2023年“便民办税春风行动”实施方案.docx

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1、2023年“便民办税春风行动”实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实全国税务工 作会议、全省税务工作会议和市委十三届三次全会、全市“两 会”精神，稳步推进全市税务工作会议部署，进一步深化税 收征管改革，持续优化税收营商环境，市税务局决定，2023 年在全市税务系统连续第10年开展“便民办税春风行动” （以下简称“春风行动”），分批次推出便民办税缴费措施, 不断提升纳税人缴费人获得感和满意度，助力推动新时代新 征程鹤岗税收现代化高质量发展，为税收现代化服务中国式 现代化贡献税务力量。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大精神，聚焦落实税务总局、省税

2、务局和市 委、市政府决策部署，聚焦落实深化“放管服”改革优化营 商环境，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理 念，积极服务和融入构建新发展格局，紧紧围绕新时代税收 现代化构建六大体系、增强六大能力的总体目标，紧盯纳税 人缴费人急难愁盼问题，以“办好惠民事服务现代化”为 主题，深入开展2023年“春风行动:坚持人民至上，坚持 守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，充分发挥、拓展、 提升税收职能作用，打连发、呈递进，分批接续推出系列改 确认或补正后即可线上提交。（62）多渠道征集意见建议，持 续优化系统办税缴费功能，提升纳税人缴费人办税缴费体验。（五）精简流程提级20 .按照省税务局工作安

3、排，为个人所得税扣缴义务人注 销前申请当年度手续费退付提供便利。（63）相关岗位人员在 自然人电子税务局税务端做好相关岗责配置工作。（64）及时 将纳税人提出的运维问题上报至省税务局，缩短运维时限。21 .按照省税务局工作部署，加强登记业务协同，简化变 更登记操作流程，纳税人在市场监管部门依法办理变更登记 后，无需向税务机关报告登记变更信息，税务机关根据市场 监管部门共享的变更登记信息自动同步予以变更。（65）按照 省税务局工作部署，做好电子税务局提醒功能的落实工作, 积极与相关部门配合做好宣传辅导，引导纳税人使用好电子 税务局提示提醒服务。（66）按照省税务局工作部署，进一步 落实扩大自动变

4、更事项范围。22 .按照省税务局工作部署，落实个人养老金扣除填报功 能，为试点城市纳税人填报享受个人养老金个人所得税税前 扣除提供便利。（67）做好相关功能推广，并对纳税人做好宣 传辅导工作。鹤岗未在此试点城市之列，但宣传工作已通过 微信、发放宣传资料等方式开展。（68）提供数据支撑，按共 享原则及时推送共享数据。23 .根据省税务局工作部署，推进车船税缴纳信息联网查 询与核验，便利纳税人异地办理保险及缴税。(69)按照省税 务局工作安排，持续落实压缩车船税联网征收系统与税务总 局大数据云平台响应时间工作。(70)认真配合省税务局进一 步完善“全国税务机关车船税直征信息核定库”相关功能， 落实

5、在线核验工作，落实全国车船税直征信息实时在线自动 核验，降低保险机构代收风险，提高车船税代收代缴环节征 管质量发现问题及时向省税务局报告。(六)规范执法提升24 .按照省税务局工作部署，持续加强企业所得税政策风 险提示服务推广应用力度，加强汇算清缴事中、事后风险提 示结果应用。(71)做好相关功能推广，通过办税服务厅滚动 大屏幕、微信群、QQ群等形式及时向并对纳税人做好宣传 辅导工作。(72)对汇算清缴事中、事后风险提示内容和结果 进行分析总结，举一反三应用于企业所得税汇算清缴工作中, 提高汇算清缴工作质效。25 .落实税务总局优化新设立纳税人纳税信用复评机制。 (73)纳入纳税信用管理时间不

6、满一个评价年度但已满12个 月的纳税人可在2023年3月或9月提出纳税信用复评申请。 税务机关于4月或10月依据其近12个月的纳税信用状况， 确定其纳税信用评价结果。(74)开展精准宣传。了解纳税人 信用评价需求，向符合条件的纳税人提供纳税信用预评服务。三、工作要求（一）坚持党建引领，加强组织领导。开展“春风行动”是税务部门贯彻落实党的二十大精神和全国税务工作会议 精神的具体举措，是不断提升纳税人缴费人获得感的内在要 求。各级税务机关要切实提高重视程度，提升政治站位，将 “春风行动”作为服务纳税人缴费人、助力经济社会发展的 重要举措，列入税务机关重要工作内容。要始终把坚持党的 全面领导贯穿到“

