淮北市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023-2025年）.docx

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1、淮北市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案(2023-2025年)(征求意见稿)为推动我市工业高质量转型发展，以数字化转型助力工业企 业增强综合实力和核心竞争力，促进制造业提质扩量增效，制定 本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于推进新型工业化，推 动制造业高端化、智能化、绿色化发展的战略部署，以工业互联 网创新应用为着力点，推动全产业链要素整合优化和产业生态体 系重构，深入推进制造业数字化转型，助力我市制造业高质量发 展迈上新台阶。发展目标到2025年，建设5G基站4000个，培育9个重点行业区域

2、级和企业级工业互联网平台，培育6个省级数字化转型典型示范 项目，新增数字领航企业、省级智能工厂和数字化车间21个， 实现全市重点行业规模以上制造业数字化改造全覆盖、规模以下 工业企业数字化应用全覆盖，新模式、新业态广泛推广，产业综 合实力显著增强，全市制造业高端化、智能化、绿色化水平显著 提升。版、DCMM （数据管理能力成熟度评估模型）等国家标准贯标, 提升企业数据管理能力。（责任单位：市经济和信息化局）时间节点：到2025年，建成5G基站4000个，规上工 业企业实施内网改造全覆盖。2023年至2025年，每年组织10 家智能制造重点企业参加工业信息安全业务培训I,推动企业开展 网络分类分

3、级评定。四、保障措施1、加强组织领导。调整工业互联网创新发展专项工作组， 顶格推进全市工业互联网发展相关重点工作，统筹谋划和推进全 市制造业数字化转型，协调解决相关问题。各县区、园区管委会 建立相应工作机制，研究制定工作方案，明确责任分工，强化政 策措施，形成工作合力。2、加大政策支持。加大对工业互联网发展的扶持力度，结 合省政府支持政策，制定配套扶持政策，对新获评的国家数字领 航企业、智能制造示范工厂、智能制造优秀场景、新一代信息技 术与制造业融合发展试点示范、工业互联网试点示范项目、设备 及软件投入给予奖补。对5G基站建设给予奖补。以政府购买服 务对企业开展数字化诊断，出具诊断报告，解决企

4、业智能化改造 难题。对评估等级3A的国家数字化转型新型能力体系贯标企业, 给予一次性奖补。3、支持金融服务。鼓励金融机构深度参与制造业数字化转 型，创新金融风控手段，精准提升对实体经济企业的信用评估能 力，开展新型金融服务试点示范，精准降低中小企业融资成本， 有效控制供应链配套企业账期资金风险。4、营造良好氛围。健全政府、行业组织、企业和第三方工 业互联网服务机构组织实施与深度合作机制。加大对工业互联网 的知识传播、案例分享、要素供需对接等工作力度，实施企业家 培训计划，积极组织企业家参加国家、省、市组织的工业互联网 专题培训、现场观摩等系列对接活动，激发企业内生动力。依托 各类媒体对工业互联

5、网进行全面宣传，利用各级政府（管委会）、 行业协会的网站、微博、微信等各种渠道，宣传“上云上平台” 的知识、工业互联网典型案例和转型经验模式总结。2023年3月9日附件市推进工业互联网创新发展专项工作组名单组长:副组长:成员:汪华东市委副书记、市长黄韦华副市长徐涛市政府秘书长李向阳市政府副秘书长孙国华 市委网信办主任、市委宣传部副部长（兼） 王合军市发展改革委主任刘辉市教育局局长王峰市科技局局长王全军市经济和信息化局局长王祥顶 市财政局（国资委）局长（主任） 张勇市公安局常务副局长曹宏新市自然资源和规划局局长岳军芝 市人力资源和社会保障局局长、市委组织部副部长（兼）韩进波市应急管理局局长郑晓野

