2023年度污水零直排提质增效排查项目采购招标文件.docx

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1、2023年度污水零直排提质增效排查项目采购（电子招投标方式）招标文件成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其 他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手 段谋取中标。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本 形态不变。6、本项目不允许分包。（或者本项目允许部分分包，若分包如下：投标人根据招标文件 的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当 在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分

2、包。）二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改 变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修 改的内容为招标文件的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截 止时间至少15口前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人 或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对 招标文件中描述有歧义

3、或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评 判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报 价文件。1、资格证明文件的组成：序号内容备注1封面格式附后2目录内容自拟3投标声明书格式附后4授权委托书（附上法定代表人及代理人的身份证正反面如授权委托代理人的则需提供该复印件）项，格式附后5法人或者其他组织的营业执照等复印件格式、内容自拟6符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函格式附后 7投标人的中小企业声明函格式附后8残疾人福利性单位声明函（如有）投标人若参与残疾人福利性单位 评审的，根据关

4、于促进残疾人 就业政府采购政策的通知（财 库【2017】141号）的规定，提 供残疾人福利性单位声明函，格 式附后（可选择性提供）9省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）开具的属于监狱企业的证明文件（如有）投标人若参与监狱企业评审的， 根据财政部司法部关于政府采购支 持监狱企业发展有关问题的通 知（财库【2014】68号）的规 定，格式自拟（可选择性提供）10投标人认为需要提供的其它文件和资料（如有）内容自拟（可选择性提供）2、商务技术文件的组成：序号内容备注1封面格式附后2目录内容自拟3供应商自评表格式附后4投标人基本情况表格式附后5投标承诺书（投标单位须对项目质量、设备、人

5、员等招标 文件中要求做出承诺的内容做出相应承诺）如有6拟投入本项目的服务人员配备格式、内容自拟7拟投入本项目的设备配备格式、内容自拟8技术、商务偏离表格式附后9投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响投 标人商务技术文件评分的各类证明材料内容自拟（可选择性提 供）3、报价文件的组成（二）投标文件的制作及递交要求序号内容备注1封面格式附后2目录内容自拟3开标一览表格式附后4报价明细表格式附后5投标人认为需要提供的其它文件和资料内容自拟（可选择性提供）1、投标文件的制作要求（1）本项目通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标响应（电子投标）。供应 商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本

6、招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投 标文件。（2）投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户 端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投 标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。（3）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字 的地方，必须加盖投标人的章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。（4）电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。（电子投 标文件中涉及的签字部分，可以采用线下签名后，再扫描上传。）（5）投标人应根据“政采云供应商项目采购

7、-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子 投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。（6）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（7）投标计量单位，招标文件己有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（8）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。（9）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明

8、了。2、投标文件的形式和份数（1）投标文件的形式：见前附表；（2） “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投 标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（3） “备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形 式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。（4）投标文件的份数：见前附表。3、投标文件的递交要求（1）投标文件的上传和递交见前附表。（2） “电子加密投标文件”解密：见前附表。（3）投标文件的补充、修改或撤回a、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以

9、补充、修改或者撤回投标文 件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间 前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台” 将予以拒收。b、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案（1）投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与 “电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的

10、有效期，这种要求和答复均以书面形 式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文 件，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标的准备工作由采购组织机构负责落实；3、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文 件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不 得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文 件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（二）开标

11、流程（两阶段）1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时 间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解 密的，如己按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份 投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明 书；（详见前附表）（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开

12、标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审 查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查” 相关规定。2、开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标第二阶段会议。首先公布符合性审查、商务 技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，同时当场制作开标记录 表。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名

13、 单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（三）投标供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审 查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交 的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采 购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求” 的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标

14、提交评标委 员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采 购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标（一）评标：具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分标准。（二）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、

15、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，应当重新采购。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准， 采取其他方式组织采购。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候选人或 确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评标报 告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中 按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购代理机

16、构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级 以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。七、合同签订及公告(-)签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的 规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件 作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的，按政府采购法及等有关规定进行处理 处罚。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名

