【文档】xx区“田长制”工作制度汇编.docx
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1、目录1. XX区“田长制”会议制度(试行)2xx区“田长制”信息共享制度(试行)7xx区“田长制”信息报送制度(试行)10xx区“田长制”督导检查制度(试行)13xx区“田长制”考核制度(试行)15xx区“田长制”巡查制度(试行)18xx区“田长制”督办制度(试行)21xx区“田长制”举报受理制度(试行)24XX区“田长制”信息报送制度(试行)为加强和规范“田长制”工作信息报送管理,及时、准确、全面地掌 握“田长制”工作落实情况和最新动态,根据中共XX市委办公室XX市 人民政府办公室关于印发XX市黑土耕地保护利用“田长制”工作方案(试 行)的通知(XX 2021 34号),中共大XX区委办公室
2、XX区人民政 府办公室关于印发xx市xx区黑土耕地保护利用“田长制”工作方案(试 行)的通知(xx 2022 3号)要求,制定本制度。一、报送主体(一)区“田长制”办公室;(二)各乡(镇)“田长制”办公室;(三)“田长制”相关区直责任单位。二、报送程序信息报送采取逐级上报的方式。(一)各乡(镇)、各责任单位将审核后的“田长制”工作信息报至 区“田长制”办公室;(二)区“田长制”办公室对信息进行梳理、汇总,由区“田长制” 办公室主任审核后上报区级田长、市级田长、省、中央和国家有关部委。三、报送内容报送内容分为常态工作信息、重大工作信息。(一)常态工作信息.月报内容:“田长制”工作进展情况;.年度
3、报告:“田长制”工作年度进展情况,分析取得经验和成效,找出存在的差距和不足,提出下步工作安排和建议等;.全区“田长制”工作部署贯彻落实情况,督查、考核情况;.“田长制”工作亮点、经验及建议等。(二)重大工作信息1 .区级田长工作部署和批示落实情况,重点督办事项的处理进度和完 成效果;.“田长制”工作中组织开展的重大活动情况;.黑土耕地保护利用过程中出现的突发性事件及其应急处置情况;2 .新闻媒体、网络反映的“田长制”工作、黑土耕地保护利用的热点 舆情信息及处置情况;.其他“田长制”工作方面的重要或重大信息等。四、报送频次常态工作信息按要求定期报送,重大工作信息随时报送。五、报送要求(一)报送信
4、息要实事求是,真实反映“田长制”工作最新进展情况;(二)注重时效性,重要信息早发现、早收集、早报送,紧急或重大 信息报送应直呈直报;(三)各乡(镇)、各责任单位要指定专人负责信息报送,明确信息 报送负责人,严格把好信息填报、审核关,确保填报信息质量和准确性;(四)一般信息可通过传真和电子邮件报送,涉密信息要严格按照保密规定报送。XX区“田长制”督导检查制度(试行)为全面、及时掌握各地黑土耕地保护利用工作进展情况,指导督促各 地实施“田长制”,加强对各乡(镇)“田长制”工作督导检查,根据中 共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发XX市黑土耕地保护利用 “田长制”工作方案(试行)的通知(XX
5、 2021 34号),中共大XX 区委办公室xx区人民政府办公室关于印发Vxx市xx区黑土耕地保护利用 “田长制”工作方案(试行)的通知(xx 2022 3号)要求,制定本 制度。一、督导检查范围各乡(镇)政府。二、督导检查内容(一)组织体系建设情况。包括各级田长体系设置情况;乡(镇)级 设置“田长制”办公室情况;“田长制”工作经费落实情况等。(二)工作方案制定情况。“田长制”工作方案制定、阶段目标设定、 任务细化等情况。乡(镇)级工作方案按时间要求完成情况;按照下管一 级的原则,指导、督促所辖区域出台工作方案等情况。(三)制度建立和执行情况。“田长制”相关工作制度的建立和执行 情况。(四)“
6、田长制”主要任务实施情况。包括黑土耕地数量、质量、生 态保护及基础工程条件建设、农业面源污染防治、固体废物污染防治、行 政监管执法工作等情况;信息公开、宣传引导、经验交流等工作开展情况。(五)整改落实情况,国家和省、市、区督导检查发现问题以及媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况。具体督导检查内容可根据各地黑土耕地保护利用的实际情况以及全 区“田长制”工作进展情况做以调整。三、督导检查组织与分工由区“田长制”办公室主任牵头,区“田长制”办公室具体负责组织 进行督导检查。督导检查工作实行组长负责制,组长由区“田长制”办公 室副主任担任。区“田长制”办公室负责制定督导检查分工方案,承担督 导检查
