农生文：在政协第十二届南宁市委员会第三次会议开幕会议上的讲话（20230212）.docx

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1、在政协第十二届南宁市委员会第三次会议开幕会议上的讲话农生文各位委员、同志们、朋友们：正当全市上下深入学习贯彻中国共产党二十大精神，全 面推进新时代南宁现代化建设的重要时刻，政协南宁市第十 二届委员会第三次会议隆重召开了。这是全市政治生活中的 一件大事，也是我们凝心聚力、共谋发展、团结奋斗、共创 未来的一次盛会。在此，我谨代表中国共产党南宁市委员会, 向大会的召开表示热烈祝贺，向出席会议的各位委员和列席 会议的全体同志致以诚挚问候！2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是 南宁发展史上极不寻常、极不平凡的一年。面对更趋严峻复 杂的国际环境、国内疫情多点散发、“需求收缩、供给冲击、 预

2、期转弱”三重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，以迎接服务保障中国共产党二十大和学 习宣传贯彻落实中国共产党二十大精神为主线，团结带领全 市上下解放思想、克难攻坚、加压奋进，以强烈的责任担当 抓好防疫情、稳经济、保安全各项工作，在多目标平衡中突 出主线、守住底线、追求高线，全市经济稳住了基本面、积 蓄了新动能，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们围绕落实国家战略，明确了城市发展战略 民政协领导的政治责任，发挥把方向、管大局、保落实的重 要作用，确保党中央大政方针和决策部署在人民政协得到贯 彻落实。各位委员、同志们、朋友们！让我们更加紧密地团结在 以习近平同志为核心的党中央周

3、围，全面贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想和中国共产党二十大精神，团结奋斗、 勇毅前行，不断开创新时代南宁政协工作新局面，为加快建 设面向东盟开放合作的国际化大都市、奋力谱写新时代南宁 现代化建设新篇章作出新的更大贡献！最后，预祝大会取得圆满成功！和发展规划。国家重大政策文件赋予南宁建设面向东盟开放 合作的国际化大都市的新定位新使命。我们加快建立“智库 +地方+上级部门+产业界”的“四位一体”工作落实机制，组 建工作专班，主动对接国家有关部委和专家智库，组织开展 城市发展战略和发展规划研究，加快制定贯彻落实配套文件, 努力把更多南宁诉求上升为国家发展战略。在新定位新战略 指引下，我们科学制

4、定国土空间规划，向东加快规划建设东 部新城，向南推进临空经济示范区与国际铁路港协调联动，“一体两翼”产业格局加快形成，城市发展空间进一步拓展。一年来，我们围绕推动产业转型，抢占了发展新赛道。 坚持把工业振兴作为推动高质量发展的重中之重，培育壮大 新兴产业，加快产业转型升级。我们引进了比亚迪等为代表 的“链主”企业，积极推进新能源汽车产业的垂直整合发展 战略，大力发展基于新能源汽车的研发设计、金融、产业服 务等全生命周期的生产性服务业，吸引了一大批龙头企业和 产业链上下游企业落地，在产业发展新赛道上抢占了一席之 地，推动经济循环从“房地产一基建一金融”开始向“产业 一科技创新一金融”转变。一年来

5、，我们围绕破解发展瓶颈，深化改革取得了新突 破。针对经济下行、财政收支压力大的状况，我们用好财政 金融工具，设立产业高质量发展基金、城市更新基金、房地 产平稳基金，大力争取地方政府专项债券、政策性开发性金 融工具等各类资金，积极盘活国有存量资产，成立南宁乡村 振兴集团，推动市属国有企业产业化市场化转型，为拓宽投 融资渠道夯实基础。针对项目前期工作薄弱等问题，成立了 项目前期中心和公司，统筹推进全市项目策划、包装等工作， 项目前期工作的精准性、有效性明显提升。一年来，我们围绕发展动能转换，推动科教创新取得了 新进展。着力加快科技创新成果转化，促进新旧动能转换， 大力支持企业与高校、科研院所加强“

6、产学研”合作，与桂 林电子科技大学共建桂电南宁研究院，成为我市招商引资的 一张亮丽名片。与中南大学签约共建新能源电池研究院，与 桂林理工大学合作建设产教融合基地，积极推进与东南大学、 厦门大学共建东盟研究院，一批国家级创新创业平台、国家 科技型企业、国家高新技术企业、广西瞪羚企业培育壮大。一年来，我们围绕防范化解风险挑战，营造了和谐稳定 的社会环境。精准落实党中央和自治区各项疫情防控措施， 打赢了一场又一场疫情防控阻击战，因时因势优化调整疫情 防控政策，认真落实“乙类乙管”各项措施，最大程度保护 了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了对经济社 会发展的影响。通过建立房地产平稳基金和采取专

