副市长在调研时的讲话.docx

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1、副市长在调研时的讲话一、提高政治站位，切实增强工业经济高质量发展的责 任感工业是经济增长的主引擎，工业经济高质量发展是稳住 经济大盘的坚实基础。2022年，工业增加值占全市地区生产 总值比重为34. 9%,高于全省平均水平0.4个百分点，高于 全国平均水平1.7个百分点，位居全省第4；全市制造业增 加值占地方生产总值的比重为28. 1%,低于全省平均水平 0.9个百分点，高于全国平均水平0.4个百分点，位居全省 第4；这些数据足以证明工业发展具有经济压舱石般的地位。 要推进全市经济的大发展，关键是要从全局和战略的高度, 以更新的认识、更高的站位、更宽的视野，进一步深化对推 动工业经济高质量发展

2、极端重要性的认识。我们一定要切实 把加快推动工业经济高质量发展放到经济工作重中之重的 位置，下真功夫做大做优做强工业经济。当前受市场预期减弱、原材料价格不稳、企业抗风险能 力相对脆弱等因素影响，全市工业经济回稳向好的基础还不 牢固，创新能力不足、产业结构不优，中小企业生产经营还 面临较多困难。对此，我们必须全面贯彻党的二十大精神, 认真落实省委全会和市委全会工作要求，按照中央和省委、 市委经济工作会议部署，对照全国全省工业和信息化工作会 议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发 展理念，强化“工业立市、产业兴市、制造强市”发展战略， 加快推进新型工业化、构建现代化产业体系，以企业为

3、主体, 以项目为支撑，以创新为动力，加快数字化转型，狠抓县域 特色产业集群，壮大县域工业经济规模，着力推动高质量发 展，促进全市工业经济实现质的有效提升和量的合理增长, 为加快推动全市综合经济实力实现新提升作出更多工业贡 献。二、紧盯工作重点，以务实之举力争取得更多更好成绩2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是 实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好工业和信息 化工作责任重大、意义深远，我市要重点抓好以下4方面工 作。（一）加强工业运行调度。2023年，围绕规上工业增加 值增速6%左右年度目标，规范建立工业运行监测协调机制, 加强定期调度、定期分析、定期通报，完善企业问题协调

4、解 决机制，加快惠企政策落地落实，全力提振工业经济运行。一要落实政策提质增效。2022年，全市规上工业企业实现利 润总额排名全省第4,高于全省平均水平21. 9个百分点，低 于全国平均水平19. 6个百分点，增速排名全省第5；在全省 排名较为靠前，市工信局仍需进一步强化工作措施，推动国 家、省、市稳经济一揽子政策和接续措施落实落地，提振企 业发展信心。积极通过智改数转、集中采购、环保创A、陆 海联运、电商营销等方式，拓市场、保畅通，加快推进企业 降低原料、能耗、物流、销售等环节生产成本，帮助企业提 升发展质效。二要突出重点狠抓服务。要以全市产值“百强 企业”为重点，将规上工业企业、拟培育升规企

5、业纳入“千 企帮扶”活动，针对市场、环保、资金、用工、能源、物流 等影响因素，建立部门联动机制、定期协调解决机制等，强 化协同、形成合力，切实化解一批困难问题，保生产、稳运 行。三要搭建平台完善体系。要加快推动我市工业企业服务 平台建设，健全县域、行业和重点企业工业运行指数分析机 制，建立工信特色数据体系，以年度目标为导向，加强横向、 纵向对比，逐月分析研判，及时预测预警，提供决策参考。四要抢抓时间确保目标。要加强分析研判，抢抓疫情政策调 整、消费拉动回升、市场供需趋稳等有利时机，充分考虑四 季度大气治理等制约因素，合理统筹企业生产工序，科学安 排错避峰生产，抢抓前三季度有利时机，尽最大努力释

6、放产 能，实现首季稳开局、二季度双过半、三季度上台阶，确保 全年任务目标完成。五要强化激励保障落实。2022年，我市 *新区全年增加值增速16%,按照2022年省出台“抓上促” 十四条财政政策措施，将获得奖励，这既是对县（市、区） 的奖励，也是对大家的激励。我们要加强对县（市、区）工 业经济运行情况进行预期、对比分析和定期通报，探索完善 工业和信息化工作考评体系，强化激励奖惩，持续开展局机 关包片包县督导机制，压实发展责任，切实打好工业经济运 行基础，确保实现年度任务目标。（二）聚焦特色产业发展。县域特色产业集群是提升县 域经济总体实力的关键抓手。我市县域特色产业发展仍存在 实力较弱、品牌不优

7、、创新能力不够，层级和附加值不高, 头部企业带动不强的问题。下一步，一要做大产业规模。帮 扶指导电线电缆、装备制造、玻璃、羊绒等四个集群迅速做 大规模，培育成营业收入超500亿元产业集群，力争今年保 持15%左右的增速，到2025年集群整体规模达到8000亿元, 2027年超过万亿元。二要培育更多“领跑者”企业。全省 137家领跑者企业中，我市有25家，数量居全省第2,但9 个县没有省级“领跑者”企业。要加强对各县（市、区）指 导帮扶，力争县县都有县域特色产业集群“领跑者”企业。 三要积极争创国家级中小企业特色产业集群。去年此项工作 全省领先，值得充分肯定。一方面要积极争取省工信厅对已 获评的