17、单 排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人 签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应 当中止履行合同(中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日)。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定 的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级 人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。第三章评标办法及评分标准一、评标原则（一）评标活动遵循

18、公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标 文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评 标。（二）任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有 关工作人员应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内 容，不得私下与投标人接触。二、评标方法综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素 的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。三、评标委员会（一）本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成。（二）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回 避：1 .参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；.参

19、加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；2 .参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；3 .与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血 亲或者近姻亲关系；.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；4 .法律法规规定的其他情形。（三）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1 .审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；2 .对投标文件进行比较和评价；.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；3 .向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；

20、.法律法规规定的其他职责。四、无效标情形（一）在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文 件中报价的服务跟商务与技术文件中的投标服务出现重大偏差的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不全的；（三）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人 的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人在限定的时间内不 能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（五）报价超过招标文件中规定的预算金额或预算单价或未填写投标报价 的；（六）投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；（七）投标人

21、对根据修正原则修正后的报价不确认的；（A）投标文件存在虚假材料的；（九）有中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管 理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送 采购监管部门：1 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；2 .不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3 .不同投标人的投标文件相互混装。（十）实质性要求（招标文件中打“”内容）不响应的；（十一）投标文件有效期不足的；（十二）逾期或未按要求提交解密投标文件的；（十三）

22、投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标 文件的；（十四）其他不符合法律法规相关规定的。五、废标情形根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家 的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进 行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；（四）因重大变故，采购任务取消的；（五）法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。六、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现

23、 场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能 导致其投标被拒绝。七、评标程序（一）资格审查1 .投标文件解密后，采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定， 对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有 效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无 效。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。合格投标人不足3家的，不再评标。2 .信用信息查询信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 （www. credi tchina. gov. cn）

24、 中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记 录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信 主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活 动。第一章招标公告第二章 投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要 条款指引第六章投标文件格 式附件联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有

25、联合体成员 进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信 用记录。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定 其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的，采购人或采购机构告 知其未通过的原因。投标文件投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按 要求签署、盖章。法定代表人/负责 人授权委托书法定代表人/授权委托书，按对应格式文件签署、盖章。实质性条款实质性条款必须满足招标文件要求。串通投标未出现财政部87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第 三十七条规定的串通投标情形。附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附

26、加条件。（三）商务技术及价格评审1 .评分标准序号评审项目分值评审内容备注1投标人证书4分1. 1投标人具有主管部门颁发的测绘乙级及以上资 质的得2分，未提供不得分。投标文件须编入有效期内的 相关证书扫描件，加盖投标 人公章。1. 2投标人具有政府行政主管部门或者行业协会颁 发潜水作、也安全证书的得2分，未提供不得分。2投标人信 誉及实力3分2. 1投标人具备GB/T29490-2013知识产权管理体系 认证，体系认证证书的认证范围须包含排水管道 疏通清淤、排水管道检测且在有效期内，认证范 围内容齐全的得1分，否则不得分。投标文件须编入有效期内的 相关证书及中国国家认证认 可监督管理委员会网站

27、认证 信息查询页面截图扫描件， 加盖投标人公章，缺项不得 分。2.2投标人具有09001质量管理体系认证，体系 认证证书的认证范围须包含排水管道疏通清淤、 排水管道检测且在有效期内，认证范围内容齐全 的得1分，否则不得分。2. 3投标人具有GB/T22080-2016信息安全管理体系 认证，体系认证证书的认证范围须包含排水管道 疏通清淤、排水管道检测且在有效期内，认证范围内容齐全的得1分，否则不得分。3投标人业 绩2分投标人2020年1月1日以来至今（以签订合同日期 为准），承包过“污水零直排“建设排查服务项 目业绩,每个得0.5分,最高得2分。投标文件编入中标信息网 页截图、中标通知书以及