7、项借款等 方式，以市场化、法制化手段推动风险楼盘复工，有力稳住 了房地产业，实现“保交楼、稳民生二抓好企业生产、道路 交通、自建房等方面安全工作，常态化开展扫黑除恶专项斗 争，重拳打击治理电信网络诈骗犯罪，有效提升社会治理水 平，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的中共 中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义 思想的科学指引，是自治区党委正确领导的结果，是全市上 下团结奋斗、善作善成的结果，也凝结着全市各级政协组织 和广大政协委员的智慧力量。过去的一年，全市各级政协组 织和广大政协委员，坚持团结和民主两大主题，做到服务大 局有高度，咨政

8、协商有深度，关注民生有温度，民主监督有 力度，为推动首府高质量发展作出了重要贡献。中共南宁市 委员会对市政协的工作是满意的，也是充分肯定的。在此， 我代表中国共产党南宁市委员会，向全市各级政协委员，各 民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致 以崇高的敬意！各位委员，同志们，朋友们！中国共产党二十大擘画了全面建设社会主义现代化国 家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。 2月7日，习近平总书记在学习贯彻中国共产党二十大精神 研讨班开班式上发表重要讲话，强调要正确理解和大力推进 中国式现代化。中国式现代化既有各国现代化的共同特征， 更有基于自己国情的鲜明特色，是人口规模

9、巨大的现代化、 是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协 调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展 道路的现代化。我们要深刻认识到，总书记的重要讲话概括 提出并深入阐述推进中国式现代化理论，是中国共产党二十 大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。今年是全面贯彻中国共产党二十大精神的开局之年，也 是建设面向东盟开放合作的国际化大都市的起步之年。市委 十三届五次全会围绕全面贯彻落实中国共产党二十大精神, 对推动新时代南宁现代化建设、建设面向东盟开放合作的国 际化大都市作出了全面部署，对全市政协战线履职尽责提出 了新的更高要求。全市各级政协组织和广大政协委员要围

10、绕 学习贯彻落实中国共产党二十大精神，深入贯彻习近平总书 记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，自觉把智慧和 力量汇聚到中国共产党南宁市委员会确定的目标任务上来, 努力创造不负历史、不负时代、不负人民的新业绩，为谱写 中国式现代化南宁新篇章作出政协新贡献。在这里，我提几点希望。一、坚持党的全面领导，在坚决捍卫“两个确立”做到 “两个维护”上展现更强担当坚持党的领导是人民政协的共识和初心所在，也是人民 政协履行职能、发挥作用的根本保证。全市各级政协组织和 广大政协委员要始终坚持和加强党的领导，自觉把党的领导 贯穿人民政协工作的全过程各方面，不断提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力，始终在政

11、治立场、政治方向、政 治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以坚定的 政治信仰、历史主动和使命担当捍卫“两个确立”，进一步增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决 做到“党的工作部署到哪里、政协力量就汇聚到哪里，党的 任务推进到哪里、政协作用就体现到哪里“，确保人民政协事 业始终沿着正确政治方向前进。二、围绕中心服务大局，在建设面向东盟开放合作的国 际化大都市中彰显更大作为政协揽八方英才、聚各界精英，是名副其实的“人才库”、 “精英圈”、“智囊团”，要自觉融入大局、主动服务大局，找 准履职尽责的切入点、结合点和着力

12、点，做到凝聚共识和建 言资政双向发力，在南宁建设面向东盟开放合作的国际化大 都市中贡献政协智慧和力量。一要聚焦服务国家战略凝共识。充分发挥人民政协同心 同向的政治优势、凝心聚力的团结优势、协调关系的功能优 势、联系广泛的界别优势，紧扣加快构建新发展格局、科教 兴国、乡村振兴、西部陆海新通道建设等国家重大战略的实 施，协助党委政府做好凝聚共识、增进团结工作，宣传政策、 释疑解惑，理顺情绪、化解矛盾，汇聚起向上向前的强大力 量。二要聚焦破解难题谋良策。充分发挥政协“智库”作用， 紧紧围绕推动高质量发展、统筹发展和安全、全面深化改革 开放、有效防范化解重大风险等重大任务，聚焦我市建设面 向东盟开放合

13、作的国际化大都市、中国一东盟跨境产业融合 发展合作区、自贸试验区南宁片区以及新能源汽车产业发展、 绿色低碳转型、基层治理现代化等重点领域，深入开展调查 研究，拿出更多有价值、有分量、有针对性的研究成果，为 南宁现代化建设多提破解难题、加快发展的高招，协助党委 政府更好改进工作。三要聚焦落实重大举措强监督。围绕落实国家重大政策 文件，特别是建设跨境产业融合“两港一区”、推动重大项目 落地、深化重点领域改革，以及推动我市一季度经济“开门 红”的12张任务分解表、3张分工联系表等重大举措，完善 民主监督工作机制，持续开展专项监督，创新形式载体，推 动民主监督同其他各类监督有机贯通、相互协调，真正把民