8、羊绒及制品、童车两个国家级中小企业特色产业集群 给予政策及资金支持。另一方面要认真对照国家级中小企业 特色产业集群认定标准，指导帮扶培育电线电缆、轴承特色 产业集群做好2023年申报准备工作。四要强化数字赋能特 色产业集群发展。要推动更多中小微企业“上云”和“两化 融合”，培育企业级、区域级工业互联网平台，加快实施产 业集群企业数字化改造提升，打造一批可复制易推广的数字 化转型“小灯塔”企业。（三）加快专精特新培育。在“专精特新”企业培育工 作上，市工信局做了大量工作，目前全市共有*家“专精 特新”中小企业、*家“专精特新”示范企业、*家国家专 精特新“小巨人”企业，培育工作卓有成效。下一步要

9、在3 方面发力，一是做大体量。国家出台了优质中小企业梯度培 育管理办法，创新型中小企业、专精特新企业、专精特新“小 巨人”企业，三个递进层次，首先要把创新型中小企业的量 做上来，打好培育基础。去年认定了 320家，目前一季度又 申报了 350家，这样的培育势头要继续保持住，要让更多的 中小企业加入其中。二是注重质量。要深入推进推动“专 精特新”中小企业高质量发展行动方案（20232025年） 提出的17条重点培育支持措施落地落实，持续不断激发“专 精特新”中小企业创新创造活力，鼓励不断做精做优，培育 发展成细分领域的单项冠军。三是做优服务。要强化部门协 同、上下联动，形成工作合力，在财税、金融

10、、技术、人才、 用地、用能、平台等多个方面，汇聚服务资源，创新服务方 式，为专精特新企业提供全周期、全方位、多层次的服务, 不断优化发展环境，让专精特新企业持续健康发展。）紧盯工业项目投资。2022年全市工业和技改项目建设实现了突破，项目数量和投资增速均创近三年来新高, 特别是工业投资增速12%,连续6个月保持了两位数以上增 长，技改投资增速31%,连续9个月保持了 30%以上增速 增长，彻底扭转了 2020年疫情以来连续两年负增长的被动 局面，成绩的取得值得肯定。同时，我们要清醒地认识到, 成绩越大、压力越大，在去年高增长的基础上，今年能否趁 势而上，继续巩固良好发展势头，对我们是个严峻的考

11、验, 这就要求大家更要往深处想、往实里做、往细处抓。一要加 强项目管理。要将项目细化分类梳理，今年续建项目有多少、 确定新开工项目有多少、谋划推进项目有多少，项目当前具 体进展如何，有多少需要协调解决的问题，都要认真梳理, 拉出清单。要将投资落实到具体项目，分解到季度月份，实 施动态管理，台账化推进。二要强化包联服务。每个项目都 要落实包联责任，要沉下去，深入一线帮扶指导，不能走过 场，要真真正正帮助推进解决项目中的实际问题，不能只看 去了现场多少趟，项目建设是否顺利、投资计划能否落地才 是检验包联服务成效的标准。三要深化存量转型。要紧紧围 绕数字赋能特色产业、“领跑者”企业培育、25条重点产

12、业 链延链补链强链等重点工作，谋划实施一批扩规扩能、提质 增效的优质技改项目，进一步推动企业加快高端化、智能化、 绿色化转型，促进工业技改投资进一步提升。四要紧盯重点 项目。突出大项目带动，配合相关部门和县（市、区）推动 *搬迁升级项目、锂电池项目、*搬迁改造项目、智慧光 伏太阳能产业园项目、80万吨醋酸项目等大项目加快建设, 稳定住全市工业和技改投资基础。同时，要重点推进5亿元 以上工业项目和亿元以上技改项目，力促项目数量、质量全 面提升，拉动投资总量实现跃升。三、加强作风建设，提升服务工业经济发展的能力和水 平全市工信系统广大干部要认真学习领会习近平总书记 “信念坚定、对党忠诚，注重实际、

13、实事求是，勇于担当、 善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤 学苦练、增强本领”的精神，锻造一支特别能持续、特别能 战斗、特别能奉献的工信铁军，我认为必须着力提升3种能 力。一要着力提升业务能力。我们工信系统干部不仅要有担 当的宽肩膀，更要有成事的真本领，这些真本领从哪里来？ 主要是要靠学习，必须要有“本领恐慌”的意识，发扬“挤” 和“钻”的精神，多读书、读好书，从书本中汲取智慧和营 养，不断加强自身政治理论学习和业务学习，全方位提升理 论素养、业务能力和水平，更好适应新阶段的新要求。二要着力提升执行能力。工作的关键在于落实，工业经 济发展点多线长面广，没有一个强有力的抓落实队伍，将一 事无成，必须增强狠抓落实本领，将一切从实际出发作为我 们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，坚持说实话、 谋实事、出实招、求实效，对既定的安排部署，态度要坚决， 落实要迅速，不讲条件、不打折扣，确保各项工作一抓到底、 抓出成效。三要着力提升统筹能力。在全市工业经济发展中，必须 全市“一盘棋”。工业经济发展是一个不可分割的整体，任 何一个县（市、区）和单位都不可独善其身，都承担着不可 或缺的责任和任务，相互之间有着千丝万缕的联系。因此， 全市上下要强化左右联动、上下互动和社会参与的工作机制, 各负其责，守望相助，共同推进。