6、市市场监管局局长邵青市统计局局长王海峰 市地方金融监管局局长T涛市数据资源局局长顾 俊 市建投控股集团公司董事长李 彤 人行青匕市中心支行副行长（主持工作） 张雪冰 淮北银保监分局局长王清潮 中国电信淮北分公司总经理 T 欣 中国移动淮北分公司总经理 姜 煜 中国联通淮北分公司总经理 张蜀勋 中国铁塔淮北分公司总经理专项工作组下设办公室，办公室设在市经济和信息化局，王 全军同志兼任办公室主任。专项工作组成员因工作变动，相应自 动调整。全市制造业数字化转型目标序号指标目标2023 年2024 年2025 年合计1重点行业规模以上制 造业企业数字化改造 数量200个200个200个600个2重点行

7、也规模以下制 造业企业数字化应用 数量600个600个600个1800 个3重点工业互联网平台 （区域级、企业级）3个3个3个9个4每年打造省级数字化 转型典型示范项目2个2个2个6个5每年新增数字领航企 业、省级智能工厂和数 字化车间7个7个7个21个6每年建设数字化改造 区域样板1个1个1个3个7每年规模以上工业单 位增加值能耗下降比 例3.2%左右3.2%左右3.2%左右三、主要任务1、加快智能化改造步伐。支持企业加快生产控制系统智能 化改造，实现全市重点行业规模以上制造业数字化改造全覆盖， 培育新增省级智能工厂、数字化车间21家以上。深化“5G+工业 互联网”融合应用，支持企业探索建立

8、产线级、车间级和工厂级 5G全连接工厂和国家级智能制造示范工厂，培育国家级智能制 造示范工厂、工厂级5G全连接工厂各3家，创建车间级5G全 连接工厂7家，产线级5G全连接工厂4家，打造“5G+智能制造” 应用场景20个。（责任单位：市经济和信息化局，各县区人民 政府，市高新区管委会，煤化工基地管委会。以下任务均需各县 区人民政府，市高新区管委会，煤化工基地管委会负责，不再列 出）时间节点：到2025年，培育碳鑫科技、国轩象铝、宁亿泰 科技3家企业创建工厂级5G全连接工厂，培育华润金蟾、龙波 电气、雷鸣科化创建国家级智能制造示范工厂；培育华孚时尚、 安徽矿机、和晶科技、国晟新能源、口子酒业、英科

9、医疗、理士 电源创建车间级5G全连接工厂，培育临涣焦化、润岳科技、科 宝生物、富林环保创建产线级5G全连接工厂。支持临涣选煤、 安徽矿机、瑞柏新材料、泓泽新材料、徽香昱原建设智能工厂， 支持鸣朋环保、宁丰木业、川淮电路板、中煤远大、正大源饲料、 拓邦装备、龙太电气、庄飞电缆、奥邦科技等企业建设数字化车间。2、推动企业上云上平台。实施“皖企登云”提质扩面行动， 全面推动企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务 的数字化，实现全市规上工业企业“上云上平台”全覆盖。一体推 动中小企业“上云用数赋智”，鼓励企业将计算、存储、数据库、 办公、设计、电商、客服等业务系统向公有云平台迁移。发挥羚 羊

10、工业互联网等平台“产供销服管研”公共服务作用，每年开展工 业互联网平台精准对接企业100家以上，加快推广中小企业数字 化软件服务包，实现研发、集采、融资、管理、供销等全方位链 接，为企业赋能。引导企业参与线上数字化诊断，促进企业运用 工业互联网新技术新模式实施高端化、智能化、绿色化升级，进 一步降本提质增效。（责任单位：市经济和信息化局）3、实施区域数字化转型工程。引导全市省级工业园区联合 工业互联网平台和数字化转型服务商，针对本地优势产业，制定 “一区一业一样板”的数字化转型总体工作方案，明确目标任务， 加快内外网升级和数字化改造，打通数据链、创新链、产业链， 促进区域内中小企业“规模化”数

