XX集团公司国企改革三年行动推进落实情况总结报告合辑.docx

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1、XX集团公司国企改革三年行动推进落实情况总结报告合辑m录关于国企改革三年行动报告总结（某公司）1推进国企改革三年行动重点任务落实情况总结汇报72023公司推进国企改革三年行动完成情况的工作报告10集团公司关于国企改革三年情况工作报告212023推进国企改革三年行动重点任务落实情况的总结专题报告25某某集团公司推进国企改革三年行动推进落实情况总结报告32关于国企改革三年行动报告总结（某公司）今年是国企改革三年行动收官之年。作为综合性的市 级国有资本运营公司，目前，XX国有资本运营集团有限公 司（简称“XX国运”）已高质量完成各项主体任务。据悉，XX国运承担着股权管理、资本运作和资产整合 职能。自

2、进行优化整合以来，XX国运充分发挥资产规模优 势，努力探索打造产投融结合型平台，开启转型发展新阶 段。“近年来，我们不断深化改革创新、搭建发展平台、2023公司推进国企改革三年行动完成情况的工作报告党的十八大以来，xx集团深入学习贯彻习近平总书记 关于国企改革发展的重要论述和对XX “凤凰涅槃、浴火重 生”的重要要求，聚焦企业高质量发展目标，解放思想、 突破藩篱、聚力攻坚、蹄疾步稳，推动重大改革举措层层 落地，改革活力竞相迸发、改革红利持续释放，为深化国 企改革贡献了 “XX智慧”和XX实践。一、转变集团管控模式，从“管企业”到“管资本”从“管企业”向“管资本”转变，实施“两权”（所 有权与经

3、营权）分离，建立现代企业制度，建立企业自主 经营、自我发展体制机制是国企改革的必由之路。2012年12月28日，XX启动规范董事会建设工作，迈 出了向产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代 企业制度转变的关键一步。2013年，XX正式确立“适度集权、合理分权、系统监 控”的战略管控模式，形成了集团统一领导下的“区域子 公司+非钢产业板块”战略管控型组织架构，突出集团总部 战略管控角色定位。XX将所属企业细分为核心业务、专业 化业务和服务型业务3类，对其实施分类管控、分类考核、分类授权、分类发展，让各类企业成为真正的市场主 体。2014年2月份，XX出台了XX集团深化改革指导意 见，随后印

4、发了XX集团深化改革实施方案，XX在 “十三五”期间的深化改革指导思想、原则、目标和主要 任务正式明确。一系列具有破冰意义的改革政策和举措的 落地，彰显了 XX敢啃硬骨头、勇踏深水区、将改革进行到 底的勇气和决心，为集团公司实施战略结构和管控模式调 整奠定了坚实的体制机制基础。2016年6月份，XX以“简化、瘦身、放权、搞活”的 改革思路，启动实施完善战略管控模式下的差异化管控体 系建设。2016年8月底，XX出台了关于完善XX集团战 略管控模式下差异化管控体系的指导意见，创新运用“1+M+N”（“1”即集团统筹出台指导意见，“M”即集团层面 改革举措及配套机制，“N”即子企业层面改革举措及配

5、套 机制）模式统筹推进四大核心体系（职能体系、授权体 系、监督体系、制度体系）建设，进一步提高决策效率。 仅用3个月时间，XX就在集团层面全面完成战略管控模式 下四大核心体系的构建完善，子企业层面逐级有序承接， 并继续向单元企业拓展深化改革成果。XX积极规范董事会建设，进一步完善法人治理结构, 确保总部“大脑”决策科学、高效。XX出台了关于规范 子企业法人治理结构的决定，优化子企业董事会构成， 形成了外部董事占多数的董事会结构制度；成立董（监） 事办公室，健全完善董（监）事履职绩效与企业经营业绩 挂钩考核评价机制。XX以XX集团核心业务权限规范为 基础，落实治理主体权责，厘清出资人与子企业、董

6、事会 与经理层的决策权限，建立各治理主体之间的工作关系与 业务流程；建立完善“三重一大”（重大事项决策、重要 干部任免、重要项目安排、大额资金使用）决策制度和重 大事项风险评估与合规审查机制，明确“三重一大”事顼 的权责界面及决策规则，构建科学高效、运转协调、有效 制衡的治理机制。XX通过转变集团管控模式，明确股东、董事会、经理 层行权边界和方式，进一步放权，明确“集团总部管资 本、子企业管资产、制造单元管生产”的3级管控架构， 同时在集团层面搭建人力资源、财务、审计等共享平台， 实现资源要素集中管理、高效配置、集成共享。通过一系 列实质性变革，XX逐步破解了制约企业发展的深层次问 题，企业管