7、春风行动”推进落实的全过程，坚持以人 民为中心的发展思想，聚焦党建强引领主业强，充分调动广 大干部服务纳税人缴费人的积极性主动性创造性，有效激励 党员干部担当作为，推动税收更好地融入服务国家治理，努 力在提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。（二）坚持统筹推进，狠抓工作落实。各级税务机关要 全面把握连续第10年开展“春风行动”的重要意义，围绕 行动主题和六个方面行动内容，建立“定清单、抓宣讲、听 声音、督落实”机制，做好“规定动作”，创新“自选动作”， 依据税务总局和省税务局工作部署，结合本地工作实际，进 一步细化任务措施，落实工作责任，明确时间节点，对标对 表推动各项措施及时推出、落地。市

8、税务局纳税服务科要切 实负起牵头部门责任，加强与各科室和各县（区）税务局的 横向沟通、纵向联系、定期督办，及时掌握各相关责任科室 及各县（区）税务局“春风行动”措施落实情况和工作成效； 各相关责任科室要发挥职能作用，加强协作配合，强化指导 督促，及时推进解决落实中的重大问题，促进交流互鉴。“春 风行动”推进情况及时向市税务局党委报告，确保各项措施 落实见效。各县（区）税务局要结合本地实际，进一步明确 责任分工，推动各项措施落实落靠，按月报送措施落实进展 情况，市税务局根据各单位情况按季度开展落实成效评估。（三）坚持守正创新，探索复制推广。充分发挥基层的 创造性，鼓励各级税务机关在落实过程中探索

9、创新，通过开 展“春风行动”，着力解决纳税人缴费人急难愁盼问题。对实 践证明行之有效、企业和群众高度认可的改革措施及时进行 总结提炼，积累更多可复制可推广经验，强化成果转化，形 成为纳税人缴费人办实事的常态化机制。（四）坚持广泛宣传，营造良好氛围。各级税务机关要 结合“春风行动”开展成效，聚焦纳税人缴费人关注热点， 主动开展多种形式的宣传报道，适时推出有声有感、有形有 效的宣传活动，充分运用税务网站、微信公众号、“春风讲坛”、 纳税人学堂等载体平台，加大对“春风行动”有效做法、工 作亮点和成功经验的宣介力度，提高服务措施知晓度和宣传 覆盖面，营造良好社会氛围。革创新举措，持续推动诉求响应提质、

10、政策落实提效、精细 服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升, 让政策支持更称心、惠企实事更暖心、宜商环境更舒心，为 激发市场主体活力、维护法治公平税收环境、推动高质量发 展贡献力量。二、行动内容先行推出第一批25条便民办税缴费措施，后续还将分 批推出若干接续措施。第一批措施包括以下六个方面：（一）诉求响应提质L组织开展纳税人缴费人需求征集，积极响应合理诉求, 解决纳税人缴费人急难愁盼问题，改进提升税费服务工作。 （1）在税务部门官方网站、微信公众号开展线上纳税人缴费 人需求征集，持续推出有针对性的便民服务措施。（2）与市、 县（区）工商联合作，建立小微企业意见建议直联机制，推 动改

11、进税费服务工作。（3）通过税企服务热线、办税服务厅 等渠道常态化开展纳税人缴费人需求征集，及时解决纳税人 缴费人难点、堵点问题。（4）针对征集的意见建议，个性问 题点对点解决，共性问题由相应税务主管部门层级对应制定 解决方案，积极响应反馈。2 .结合税务总局“税直达”试点工作，根据纳税人缴费人 行为习惯不断优化服务策略，探索推出相关服务产品，有效 改善纳税人缴费人服务体验。（5）按照省税务局工作部署, 组织开展“税直达”工作，对纳税人缴费人行为偏好进行多 维度研究分析，做好分析应用。（6）根据纳税人缴费人行为 习惯，从政策精准推送、办税提示提醒、资料递交送达等方 面不断优化服务策略。（7）结合

12、实际，不断拓展研究内容和 方向，探索推出更多有针对性的服务产品，有效改善纳税人 缴费人服务体验。（二）政策落实提效3 .加强企业所得税优惠政策宣传辅导，创新政策服务与 管理方式，帮助纳税人充分享受政策红利。（8）将最新税收 政策通过办税服务厅滚动大屏幕、微信群、QQ群等渠道及 时推送给纳税人，让纳税人第一时间知晓国家最新税收政策。 （9）对纳税人关注的税收优惠政策采取“一对一”上门宣传 辅导方式，使税收宣传更具有针对性。（10）加大与相关部门 的协调配合，积极开展对基础研究支出加计扣除、基础研究 资金收入等企业所得税支持科技创新类新政的一对一线下 线上并行培训辅导，形成政策落实合力。4 .按照