28、合同，三样资料均齐全的 为1项，资料不齐全的不得 分。4项目负责 人2分项目负责人具备给排水或市政专业工程师及以上 职称的，得2分。投标文件须编入各资格证书 扫描件、近3个月社保证明 扫描件、身份证扫描件加盖 投标人公章，缺项不得分。5拟投入项 目作业人 员17分5.1项目成员具有有效期内的下水道养护工的，每 人得1分，最高得7分；投标文件须编入各资格证书 扫描件、近3个月社保证明 扫描件、身份证扫描件加盖 投标人公章，拥有多类证书 人员只计算其得分最高的一 种证书，不重复计算得分， 缺项不得分。5. 2项目成员同时具有有效期内的市政工程潜水员证 及有毒有害有限空间作业证书的，每人得1分，最高

29、 得2分；5. 3项目成员具有测绘类工程师及以.上职称的，每 人得1分，最高得2分；5. 4项目成员具有有效期内排水管道检测操作工技 能证书的，每人得1分，最高得4分。5. 5项目成员具有给排水工程师及以上职称的，每 人得1分，最高得2分；（除项目负责人外）6拟投入项 目设备20分6.1投标人自有或租赁适用管道CCTV检测仪，自有 1套的得1分，租赁1套的得0.5分，最高得2分。投标文件须编入设备发票原 件扫描件或租赁协议；车辆 需提供发票、行驶证原件扫 描件及租赁协议（所有人须 为投标人单位名称）缺项不 得分。6. 2投标人自有或租赁管道QV潜望镜的，自有1套 的得1分，租赁1套的得0.5分

30、，最高得2分。6. 3投标人自有或租赁水质检测设备（包含红外测 油仪、PH计、电导率仪、溶解氧测定仪多参数水 质测定仪、TDS、化学需氧量B0D5测定仪、生化培 养箱）的，自有的得3分，租赁的得2分；最高得3 分。6. 4投标人自有或租赁清洗吸污车，自有1套的得2 分，租赁1套的得1分，最高得4分。6. 5投标人自有或租赁污泥自卸车，自有得3分； 租赁的得2分。最高得得3分。6. 6投标人自有或租货抓斗功能清淤车，自有的得 3分；租赁的得2分。最高得3分。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。6. 7投标人自有或租赁抽水流量600m3/小时及以I-. 大流量排水抢险车，自有的得3分；租赁的得2

31、 分。最高得3分。7项目实施 方案16分评委根据投标人项目实施方案的合理性、科学 性、全面性进行综合评定。1）、项目实施方案中项目工作内容及工作方法描 述适用本项目的且方案完整、详细、合理、可行 的得10. 1 -16分：2）、项目实施方案中项目工作内容及工作方法描 述符合本项目的且描述较详细，内容较全面，完 整的得5. 1T0分;3）、项目实施方案中项目工作内容及工作方法描 述不符合本项目的且描述简单，内容不够全面的 得0-5分。应结合本项目的实际情况编 制实施方案包含项目工作内 容及工作方法、管网普查、 雨污混接调查、管网疏通清 淤、管网检测、管网临时排 水、资料编制、工期安排、 质量保证

32、承诺等方案，具体 内容投标人根据招标文件采 购需求要求各自自行编制。8安全文明 作业方案6分评委根据投标人安全文明作业方案的合理性、科 学性、全面性进行综合评定。1）、安全文明作业方案描述适用本项目的且方案 完整、详细、合理、可行的得4. 1-6分；2）、安全文明作业方案描述符合本项目的且描述 较详细，内容较全面，完整的得2. 1-4分；3）、安全文明作业方案描述不符合本项目的且描 述简单，内容不够全面的得0-2分。安全文明作业方案包含道路 安全、围挡工作，人员安全 等，体内容投标人根据招标 文件采购需求要求各自自行 编制。9合理化建 议3分评委根据投标人提出的合理化建议进行综合评 定。1）、

33、合理化建议描述合理、科学、详细、可行2. 1-3 分；2）、合理化建议描述较详细，内容较全面，完整 的得L 1-2分；3）、合理化建议描述有缺陷、合理性欠缺的0T 分.10应急预案5分评委根据投标人应急预案的合理性、科学性、全 面性进行综合评定。1）、应急预案内容描述合理、科学、详细、可行3. 1-5 分；2）、应急预案内容描述合理、科学、详细、可行 性一般的得1. 1-3分。3）、应急预案内容简单、不合理、不太符合本项 目的得0-1分。11污泥处置2分在台州范围内有固定的临时堆放场所及合法的污 泥消纳处置场所，能提供相关证明材料，齐全的 得2分，否则该项不得分。投标文件需编入临时堆放场 所照