7、理体制和运行机制发生了深刻变化，转型发展 的动力和活力也被源源不断地激发出来。二、深入推进市场化改革，激发微观主体经营活力2015年8月份，中共中央、国务院印发关于深化国 有企业改革的指导意见，明确指出市场化改革是新一轮 国企深化改革的出发点和落脚点。XX准确把握市场化改革的核心要义，以“授权放权” 为突破口，按照“放权、授权、取消”3种方式，针对核心 业务类、专业化业务类、功能性服务型公司，建立差异化 逐级授权体系，实现“一企一策”，激发微观主体的经营 活力。2017年，为破解“外部市场化、内部非市场化”的瓶 颈问题，XX出台了关于进一步落实各级企业市场主体地 位完善市场化经营机制的工作方案

8、，从规范法人治理结 构、完善授权及监督体系等方面细化24项工作，推动各级 企业市场主体地位落实。2017年12月15日，XX取得了改制后的营业执照，正 式由全民所有制企业整体改制为国有独资公司，名称由 “XX集团公司”变更为“XX集团有限公司”。至此，XX公 司制改制任务全部提前完成。2018年，XX实现出资人所有权和企业法人经营权的分 离，推动各级企业真正成为干部能上能下、员工能进能 出、收入能增能减、企业能生能死、资本能进能出的“五 能”和自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我 发展的“五自”市场主体，为XX推动市场化改革向纵深发 展创造了有利条件。2018年，XX在总结X钢铁等试点

9、企业实施契约化管理实现扭亏为盈的经验基础上，在集团范围内全面推行契约 化管理，运用“1+M+N”模式，逐级推动契约化管理体系建 设，紧紧把握经营者“管理契约化、身份市场化” 2个关键环节，构建具有XX特色的契约化制度体系，逐级签订年度 目标责任状，设置差异化考核指标，明确权责，强经营者 业绩考核结果与职务任免、薪酬收入的刚性联动，压实从 子企业到单元企业、产线（作业区）、工序等各级机构生 产经营主体责任。如何进一步发挥X钢铁的示范引领作用，打造更多的 改革“尖兵” 2020年7月20 0, XX召开改革工作会议暨X 钢铁市场化改革经验推进会，明确要求各级企业和党政负 责人确定一项改革任务，并在

10、当年末对改革工作进行督查 评估、量化排名，剖析负面典型，强化鞭策作用，将市场 化改革进行到底。领下“任务书”、画好“路线图”，XX各子企业以 “效益有改善、员工有获得感、企业发展可持续”作为推 动改革的出发点和评价改革的落脚点，发扬斗争精神，加 快改革步伐，一大批市场化改革“尖兵”涌现一一XX矿业 东X烧结厂曾是国资委挂牌困难企业，2018年末累计亏损 约10亿元。通过学习“X经验”、实施三项制度改革，该 厂按照市场化标准确定契约化经营目标，全面构建内部竞 争上岗机制，一跃成为XX基层厂矿“处僵治困”的标杆。XX公司由于机制僵化、业务单一等原因，企业生产经 营持续多年陷入困境，是XX的“亏损大

11、户”。XX在该公司 开展非钢单位“自主经营、独立运行、自我发展”管控模 式试点，助其摘掉了连年亏损的“帽子”。XX公司提出“合规+授权+同利+精益” 8字方针，机构 大幅压减，作业区优化率达40. 9%；工区制试点单位管理B 级及以上岗位缩减30%,在效益、效率、活力等方面均取得 了历史性突破，扭转了长期亏损的局面。在三项制度改革中，XX在坚持德才兼备用人要求的同 时，握指成拳、重点攻坚：一是坚持以业绩决定用人。XX深化干部人事制度改 革，着力去“身份化、行政化”，推动领导人员分级分类 管理，多年来领导人员优化调整退出499人。二是坚持以效率决定用工。XX全面建立市场化用工机 制，以每年劳动生

12、产率提高不低于10%为目标，持续推动人 力资源优化，多年来在岗职工减少6. 04万人，减幅达 36%O三是坚持以效益决定薪酬。XX突出业绩贡献导向，打 破“高水平大锅饭”，实行“高目标、高激励”机制，子 企业负责人年度薪酬兑现差距最高达9倍，同岗位一线员 工月度收入差距最高超过5000元。一系列市场化改革动真碰硬，让“能力决定位置、员 工市场化流转、贡献决定薪酬”在XX成为常态，利益固化 的藩篱被破除，职工活力被充分激发，企业发展动力进一 步增强。三、实施国企改革三年行动，为新XX建设注入澎湃 动能发展永无止境，改革亦是如此。2020年，国资国企改 革迎来标志性节点2020年6月30日，中央全

