运城市盐湖区乡镇街道综合行政执法事项目录清单2022年版.docx

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1、运城市盐湖区乡镇（街道）综合行政执法事项目录清单（2022年版）序 号职权 类型职权名称职权依据实施主体乡镇街道1行政 检查对生产经营单位安 全生产状况的监督 检查【法律】中华人民共和国安全生产法（2021年修正）第九条第二款 乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区 等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设， 按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人 民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。【政府规章】山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定（2021年省政府令第 293 号

2、）第四条第二款 乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、港区、保税区、风景区等 应当按照职责，或者受上级人民政府有关部门委托，依法对本行政区域内或者管理区域内 生产经营单位主要负责人安全生产责任制实施情况进行监督检查。VV序 号职权 类型职权名称职权依据实施主体乡镇街道14行政 处罚对未经批准损坏村 道及村道设施的行 政处罚【地方性法规】山西省公路条例（2013年1月施行）第五十六条第一款村道受国家保护，未经乡（镇）人民政府批准，禁止任何单位和 个人从事下列活动：（一）占用、挖掘村道；（二）跨越、穿越村道修建桥梁、渡槽或者架 设、埋设管线、电缆等设施；（三）履带车、铁轮车或者其他可能损害路面的机

3、具行驶村道， 但是履带、铁轮式农业机械在当地田间作业需要在村道上短距离行驶并采取保护措施的除 外；（四）设置、移动村道附属设施和标志；（五）超限运输车辆行驶村道；（六）法律、法 规禁止的其他活动。第六十五条违反本条例第五十六条第一款规定的，由乡（镇）人民政府责令限期改 正；逾期未改正的，处以二百元以上一千元以下罚款。V15行政 强制对在乡、村庄规划区 内未依法取得乡村 建设规划许可证或 者未按照乡村建设 规划许可证的规定 进行建设的，逾期不 改正的强制拆除【法律】中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建 设规划许可证的规

4、定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改 正的，可以拆除。V序 号职权 类型职权名称职权依据实施主体乡镇街道16行政 强制对在依法划定的电 力设施保护区内修 建的建筑物、构筑物 或者种植的植物、堆 放物品危及电力设 施安全的强制拆除、 砍伐或者清除【法律】中华人民共和国电力法（2018年修正）第五十三条电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保 护区设立标志。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建 筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全 的物品。在依法划定电力设施保护区前已经种

5、植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍 伐。第六十九条 违反本法第五十三条规定，在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、 构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、 砍伐或者清除。V17行政 强制对非法种植毒品原 植物的制止、铲除【法律】中华人民共和国禁毒法（2008年6月施行）第十九条第二款 地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施 予以制止、铲除。【地方性法规】山西省禁毒条例（2020年修订）第十七条 乡（镇）人民政府、街道办事处，以及村（居）民委员会应当配合有关部 门落实毒品和制毒物品管制措施；发现非法种植毒品原植物的，应当及时予

6、以制止、铲除， 并向所在地公安机关报告；发现其他毒品违法犯罪线索的，应当及时报告所在地公安机关。VV序 号职权 类型职权名称职权依据实施主体乡镇街道18行政 强制对防汛遇到阻拦和 拖延时的强制实施【行政法规】中华人民共和国防汛条例（2011年修订）第三十三条第二款 在非常情况下，为保护国家确定的重点地区和大局安全，必须作 出局部牺牲时，在报经有管辖权的上级人民政府防汛指挥部批准后，当地人民政府防汛指 挥部可以采取非常紧急措施。第三十三条第三款实施上述措施时，任何单位和个人不得阻拦，如遇到阻拦和拖延 时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施。V19行政 强制对受到地质灾害威 胁情况紧急时的强 行避

7、灾疏散【行政法规】地质灾害防治条例（2003年国务院令第394号）第二十九条 接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实 际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时， 可以强行组织避灾疏散。V20行政 强制组织饲养动物的单 位和个人做好强制 免疫【法律】中华人民共和国动物防疫法（2021年修订）第八条第一款 乡级人民政府、街道办事处组织群众做好本辖区的动物疫病预防与控 制工作，村民委员会、居民委员会予以协助。第十八条第二款乡级人民政府、街道办事处组织本辖区饲养动物的单位和个人做好 强制免疫，协助做好监督检查；村民委员会、居民委员会协助做好相

8、关工作。V序号职权 类型职权名称职权依据实施主体乡镇街道2行政 检查对本行政区域内农 产品生产的检查【地方性法规】山西省农产品质量安全条例（2012年3月施行）第二条第二款乡（镇）人民政府应当逐步建立农产品质量安全监督管理公共服务体 系，配备农产品质量安全监督管理专（兼）职工作人员和必要的检验检测设备，落实农产 品质量安全监督管理责任，加强对本行政区域内农产品生产的指导、监督。V3行政 检查对食品小作坊、小经 营店和小摊点的生 产经营活动的现场 巡查【地方性法规】山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例（2021年修正）第三十六条 乡（镇）人民政府、街道办事处的食品安全工作人员和村（居）民委员

