吉林市城市市容和环境卫生管理条例修正稿.docx

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1、吉林市城市市容和环境卫生管理条例（修正稿）第一章总则第一条为加强城市市容和环境卫生的管理，创造整洁、 优美、文明的生活和工作环境，根据有关法律、法规的规定， 结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内城市建成区以 及由市、县（市）区人民政府确定的实行城市化管理的其他 区域市容和环境卫生的管理。第三条 市、县（市）区市容和环境卫生行政主管部门 按照各自分工负责城市市容和环境卫生的管理工作。市、县（市）区城市管理行政执法部门和环境卫生行政 主管部门依据本条例的规定，对城市市容和环境卫生违法行 为进行查处。城乡规划、城乡建设、住房保障和房地产管理、工商行 政管理、公安、水利、交通运

2、输、环境保护、卫生计生等部 门按照各自职责做好城市市容和环境卫生的相关管理工作。第四条 城市市容和环境卫生管理工作采取日常管理 与集中整治相结合、政府管理与社会监督相结合的方式。第五条任何单位和个人都有享受整洁市容环境的权 利，同时有维护市容和环境卫生、爱护城市公共设施的义务， 并有权对损害、破坏市容和环境卫生的行为进行劝阻和举报。第二章一般规定第六条城市市容和环境卫生管理实行责任制度，并按（A）在街路上晾晒、堆放粮食、柴草、木屑、废纸、 塑料等物品；（九）擅自燃放烟花爆竹；（十）在非规定区域和非指定设施内抛撒、焚烧冥纸、 冥币等。第五章环境卫生设施建设与管理第三十七条环境卫生设施建设专项规划

3、应当纳入城 市总体规划。环境卫生设施规划、建设、管理所需经费纳入本级财政 预算，并依据国家规定的城市环境卫生经费定额标准和经济、 社会发展水平逐步增加。第三十八条 城市新建住宅区和旧区改造建设项目、城 市街道以及文化、体育、娱乐、游览、展览、公园、绿地、 车站、码头、停车场、宾馆、餐饮、商店、市场等公共场所 的开发建设单位应当按照规划要求配套建设环境卫生设施。环境卫生设施应当与建设项目主体工程同时设计、同时 施工、同时验收并交付使用。环境卫生行政主管部门应当参与配套环境卫生设施的 规划、设计和竣工验收。第三十九条因建设需要拆除环境卫生设施的，必须到 环境卫生行政主管部门办理审批手续，按照国有土

4、地上房屋 征收有关规定补偿。未经批准，不得擅自拆除环境卫生设施。禁止损坏、移动、占用环境卫生设施或者改变其用途。任何单位和个人不得妨碍和阻挠环境卫生设施的建设。第四十条 环境卫生设施、设备的责任人应当定期检查、 维护环境卫生设施、设备，保持其功能完好，出现损毁的， 应当及时维修、更换。第四十一条 垃圾场、垃圾焚烧厂、粪便处理场、垃圾 转运站等环境卫生基础设施应当按照规定的标准建设。第四十二条 环境卫生行政主管部门应当按照国家规 定的标准建设公共厕所。文化、体育、娱乐、游览、展览、公园、绿地、车站、 码头、停车场、宾馆、餐饮、商店、市场等公共场所和居民 住宅区必须按照规定标准设置公共厕所。新建、

5、改建、扩建加油（气）站必须按照规定建设公共 厕所，并对外开放。新建、改建、扩建建设工程应当按照规定设置临时公共 厕所。举办大型户外活动时，举办单位应当按照规定设置临时 公共厕所。公共厕所应当统一设置明显、规范的标识和指示牌，由 专人负责保洁，不得收费。第四十三条 本条例第四十二条第二款、第三款、第四 款、第五款规定的场所应当同时设置配套的密闭式垃圾收集 容器。第六章垃圾管理第四十四条 城市生活垃圾处理实行减量化、资源化、无害化和谁产生谁承担处理责任的原则。提倡垃圾分类收集。城市垃圾处置应当实行产业化。第四十五条 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、 处置和建筑垃圾经营性运输及处置活动的，必须向

6、环境卫生 或者市容行政主管部门提出申请，取得批准文件后方可经营。禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让 前款规定的批准文件。第四十六条 运输、处置建筑垃圾必须向市容行政主管 部门提出申请，经核准后方可从事相关活动。不得将建筑垃 圾交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输、处置。第四十七条 生活垃圾应当按照规定的时间、地点、方 式倾倒。环境卫生作业单位收集、清运生活垃圾，应当日产日清、 密闭运输，并到指定的垃圾消纳场所统一处理。第四十八条 宾馆、饭店和机关、部队、院校、企业、 事业单位等产生的餐厨垃圾的收集、运输及处置实行许可制 度。餐厨垃圾必须由经许可的专业单位收集、运输，并到指 定地