13、面深化改 革委员会第十四次会议审议通过了国企改革三年行动方 案（2020-2022年），明确了此后3年国企改革的“任务 书”和“施工图”。深化改革，征程再起。XX把实施国企改革三年行动作 为重大政治任务和中心工作，发布XX改革三年行动实施 方案，围绕“集团战略管控体系更加成熟、现代企业制 度更加健全完善、市场化经营机制更加灵活高效、布局结 构更加科学合理、创新发展动力更加强劲、党的领导更加 坚强有力”六大改革目标，抓重点、补短板、强弱项，先 后研究改革议题172项，分解制定9个方面76项改革任 务、140条改革举措，发布XX改革三年行动实施方案工 作台账，全面建立“党委负责制、工作专班制、任务

14、清 单制、督导评估制”的抓落实工作体系，明确具体责任 人，实施清单化管理，推行挂图作战；建立改革评估机制和在线督办系统，真正把党的十九大对国企改革的要求落 实落地。3年来，XX按照“可衡量、可考核、可检验、要办 事”的要求扎实推进国企改革三年行动。首先，坚决落实 两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一 起来，加强子企业董事会建设，落实董事会职权，保障经 理层依法行权履职，健全现代企业制度体系。XX所属128 户“应建企业”实现了董事会建设、外部董事占多数“两 个 100%” 。其次，完善领导人员管理制度，全面推行经理层任期 制契约化管理，加快推行职业经理人制度，全面推进用工 市场化

15、，完善市场化薪酬分配机制，灵活开展多元多层中 长期激励机制，“两制一契”（任期制、聘期制、契约 化）完成率达到100%。再其次，推动国有资本向优势企业和关键领域集中， 清理退出不具备优势的非主营业务和低效、无效资产， “两非”（非主业、非优势业务）剥离任务完成率达到 100%,完成国企改革三年行动主体任务。最后，推动“科改示范企业“市场化改革和“双百企 业”综合改革。XX工程技术公司获评为“双百标杆企 业”，XX矿业公司、XX积微物联获评为“双百优秀企 业”。“闯”出新局面，“改”出新活力。XX聚焦国企改革三年行动重点任务，攻坚克难、真抓实干，取得了一系列重要阶段性成果和改革实效，为新XX建设

16、注入了澎湃动台匕 目匕OXX推进国企改革三年行动得到国资委充分肯定，XX在 国资委2021年度央企改革三年行动重点任务考核中获评为 A级，在51家A级央企中排第9位。解决历史遗留问题，让企业“脱下棉袄游泳”党的十八大以来，XX聚焦深化改革目标，加快解决历史遗留问题，实现了轻装上阵。“办社会”曾经是国企计划经济时期“抱在怀中”的 任务职能，然而，随着市场经济时代的到来和国企改革不 断深入推进，历史遗留问题渐渐变成国企一年四季穿在身 上的“棉袄”，让XX始终放不开手脚，制约了企业高质量 发展。为剥离办社会职能和解决历史遗留问题，XX推出了 一系列政策措施，实现了 “脱下棉袄游泳”。“三供一业”（供

17、水、供电、供热和物业管理）分离移交是剥离国企办社会职能的重要内容，也是国企改革的 重要组成部分。2018年底，XX抓住国家实施相关改革政策 带来的机遇，将“三供一业”正式移交地方。厂办大集体改革一直是国企改革的重点和难点问题。2020年，XX发挥央企优势，构建加强党的领导、思想工 作、培训、宣传、维稳“五位一体”保障体系，克服重重困难，举全集团之力推动厂办大集体改革和退休人员社会 化管理，让集体企业职工“老有所养、病有所医”，主办 企业轻装上阵参与市场竞争，改制企业以新活力成为地方 经济新的增长极，退休人员实现“现有待遇不降低、感情 纽带不会断、服务水平有保障”。2020年12月23日，XX与

18、XX签署XX厂办大集体改 革改制企业股权划转协议和支持XX厂办大集体改制企 业发展协议，no多户实施重组改制的企业股权正式划转 Xo至此，XX累计安置集体企业职工和集体退休人员15.2 万人，安置完成率达99. 56%, XX厂办大集体改革基本完 成。同时，XX退休人员社会化管理移交任务也已完成， 22. 5万名国企退休人员社会化移交完成率达到99. 98%,居 央企前列。2021年，在妥善解决“三供一业”、厂办大集体改 革、退休人员社会化管理这三大历史遗留问题后，XX成功 重组本钢，成为中国第二大、世界第三大钢铁企业。我国 至此形成了 “南有宝武、北有XX”的钢铁产业新格局。深化改革不仅是决