14、 主监督的过程变成发现问题、研究问题、解决问题的过程， 提升新时代南宁现代化建设的成效成色。三、坚持团结奋斗，在画出最大同心圆上汇聚更强合力全市各级政协组织要持续发扬大团结、大联合的优良传 统，广泛凝聚各界共识，团结一切可以团结的力量，调动一 切可以调动的积极因素，齐心协力勇担新使命、谱写新篇章。一要坚持把协商民主贯穿政协工作全过程。广泛推进政 治参与，积极构建协商议政、民主监督、凝聚共识、服务群 众有效机制，围绕改革发展稳定重大问题进行广泛协商，推 动政协协商与其他协商形式有机结合。积极探索政协协商同 基层协商相衔接的新形式，不断拓展政协协商参与面，努力 扩大界别群众工作覆盖面，让越来越多来

15、自基层的声音通过 政协直达各级决策层，让越来越多的群众意见转化为党和政 府的重大决策。二要进一步加强团结合作。加大党派团体提案办理力度, 积极开展联合视察调研，建立健全与各党派团体定期沟通协 商机制，认真听取党外知识分子、非公有制经济人士、民族 宗教界委员及代表人士、新的社会阶层人士的意见建议，加 强与界别群众联系，把更多有志之士、有识之土、有力之士、有为之土动员起来，既主动讲好南宁故事、传播南宁声音, 又为重点企业重大项目落户南宁、重要人才扎根南宁穿针引 线、铺路搭桥，吸引更多项目、资金、技术、人才汇聚南宁。三要完善联络工作机制。完善政协委员服务站、委员工 作室等基层平台运行机制，做到选题从

16、群众中来、方法从基 层中找、成效从实际中看，切实把“触角”延伸到群众“急 难愁盼”的领域，更好实现有事好商量、群众的事情由众人 商量。深化政协协商制度化实践，创新调研方式，探索更多 具有南宁特色的有效载体平台和有形抓手，推进协商民主广泛多层制度化发展。四、持续强基本,在提升履职本领上取得更大成效加强自身建设是人民政协充分发挥作用的基本前提。全市各级政协组织和广大政协委员要按照“懂政协、会协商、 善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，始终把自身建 设摆在突出位置，切实提高政协工作制度化、规范化、程序 化水平，不断改进履职方式、提升履职能力，进一步增强履 职实效。一要加强制度建设。认真贯彻新时代

17、党的建设总要求, 把政治建设放在首位，全面推进人民政协党的思想建设、组 织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，坚定推进全面从 严治党，扎实推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对 政协委员全覆盖，加快形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、 运行有效的制度体系，确保人民政协始终在党的领导下主动 负责、协调一致开展工作。二要树立良好形象。广大政协委员要倍加珍惜委员身份 和政协舞台，不仅要善于议政建言、当好谋事者，也要善于 狠抓落实、当好实干家，在政协工作中履职尽责，在本职岗 位上建功立业，在界别群众中示范引领。要加强改进工作作 风，强化自我约束，涵养品行操守，带头模范遵守法律法规， 以实际行动展现新时

18、代南宁政协委员良好的精神风尚。三要提升能力水平。全面加强委员队伍和机关干部队伍 建设，以改革创新精神推进履职能力建设，突出抓好专业知 识、专业能力、专业精神的培育，全面提升与专门协商机构 相匹配的过硬本领，增强政协工作的生命力、创造力、影响 力。要不断提高调查研究、联系群众和合作共事能力，确保 参政参到点子上、议事议到关键处，努力成为履职尽责的实 干者、改革发展的促进派、界别群众的贴心人。人民政协事业是党的事业的重要组成部分，人民政协工 作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要切实加强和 改进党对政协工作的领导，高度重视协商民主建设，切实把 人民政协工作摆上重要议事日程、纳入党委工作全局，积极 为政协开展工作创造条件、搭建平台、提供保障，多为政协 解难事、办实事，多给政协交任务、出题目，让广大政协委 员政治有地位、建言有渠道、出力有舞台。各级各部门要加 强与政协组织的联系配合，自觉接受政协民主监督，认真答 复政协委员提出的意见建议，做好政协提案办理工作，推动 民主协商成果更好转化为实践成果，进一步营造重视和支持 政协事业发展的良好环境。各级政协党组要切实履行党对人