7、的协调工作。四、督导检查方式和要求(一)督导检查时间。年度督导检查频次根据实际工作情况需要确定, 对乡(镇)级“田长制”工作检查全覆盖,具体督导检查时间另行确定。(二)督导检查方式。督导检查采取座谈交流、实地查看等方式。具 体包括听取乡(镇)“田长制”办公室工作汇报,与相关政府部门及乡村 和网格、户四级田长代表交流座谈,查阅“田长制”相关文件、资料,实 地查看黑土耕地保护利用现场等。实地督导检查地点随机确定。(三)督导检查报告及意见反馈。各督导检查组在督导检查结束后5 个工作日内,向区“田长制”办公室提交督导检查报告,区“田长制”办 公室汇总后报区级田长,区“田长制”办公室按“一地一单”方式,
8、将督 导检查发现的问题及相关意见反馈相应田长和单位,根据情况对督查结果 进行通报。XX区“田长制”考核制度(试行)为落实“田长制”目标任务,对全区黑土耕地实行最严格的保护,坚 决守住耕地红线、兜住环保底线、不突破资源利用上限,遏制耕地“非农 化”,防止耕地“非粮化”,根据中共XX市委办公室XX市人民政府办公 室关于印发xx市黑土耕地保护利用“田长制”工作方案(试行)的通 知(XX 2021 34号),中共大XX区委办公室XX区人民政府办公室关 于印发Vxx市xx区黑土耕地保护利用“田长制”工作方案(试行)的 通知(xx 2022 3号)要求,制定本制度。.本制度的考核对象为各乡(镇)政府。一、
9、考核方式和时间(一)考核工作采取乡(镇)自评、部门复核、分组实地考核、统一 汇总的方式进行。(二)考核时间按照区“田长制”办公室统一安排执行,原则上在每 年第二季度进行。(三)“田长制”工作考核为年度考核.二、考核程序(一)区“田长制”办公室负责协调成员单位制定“田长制”工作考 核实施细则,明确考核内容、评分标准和牵头单位。(二)各乡(镇)根据区“田长制”办公室制定的考核实施细则进行 自评,并将自评结果和相关佐证材料按照规定时限报牵头单位和区“田长 制”办公室。(三)各乡(镇)将自评结果和相关佐证材料报送牵头部门和区“田 长制”办公室后,由牵头部门按照职责分工进行复核打分;成立由区农业 农村局
10、、区自然资源局、区生态环境局、区水务局、区林业和草原局、区 财政局、区经济发展改革局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局等区“田 长制”办公室成员单位组成的“田长制”考核工作组,对各乡(镇)政府 工作进行实地考核,并根据自评、复核、实地考核情况,确定考核结果。(四)“田长制”考核工作组采取听取汇报、查阅资料、抽查现场等 方式进行考核,填写考核打分表,完成考核报告,报区“田长制”办公室。(五)区“田长制”办公室负责统一汇总整理考核工作组考核情况, 形成总体考核结果,报区田长审定。三、考核内容及分值权重(一)黑土耕地数量保护情况,30分;(二)黑土耕地质量保护情况,30分;(三)黑土耕地生态保护情况
11、,20分;(四)“田长制”管护机制建立情况,20分。四、考核评分考核满分为100分,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等 级。评分90分及以上为优秀、80分(含)至90分为良好、60分(含) 至80分为合格、60分以下为不合格。具体评分细则另行制定。五、考核结果运用考核结果记入年度乡(镇)落实粮食安全省长责任制考核结果和年度乡(镇)经济社会发展主要责任指标考核评价结果。XX区“田长制”巡查制度(试行)为规范田长巡查工作,及时发现和解决黑土耕地保护利用工作中存在 的突出问题,根据中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发V XX市黑土耕地保护利用“田长制”工作方案(试行)的通知(XX
12、2021 34号),中共大xx区委办公室xx区人民政府办公室关于印发Vxx市xx 区黑土耕地保护利用“田长制”工作方案(试行)的通知(XX 2022 3号)要求,制定本制度。一、巡查范围各级田长负责对其责任范围内的黑土耕地保护利用情况进行巡查。二、巡查方式深入实地查看黑土耕地保护利用情况,听取下级田长工作汇报,现场 发现问题、解决问题。三、巡查频次县(区)级田长每季度至少巡查1次,乡(镇)级田长每月至少巡查 1次,村、网格田长每半月至少巡查1次。除日常巡查外,各级田长可以 结合推进落实“田长制”工作任务,对其责任范围内的黑土耕地保护利用 情况进行不定期巡查。四、巡查内容(一)县(区)级、乡(镇