7、点处置。未经许可，不得从事餐厨垃圾的收集、运输、处置活动。 餐厨垃圾不得倒入河道、雨（污）排水管道、公共厕所和垃 圾收集设施，不得与其他垃圾混倒。第四十九条 建筑垃圾应当单独堆放，不得倒入生活垃 圾收集站。不得擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。经市容行政主管部门核准，建筑垃圾、炉渣可以由产生 建筑垃圾的单位或者个人自行运输，也可以委托经核准从事 建筑垃圾运输的经营者运输。运输建筑垃圾必须按照批准的 时间、路线和要求运输至指定的处置场所。街路两侧、公共场地及居民住宅区内的无主建筑垃圾由 市、县（市）区人民政府按照职责分工组织清理。第五十条 未经市容行政主管部门批准，不得擅自设立 建筑垃圾弃置场。第

8、五十一条 垃圾场、垃圾焚烧厂、粪便处理场等垃圾 处置场所应当围圈、设置标志，并实行封闭管理。严禁无关 人员入内。禁止在垃圾处置场放牧。垃圾处置场所应当对受纳的垃圾及时平整、覆盖，定期 消毒。垃圾处置场所内、外环境必须符合规定标准。第五十二条 工业垃圾、医疗卫生垃圾、生物制品垃圾、 屠宰垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废 弃物，应当按照国家规定处置，不得混入生活垃圾收集站和 消纳场。第七章法律责任第五十三条 对违反本条例的，由市、县（市）区城市 管理行政执法部门和环境卫生行政主管部门按照职责分工 依据下列规定予以处罚：（一）违反第六条、第七条规定，责任人未履行市容和 环境卫生管理责

9、任的，责令其限期改正；逾期未改正的，由 有关部门组织代为履行相关责任，所需费用由违法行为人承 担，并对个人处以200元的罚款，对单位处以1000元的罚 款；（二）违反第八条第一款规定，擅自在主、次道路两侧 和公共场地新建、改建和扩建建（构）筑物或者其他设施的， 责令其停止违法行为，限期补办相关手续，未予批准的，责 令其限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理行政执法部门组 织代为拆除，所需费用由违法行为人承担，并对个人处以 1000元至3000元的罚款，对单位处以5000元至20000元的 罚款；（三）违反第八条第二款规定，擅自改变原建筑物外立 面和屋面的，责令其停止违法行为，限期补办相关手续，未

10、予批准的，责令其限期恢复原状；逾期未改正的，由有关部 门组织代为恢复，所需费用由违法行为人承担，并处以其建 设工程违法部分造价5%至20%的罚款；（四）违反第九条第三款、第四款、第五款及第十八条 规定，在未封闭的阳台内堆放物品超过防护墙（栏）高度, 在阳台外、窗外、建筑物屋面吊挂、晾晒或者摆放有碍市容 观瞻的物品，在建筑物外立面和屋面搭建构筑物，在再生资 源回收亭外堆放物品，在再生资源回收亭内、外从事加工生 产活动的，责令其停止违法行为，限期补办相关手续，未予 批准的，责令其限期改正；逾期未改正的，由有关部门组织 强制清除，所需费用由违法行为人承担，并处以其50元至 200元的罚款；（五）违反

11、第十条第二款规定，擅自在道路及其他公共 场所设置的交通、电信、邮政、电力、体育等公共设施及道 路照明、环境卫生等市政公用设施上安装、悬挂其它物品的, 责令其停止违法行为，限期补办相关手续，未予批准的，责 令其限期恢复原貌；逾期未改正的，由有关部门组织代为恢 复，所需费用由违法行为人承担，并处以其500元至2000 元的罚款；情节严重的，处以其2000元至10000元的罚款；（六）违反第十一条第一款规定，占用公共场所举办文 化、商业等活动时，未按规定设置环境卫生设施，未及时清 除活动产生的垃圾等废弃物，活动结束后未及时清除设置的 设施的，责令其立即改正；拒不改正的，由有关部门组织代 为设置或者清

12、理，所需费用由违法行为人承担；（七）违反第十二条规定，擅自占用城市道路、公共场 地等公共区域开办临时市场的，责令其停止违法行为，处以 其10000元至30000元的罚款；情节严重的，处以其50000 元至100000元的罚款。（A）违反第十一条第二款规定，对擅自挖掘道路的， 责令其恢复道路原状，拒不恢复的，由有关部门组织代为恢 复，所需费用由违法行为人承担，并按照有关法律法规的规 定予以处罚；（九）违反第十一条第二款、第三款规定，占用公共场 所生产、加工、经营作业、堆放物料或者从事搅拌施工物料 等污染路面的活动的，责令其停止违法行为，限期补办相关 手续，未予批准的，责令其限期改正并恢复原状，逾