34、片、土地租赁协议、污 泥处置协议及处置场所的环 评报告等相关证明材料12价格分20分以投标人有效投标总报价中的最低价为基准价， 基准价为20分。投标报价得分=（评标基准价/投 标报价）x20%xl00 （小数点后保留2位小数）。.评审要求（1）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查 合格的投标文件的商务部分和技术部分进行综合比较与评价，其中客观评分项 的分值应当一致。（2）对于投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下 列规定修正：政府采购云平台上开启的投标报价与电子投标文件中开标一览表（报价 表）内容不一致的，以电子投标文件中开标一览表（报价表）为准；

35、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致 的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用询标的形式，并加盖公章。（3）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补 正。（4）投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，并加盖公章或者由法定 代表人或授权代表签字，且不得超出投

36、标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。（四）结果汇总及排序评标结果按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价 由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部 实质性要求，旦按照评审因素的量化指标评审得分排名第一的投标人为第一中 标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。（五）评标报告撰写评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报 告。（六）评标中的其他事项1 .投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表 述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明 或者补正的，评标委员会和投标人通过电

37、子交易平台交换数据电文，投标人提 交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标 人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说 明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容。2 .修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧 义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性 规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购 人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。3 .重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行

38、为 之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：3. 1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。3. 2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果 无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的 中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。3. 3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交 候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新 开展政府采购活动。3. 4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担 赔偿责任。3. 5政府采购当事人有其他违反政

39、府采购法或者政府采购法实施条例等法律 法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被 认定为中标、成交无效的，依照3.3. 4规定处理。第四章采购需求一、服务项目概况1、服务项目内容:序号标项内容预算金额 （元）简要技术要求、用途服务 期限1温岭市泽国镇2023年 度污水零直排提质增 效排查项目采购1800000主要包括涉水污染源调查、排水管 道及设施普查、排水口及河道断面 调查、编制污水零直排区创建实施 方案、组织台账整理工作等，具体 内容详见招标文件。须在2023 年5月20日 前完成服 务。序号项目名称预算单价预估工 程量预算金额 （元）备注一、涉水污染源调查（含数

40、据整理、成果编制）1生活小区污 染源调查50元/户844户42200调查内容包括涉水污染源基本信 息（空间位置、平面布置图、污 染源性质、规模、排水许可情况 等）、用水量（包括水源情 况）、雨水、污水排出口坐标（包括管底标高、排水去向）调 查生活污水、生产废水、地表水 径流等情况；调查雨污水井标识 情况等。形成污染源问题清单， 附有现场照片说明，提出整改建 议与对策，并编制“一企一 档”。工业污染源调查暂定一家 企业（一本土地证或不动产权 证）为一个工业污染源，厂区内 涉及到管网的普查及疏通、清 淤、检测，另外按普查及疏通、 清淤、检测的单价来结算。其他 污染源调查包含六小行业、垃圾 中转站、

41、公厕、工地、医疗单 位、学校、机关团体、商业单 位、市场等污染源，其中医疗单 位、学校、机关团体、商业单 位、市场里面涉及到涉及到管网 的普查及疏通、清淤、检测，另2工业污染源 调查300元/户116户348003其他污染源 调查80元/户200户16000注：工程量如有增减，按实际发生数量结算，单价按投标报价计算，最终结算 价不得超过合同价。外按普查及疏通、清淤、检测的 单价来结算。二、排水管道及附属设施普查（含数据整理、成果编制）1排水管网普 查及测绘并 住建局入库8元/米50000米400000查明地下排水管线走向、性质、 管径或断面、材质、坐标、高 程、埋深等情况2DN300以下涉 水

