2023年民主生活会的报告附工作方案及检查材料和相互批评意见.docx
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1、报告总结:2023落实(六个方面)民主生活会召开情况的报告为深入学习贯彻党的二十大精神,落实县以上党和 国家机关党员领导干部民主生活会若干规定,根据xx党 委关于召开2022年度民主生活会的通知要求,局党委 严格按照要求和规定程序召开了 2022年度民主生活会。现 将会议情况报告如下:一、会议基本情况2023年X月X日,局党委召开了 2022年度民主生活 会,党委班子成员X名同志出席会议,厅党委委员、副厅 长XX到会指导,会议由党委书记XX主持。会议主要进行 了以下内容:一是XX同志通报上次民主生活会剖析问题整改落实情 况及本次民主生活会征求到的意见建议;二是XX同志代表局党委对照民主生活会主
2、题作剖析发 言:三是党委委员开展批评与自我批评;四是XX同志作会议小结:五是到会指导的副厅长XX进行讲评。一是干事的恒心毅力还不够强。虽然攻克了一些难题 险关,但担当、实干、奉献方面还需强化,引领示范、亲 抓落实的作用还需进一步加强。二是前进的斗志魄力还不够强。在重点项目推进等一 些难啃的硬骨头上,还缺乏更强力的措施。三是斗争的能力水平还不够强。不懂斗争、不善斗争 的问题不同程度存在,在主动预防、源头治理根治难题上 还有很大提升空间。(六)带头落实全面从严管党政治责任方面。一是主体责任有待加强。责任链条还没有完全压紧压 实,没有完全调动起来、效能没有释放出来;分析研究预 防提醒、追责问责还不够
3、深入有力,全面从严的基调还需 不断巩固。二是日常监督有待加强。严格监管措施落实、刚性执 纪问责、常态化警示教育等方面力度还不够。三是作风建设有待加强。党委时时处处警醒改进作风 的思想和行动自觉还有待强化,对隐形变异、花样翻新等 问题,抵触不够、批评不严,反击不多。统筹会议、文电 做得还不够好,有时召开会议和发文质量不高,效果不明 显。六、下步工作方向(一)持续提升政治三力。把牢学习贯彻党的二十大精神“一条主线”,充分激发队伍“内力”,借助优势 “外力”,严格规定动作、激活自选动作,大力开展“读写听讲行”系列活动,在学懂弄通做实上求突破、求创 新。深化落实“第一议题”制度,学习好习谈治国理 政第
4、四卷等读物使用好“学习强国” APP,统筹提升集体 学习与个人自学质量,探索理论学习与工作实践结合新路 径。(二)持续强化政治功能。始终以政治建设为统领, 深入学习贯彻党章党规,落实“政治体检”要求,进一步 坚定正确政治方向。构建主体清晰、责权明确、有机街接 的党建责任体系,按照“围绕中心抓党建,抓好党建促业 务”的思路,推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、 同推进、同考核。(三)稳步提升班子三力。坚持固根差、扬优势、补 短板、强弱项,确保与厅党委同频共振。发挥头雁、领头 羊效应,坚持正本清源、固本强基,坚持率先垂范实干进 取、攻坚克难,坚持想干事、能干事、干成事,以实干实 绩赢得厅党委信任
5、、基层党组织信赖。坚持学思践悟,大 力解决思维理念、方法举措、推进落实等方面的短板弱 项,树牢在学中干、在干中学的理念,进一步厘清思路、明确目标、抓实举措.直击热点焦点、重点难点,根治问题 积弊、消除顽症痼疾。(四)保持从严执纪的作风。始终坚定不移推动全面 从严治党,落实党风廉政建设党委主体责任、书记、班子 成员“一岗双责” “第一责任”、纪委监督责任,深化政 治巡察、督察检查效能,细化落实全面从严治党主体责任 清单和“一岗双责”清单。保持对违法违纪问题“零容 忍”,常态分析预防违法违纪工作形势,抓实法纪教育、 警示教育,及时发现堵塞、防范控制各类风险,构筑坚固 防线。整改方案:2023年度某
6、某单位专题民主生活会存在的问题整改落实方案根据XX、XX党委组织部、关于开好2022年民主生 活会的通知精神,为贯彻落实民主生活会整改措施,以 坚决的态度和务实的作风抓好整改落实,制定方案如下。一、整改目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真贯彻落实党的二十大精神,提高政治站位,增强政治 自觉,强化政治担当,把贯彻落实习近平新时代中国特色 社会主义思想和党中央决策部署作为首要政治任务抓紧抓 实。巩固党史学习教育成果,增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”,从自觉践行“两个维 护”的政治高度自觉担负起整改主体责任,与重点XXX工 作结合起来,形成“对标整改、具体整