13、期不改 正的，由有关部门组织代为清理，所需费用由违法行为人承 担，并处以其500元至1000元的罚款；在城市道路及其他 公共场所堆放的影响市容的物品无法确认其所有人和管理 人的，城市管理行政执法部门应当在公共媒体以及物品所在 地发布公告，督促物品所有人或者管理人履行管理责任。公 告期届满无人认领的，城市管理行政执法部门可以将违法堆 放的物品予以清除；（十）违反第十一条第四款、第五款规定，在绿地、居 民住宅区等公共场所挖掘、取土、耕种，依附道路边石搭建 缓坡的，责令其限期改正并恢复原貌，逾期未改正或者未恢 复原貌的，由有关部门组织代为恢复，所需费用由违法行为 人承担；（十一）违反第十四条第一款、

14、第四款、第十五条、第 三十六条第（八）项规定，擅自占道从事建设、拆迁、修缮， 在围挡区域外作业或者堆放物料，在街路上晾晒、堆放粮食、 柴草等活动的，责令其停止违法行为，限期补办相关手续, 未予批准的，责令其恢复原状，拒不恢复的，由有关部门组 织代为恢复，所需费用由违法行为人承担，并处以其500元 至1000元的罚款；未在工程竣工后及时拆除围挡、工棚、 其他临时设施和已经灭籍的建（构）筑物，未清理、平整场 地的，责令其限期改正；逾期不改正的，由有关部门组织代 为清理，所需费用由违法行为人承担，并处以其2000元至 10000元的罚款；（十二）违反第十六条规定，运载散体、流体的车辆未 封闭的，施工

15、工地出口未按照规定进行硬化处理或者没有设 置专业清洗设备、未配备保洁人员的，施工工地向路面排水 或者施工车辆带泥上路行驶的，责令立即改正，采取补救措 施，并处以其1000元至5000元的罚款；运输施工物料、建 筑垃圾、炉渣、生活垃圾、餐厨垃圾等沿途散落、泄漏的, 责令运输单位或者个人立即改正，并处以其5000元至20000 元的罚款；（十三）违反第十七条规定，从事经营性活动违反有关 规定的，责令改正，予以警告；拒不改正的，处以其1000 元至5000元的罚款；（十四）违反第十八条、第三十六条第（七）项规定, 因车辆清洗、维修造成污水流溢、废弃物向外散落，占用道 路清洗和维修车辆，在江（河）堤岸

16、冲洗车辆的，责令其立 即改正；拒不改正的，处以其500元至2000元的罚款；污 染、损坏路面的，由有关部门组织代为恢复，所需费用由违 法行为人承担；（十五）违反第二十条规定，未经批准擅自设置户外广 告设施的，未办理相关手续擅自转让、变更户外广告设施的， 责令其停止违法行为，限期补办相关手续，未予批准的，责 令其限期改正；逾期未改正的，由有关部门组织拆除，所需 费用由违法行为人承担，并处以其500元至2000元的罚款； 情节严重的，处以其2000元至10000元的罚款；（十六）违反第二十二条规定，电子显示屏式户外广告 公益宣传的时间比例低于20%的，责令其限期改正，处以其500元至2000元的罚

17、款；情节严重的，处以其2000元至10000 元的罚款；（十七）违反第二十四条第二款规定，户外广告设施设 置期限届满且未办理续批手续或者未获批准，设置人未按照 规定时限拆除其广告设施的，责令限期拆除；逾期未拆除的, 由有关部门组织代为拆除，所需费用由违法行为人承担，并 处其10000元至50000元的罚款。设置人无法联系的，由有 关部门组织代为拆除，拆除后物料变卖价款抵扣拆除费用后 全额上缴财政；（十八）违反第二十六条规定，擅自在街路、广场、绿 地临时设置以条幅、旗帜、牌板、宣传舞台、充气式装置、 实物造型的，责令其停止违法行为，处以其500元至2000 元的罚款；情节严重的，处以其2000元