19、定XX命运的关键一招，而且是助力 “共和国钢铁长子”实现“凤凰涅槃、浴火重生”的动力 之源。在2022年财富世界500强榜单上，XX跃升183 位，列第217位，是排名上升最快的企业。改革风劲催潮涌，奋楫扬帆开新局。面向未来，XX将 完善制度建设、促进高效运营，不断深化市场化、实体化 转型，推动集团高质量发展。”截至今年6月末，XX国运 资产总额910. 77亿元，实现营业收入35. 34亿元。一、深化改革创新，推进产业布局在三年行动改革中，XX国运始终坚持以市场为导向， 多项改革任务稳步完成，改革成果逐步体现。一是接轨X,提促多元投资。三年间，XX国运不断强 化与X国资国企、浙商资产、X国运

20、、X城投等省属企业的 对接合作，以“基金”为抓手参投优质项目。截至目前， 共引入14支基金注册落地XX,联合设立基金16支。拓展多元业务，持续提质增效。三年间，XX国运在无 人机、新能源以及人工二是智能等领域不断进行布局。如今，XX国运参投的 X警用无人机项目进入省重点工程序列；参与组建了光伏项 目公司，参投天台抽水蓄能项目；与X交大X人工智能研 究院、中健智慧公司携手探索大健康人工智能产学研合作 新模式。三是有序进退股权优化投资结构。三年间，市城乡规 划设计院、市水利设计院、市交通设计院以及市经济规划 设计院等四家设计院划入XX国运。同时，XX国运划出市人 才市场、市人力资源公司等公司股权，

21、助推XX人才公司组 建。在市国资委的牵头下，联合各县（市、区）、XX湾新 继续以踏石留印、抓铁有痕的精神把改革进行到底，为加 快建设高质量发展新XX和世界一流企业带来新活力，为实 现中华民族伟大复兴的中国梦做出属于XX的新贡献。集团公司关于国企改革三年情况工作报告XX有限公司（下称XX社发集团）坚持“重营收”经营 理念，落实加强队伍建设、加强基层党建等XX项重点任 务，形成XX条行动计划，全面推进企业改革。今年X至X 月，该集团营业收入较去年同比增长XX. XX%；截至X月 底，资产总额较去年同比增长X. XX%o“深化改革是集团转型发展的关键一招，我们坚 持以市场需求和民生需求相结合，致力打

22、造社会事业综合 服务商，持续推进企业治理体系完善、市场化发展、混合 所有制改革，推动社会民生事业发展，让XX这座城市更有 X度、更加X馨、更具风情。” XX社发集团党委书记、董 事长XX说。一、扭住“牛鼻子”，完善现代化企业治理体系好的工作方法，高效健全的工作机制，是落实重点工 作、完成重大任务的重要保障。怎样顺应市场环境发展， 通过改革“改”出新局面、新活力？ XX社发集团扭住“牛 鼻子”，探索完善现代化企业治理体系。该集团建立健全以董事会为核心的法人治理机制，梳 理形成党委、董事会、监事会、经理层四张“权责清 单”，明确各自职责边界及具体议事范围，推行外派董监 事管理体系化、队伍专业化、考

23、核科学化及派驻公司运营 效益增值化的“四化”管理。目前，该集团已陆续向各所 属企业派出董、监事XX名，有效加强对各下属单位管理， 提高集团作为出资人的投资回报水平。为进一步激发企业活力，XX社发集团推行经理层成员 任期制和契约化管理，建立“权责明晰、奖惩分明、流动 有序”的岗位管理模式，以契约形式明确经理层管理人员 任期内权责利。同时切实深化劳动、人事、分配制度改革 三项制度改革，按照“人岗相适，人尽其才”的要求，科 学配置人才资源，提升人岗匹配度，让改革真正成为企业 发展的“助推器”。通过一系列管理举措改革，XX社发集团培养了 一支讲 政治、重自律、想干事、能成事的专业化“精锐部队”。 去年

24、，该集团下属XX市体育中心有限公司党支部书记、董 事长兼总经理XX被评为XX省“担当作为好支书”。聚焦八大产业，坚定走好市场化发展道路通过融资源、引资本、借智慧和优运营，XXX集团大力打响XX “好文旅”品牌。XX社发集团与XX县人民政府、 国际知名登山露营品牌公司合力推进帐篷酒店项目，已完 成战略合作框架协议签订，将在风景秀丽的神XX度假区打 造独具特色的帐篷酒店。作为社会事业综合服务商，XX社发集团全力补齐民生 短板，提升XX城市魅力。为此，该集团聚焦“大基建、体 育、教育、康养、文旅、现代商贸、数字经济、类金融” 八大产业，构筑起市场化发展的“四梁八柱”。今年，XX社发集团组建XX建工集

