全市公共资源交易系统学法规、强制度、优服务、守底线管理提升年活动实施方案.docx
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1、全市公共资源交易系统学法规、强制度、优服务、守底线管理提升年活动实施方案为深入学习贯彻党的二十大及省第*次党代会精神,加快建 设制度健全、规则统一、交易透明、服务高效、监管规范的平 台体系,推动全市公共资源交易高质量发展,按照省公共资源 交易中心统一安排部署,经市中心研究,决定在全市交易系统 开展“学法规、强制度、优服务、守底线”管理提升年活动 (以下简称“管理提升年活动”),特制定本实施方案。一、总体要求(一)重要意义。在全市公共资源交易系统开展管理提升年 活动,是深入学习贯彻党的二十大及省第*党代会、市第*次党 代会精神,加强机关党的建设,充分发挥战斗堡垒和先锋模范 作用,增强全体党员干部
2、能力素养,持续转变作风的有效载体; 是坚持以人民为中心的发展思想,深化“放管服”改革,优化 营商环境,进一步增强服务意识、拓宽服务领域、提升服务质 量、树立良好形象的现实需要;是立足省、市公共资源交易体 制改革10周年重要节点,紧扣高质量发展主题,围绕建设高标 准市场体系,着力拓展公共资源交易平台功能、提高公共资源 配置效率、推动公共资源阳光交易的实际行动。(二)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,聚焦中央和省委、 市委关于坚定不移全面从严治党、深化要素市场化改革、建设 高标准市场体系等部署要求,突出“党建引领、问题导向、守 正创新、整体推进”
3、四个工作原则,认真落实全国公共资源交 易平台整合共享改革经验交流会暨工作推进会精神,围绕积极 融入全国统一大市场建设,加快推进公共资源交易市场化改革、 数字化转型、法治化保障、规范化运行,不断创新公共资源交易平台管理和服务方式,推动营商环境持续优化,推动市场主 体获得感进一步增强,推动全市公共资源交易事业高质量发展。(三)工作目标干部作风素质大提升。实干实绩导向进一步彰显,党员干部 服务发展本领进一步提升,工作作风更加务实扎实,工作执行 力进一步增强,抓落实、促发展的意识更强、力度更大、节奏 更快,工作效率和质量明显提升,持续营造讲能力比担当、讲 奉献比业绩的浓厚氛围。平台建设质量大提升。平台
4、整合共享持续深化,“应进必进” 加快实现,公共资源交易市场化、数字化、法治化、规范化建 设加快推进,影响和制约改革发展的制度机制问题有效解决, 服务管理制度规则不断健全,风险防控体系持续加强,资源配 置效率和效益得到全面提升。交易服务效能大提升。科学合理、统一规范的标准化交易服 务体系全面建成,交易服务环节更加科学,平台服务功能和服 务质量大幅提升,公共资源交易信息化水平持续提升,全流程 电子化全面推进,制度性交易成本大幅下降,公共资源交易营 商环境不断优化,促进市场活力充分释放。遵规守纪意识大提升。全面从严治党深入推进,政治定力、 纪律定力、抵腐定力持续增强,敬畏法纪、遵守法纪的思想和 行动
5、更加自觉。法治观念、法治思维更加牢固,学法守法尊法 用法意识不断强化,依法依纪依规工作能力大幅提升,依法办 事、为民服务、廉洁自律的良好形象全面树立。二、主要内容开展管理提升年活动,基础在学法规,重点在强制度,核心 在优服务,关键在守底线,要以上率下、以点带面,立足全局 统筹推进,聚焦关键重点发力,切实提升活动的针对性和实效 性。(一)学法规,精业务,提升能力素质。通过党组理论学习 中心组会、党员会、干部周会等形式,深入开展法规、政策、 业务学习,持续提升党员干部法律素养、政策水平和业务素质, 不断增强法治观念、法治意识。系统学习习近平法治思想和党 的二十大关于高质量发展的重要论述,系统学习中
6、国共产党 章程党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定等党 章和党内法规,系统学习中华人民共和国招标投标法* 省招标投标条例等交易领域法律法规和政策文件,系统学习 *市公共资源交易远程异地评标(评审)实施办法(试行) *市公共资源交易代理机构场内服务行为星级评定办法(试 行)等中心制定的制度规定,切实把法治思维和依法交易贯 穿始终,自觉用党纪条规约束服务行为,严格遵循招标采购法 定流程,不断提升党员干部依法依规开展交易工作的能力和水 平。(二)强制度,抓规范,打造阳光平台。聚焦场内服务管理, 制定平台服务规范,修订完善交易受理、组织、见证流程规范, 细化远程异地评标、信用管理、电子档案管理等制
7、度,严格执 行交易平台服务“769”制度体系和见证服务清单,提高“一网 通办”和“不见面”服务水平。聚焦评标专家“一标一评价” 制度落实,对照评标专家信用评价、年检培训、场内通报等制 度规定,进一步落实从严从细管理要求。聚焦代理机构业务培 训和见证管理,落实星级评定和场内服务各项规定,进一步强 化交易政策法规、场内服务制度规范、系统流程实操学习培训L 全方位提高代理服务质量。聚焦市场秩序维护,加大交易政策宣传普及,以电子标书甄别审查为手段,协同行业监管部门依 法依规处理,持续开展围标串标问题整治。(三)优服务,提效能,争创一流业绩。准确把握公共资源 交易高质量发展方向,广泛学习先进地区交易改革
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