13、省税务局工作部署，落实拓宽个人所得税汇算清 缴优先退税人员范围，进一步提升纳税人获得感。（11）开展 个人所得税专项附加扣除政策宣传。（12）对符合优先退税条 件的纳税人进行辅导。（13）加强优先退税工作跟踪，在规定 期限内完成退税审核。（14）按照省税务局工作部署，做好系 统升级和运维工作，确保系统平稳运行。（15）按照省税务局 工作部署安排，运维工作以及权限调整等相关工作。及时监 测运维单据流转情况，提高单据流转效率，以省税务局运维 工作要求为标准，严格把控提单内容，在整体提高运维质量 的同时缩短运维时间。5 .建立县区间税收分析合作机制，联合开展煤炭、电力、 石墨等重点行业、重点领域税收

14、经济分析，发挥以税资政作 用，助力鹤岗城市转型发展。（16）制发鹤岗地区联合税收经 济分析工作方案，做好联合税收经济分析工作。（17）明确常 用税收统计分析指标口径、分类标准，畅通数据共享渠道, 建立完善分析指标体系。（18）开展联合选题，联合开展鹤岗 市经济运行监测分析。（19）加强分析成果交流共享，强化分 析人才培养。6 .深入开展第32个税收宣传月活动，积极向纳税人缴费 人宣传辅导相关便民办税政策措施。（20）通过记者集中采访 等方式，开展传统媒体和新媒体系列宣传活动，重点宣传税 务部门推行便民办税措施、助力鹤岗打造更优营商环境等工 作实践，提高新闻宣传影响力。（21）举办税务开放日等活

15、动 邀请纳税人缴费人、人大代表政协委员切身感受便利服务措 施，开展体验式宣传报道。（22）与各市（地）税务部门同步 开展线上线下宣传活动。（三）精细服务提档7 .发挥税收大数据作用，持续运用“全国纳税人供应链 查询”功能，积极为企业牵线搭桥，助力企业复工复产。（23） 扩大对困难企业梳理范围，从制造业扩展到其他行业，充分 运用大数据筛选锁定帮扶目标。（24）探索新模式，努力实现 自主寻找上下游目标企业。（25）提出“全国纳税人供应链查 询”功能优化建议，推动扩大使用范围。8 .按照省税务局工作部署，落实为自然人优先提供智能 应答服务，不断提高智能咨询服务水平。（26）按照省税务局 工作部署做好

16、为自然人优先提供智能应答服务相关岗责配 置工作。（27）做好系统相关知识库维护工作，按照省税务局 工作安排，持续完善知识库问题及解答口径，提升问题识别 和解答准确率。（28）按照省税务局工作部署，按时转办并回 复12366工单，不断提高服务水平。9 .按照税务总局工作部署，结合数字化电子发票推广， 开展技术与应用可视答疑试点，为纳税人提供更加直观、准 确、高效的咨询服务。（29）按照税务总局工作部署，做好技 术支撑，确保全电发票和征纳互动等平台按期上线。（30）优 化征纳互动平台建设。通过线上服务渠道，为纳税人提供更 加直观、准确、高效的远程视频咨询。（31）开展内部人员培 训，组织人力开展技

17、术与应用可视答疑的咨询服务。（32）加 强宣传辅导，征求意见建议，优化服务方式，逐步引导纳税 人转变办税缴费习惯。10 .加深部门间合作，为城乡居民社保缴费提供便利化服 务，进一步减少城乡居民缴费时间。（33）继续加大宣传推广 力度，丰富宣传手段，通过税务部门微信公众号、微课堂、 热点答疑、深入社区宣传等多种线上、线下方式开展面对缴 费人的精准宣传辅导。（34）继续开展自然人通过微信扫码、 微信公众号、支付宝、云闪付、小程序、龙江税务APP等“掌 上办”渠道缴费，实现全市城乡居民和灵活就业人员“掌上 办”社保缴费全覆盖，进一步提高线上缴费率。（35）积极协 调人社、医保部门开展跨部门业务协同联

18、办，执行好“社保 费缴费问题快速处置线上反馈机制”，让缴费人“少跑路二11 .坚持以纳税人为中心，提高大企业个性化服务水平, 强化政策宣传，助力大企业达产增效。（36）提高个性化服务 质量。建立属地主管税务机关与大企业纳税服务部门相互配 合机制，组建专家团队，联手开展走访座谈、通知发布、风 险提醒、诉求解决等工作，共同为大企业提供高效的涉税管 理和服务，不断提升大企业税收管理水平。（37）深入了解大 企业涉税需求，依托大企业税收个性化服务管理平台，向企 业推送政策咨询、日常风险提示提醒、政策及政策解读等涉 税服务信息，使纳税人第一时间获取税费政策信息和专业辅 导。12 .结合东北区域边境特色，