25、团有限公司，拓展施 工、监理、咨询、装配式建筑、建材供应链、智能停车等 上下游产业链，打造XX国企建工航母级企业。在市场竞争中谋发展、促壮大。教育产业方面，XX社 发集团优化学前教育布局、挖掘市场职业教育需求，并与 XX湾新区开展合作打造教育全产业链；体育产业方面，积 极建立健全赛事运营体系，拓展体育培训、体育咨询和体 育产业孵化等业务，增育新的增长点；康养产业，逐步整 合专业护理、生活照料、老年教育、殡葬服务等资源，形 成集养老服务、殡葬服务为一体的大康养产业链；现代商 贸产业，围绕基础民生兜底、保障城市运行安全，打造现 代综合型商贸服务体系，做好老百姓家门口的商贸服务，X 月，商贸集团合资

26、组建的XX市XX超市有限公司（简称 “XX”超市），已分X个批次共XX家超市门店开业试运 营，目前运营平稳。三、铸就红色引擎，凝聚项目攻坚合力X月，XX市XX中学新校园工程正式动工。“XX 中学迁 建工程是公司代建项目的重中之重，项目党员先锋队合力 攻坚，在XX天内完成了图纸设计审查、预算审核及招投标 等XX多项工作，创下了公司项目审批新纪录。” XX社发集 团下属XX市社会发展工程管理有限公司副总经理XX介 绍。党的建设是国有企业的“根”和“魂”。XX社发集团 以“社会先锋”党建品牌为抓手，以“实施党建联 建、建设红色工地”为主载体，把支部建在项目 上，通过开展组织联建、知识联学、质量联控、

27、安全联 防、困难联克、廉政联守等“六联”行动，把项目各方力 量组织起来、积极性调动起来，凝聚形成红色推动力，跑 出项目建设“加速度”。该集团目前推进项目XX个，其中 XX技师学院、XX护士学院、XXXX中学等XX个重点项目纳 入市年度考核。目前，二十大剧院、XX体育馆、XX美术馆、二十大道 快速路等重大项目正加快前期工作；XX市社会福利院一期 工程、XX市殡仪馆改扩建工程、市公共卫生中心等X个项 目正在做交付准备，确保如期使用；市永宁中学等X个项 目正推进建设，确保年底完工。2023推进国企改革三年行动重点任务落实情况的总结专题报告x国有企业改革三年行动工作总结“要坚持有利于国有资产保值增值、

28、有利于提高国有 经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有 企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管， 坚定不移把国有企业做强做优做大。” X牢记习近平总书记 殷殷嘱托，以实际行动彰显担当作为，国有企业改革三年 行动取得突破性进展。春华秋实，岁物丰成。截至目前，X国企改革三年行动 各项任务基本完成，年底前收官，形成了全面发力、多点 突破的良好局面。“改”出新活力，“革”出新动力，为 做强做优做大国有资本和国有企业提供了有力支撑，使国 有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 得到进一步增强，为X振兴发展率先突破贡献了国资国企 力量。一、完善企业制度健全监管体制，中国特

29、色现代企业 制度更完善坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以 贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。三年行动中，X国资国企始终坚持“两个一以贯 之”，加快完善中国特色现代企业制度。“发挥集团党委把方向、管大局、促落实的领导作 用，我们聘请了专业机构制定企业治理制度文件20余项， 厘清了集团党委与董事会、经理层等治理主体的权责边 界，做到各治理主体既不缺位也不越位，既不相互替代也 不各自为政，建立了权责法定、权责透明、协调运转、有 效制衡的公司治理机制。”长春市城市发展投资控股（集 团）有限公司总经理王宏来介绍说，在国有企业改革三年 行动中，长发集团外部董事来源渠道

30、得到拓宽，实现了董 事会应建尽建、建强配齐，外部董事占多数。同时，集团 还完善了董事长向出资人报告工作制度，健全董事会决策 效能评估和董事履职评价机制，全面依法落实董事会各项 权利。同时，实行总经理对董事会负责、向董事会报告工 作机制，明确董事会向经理层授权原则、管理机制、授权 范围等内容，保障经理层依法行权、有效行权。党的领导全面加强，董事会实现应建尽建，完善经理 层行权履职机制随着改革行动的深入推进，长发集团体制 机制日趋完善。目前，集团梳理出的7大类、26大项、63 个具体任务完成率达100%o把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,从长发集团可以管窥X国有企业

31、机制改革脉络。通过 开展三年行动，X各大国有企业党组织在公司治理结构中的 法定地位得到明确和落实，n户一级企业和9户重要子企 业全部制定党组织前置研究讨论和董事会决策事项清单、 总经理办公会事项清单，使党组织与董事会之间的权责边 界更加清晰、决策程序更加规范。着力在中国特色现代企业制度的“特”上下功夫，构 建董事会建设“1+4”制度体系，充实和更新百名外部董 事人才库，选聘外部董事到监管企业任职，全市n户一 级企业及75户子企业已实现外部董事占多数，占应实现企 业户数的100%。加强服务型机关建设，印发监管权责清 单、重大事项报告办法，下发监管工作手册，健全投资后 评价等全周期监管，构建形成对