7、改、源头整改、扎 实整改”的工作思路,明确整改的“时间表”和“路线 图”,做到脚踏实地抓整改,高质量完成整改任务,推动 各项XXX工作提能升级、再上台阶,以优异的成绩迎接党 的二十大胜利召开。二、整改内容和措施XXX局党委班子围绕“在带头深刻领悟“两个确立”的 决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”、带头用习近平新时代中国特色社会主义 思想凝心铸魂、带头坚持和加强党的全面领导、带头坚持 以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定、带头发扬 斗争精神,防范化解风险挑战、带头落实全面从严治党政 治责任”查摆出XX个需要整改的存在问题。具体问题、整 改措施、责任领导、责任部
8、门、完成时限等详见附件XXX 局党委民主生活会整改落实工作任务分解表。三、工作要求(一)加强组织领导,严格落实整改主体责任。XXX 局党委班子要高度重视查摆出来的问题,以自身整改带动 系统整改,以班子整改推动全面整改,层层压实责任,以 严的标准、实的作风、铁的纪律持续推进整改落实。XXX局 党委承担整改主体责任,党委书记是落实整改第一责任 人,对整改落实负总责,班子成员要以上率下按照分工抓 好分管领域整改工作,XXX局纪委要履行好监督职责,加强 对整改全过程、各方面的监督。各牵头科室要按照整改方 案总体部署要求,主动落实整改责任,明确整改思路,细 化目标任务、责任分工和整改措施,把握时间节点、
9、倒排 工期,每项整改工作要落实专人负责、专人对接、专人落 实,各责任科室要各司其职、密切配合、协调联动,形成 党委带头、上下联动、合力整改的工作格局,一项一项工 作抓好抓实抓细整改落实,确保高质量完成整改任务。(二)坚持分类施策,扎实抓好整改任务落地。要建 立整改任务总台账,区分问题不同类型,逐一确定整改时 限要求和整改方向,挂图作战、销号管理,逐项抓好整 改。坚决打好立行立改“歼灭战”、中期整改“攻坚 战”、长期整改“持久战”,凡能够当下改的,明确时限 和要求,按期整改到位;对于整改时间较长、整改难度大 的“硬骨头”问题,作为整改的重点和关键,抓住节点、紧盯不放、持续整改,防止虎头蛇尾、久拖
10、不决,防止纸 上整改、虚假整改。(三)强化跟踪督办,确保整改工作取得实效。坚持 将督导检查、跟踪问效贯穿整改落实全过程,抓实整改责 任落实、难点问题攻关、整改问题清零等重要环节,定期 通报整改进展情况,做到解决一个、销号一个、巩固一 个,确俣条条有整改、件件有回音。对整改不积极、措施 落实不到位的,严肃追究责任,确保整改任务顺利完成。对照检查材料:2023民主生活会对照检查检查材料“六个带头”根据市纪委机关市委组织部关于开好2022年度县以 上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知部署要 求,市税务局领导班子围绕“全面贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意 义
11、,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”,团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落 实党的二十大作出的重大决策部署”这一主题,紧密结合 班子实际,突出6个带头进行对照剖析,全方位、多渠 道、分层次征求意见建议,全面深入细致查摆班子存在的突出问题,深刻剖析产生问题根源,系统谋划整改措施。现对照检查如下:一、存在的问题(一)带头深刻领悟“两个确立的决定性意义,增强“四个意识、坚定四个自信、做到两个维护”。一是政治能力不够强。虽然领导班子始终把政治建设 摆在首位,也坚定坚决捍卫“两个确立”,但在深刻领悟 方面还存在政治站位不高的问题,不能全面理解和准确把 握“两个确立”是马克思主义
12、政党最根本的政治原则,不 能透过马克思主义重要著作和世界社会主义发展历史,看 待重视领袖权威和科学理论指导的重大意义。如,中华民 族伟大复兴历史进程已进入全面建设社会主义现代化国家 新征程,处于“行百里者半九十”的关键时期,但对于 “两个确立”如何引领全局认识上仍停留在概念化、口号 式的层面,对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论 认同和情感认同不同程度还不到位。二是在践行实践要求上有差距。作为实践中最大的政 治要求,领导班子在如何把握好“两个确立”思想理论的 抽象性和实际行动的实践性上,缺少全面深入的思考;对 于如何将“两个确立”转化为推动税务工作高质量发展的 生动实践缺乏系统性、全局性部