11、字化转型。鼓励有条件的地区成 立数字化转型载体或平台服务公司，打造汇聚生产设备、专用工 具、生产线等制造资源的共享平台，发展多工厂协同的共享制造 服务，围绕物流仓储、产品检测、设备维护、供应链管理、数据 存储与分析等企业普遍存在的共性服务需求，整合社会服务资 源，探索开展集约化、智能化、个性化的服务能力共享，推动区 域整体数字化转型，提高企业平均劳动生产率，降低企业平均能 耗。（责任单位：市经济和信息化局，市发展改革委）时间节点：到2025年底，培育滩溪县经济开发区、煤化工 基地和相山区经济开发区3个区域型工业互联网平台。4、提升工业互联网服务能力。征集优化我市工业互联网服 务商资源池，引进培

12、育扶持一批专业化水平高、服务能力强的制 造业“智改数转”服务商，迭代优化“智改数转”服务资源目录，每 年组织开展数字化转型供需对接活动20场以上。通过政府购买 服务，每年完成“智改数转企业诊断130家左右，加强诊断管理, 提高诊断质量，引导企业实施“智改数转”改造升级，提升数字化 水平。加快“数字安徽”一体化管理平台淮北平台建设，推进羚羊 工业互联网平台淮北端口落地。围绕智能化数字化技改、企业上 云、“智改数转”诊断服务、标杆创建、智能制造数据基础能力提 升等方面，建立企业“智改数转”需求清单库。加强精准引导，县 区依托产业园区，联合知名工业互联网服务商、行业龙头企业、 科研机构，建设一批工业

13、互联网创新中心、推广中心、公共服务 平台和实训基地。鼓励工业互联网平台联合数字化转型服务商， 打造深度融合行业知识经验的系统集成解决方案。梳理一批典型 数字应用场景，总结推广优秀解决方案，快速在细分行业复制推 广。（责任单位：市经济和信息化局，市数据资源局）时间节点：到2025年，打造淮北矿业杨柳煤矿、信湖煤矿、恒源煤电、安徽矿机、和晶科技、曦强乳业、口子酒业等20个 工业互联网场景应用。5、开展试点示范培育。完善支持政策，加大支持企业实施 网络升级、标杆示范企业建设、智能化改造等工作。搭建国家、 省、市多层次的数字化转型梯度示范培育体系，打造场景、车间、 工厂、平台四个维度的标杆典型。以典型

14、示范带动行业整体提升。 打通数据链、创新链、产业链，推动园区产业链企业整体数字化 升级。到2025年，优选60家智能制造标杆示范企业。（责任单 位：市经济和信息化局）时间节点：2023年至2025年，每年分场景、车间、工厂、 平台四个维度优选20家智能制造示范企业，加大政策支持和精 准服务，2023年培育宁亿泰科技、英科医疗、中基电池箔、碳 鑫科技、凯泽新材料5家企业，2024年培育华孚时尚、国轩象 铝、临涣焦化、天力锂能、理土新能源5家企业，2025年培育 金浦新能源、银邦材料、翌光科技、金派克新能源、国晟新能源 5家企业申报省级典型示范项目。培育安徽矿机、淮海实业、恒 源煤电、曦强乳业、国

15、轩象铝、碳鑫科技建设企业级工业互联网 平台。6、制造业品质品牌提升工程。实施增品种、提品质、创品 牌“三品”战略，鼓励企业运用大数据、云计算、人工智能等技术, 推进企业创新产品、提升品质、创优品牌，不断提升消费品工业 的品种引领力、品质竞争力和品牌影响力。打造一流产品、一流 企业、一流产业，开展产学研用协同创新，支持企业主导制定国 际、国家（行业）标准，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造 业单项冠军企业，推动制造业向价值链中高端迈进。（责任单位: 市经济和信息化局，市科技局，市市场监管局）时间节点：到2025年，每年争创省级“三品”示范企业2-3 家；2023年培育鲁王制粉、顺发食品、理士电