32、标考核、风险管控体系。二、推进重组整合加快转型升级，企业结构布局更优 化供热面积从3728万平方米增长到9389万平方米，资 产总额从22. 91亿元增长到56. 47亿元，营业收入从8. 18亿元增长到21. 64亿元，利润总额从 245万元增长到1.04亿元，纳税额由2100万元增长到 1.43亿元三年改革，X春城投资发展集团有限公司所获颇 丰，在经济下行压力加大的背景下取得这一成绩，和企业 实力增强密切相关。随着国企改革三年行动的推进，春城投资集团加快推 进布局优化和结构调整，大刀阔斧进行转型升级，让资源 配置效率持续提升，形成了现在以供热为主，物业、押 运、生产制造、金融并举的五大板块

33、。三年行动中，国有企业混合所有制改革也在不断深 化。春城投资集团子企业春城热力经过混合所有制改革、 市场化经营机制转换等综合改革，于2019年10月24日在 X联交所成功上市，公开发行1.167亿股，募集资金2. 74 亿港元，成为东北地区在X资本市场发行且用时最短的首 支热力股。“目前，企业在供热行业领域的发展已经处在全国前 列，我们现在对标一些国际先进企业的管理制度和技术手 段，使企业朝着更远的目标发展，将来企业将实现行业引 领。“春城投资集团党委书记、董事长刘X言语之中充满 自信。三年行动中，春城投资集团只是全市国企的一个代 表。通过战略性重组、专业化整合全面推进，产业转型升 级步伐加快

34、，非优势国有资本科学有序退出，使国有资本在重要行业领域的控制力更强，国有企业 市场竞争力更强，更多国有企业实现轻装上阵。可以说， 国企改革三年行动，X蹄疾步稳。全市24万国企退休人员 实现社会化管理，39户驻长中省直企业“三供一业”分离移交提前完成，418户厂办大集体全部完成改革、安置职工 6. 4万人。在优化布局上，X主动融入全省“一主六双”高质量发 展战略，对标“三强市、三中心”及“六城联动”建设， 引导国有资本服务优势产业，投资79亿元建成红旗新能源 工厂、年产值超400亿元，加快一汽专家公寓项目建设， 做好汽车公园运营管理服务，服务一汽“六个回归”；推 进绿色循环畜牧产业示范园区建设，

35、3年工期压缩至2年， 全面服务“秸秆变肉”暨三百万头肉牛工程；聚焦国有资 本“软硬件”优势，建成长德工业园一期、转业军人孵化 基地等产业孵化平台，组建科技创新基金，培育壮大了国 健生命银行、中希石墨等一批市场主体。三、实施“三项制度改革”激发企业内生动力，市场 化经营机制加速形成活力不足、效率不高是一些国有企业“老大难”问 题，也是三年行动靶向攻坚的重点之一。通过狠抓三项制 度改革，以更大力度更深层次推进管理人员能上能下、员 工能进能出、收入能增能减，X国有企业反应灵敏、运行高 效、充满活力的市场化经营机制正加快形成。“我们现在实行的是千钧重担人人挑的考核机 制，将公司整体绩效、部门绩效和员工

36、个人绩效有机结 合，并将原有绩效考核范围由考核至各部室整体拓展至公区等有关单位共同推动组建XX海洋投资发展集团，助力临 港产业发展。二、搭建发展平台，推动改革深化在三年行动改革中，XX国运不断创新突破，多项工作 有序推动落实，取得良好的社会效益。一是成立联盟，提质市域发展。三年间，在市国资委 的牵头下，XX国运牵头9家县级国有资本运营单位，组建 成立了全省首个市域国资运营联盟，推动XX域国资运营一 盘棋发展。此外，XX国运还与X国资研究院合作，设立了 XX国资国企改革研究基地，为企业转型发展提供优质智力 支持。二是提升战略功能，保障民生项目。三年间，XX国运 全力助推燃气一体化、水务一体化改革

37、，在公用民生领域 发挥更多国企担当。其间，XX国运不断推动“XX区天然气 高压输配工程”建设进度，并组建盛水股权投资合伙企 业，助力市水务集团承接椒黄路三区自来水公司部分股 权，助推市区水务一体化工作，有效降低XX企业及群众的 用气用水成本。三是统筹融资评级，提高项目保障。三年间，XX国运 累计获批各类债券总额近100亿元，成功发行公司债、优 质企业债、境外债等债券累计45亿余元，有效降低了融资 成本。其中，境外债券为X内地市级首单银行备用信用证 司全体员工。“长发金融控股（X）有限公司综合管理部总 经理赵璐介绍说，2021年，公司本级及子公司170余名在 岗员工全部签订考核目标责任书，并按照