19、按照省税务局工作部署探索 联合开展“一带一路”企业服务，打造“改革+国际税收”精 品工程。（38）按照省税务局统一部署，加强东北区域税务部 门联系沟通，建立常态化的工作沟通、协调、配合、反馈机 制，协力组织推进落实一体化工作任务。（39）按照省税务局 工作部署对以大庆市税收服务“一带一路”工作室为牵头“一 带十二、辐射全省、功能齐备、运转高效”的“走出去”企 业税收服务新模式进行学习，总结完善形成可复制的典型经 验做法，积极做好推介。（40）按照省税务局工作安排，参与 东北区域税收服务“一带一路”工作座谈会，共同商定细化 进一步联合推进落实的具体办法和措施，切实打通跨境税收 服务“最后一公里”

20、，不断提升境外税收服务品质。13 .聚焦纳税人缴费人需求，联合开展东北区域多元化、 主题式纳税缴费宣传辅导活动。（41）共建宣传品牌。共商确 定振兴东北宣传辅导品牌和宣传主题，整合宣传资源，共享 宣传渠道，不断提升纳税人缴费人对东北区域税收工作的知 晓度和关注度。（42）分享宣传产品。围绕振兴东北，聚焦减 税降费、税费服务、东北区域征管服务一体化发展等方面, 共享共推宣传产品。（43）开展宣传合作。区域内部门协作， 开展涉税宣传服务，加强联动互动，提升宣传效果。（44）推 行涵盖个性定制、专家体检、成长辅助、税法援助、风险识 别的“订单式”服务，提升服务效能，满足纳税人个性化服 务需求。14

21、.推广就近办税系列服务举措，打造就近办税服务圈。 （45）推广协税共治服务模式。结合各地实际，在政务服务 中心等便民场所设置协税共治服务点，部署24小时自助办 税设备，方便纳税人就近办理涉税业务。（46）在具备条件的 基层税务分局（所）设立具有办理、咨询、辅导、宣传职能 的“便民税费服务室”或“便民税费服务角”，以网格化布局 实现就近办税。（47）深化银税互动，加强与金融机构协作, 具备条件的地区在银行等金融机构设立银税互动服务点，部 署自助办税终端，开展银税互动产品、业务的宣传辅导，实 现税银业务“一站办”。（四）智能办税提速15 .按照省税务局工作部署，落实税务可信身份账户体系 建设，方便

22、纳税人通过多种渠道办理业务。（48）按照省税务 局工作部署，做好现有纳税人身份信息的比对关联，确保纳 税人能够通过原有身份顺利登录电子税务局等办税渠道办 理涉税业务。（49）配合省税务局对纳税人关注的热点问题常 态化开展纳税人操作培训。16 .按照省税务局工作部署，逐步实现支持纳税人在境外 通过网上申报等方式，依托财税库银横向联网系统与人民币 跨境支付机制，使用人民币跨境缴纳税款。（50）按照省税务 局工作部署，做好电子税务局相关运维工作。（51）按照省税 务局工作安排，做好直接使用人民币跨境缴纳税款工作的落 实。（52）配合省税务局对纳税人关注的热点问题常态化开展 纳税宣传辅导和操作培训。1

23、7 .按照省税务局工作部署，推动实现数字人民币缴纳税 费，满足纳税人缴费人多元化税费缴纳需求。（53）按照省税 务局工作部署，做好信息系统相关运维工作。（54）按照省税 务局工作安排，落实推动实现数字人民币缴纳税费，满足纳 税人缴费人多元化税费缴纳需求。（55）配合省税务局对纳税 人关注的热点问题常态化开展纳税宣传辅导和操作培训。18 .提速涉税涉费业务事项办理，优化纳税人缴费人办税 缴费体验，优化税收营商环境。（56）按照省税务局工作部署, 梳理办税指南业务事项，优化税费业务办理流程，进一步压 缩办理时间，发布税务业务提速办清单。（57）开展一线人员 培训，公开并履行服务承诺，严格按照新时限办理税费业务。 加强对业务办理全流程的事中、事后监管，提高业务按时办 结率。（58）开展纳税宣传辅导，邀请办税人员现场体验，监 督服务制度落实。（59）推行“电话帮办”纳税缴费服务，纳 税人通过电话享受全流程、精细化、标准化的远程帮办服务。19 .拓展“非接触”“不见面”办税缴费服务的广度和深 度。（60）持续推行网上办税为主、掌上自助办税为辅、实体 办税兜底的服务模式，拓展“非接触”“不见面”办税缴费服 务渠道和业务功能。（61）优化申报表填报功能，推行系统自 动提取数据、自动计算税额、自动预填申报，纳税人缴费人