16、源等3家企业创 建省级“三品”示范企业。支持淮矿集团、淮海实业、华润金蟾药 业等重点企业及其他装备制造、新材料、智能家电、节能环保、 生物与医药、新型建材等行业企业主导制定国际、国际（行业）、 地方标准。2023年培育合众机械、雷鸣科化、瑞柏新材料、理 士新能源、科宝生物五家企业申报专精特新“小巨人”企业。7、绿色制造协同升级。完善绿色制造体系，坚持数字化引 领和绿色化协同，推动数字赋能绿色制造，培育一批企业、产品、 技术、设备、项目等入选工业领域节能环保“五个一百”目录，打 造一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业。 实施制造业绿色化改造，对照重点领域能效标杆水平或行业领先 水

17、平，实施一批节能减排重点工程，在全市建设一批绿色供给标 杆项目，助力重点行业及区域节能减排，实现数字化、绿色化的 协同升级。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展 改革委）强化排污数字化监管。推动排污单位严格落实污染防治 主体责任，通过数字化手段赋能生产端减污降碳协同增效，促使 主要污染物达标排放并满足总量控制要求。推动涉水、涉气重点 排污单位加强自动监测设备、视频监控设施的安装联网及运维监 管，对其他排污单位通过联网视频监控、工况监控、流量计等方 式进行监管，构建以污染源自动监控为主，视频监控、用电用能 监控为辅的非现场监管体系。（责任单位：市生态环境局）时间节点：全面提升绿色制造水

18、平，到2025年，培育理 士新能源、碳鑫科技、康美绿筑等省级及以上绿色工厂9家 左右，网络能源锂电池、功能性水性漆等绿色设计产品9个 左右，中意胶带、华孚时尚等绿色供应链管理企业3家；相 山水泥、临涣焦化、大唐发电等20家省重点用能企业实施能 源利用状况报告制度执行情况日常节能监察；围绕国安电力、 中利发电、临涣焦化、相山水泥等重点领域推动实施一批绿 色化改造项目。支持工业增加值能耗完成省下达目标任务， 助力工业领域清洁生产和污染防治。8、加快智能装备创新发展。开展首台套重大技术装备研发, 重点在工程及矿用装备、环保及资源综合利用装备、物流仓储设 备、公共安全装备等方面，发挥企业创新的主体作用

19、和产学研用 协同创新能力，攻克关键共性技术。加快智能装备推广应用，推 动先进工艺、信息技术与制造装备深度融合，通过智能工厂和数 字化车间建设，提升现有装备数字化水平，带动通用、专用智能 装备迭代升级和应用推广，推广应用工业机器人或新型智能设备300台套左右。（责任单位：市经济和信息化局）时间节点：到2025年底，引导安徽矿机、中芬矿机、民生 矿机、相品智能、中清环保、紫朔环境等企业加大创新研发力度, 形成一批首台套重大技术装备。9、推广工业软件应用。实施工业软件应用方式创新行动。 开展工业软件应用创新、智能办公平台应用创新，实现企业研发 设计、生产制造、经营管理等领域智能化和数字化升级，加快工

20、 业设计软件（CAD）、企业资源计划管理信息系统（ERP）、制 造企业生产过程执行管理系统（MES）等软件云化改造，实现云 端部署、集成与应用。围绕研发设计、生产制造、运营维护和经 营管理等制造业关键业务环节的重点需求，形成一批面向特定行 业、特定场景的工业APP。（责任单位：市经济和信息化局）时间节点：到2025年，完成应用数字化软件企业1800家 左右。10、芬实网络基础建设。加快推进网络基础设施建设，推进 5G网络深度覆盖工业园区，构建低时延、高可靠、广覆盖的工 业网络。推动工业企业内外网络改造提升，支持工业企业以IPv6 （互联网协议第6版）、虚拟专用网络（VPN）、工业无源光网 络（PON）、工业无线、第四代/第五代移动通信技术（4G/5G） 等信息技术网络与生产控制网络融合。鼓励支持重点企业建设安 全态势感知和综合防护系统，推动我市工业企业开展网络安全和 数据安全分级分类管理，引导企业开展两化融合管理体系升级