13、署,没有贯穿于深化税务 改革的全过程之中,方法还不够多,措施还不够实。如, 部分班子成员在实践中标准还不够高,“两个确立”落实 到实际工作的各领域各方面各环节还不够到位,“两个确 立“根本政治保证作用发挥的不够好。(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想 凝心铸魂方面。一是学习主动性不强。习近平总书记把“增强学习本 领”列为全面增强党的八大执政本领的首位,但领导班子 面对新时代新征程,没有把学习当成班子建设的基础性工 程和战略性任务,还缺乏时不我待的使命感、紧迫感,存 在“书到用时方恨少”的现象,面对一些棘手问题,往往 找不到新办法、用不好老办法、不敢用硬办法。如,党的 十八大以来,习近
14、平总书记从全局和长远的高度对税收领 域若干重大问题进行了系统性思考、规律性探究和原创性 阐释,发表了系列重要论述,但班子在系统深学细研方面 下功夫不深。二是学习深度不够。习近平新时代中国特色社会主义 思想,往往从党的创新理论这个层面去感悟、理解和消化 多一些,更注重其政治性;没有结合其治国理政的鲜明特 质,将其放到世界之变、时代之变、历史之变这个时代大 背景下,学习揣摩蕴含其中的治国理政的方法论,理论与 实践同频共振还有明显差距。如,班子在指导实践、推动 工作,没有把科学理论转化为认识世界和改造世界的强大 物质力量。没有形成新时代税收现代化的“兵法”,在有 效推动“依法征税聚财力、改革兴税促发
15、展、便民办税优 服务、科技强税提质效、协同管税谋共治”上还不平衡。(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是民主集中制认识不到位。领导班子虽然能够执行民主集中制度,也制定了领导班子议事决策制度,但对民 主集中制的内涵和优势学习不多、领会不深,执行起来就 陷入了形式主义的窠臼中。如,在理论学习中心组学习 中,很少讲民主集中制作为一项专题进行培训,领导干部 不能通过教育培训而厚植民主素养,把对民主集中制的抽 象认知转变为具体实践,使一些领导干部对新的历史条件 下要不要坚持这一制度存在着模糊认识。又如,部分班子 成员在提升民主素养与专业涵养过程中,存在急于求成的 心态。二是基层党组织队伍建设跟不上
16、新形势新要求。在政 治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力、自我 革新力等方面发力还不够均衡,导致党组织政治功能、组 织力凝聚力还不够强。如,对于上级关于“学思践悟强武 装、政治建设强统领、纵合横通强党建、六位一体强严 治、健全机构强保障”的“抓好党务”机制制度体系理解 和把握得不够精准,不能积极探打造一批系统内特点突 出、叫得响的基层党建品牌。(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是为民服务的意识还不强。作为税务部门领导班 子,没有在税务为民的坐标系中找准找实着力点,在具体 工作中往往单纯就事论事,没有站到人民立场和群众视角 去审视单项工作,未能让市场主体“零时差”享受“带温
17、度”的税收红利。如,在落实减税降费政策落实中,没有 把人民群众利益放在首位,认为这是一项具体业务工作, 片面认为符合条件的就可以申报,但宣传政策的力度不 大,导致一些企业未能享受增值税留抵退税等政策,这是 我们为民服务解难题意识不强导致的。二是分类精准服务还存在差距。随着经济社会发展, 税收主体也呈现多元化,但我们的服务还不能做到关口前 移,未能区分不同主体精准施策、分类服务,一定程度影 响工作质效和群众的获得感,不能拓展税收共治“朋友 圈”。如,我们在落实新的组合式税费支持政策新部署 上,在开展“便民办税春风行动”方面,虽然能够按照“规定动作”去抓部署抓落实,但没有分行业、分规模提二、会议成
18、果2022年度民主生活会严格执行民主集中制,深入查摆剖析,严肃认真开展批评与自我批评,达到了统一思想、 凝聚共识、增进团结、推进工作共同进步的目的,有助于 提高党委班子议事决策能力。党委班子更加深刻认识到, 应急管理部门首先是政治机关,必须始终把政治建设摆在 首位;抓政治能力建设必须克服虚化、弱化的倾向,必须 付诸于行动,体现在实实在在的工作和成绩上。党委班子 更加深刻认识到,面对的任务比以往任何时候都要艰巨, 面临的风险挑战比以往任何时候都要复杂,向更高层次整 体发展、均衡发展还有一定跨度,需要有艰苦奋斗、实干 苦干的准备,需要有自我革命、奋斗不止的气魄。党委班 子更加深刻认识到,立足新时代
