乡镇街道黄河防汛应急转移安置方案.docx

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1、XX街道黄河防汛应急转移安置方案为切实做好防汛工作，保证在发生洪水时群众安全转移、 安全度汛，保障人民生命财产安全和社会稳定，根据街道实 际，特制定本方案。一、指导思想要切实提高政治站位，深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾 重要指示精神，坚决落实省、市、区有关部署要求，充分认清人 员转移安置工作的重要性和紧迫感，坚持“人民至上、生命至 上，盯紧薄弱环节和风险隐患点，把提前转移避险作为确保人 民群众生命安全的最关键措施落实落细落到位，“宁可十防九 空，不可失防万一”；要坚持精准救援、科学救援，确保被困群 众和抢险人员自身安全，加强重点地区、关键部位救援力量的前 置布防，做好备战备勤，坚决做到“力量

2、跟着汛情走、救援抢在 成灾前，确保转得快、转得稳。二、指挥体系黄河防汛工作实行主要领导负责制，统一指挥，分级分部门 负责。根据应急转移安置实际，成立XX街道应急转移安置指挥 部，由街道党工委书记孙延滨，街道党工委副书记、办事处主任 李振及时做出应急转移工作部署，组织指挥黄河滩区村（社区） 转移安置工作。按照“思想站位有高度、片区划分有精度、管控 措施有力度”的原则，建立街道班子成员包村、村党员干部包户 包人的双层包保机制，对10个村人员应急转移安置工作进行科学 合理划分，充分发挥党员干部一线信息员、宣传员、战斗员作 用，开展应急转移安置宣传、排查、汇总工作，做到辖区常住人 口、群众转移安置需求

3、信息全面掌握。三、组织机构领导为加强防汛工作的领导，保证人员转移工作有序开展，成立 人员应急转移安置工作指挥部。总指挥：XXX现场指挥：XXX成员：XXX四、转移安置工作措施（一）做好“三个提前”1 .提前转移预警：组织401人巡查队伍，对街道5个风险 点及全线进行全天候24小时巡查，发现险情立即上报指挥 部，指挥部根据险情上报区指挥部并启动应急预案。公开透明 通报灾情信息，第一时间在街道、社区、村三级微信群发布预 警信息，提前安排巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤 离，确保做好转移通知和宣传劝导工作，切实做到不落一户， 不漏一人。2.提前熟悉安置地点：街道班子成员和村党员干部要对安 置点

4、提前“踩点”，明确转移路线路况，合理安排备用路线，对 接安置地点负责人，走进安置地点提前了解位置分布、房间数 量、现场环境、饮食饮水保障情况，做好转移人员到场安置预 案，确保转移负责人对安置地点信息了然于胸。3.提前转移特殊群体：转移过程要遵循先人员后财产，先 老弱病残后一般人员的原则。前置专人入户深入排查，做好村 居需转移安置人口的统计工作，明确老人、小孩、孕妇、特殊 病人等困难群体分布情况，优先安排专人负责老人、小孩、孕 妇、重点病人等特殊群体转移安置工作，确保老弱病残优先转 移，徐凤玲提前与街道卫生院、敬老院对接预留床位接收重点 人群。（二）做到“五个保障”L保障转移车辆：转移负责人与X

5、X市公共汽车有限公司 签订协议，预备公交公司公交车40辆，确定各村车辆安排， 明确车辆专职司机，建立车辆统一调度机制，确保转移安置工 作开始后，客运车辆在第一时间到位指定位置，切实做好转移 车辆保障工作。2.保障转移安全：发放安全转移告知，做好转移安置人员 的宣传劝导工作，让转移安置人员认识到形势的严峻性，确保 转移安置人员积极配合指挥，集中组织群众有序到达乘车地 点。根据实际路况选取转移路线，保障乘车安全。到达安置地 点后，优先安置老弱病残，维护现场秩序，有序登记进入房 间。始终将群众人身财产安全放在首位，确保转移全流程安 全。3 .保障安置条件:1.做好饮食饮水安全保障。生活保障负责人对安

