公务员考试申论热点用制度关爱保护留守和困境儿童.docx

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1、公务员考试申论热点：用制度关爱保护留守和困境儿童【执占】日前，经国务院同意，调整农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度， 建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议制度。从开展农村 留守儿童摸底排查和数据采集，到开发全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系 统；从牵紧家庭监护这个牛鼻子”，到将困境儿童分类纳入孤儿保障、特困人员 救助供养、最低生活保障、临时救助等范围，相关部门工作卓有成效，农村留守 儿童和困境儿童获得制度性保障。【热点解析】攥指成拳，组合发力。将农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度调整 为农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议制度，意味着职能部 门的担

2、子不是轻了，而是更重了；也意味着对农村留守儿童和困境儿童的保护保 障不是弱化了，而是加强了。儿童是家庭的希望和国家、民族的未来。不必讳言，由于种种原因，我们对 农村留守儿童和困境儿童有欠账。“他们的眼神中总是流露出不安”一不能让这 样的精神状态长久“留守”在儿童脸上，唤醒他们心中的幸福感是我们的责任。应 该看到，我国留守儿童数以千万计，再加上为数不少的困境儿童，需要相关部门 下大力气、久久为功。制度安排需要更健全。目前，与农村留守儿童和困境儿童相关制度设计不胜 枚举，但百密一疏，特别是一些环节尚待完善。有学者调查发现，一些地方对困 境儿童认定标准理解有偏差，比如规定监护人残疾达到何种级别、儿童

3、残疾达到 何种级别，才能认定是否为困境儿童，有不同说法。因此，“应细化困境儿童的 认定标准，尽可能全面覆盖需要帮助的儿童，同时要完善困境儿童评估机制和机 构，强化困境儿童的发现监督机制。”这一建议极富建设性和现实意义。具体执行需要更精准。按照国务院要求，必须完善留守儿童信息管理功能， 健全信息报送机制。换言之，哪个乡村有多少留守儿童，哪个留守儿童有什么问 题，都应一一建档。在统一诉求外，不同留守儿童有不同特点，比如家境有异、 性格有异，需要像扶贫一样讲究精准，针对每个孩子设置相应方案。实施效果需要更明显。去年媒体报道了一起案例，江苏省某村居民反映，自 己和妻子都属于盲人一级伤残，想为女儿申请困

4、境儿童保障，但向村里递交申请40余天没有结果。最后历经千辛万苦，在舆论监督下“惊动”了省民政厅才顺利办 妥。如果没有媒体监督，当事人不可能遂愿。问题是，一件本该早就办理的事情 为何拖着不办？民政部曾指出，一些地方和部门还存在重视不够、进度不快、存 在畏难情绪等问题，此非虚言。值得一提的是，党中央曾提出要“保障随迁子女就学、加强留守儿童关爱保 护等方面推出务实管用办法”。各级部门应该思考，保护保障留守儿童和困境儿 童的措施实不实、管不管用。每个儿童的人生都不能“寄存”，每个儿童的成长都需要关爱，每个儿童的现 在和未来都需用爱“留守”。儿童问题不仅关乎家庭，更关乎发展、关乎未来。无 论留守儿童还是困境儿童，他们都是弱势群体。坚持儿童利益最大化原则，协同 合作、用心做事，查缺漏、补短板、还欠账，让笑容重新绽放在他们脸上，每个 人都义不容辞、责无旁贷。