38、A+、A、B+、B、C 五个考核等级进行全员考核排名，以B级为基准绩效，获 得A+、A、B+级别的员工，可在标准系数基础上实现绩效上 浮，同时针对排名为C的干部职工予以职务调整、扣减绩 效等处罚，形成奖前罚后的“赛马”机制，真正做到全员 绩效能高能低，进一步激励员工力争上游、担当作为。“全员考核极大地激发了企业发展的内生动力。2021 年，通过全体员工的不懈努力，长发金控合并口径实现营 业收入6.9亿元，同比增长8%；实现利润总额1.87亿元， 同比增长12%,企业资产规模、盈利水平、品牌知名度有了 显著提升。”赵璐说。把“位子”交给市场，把“薪酬”交给业绩。在国企 改革三年行动中，X锚定“管

39、理人员能上能下、员工能进能 出、收入能增能减“目标，健全市场化经营机制，在全市国有企业内全面推行经理层任期 制和契约化管理，推进市场化用工，建立管理人员竞争上 岗、末等调整和不胜任制度，同步实施提质增效专项行 动，全市国企集团总部内设部门平均压减13%,精简总部管 理人员282人，清理退出无主业子企业40户，企业层级控 制在3级以内，56户重点亏损子企业扭亏基本完成。X还坚持试点先行，在竞争类子企业城开农投集团所属 畜牧公司推行职业经理人制度，促进主业转型和业务拓 展。层层健全工资总额预算管理机制和经营业绩考核制 度，构建符合企业发展阶段、与市场化相适应的薪酬体 系。唯奋楫者先，唯变革者强。为

40、推进全市、全省的高质量发展，X国资国企将善作善 成，以扎实的行动全力抓好国企改革三年行动高质量收 官，取得突破性进展、标志性成果。某某集团公司推进国企改革三年行动推进落实情况总结报告深化国企改革关乎全省产业转型升级、关乎全省全面 深化改革成败、关乎全省实现高质量跨越式发展。省第十 一次党代会提出，要深化国资国企改革，持续推进国有资 本布局优化和结构调整，健全市场化经营机制，推动省属 企业集团整体上市，健全以管资本为主的国有资产监管体 制。在省委、省政府的坚强领导下，XX国企改革坚持以改 革规范经营管理、以改革激发创新活力、以改革实现脱胎 换骨，以前所未有之决心涉“深水区”、啃“硬骨头”， 努力

41、探索国有企业高质量发展新路子。全省国资国企正扎实推进作风革命、加强效能建设， 对标国际国内一流管理，大力推行项目工作法、一线工作 法、典型引路法，实施任务项目化、项目清单化、清单具 体化，向国企改革三年行动发起最后冲刺。一、转变作风提高效能促进发展深化国企改革的一个重要目标，就是要释放国资国企 活力，提升国资国企运营效率。今年以来，全省国资国企 深入推进作风革命、加强效能建设，激发澎湃发展动力。“没有好的作风，就跑不好新时代的接力赛，跑不出发展 的加速度，就闯不出高质量跨越式发展的新路子。“省政 府副秘书长、省国资委主任XX说，在深化改革中驰而不息 强作风、真抓实干提效能，把作风革命变作深化改

42、革的战 斗力，把效能建设化为企业生产运营的内生动力、化作国 有资产高质量的生产力。省国资委紧跟省委、省政府步伐，第一时间印发了 XX省国资委关于推进作风革命加强机关效能建设的实施 办法（以下简称实施办法），制定出台全省国资国 企作风革命、效能建设的“作战图”。共X个部分、XX条 具体事项的实施办法，围绕强化推进招商引资和重大 建设项目等内容，全力推进新一轮“央企入X”，将每一项 责任都落到处室、落到企业。“抓实省属企业重大项目清 单制度，督促建设主体对项目立项、要素保障、规划施 工、竣工验收等阶段的工作全程跟进、倒排节点、挂图作 战。”省国资委相关负责人介绍，在推进“央企入X”签约 项目落实落

43、地工作中，省国资委协调相关省直部门成立央 企服务保障工作领导小组、“央企入X”项目推进工作小 组，建立专业咨询和问题协调机制；会同省政府督查室召 开“央企入X”活动重点签约项目驻X央企工作交流会，以 “访企业、下一线、优服务、解难题、促落实”为抓手， 建立常态化督查工作机制，全速推进签约项目落地落实，完成投资XXX多亿元，高质量共建“一带一路”取得新成 效。营业收入达XXX亿元，工业产值达XXX亿元、同比大 幅增长XX%,利润超过XX亿元、同比增长XXX%,进出口额 同比增长X. XX倍XX集团X至X月份的业绩报表上，实实 在在的经营数据透射出作风革命效能建设在该集团落地生 根迸发出的澎湃动力