6、置点以及周边食品经营单位、指定供餐单位进行全面 检查，与XX银座商城有限公司东区店签订供应协议。宣传食品安全知识，增强食品安全自我保护意识。2.做好生活需求保 障。全面落实群众生活必需品保供工作。3.做好医疗服务保 障。XX卫生院负责组织医疗队伍到安置点为转移安置人员进 行义诊，提供免费的医疗服务、消杀工作。4. 保障生活秩序：市场监管所和综合执法中队负责维护安 置地点及周边管理秩序，加强对相关物资价格的监测预警，严 厉打击攻台物价、囤积居奇、欺行霸市等行为打击，切实稳定 物价、稳定市场。通过道德约束、法律制约、村民自治三重机 制，确保安置地点生活安然有序。5. 保障群众财产：各班子成员与所包

7、村两委提前沟通，引 导群众提前对畜禽进行转卖或转移、提醒群众对贵重物品进行 打包，确保转移迅速。群众转移后各村安排专人负责看管村 台，做好善后留守，开展常态化巡逻，防止出现盗窃现象。（三）做实“五个责任”1.班子成员包保责任：实行班子成员包村、村党员干部包 户责任制，进一步传导责任压力，加强科学调度，推动各街道 全面动员、全面部署、全面加强转移安置一线工作。2.落实属地责任：全面落实街道、社区转移工作属地责 任，街道党工委书记是转移工作的第一负责人，对本辖区内群 量、车辆派遣安排、安置地点保障等职责的具体管理对象，对 整个转移工作进行组织协调，做到责任明晰、责任到人。众转移工作全面负责。明确各

8、辖区村居区域范转移群众数3.村居组织责任：严格落实村居转移工作组织责任，村委 班子及村民委员会代表要分工明确、密切配合，不折不扣的贯 彻落实上级部门安排部署以及本村转移过程中的组织协调等工作，确保转移工作安全有序开展。4.党员包户责任：要充分突出基层党组织战斗堡垒作用， 通过党员包保到户，全面推进滩区10个村党组织对1846户村 民的联保工作，明确每一名党员的包户责任，确保在群众转移 工作中党员示范带头，协助现场转移负责人开展预警、宣传、 通知等各项工作。5.安置方服务责任：压实服务方责任，与安置方签订服务协议，明确安置方住房安全、日常保障、卫生清洁等各项责 任，做好夜间巡查工作，对重点设备和

9、公共设施勤巡视，及时 向转移群众宣传安全生产常识及有关要求，确保群众住的舒 心、留的安心。五、人员疏散具体安排为扎实做好防范工作，保证紧急情况发生后，能够确保群 众生命不受威胁，针对滩区10个村4900名群众，转移安置采 取两种方法：一是投亲靠友，分散安置；二是集中安置点集中 安排。街道鼓励群众自发投亲靠友安置，分散避险同样享受每 人每天50元生活补助，目前街道经摸排投亲靠友3771人、需 集中安置1129人区。现场指挥：XX街道党工委副书记XXXo转移线路：1 .后刘（70周岁以上老人（35） 6周岁以下儿童（28）孕妇 1群众在村北校车接送点集合，沿车行道行至韩墩灌渠路到 黄河大坝至黄河八

10、路1111号XX党校进行安置。村居包保人 XXX负责督促群众尽快到乘车点乘车，街道包保人XXX负责 核实乘车人数，两人共同押车前往安置点与安置点XXX对 接。安置点后勤保障工作由服务保障负责人XXX负责。2. 西玉（70周岁以上老人（41 ） 6周岁以下儿童（30）孕妇 （0）1群众在村北校车接送点集合，沿车行道行至韩墩灌渠路到 黄河大坝，再行XX区渤海十一路685号XX市雅思酒店管理 有限公司进行安置。村居包保人XXX负责督促群众尽快到乘 车点乘车，街道包保人XXX负责核实乘车人数，两人共同押 车前往安置点与安置点XXX对接。安置点后勤保障工作由服 务保障负责人XXX负责。3. 东玉（70周