42、管道疏 通、清淤12元/米20000米240000管道检测前应进行疏通、清淤， 以确保检测的完整性及准确性。3DN300及以上 -DN600以下 涉水管道疏 通、清淤17元/米18000米3060004DN600及以上 涉水管道疏 通、清淤25元/米2500 米625005潜望镜检测8元/米16000米128000单独潜望镜检测6CCTV检测15元/米31500米472500DN200管径及以上管网应进行CCTV 检测。7淤泥及杂物 清运消纳50000元/ 项1项50000砂石、污泥等垃圾由供应商及时 解决，采购人不提供堆放场地， 相关费用由乙方负责。包含淤泥 （垃圾）转运、淤泥、垃圾、油 污

43、处置及消纳费用。三、排口调查及水质检测（含数据整理.、成果编制）1沿河排水 口、涉水污 染源、排放 口出水水质 检测300元/个100个300002排水口测 量、调查80元/个100个80003创建台账整 理10000元/ 项1项100002、项目服务地点：温岭市泽国镇（采购人指定）。3、工作目标：对温岭市泽国镇范围内各类涉水污染源和已建、在建排水设 施进行网络化调查，彻底理清管网底账和污染源源头，摸清现状问题编制调查 报告，并建立电子档案，为后期的精细化改造方案编制、实施提供详实的数据支 撑。二、作业要求1、投标人针对本项目2023年度泽国镇“污水零直排区”建设提质增效项 目排查须按台州市“

44、污水零直排区”建设调查技术指南作业规范进行作业，投 标人须完全响应且要符合关于印发台州市”污水零直排区”建设调查技术 指南（试行）的通知进行调查。若上级调查技术指南有变化，须按新要求 执行并落实。2、入户调查要求：调查内容包括居民户住房内雨污水排放现状、雨污混接 情况及污水来源、化粪池位置等，根据问题提供整改方案，并将相关的信息标 注到排查的图纸当中。3、管道普查及测绘要求：查明地下排水管线走向、性质、管径或断面、材 质、坐标、高程、埋深等情况，以及检查井的位置、标高、破损情况、内壁粉 饰情况、安全网缺失等。4、CCTV检测要求：对于DN200及以上的管线采用CCTV检测，查清管道 的腐蚀、破

45、损、接口错位、淤积、结垢、雨污混接等情况，其中问题点位的具 体位置需进行明确，并在图纸中进行标注，做到应检尽检。5、QV检测要求：对于DN200以下的管线采用QV检测，查清管道的腐 蚀、破损、接口错位、淤积、结垢、雨污混接等情况，其中问题点位的位置需 进行明确，并在图纸中进行标注，做到应检尽检。6、水质检测要求：检测排水口的PH、溶解氧、电导率、氧化还原电位、 氨氮、总磷、CODo7、管道疏通、清淤作业范围内排水管道及附属设施内沉积的淤泥、窘井内 的淤泥由中标供应商负责疏通、清掏，清淤、清掏过程中产生的淤泥的外运， 清理出的淤泥由中标供应商解决。8、要求投标人承诺项目验收时需配合采购人抽样验收

46、，抽样数量由采购人 确定，抽样费用由中标供应商支付。9、总服务期：须在2023年5月20日前完成服务。10、如遇损坏窖井盖需要更换由中标人进行更换，所需窖井盖由采购人提 供，具体工程量按实结算。11、台账整理（按照台州市“污水零直排区”建设验收评分整理），主要 包括：入户调查表、四清单、CCTV、QV检测成果报告、各项调查报告、总的排 查成果报告、一张完整的排查成果图纸、截污建设方案等配套技术及服务费， 对应区块建设成效评估报告。三、具体内容1、涉水污染源调查及排水管道及附属设施普查。中标人对采购人委托的作 业范围进行现场深入调查：核实并掌握空间位置信息、平面布置图、性质、规 模、用水量等基本信息；涉水管道及检查井排查，如有需要增加CCTV疏通检 测或潜望镜检测，查清现状排水管内部状况、雨污混接情况及污水来源；调查 生活污水、生产废水、各个污染源点及污水处理设施的情况；调查可直接排放 污水与需处理污水的合流情况；查找因排水系统或基建施工而找不到的检修井 或去向不明管段；在每个调查主体己建成地形图的基础上单独绘制符合规范