44、，“大力推行作风革命效能建设所激 发的强劲内生动力与市场机遇形成了共振，大大提升了企 业生产经营效率和质量。”这是记者在XX集团多个部门及 下属企业采访时听到最多的声音。开年以来，XX集团党委 深入贯彻中央和省委经济工作会、省第十一次党代会精 神，抢抓有色金属价格强周期机遇，克服大宗商品价格上 冲影响，统筹疫情防控和生产经营，高效推进改革攻坚， 加速打造全产业链竞争新优势。作风革命、效能建设已成 XX集团迈向高质量跨越式发展的最强引擎：XX省首个最大 规模分布式电站群、首次利用尾矿库建设光伏+生态修复大 型新能源项目一一XX-XX尾矿库光伏电站群项目顺利开 工；锡XX新产品党MTC用于镀膜玻璃

45、拓展新市场，实现批 量出口日本；二氧化锡供液晶玻璃行业头部企业美国XX专 用实现批量销量；XX科技成果获中国有色金属工业科学技 术奖一等奖。推进作风革命、效能建设，让XX植物药业（简称“XX 药业”）迸发出了新动能。今年X至X月，XX药业营业收 入同比增长XX%,利润总额同比增长XXX%。混改处于关键 期的XX植物药业，各级党组织和广大党员干部学好用好 “三个工作法”，提高效率意识，切实推进作风革命，加 强效能建设，推动集团发展能力不断提升，发展势头持续 向好。鼓起闯的勇气、强化干的劲头、保持 实的作风，在全省万亿级千亿级现代产业体系框架下，全力探索高质量跨越式发展的新路子。” XX工投集团

46、（XX植物药业母公司）负责人介绍，XX药业已发展成为集 植物原料药、中药和植物药制剂、化学药制剂一体化现代 企业，拥有XX个剂型、XXX个品种、XXX个批文，产品涵 盖心脑血管、神经系统、呼吸系统、消化系统、妇科、肿 瘤、眼科等疾病治疗领域。二、全力冲刺国企改革三年行动今年以来，全省国资国企深入贯彻落实省委、省政府 决策部署，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是 晚”的效率意识，紧盯稳增长、经济效益和社会效益齐 增，紧盯防风险、守住不发生系统性风险底线，坚持高目 标引领、高质量推进，全力冲刺国企改革三年行动，形成 了上下贯通、纵深推进的改革新局面，取得了一系列新的 重大进展和重要成果。截至目

47、前，省国资委直接监管的XX 户省属企业，改革三年行动整体任务完成率达到XX%。省国资委印发的XX省国资委授权放权清单，明确 监管事项XX项、对企业授权放权事项XX项，监管权责边 界更加清晰。修订考核评价制度，突出质量效益指标，考 核指挥棒作用有效发挥。目前，已建设涵盖财务、投资、 产权等XX个子系统的“数字国资”在线监管系统，监管手 段更加科学高效。全省国有企业“三供一业”分离移交全 面完成，XX. XX万名退休人员全部实现社会化管理；省属企 业“两非两资”清理退出取得阶段性成效，处置“僵尸企 业“XXX户，企业历史包袱沉重的状况得到有效改善。省属 企业集团及各级子企业管理人员竞争上岗的人数占

48、比XX. XX%,末等调整或不胜任退出XXX人，实行全员绩 效考核的企业户数占比XXX%。中长期激励机制建设取得新 成效，XX户子企业已实施激励，累计激励关键岗位和核心 人才XXXX人，积极构建业绩与薪酬水平双向对标的激励机 制。据悉，国企改革三年行动启动以来，省属企业一批规 划项目取得重大进展，XX项目顺利启动。深化央地战略合 作，统筹推进央企入X活动签约项目落地，完成投资XXX 多亿元，XX与中央企业高质量共建“一带一路”取得新成 效。XX能投集团三项制度改革等一批经验入选国务院国资 委优秀案例。XXXX年XX月XX日，省政府新组建的XX省绿色城市更 新集团、XX省健康产业发展集团、XX省绿色环保产业集 团、XX省绿色能源产业集团同时挂牌。这是我省进一步深 化国资国企改革，持续推进国有资本布局优化和结构调 整，构建现代经济体系过程中实施的重大举措。“XX新组 建的四个绿色产业集团的业务，均是XX最具有比较优势、 代表XX发展趋势的产业，所以，资金对XX深化国企改革 这一重大突破十分看好。”投资界人士主流观点认为，健 康产业、绿色环保和绿色节能都是XX的特色优势产业，在 支撑XX高质量发展中的产业优势十分明显，因此十分关注 这一改革举措。后发优势明显的XX,正迎来国家重大发展战略和政策 在XX交汇叠加以及XX独特的区位优势、资源优势、开放 优势正加快转化为发展效能等一系列发展机