18、至10000元的罚款；（十九）违反第二十七条第三款规定，擅自在公共场所、 公共设施及居民住宅公共部位散发、悬挂、张贴、刻画、喷 涂各类标语、宣传品及广告的，责令其立即清除，并对行为 人处以1000元至5000元的罚款；对组织者没收非法财物和 违法所得，并处以其5000元至10000元的罚款；情节严重 的，对组织者处以10000元至50000元的罚款；在违法散发、 悬挂、张贴、刻画、喷涂的广告中标明其通信工具号码的， 责令违法行为人到指定地点接受处理，并由城市管理行政执 法部门通知电信部门暂停该通信工具号码的使用，有关电信 部门应当在接到通知后予以暂停使用。允许恢复使用时，城 市管理行政执法部门

19、应当及时通知有关电信部门。暂停及重新开通号码等所需费用由违法行为人承担；（二十）违反第三十四条第二款、第三十六条规定的, 责令立即改正；对违反第三十六条第（一）项、第（二）项 规定，随地吐痰、乱扔瓜果皮核等的，处以其20元至50元 的罚款，情节严重的，处以其100元的罚款；对违反第三十 四条第二款、第三十六条第（三）项、第（四）项、第（六）项、第（十）项规定, 杂物，乱扔动物尸体、 扫（倒）垃圾、污物, 焚烧冥纸、冥币等的, 反第三十六条第（五）项、第（十）项规定, 杂物，乱扔动物尸体、 扫（倒）垃圾、污物, 焚烧冥纸、冥币等的, 反第三十六条第（五）向公共厕所倾倒垃圾、污水、冰雪等 乱倒垃圾

20、，向雨（污）水井、河道等 在非规定区域和非指定设施内抛撒、 处以其100元至500元的罚款；对违 项规定，在露天场所或者垃圾收集容 器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的，处以其200元至500 元的罚款；（二十一）违反第三十四条第四款、第三十九条第二款、 第三款规定，损坏环境卫生设施的，责令其恢复原状或者承 担赔偿责任，并处以其500元至1000元的罚款；擅自拆除 环境卫生设施的，责令其限期恢复原状，并处以其10000元 至50000元的罚款；在公共厕所顶盖上堆放物品，移动、占 用环境卫生设施或者改变其用途的，责令其立即改正，并处 以其500元至1000元的罚款；（二十二）违反第四十五条第一款、

21、第四十八条第一款 规定，擅自从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置活 动和从事建筑垃圾运输、处置活动的，未取得许可，擅自从 事餐厨垃圾收集、运输、处置活动的，由城市管理行政执法照下列规定确定责任主体：（一）城市道路、桥梁、道路照明、供气、供热、供水、 雨（污）排水、环境卫生等市政公用设施和交通、电信、邮 政、电力、体育等公共设施，由产权单位或者管理单位根据 职责分工负责；（二）文化、体育、娱乐、游览、展览、公园、绿地、 车站、码头、停车场、宾馆、餐饮、商店、市场等公共场所, 由管理单位或者经营单位负责；（三）实行封闭物业管理的居住区，由物业服务企业或 者其他管理人负责；实行物业管理被依法征用

22、为城市公共区 域和未实行物业管理的居住区，由县（市）区市容和环境卫 生行政主管部门负责；（四）机关、团体、部队、企业、事业单位的管理区域， 由单位自行负责；（五）松花江市区段河道按照市人民政府确定的管理范 围，由河道和环境卫生行政主管部门负责；（六）景观照明设施，由出资建设单位负责；政府投资 的，由有关行政主管部门负责；（七）建设工地已经施工的，由施工单位负责；尚未施 工的，由建设单位负责；（八）穿越城市的铁路及其管理区域，由经营管理单位 负责；（九）风景名胜区由管理单位负责。城市市容和环境卫生责任人不明确的，由市、县（市）区市 部门责令停止违法行为，对单位处以其30000元的罚款；对 个人处

23、以其3000元的罚款；（二十三）违反第四十五条第二款规定，涂改、倒卖、 出租、出借或者以其他形式非法转让经营性清扫、收集、运 输、处置批准文件的，责令其限期改正；逾期不改正的，由 有关部门组织强制纠正，所需费用由违法行为人承担，并处 以其5000元至20000元的罚款；（二十四）违反第四十六条规定，未经核准擅自从事建 筑垃圾运输、处置的，责令改正，予以警告，处以其5000 元至30000元的罚款。对将建筑垃圾交给个人或者未经核准 的单位运输、处置的，责令改正；逾期不改正的，对产生建 筑垃圾的单位或个人处以其5000元至10000元的罚款；（二十五）违反第四十七条第一款规定，未按规定的时 间、地