9、会的食品安全监督员，应当依法对食品小作坊、小经营店和小摊点的生产经营活动开展现 场巡查：（一）督促和帮助无证生产经营者及时办理有关手续；（二）督促和引导食品小摊 点在划定区域和时段经营；（三）督促其规范生产经营活动，排查食品安全隐患；（四）制 止和纠正违法生产经营行为，及时报告涉及食品安全的行为。VV序号职权 类型职权名称职权依据实施主体乡镇街道4行政 检查对辖区内渡口渡运 的监督检查【部门规章】内河渡口渡船安全管理规定（2014年交通运输部令第9号）第三十五条 县级以上地方人民政府及其指定的有关部门、乡镇渡口所在地乡镇人民 政府应当建立渡口渡运安全检查制度，并组织落实。在监督检查中发现渡口存

10、在安全隐患 的，应当责令立即消除安全隐患或者限期整改。第三十六条县级人民政府指定的有关部门应当督促指导渡运量较大且具备一定条件 的乡镇渡口所在地乡镇人民政府建立乡镇渡口渡船签单发航制度，真实、准确地记录乘员 数量及核查人、车、畜积载和开航条件等内容。签单人员应当如实记录渡运情况，不得弄虚作假；发现渡运安全隐患或者违法行为， 可能危及渡运安全时，应当报告乡镇人民政府。乡镇人民政府应当定期对签单发航制度的实施情况进行检查。V5行政 检查对本辖区内煤、铁、 焦炭等重点货运源 头单位的监督管理【政府规章】山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法（2008年省政府令第223 号）第五条第二款 乡（镇）

11、人民政府对本辖区内煤、铁、焦炭等重点货运源头单位可以 派驻人员进行监督管理。V序号职权 类型职权名称职权依据实施主体乡镇街道6行政 检查对本辖区禁止野外 用火的监督管理【地方性法规】山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定（2020年5月 施行）六、乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强本辖区禁止野外用火的监督管理，组织 开展森林草原防火知识培训和火灾扑救演练，指导村（居）民委员会开展群众性防火工作。七、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当依法在重要路口设立防火检查站，在重点地 段、重点区域设置巡山、护林专业队，做好巡查巡护。V序号职权 类型职权名称职权依据实施主体乡镇街道7行政 检查对

12、地质灾害险情的 检查【行政法规】地质灾害防治条例（2003年国务院令第394号）第十五条第一款 地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。 在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡 回检查，发现险情及时处理和报告。V序 号职权 类型职权名称职权依据实施主体乡镇街道8行政 检查对消防安全的检查【法律】中华人民共和国消防法（2021年修正）第三十一条 在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假FI期间以及火灾多发 季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消 防安全检查。第三十二条 乡镇人民政府、城市街道办事

13、处应当指导、支持和帮助村民委员会、居 民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组 织制定防火安全公约，进行防火安全检查。【政府规章】山西省消防安全责任制实施办法（2020年省政府令第267号）第八条 乡（镇）人民政府履行下列消防安全工作职责：（三）根据当地经济发展和消防工作的需要，建立承担火灾扑救、应急救援等职能的专 职消防队、志愿消防队，开展消防宣传、防火巡查、隐患查改；街道办事处应当履行除前款第（一）项规定以外的职责。V序 号职权 类型职权名称职权依据实施主体乡镇街道9行政 检查指导、监督、检查宗 教活动场所【行政法规】宗教事务条例（2004年国务院令第

14、426号，2017年修订）第二十六条 宗教活动场所应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章的规定， 建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受 当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。V10行政 处罚对农村居民未经批 准或者违反规划的 规定建住宅的行政 处罚【行政法规】村庄和集镇规划建设管理条例（1993年国务院令第116号）第三十七条第一款 在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的 规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止 建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采

15、 取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。第三十七条第二款 农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府V序 号职权 类型职权名称职权依据实施主体乡镇街道可以依照前款规定处罚。11行政 处罚对损坏村庄和集镇 的房屋、公共设施或 乱堆粪便、垃圾、柴 草，破坏村容镇貌和 环境卫生的行政处 罚【行政法规】村庄和集镇规划建设管理条例（1993年国务院令第116号）第三十九条 有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造 成损失的，并应当赔偿：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；（二）乱堆粪便、垃 圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。V12行

16、政 处罚对单位和个人损坏 或者擅自移动有钉 螺地带警示标志的 行政处罚【行政法规】血吸虫病防治条例（2006年国务院令第463号，2019年修订）第五十一条 单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的，由乡（镇）人民 政府责令修复或者赔偿损失，给予警告；情节严重的，对单位处1000元以上3000元以下 的罚款，对个人处50元以上200元以下的罚款。V序 号职权 类型职权名称职权依据实施主体乡镇街道13行政 处罚对农村村民非法占 用土地建住宅的行 政处罚【法律】中华人民共和国土地管理法（2019年修正）第七十八条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的， 由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的 土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论 处。【规范性文件】山西省人民政府关于赋予乡镇人民政府和街道办事处农村村民非法占用土 地建住宅行政执法权的通告（晋政函（2022） 4号）一、乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内农房建设日常巡查监管，受理群 众举报和投诉；发现农村村民非法占用土地建住宅的，应责令停止建设、限期改正，逾期 不改正的，依法向人民法院申请强制执行。V