19、新形势,必须抢抓发展机 遇期,坚持不破不立、先破后立,坚持改进作风、压实责 任、务实举措、注重实绩,树立细致、精致、极致标准, 全力推动固根基、扬优势、补短板强弱项。党委班子更加 深刻认识到,在党的二十大精神指引下,必须在维护政治 忠诚、开拓思维理念、直面形势挑战、勇于担当履职等方 面有更大的步伐,在增强干事创业的正气、智气、勇气等 方面有更大的探索,努力以一场大思考、大变革、大提供精准精细的税收服务,导致税收宣传、政策解读和业务 咨询流于形式,实效性不强。(五)在带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方一是缺乏主动斗争的精神。作为领导班子,对税务系 统干部缺少行之有效的教育引导方式,在持之以恒加
20、强思 想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等方面,存在不 少短板弱项,一些干部斗争精神的核心竞争力偏弱,或多 或少存在不愿斗争的“软骨病”、不敢斗争的“恐惧 症“。如,在平时学习中,不能有效运用党的百年奋斗史 教育引导年轻干部,导致年轻干部缺乏底气骨气志气,缺 少在复杂的矛盾和严峻的形势中冲锋在前的勇气。又如, 在人事安排中,一些干部不愿意到基层工作,不愿意在严 峻复杂的环境中经风雨、见世面,贻误了个人快速成长成 熟的良机。二是斗争本领还不强。存在把握得不够精准,站位不 高,视野不宽等问题,不能及时针对工作中存在的突出问 题,扑下身子下大力气予以解决。如,在聚焦纳税人缴费 人办税缴费中的堵点、
21、难点问题,创新工作方式、优化服 务举措方面谋划不深,不能从纳税体验出发,持续优化税 收营商环境,特别是面临疫情防控影响,未能及时出台“云服务不打洋”等服务品牌,导致办税缴费人满意度不 高,这说明班子思想和行动跟不上新形势新要求,学习宣 传贯彻党的二十大精神的成果转化效率不够高。(六)在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不到位。对照党委(党组)落实 全面从严治党主体责任规定,领导班子在真管真严、敢 管敢严、长管长严上力度不足,在推进政治建设、思想建 设、组织建设、纪律建设、制度建设上协同发力不够,往 往“各弹各的调、各吹各的号”,未能形成整体合力,打 好“总体战”。如,在制度建设
22、上相对滞后,距离立足当 前,着眼长远的要求有一定差距。建立制度时,往往注重 解决现阶段突出问题,未能全面深入地分析不同时期面临 的形势、任务、特点和问题,充分考虑到未来工作的实 际,不断丰富完善制度建设,推进制度创新。二是对反对形式主义的新要求认识不够深刻。一些领 导同志在未能时时事事都坚持联系的、辩证的、全面的观 念,对于“形式主义”和“必要的形式”区分不够科学合 理,对于一些该开的会、该发的文,该搞的督查,担心被 定性为形式主义,有时“一刀切”,带来了新的形式主 义。如,有的领导干部存在“机械式”工作思路。习惯于 按旧思维、老办法和别人的做法抓管理干工作,缺乏“打破砂锅问到底”的精神,或者
23、有的平时不留意基层工作进 展,一旦用得着就立即大范围要材料。二、原因剖析一是理想信念弱化。领导班子对政治理论学习和思想 政治建设抓的不够牢,没有真正没有完全做到内化于心、 外化于行,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想 指导实践、推动工作的能力不强。缺乏忧党兴党的危机意 识,班子成员普遍认为在工作,能够贯彻落实好上级的决 策部署就够了,没有时刻保持解决大党独有难题清醒和坚 定,深刻认识党所面临的“四大危险”和“四大考验”, 真正爱党、兴党、强党、忧党意识有偏差,不能以敏锐的 政治视角发现各类弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因 素,不主动研究对策,致使党建工作科学化水平长期没有 大的提升,二
24、是宗旨意识淡海。领导班子“江山就是人民,人民 就是江山”“老百姓是天、老百姓是地”的观念淡化,缺 乏自觉当好群众利益忠实代表的责任感,没有带着对人民 群众的鱼水深情去做税收工作,下基层调研身不沾土、脚 不沾泥,对群众所需所盼了解得不透彻,对基层的实情不 掌握,对老百姓的疾苦没感受,对群众的困难不动情。有 的班子成员还不同程度存在“官本位”思想,立足分管领 域,积极回应社会关切不够,不善于运用群众观点分析和 解决问题,没有真正搞清楚群众赞成什么、反对什么、希 望什么,三是党性修养放松。作风问题说到底是党性问题,党 性纯则作风正。当前,反映在领导班子作风问题,从根本 上说是党性修养还不够强。班子成
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