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html)中 上传的电子投标文件格式的电子投标文件。六、投标文件的上传、递交1. “投标文件”的上传、递交:见投标须知前附表。七、投标无效的情形1 .实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或 撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实
11、质上响应的投标。如发生下列情况之一 的,其投标视为无效:1. 1不具备招标文件规定资格要求;1. 2电子投标文件未按规定要求签章的;1.3电子备份投标文件启用后,未按规定要求签章的;1. 4投标文件未有效授权的;1. 5招标文件中有处条款投标人未作实质性响应的;1. 6资格文件或商务技术文件中包含报价的;1. 7投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,投标人不能证明其报 价合理性,并在评标现场合理的时间内提供书面说明与相关证明材料的;L8投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的;1. 9投标文件含有采购人不能接受的附带条件的;1. 10报价超出招标文件中规定的预算金额的;1.11提供虚
12、假材料谋取中标的;1. 12投标人串通投标的;L 13电子投标文件解密失败的,且未在规定时间内提交电子备份投标文件的;1.14仅提交“备份投标文件”的;1 15不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。八、串通投标的情形2 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;3 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;4 .不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;5 .不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;九、废标的情形1 .采购中,出现下列情形之一的,应予废标,废标后,采购人将废标理由通知所有 投标人:1.1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质
13、性响应的投标人不足三家的;1.2 出现影响采购公证的违法、违规行为的;1.3 投标人的报价均超过了采购预算(最高限价),采购人不能支付的;1.4 因重大变故,采购任务取消的。十、开标和评标1 .开标1.1 采购人在规定的日期、时间和地点组织招标会。1.2 投标截止时间后,投标人登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电 子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。1.3 由采购人代表评审资格文件,若资格审查不符合招标文件要求,即终止其参与投 标资格。2 .评标委员会2. 1采购人和采购代理机构将根据招标采购货物的特点依法组建评标委员会,其成员 由技术、经济等方
14、面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、 评议和推荐中标候选人。3. 2在评标期间,投标人应派代表在线参加询标,若投标人代表未在规定时间接受询 标或无法联系的视为放弃辨诉权力。3.对投标文件的审查和响应性的确定4. 1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否 正确,有无计算上的错误等。4.算术错误将按以下方法更正:4.1 开标时,投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致 的,以开标一览表(报价表)为准;4. 2投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;5. 3单价金额小数点或百分比有明显错位的,以开标一览表的
15、总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;同时出现两种以 上不一致的,按照前款规定的顺序修正,修正后的报价应经投标人书面(或通过“政府 采购云平台”在线询标)确认,投标人不予确认的,其投标无效。投标供应商澄清、说 明或补正时间为30分钟。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。5.评标5.1 评定原则:根据符合采购需求、质量和服务等要求,综合评分确定中标人。5. 2投标文件的澄清:在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义 不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清,但不得寻求、 提供或允许对投标价格等实质性
16、内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形 式(或通过“政府采购云平台”在线询标)提交。6. 3评标报告:评标委员会完成评定后,向采购人提交经各评标委员会成员签字的评 定结果报告,并按评定办法推荐中标候选人。7. 保密6. 1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标 的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员 透露。6. 2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致 其投标被拒绝。H 、定标1 .中标通知和合同授予1.1 中标通知书:评定结果经公示1个工作日后,采购代理机构将以书面形式发出中 标通
17、知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。采购人无义务向未中标供应商 解释落选原因,不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。1.2 签订合同:中标人按中标通知书指定的时间、地点与甲方直接签订合同。在 有合理证据证明供应商在投标过程中承诺的内容不能实质响应的,采购人有权拒签合同。L3招标文件、澄清文件、投标文件等,均为签订合同的依据。中标人接到中标通知 书后在规定的时间内与采购人签定合同。L 4中标人不遵守投标文件的要约、承诺,擅自修改投标文件的内容或在接到中标通 知书规定的时间内,借故拖延、拒签合同者,采购人将取消该供应商的中标资格。L5中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的
18、;经质疑,采购人审查 确定因中标人在本次招标活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的。采购人可以与 综合得分排序第2名的中标候选人签订合同,也可以重新组织招标。1.6 签约后即为招标结束。投标文件一律不退。十二、质疑与投诉1 .根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号),政府采购供应商可以依法提起质疑和 投诉。2 .供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购机构提出询问,采购机构在3个 工作日内作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。3 .供应商质疑供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,
19、可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日,是指:3.1 对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。3. 2对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日。3. 3对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。3. 4供应商如有质疑,请在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3. 5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三 份,由法定代表人签字(或盖章)并加盖单位公章。质疑书格式范本详见 http:/www
20、. qzggzy. com/zlxz/008003/008003001/20180209/e5393fa3-0afe-40b9-9b38 -ba76c4c906be. htmlo3. 6采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式 通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人,但答复的内容不 得涉及商业秘密。4.供应商投诉4. 1质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复 的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十三、法律责任1.1 标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之
21、十以 下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告, 有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照; 构成犯罪的,依法追究刑事责任:1.2 1提供虚假材料谋取中标的;1.3 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;1.4 与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;1. 4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;1.5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立 合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;1. 6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。十四、代理服务费1 .招标代理服
22、务费、场地费由中标单位支付,由招标代理人在发中标通知书时按中标金额向中标单位一次性收取。2 .招标代理服务收费标准按国家发展计划委员会计价格2002 1980号文件收取,按 差额定率累进法计算。招标代理服务费计算基数按预算金额计算。3 .服务费以人民币元收取。十五、其他1 .解释权:本招标文件是依据政府采购法及有关规定编制的,解释权属采购人。2 .如招标代理机构需要,中标单位需免费提供相应份数的纸质投标文件。3.取得衢州市政府采购合同的供应商,均可凭政府采购合同及应收账款收益权,向 银行申请质押融资.申请质押融资时,供应商需先注册“衢州金融服务信用信息平台”用 户,登录后通过“中征融资”模块进
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