13、)级田长巡查内容。重点巡查控制建设占 用黑土耕地、严格落实耕地占补平衡、推进黑土耕地质量保护与提升、管 控黑土耕地土壤环境风险、防治黑土耕地水土流失、沙化、碱化、开展退耕还林还草以及执法监管等情况。协调、指导、督促下级田长和责任单位 落实工作职责和黑土耕地保护管理措施。及时制止、处理责任范围内破坏 黑土耕地数量、质量、生态的违法、违规行为。(二)村级,网格田长巡查内容,重点巡查黑土耕地保护管理数量、 质量、生态“三位一体”目标任务和政策、措施等的落实完成情况,及时 劝诫、制止并报告本村、本网格耕地“非农化”“非粮化”和破坏黑土耕 地数量、质量、生态等违法、违规行为,组织农民落实黑土耕地保护措施
14、。五、问题处理(一)区级田长对巡查发现的问题,应及时以田长令或者督办函等方 式交由同级相关单位限期办理;对现场发现的违规违法行为应立即制止, 并责成相关单位或下级田长依法依规处理。对于职责范围之外的,及时报 请上级田长协调解决,并报上级“田长制”办公室备案。(二)乡(镇)级、村、网格田长对巡查发现的问题应立即进行有效 处理并监督整改,发现问题及处理情况要记录在案,未得到有效处理或整 改的,应立即根据问题性质向上级田长、“田长制”办公室报告。(三)如遇突发事件,可直接向区“田长制”办公室报告。(四)相关单位接到田长令或督办函后,应在10个工作日内核实问 题并做出答复,一般性事项应在30个工作内处
15、理完毕或按照法定程序、 时限有效开展处置工作。无法有效处理的,应当将问题以书面方式报告本 级田长,并抄送同级“田长制”办公室。六、监督检查 上级田长应对下级田长巡查发现问题处理情况进行监督检查,重点检查巡查履职到位情况和问题发现、处理、提交、报告、跟踪解决到位情况XX区“田长制”会议制度(试行)为统一部署、协调落实重点工作,保护好利用好黑土耕地,根据中 共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发XX市黑土耕地保护利用 “田长制”工作方案(试行)的通知(X办字xx XX号),中共大 XX区委办公室XX区人民政府办公室关于印发XX市XX区黑土耕地保护 利用“田长制”工作方案(试行)的通知(XX发
16、2022 X号)要求, 制定本制度。一、区级田长会议制度(一)出席人员1 .出席人员:区级田长、区“田长制”办公室主任(区政府分管领导)、 9个区直责任单位主要负责人,各乡(镇)级田长。会议由区级田长召集 和主持。2 .列席人员:根据需要,有关部门、单位主要负责人列席会议。3 .会议原则上每年召开1次。根据需要,由区级田长决定,可随时召 开。(二)议事范围1 .传达党中央、国务院及省、市黑土地保护利用重要会议、文件精神, 研究贯彻意见。2 .研究区级“田长制”工作重大决策、重要规划、重要体制机制、重 大责任追究等重要事项。3 .研究部署区“田长制”工作,协调解决黑土耕地保护利用重点难点问题。及
17、巡查记录情况。对履职不到位的责令限期整改,必要时约谈警示。七、巡查记录乡(镇)“田长制”办公室要做好本级田长巡查的相关配合和保障工 作,并负责做好巡查情况记录、整理和归档。乡(镇)级田长在巡查过程 中应及时做好巡查记录,对巡查过程和现场发现问题及时做好上报、留档, 并准确记录。XX区“田长制”督办制度(试行)为落实“田长制”督办事项,提高工作效率,根据中共XX市委办 公室XX市人民政府办公室关于印发xx市黑土耕地保护利用“田长制” 工作方案(试行)的通知(XX 2021 34号),中共大XX区委办公室 XX区人民政府办公室关于印发XX市XX区黑土耕地保护利用“田长制” 工作方案(试行)的通知(
18、XX 2022 3号)要求,制定本制度。一、督办主体及对象督办分为各级田长督办,各级“田长制”办公室督办和各级责任单位 督办。(一)各级田长督办。对本级“田长制”重大事项、责任单位主要负 责人和责任人及下级田长进行督办。(二)各级“田长制”办公室督办。对本级田长批办的事项、本级责 任单位和下一级“田长制”办公室进行督办。(三)各级责任单位督办。根据职责分工及对下一级责任单位进行督 办。二、督办分类及方式(-)日常督办。对“田长制”日常工作需要督办的事项,主要采取 问询、督促、通报、实地查看等形式督办。(二)专项督办。对“田长制”会议要求落实的重大事项、田长批办 的事项、田长巡查时要求抓落实的事
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