11、岁以上老人（47） 6周岁以下儿童（28）孕妇 （0）群众在村北校车接送点集合,沿车行道行至韩墩灌渠路到 黄河大坝，再行渤海五路642号XX市金鼎物业管理有限公司 进行安置。村居包保人XXX负责督促群众尽快到乘车点乘 车，街道包保人XXX负责核实乘车人数，两人共同押车前往 安置点与安置点XXX对接。安置点后勤保障工作由服务保障 负责人XXX负责。4. 张王（70周岁以上老人（74） 6周岁以下儿童（71）孕妇 皿群众在学生校车接送点集合。路线1:沿车行道行至大郑 路到黄河大坝，再行至滨北街道办事处梧桐三路66号进行安置。路 线2:沿车行道行至黄河十五路渤海一路交叉口蓝海韵华酒店 安置，村居包保

12、人XXX负责督促群众尽快到乘车点乘车， XXX负责核实乘车人数，共同押车前往安置点与安置点服务 保障负责人XXX对接。安置点后勤保障工作由服务保障负责 人XXX负责。5. 大郑（70周岁以上老人（49） 6周岁以下儿童（43）孕妇 也1群众在村北校车接送点集合，沿车行道行至韩墩灌渠路到 黄河大坝，再行XX区黄河五路525号XX中天酒店管理有限公司进行 安置。村居包保人XXX负责督促群众尽快到乘车点乘车， XXX负责核实乘车人数，共同押车前往安置点与安置点XXX 对接。安置点后勤保障工作由服务保障负责人XXX负责。6 .小高（70周岁以上老人（47） 6周岁以下儿童（36）孕妇 （1）群众在村北

13、校车接送点集合,向北到黄河大坝，再行XX渤 海十一路以西学苑花园山东海悦酒店管理有限公司进行安置。村居包 保人XXX负责督促群众尽快到乘车点乘车，街道包保人XXX 负责核实乘车人数，两人共同押车前往安置点与安置点XXX 对接。安置点后勤保障工作由服务保障负责人XXX负责。7. 西韩墩（70周岁以上老人（24） 6周岁以下儿童（20）孕 妇（2）群众村北校车接送点集合,沿车行道行至西韩墩道路到 黄河大坝，再行至XX渤海十一路以西学苑花园山东海悦酒店管理有限 公司进行安置。村居包保人XXX负责督促群众尽快到乘车点 乘车，街道包保人XXX负责核实乘车人数，两人共同押车前 往安置点与安置点XXX对接。

14、安置点后勤保障工作由服务保 障负责人陈景霞负责。8. 东韩墩（70周岁以上老人（30） 6周岁以下儿童（31）孕 妇（1）群众在村北校车接送点集合,沿车行道行至西韩墩道路 到黄河大坝，再行至XX渤海十一路以西学苑花园山东海悦酒店管理有 限公司进行安置。村居包保人XXX负责督促群众尽快到乘车点 乘车，街道包保人XXX负责核实乘车人数，两人共同押车前 往安置点与安置点XXX对接。安置点后勤保障工作由服务保 障负责人XXX负责。9. 龙王崖（70周岁以上者人（23） 6周岁以下儿童（25）孕 妇（0）群众在村北校车接送点集合,沿车行道行至东韩墩道路 到黄河大坝，再行至XX区黄河四路534号汉庭星空（

15、上海） 酒店管理有限公司XX分公司进行安置。村居包保人XXX负 责督促群众尽快到乘车点乘车，街道包保人XXX负责核实乘 车人数，两人共同押车前往安置点与安置点XXX对接。安置 点后勤保障工作由服务保障负责人XXX负责。0.王大夫（70周岁以上老人（38） 6周岁以下儿童（26） 孕妇（0）群众在村北校车接送点集合,沿车行道行至韩墩灌渠 路到黄河大坝，再行至XX区黄河四路534号汉庭星空（上 海）酒店管理有限公司XX分公司进行安置。村居包保人XXX 负责督促群众尽快到乘车点乘车，街道包保人XXX负责核实 乘车人数，两人共同押车前往安置点与安置点XXX对接。安 置点后勤保障工作由服务保障负责人XXX负责。六、有关纪律要求1. 对于疏散转移工作，街道、村两级干部要高度重视，充 分准备，认真组织，确保疏散行动有条不紊，临危不乱。2. 各片区要服从指挥，听众命令，坚决贯彻执行上级各种 命令和规定，不得各行其事。3. 各责任区预备的人员、运输车辆全天待命，随时启动; 做好汛情预警预报和通讯联络工作，所有应急电话保持24小 时畅通。