24、点、方式倾倒生活垃圾的，责令限期改正，并对个人 处以20元至50元的罚款，对单位处以500元至1000元的 罚款；（二十六）违反第四十八条第三款规定，将餐厨垃圾倒 入河道、雨（污）排水管道、公共厕所和垃圾收集设施，将 餐厨垃圾与其他垃圾混倒的，责令其立即改正，并处以其100 元至500元的罚款；（二十七）违反第四十九条第一款规定，将建筑垃圾等 倒入生活垃圾收集站的，责令其立即改正，对个人处以50 元至200元的罚款，对单位处以500元至3000元的罚款；（二十八）违反第四十九条第二款规定，擅自倾倒建筑 垃圾的，责令其停止违法行为，限期补办相关手续，未予批 准的，责令其限期改正；逾期不改正的，由

25、有关部门组织强 制纠正，所需费用由违法行为人承担，并对个人处以50元 至200元的罚款，对单位处以5000元至10000元的罚款， 情节严重的，处以其30000元的罚款；（三十）违反第四十九条第三款规定，未按照规定的时 间、路线和要求将建筑垃圾运输到指定处置场所的，责令其 限期改正，并对个人处以50元至200元的罚款，对单位处 以10000元至30000元的罚款；将建筑垃圾委托未经核准的 单位和个人运输的，责令其限期改正，逾期不改正的，处以其 5000元至10000元的罚款；（三十一）违反第五十条规定，擅自设立建筑垃圾弃置 场的，责令其停止违法行为，限期补办相关手续，未予批准 的，责令其限期改

26、正；拒不改正的，由有关部门组织强制纠 正，所需费用由违法行为人承担，并对个人处以3000元以 下的罚款，对单位处以5000元至10000元的罚款。第五十四条 违反第十三条第二款规定，在停车泊位上 设置障碍物或者从事其他影响正常停车活动的，由公安交通 行政主管部门责令改正，予以警告；拒不改正的，处以200 元至1000元罚款。第五十五条 违反第五十二条规定，将工业垃圾、医疗 卫生垃圾、生物制品垃圾、屠宰垃圾及其他易燃、易爆、剧 毒、放射性等有毒、有害废弃物混入生活垃圾收集站和消纳 场的，由环境保护行政主管部门依据有关法律、法规的规定 予以处罚。第五十六条 市、县（市）区城市管理行政执法部门查 处

27、违反本条例违法行为时，可以依法扣押与违法行为有关的 财物、设施。解除扣押后，城市管理行政执法部门应当通知当事人及 时认领。当事人逾期不认领、不接受处罚或者当事人难以查 明的，城市管理行政执法部门应当及时发布认领公告，自公 告发布之日起六十日内无人认领的，城市管理行政执法部门 可以采取拍卖、变卖等方式妥善处置，拍卖、变卖所得款项 应当依照规定上缴国库。第五十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行 政复议或者提起行政诉讼。第五十七条 行政执法部门及其工作人员应当依法行 政。对滥用职权，不依法履行职责的，由所在单位对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。对行 政相对人造成损害的

28、，应当依法给予赔偿。构成犯罪的，依 法追究刑事责任。第五十八条 对围攻、谩骂、殴打行政执法人员，妨碍 执行公务的，由公安机关按照中华人民共和国治安管理处 罚法的有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责 任。第八章附则第五十九条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员 会负责解释。第六十条 本条例自2010年1月1日起施行。1995年 6月28日公布实施的吉林市市容和环境卫生管理条例同 时废止。容和环境卫生行政主管部门确定。第七条城市市容和环境卫生责任人应当履行净化、绿 化、亮化、美化及维护市容和环境卫生秩序的责任。第八条在主、次道路两侧和公共场地新建、改建和扩 建建（构）筑物或者其他设施的，必

29、须征得市容行政主管部 门同意，并按照有关规定办理审批手续。未经批准，不得改变原建筑物外立面和屋面。第九条 建（构）筑物外立面应当保持整洁、完好，需 要粉饰、清洗的，由所有权人或者使用人负责实施。阳台外和窗外安装安全护拦不得超出建筑物外立面。未封闭阳台内堆放物品不得超过防护墙（栏）的高度。禁止在阳台外、窗外及建筑物屋面吊挂、晾晒或者摆放 有碍市容观瞻的物品。禁止在建筑物外立面和屋面搭建构筑物。第十条经批准在道路及其他公共场所设置的交通、电 信、邮政、电力、体育等公共设施及道路照明、环境卫生等 市政公用设施，应当保持完好和整洁美观。未经批准，不得擅自在前款规定的设施上安装、悬挂其 他物品。第十一条

30、 经批准临时占用道路、桥梁、广场、居民住 宅区及其他公共场所举办文化、商业等活动的，举办单位应 当按照要求设置环境卫生设施，保持公共场所整洁，及时清 除产生的垃圾等废弃物；活动结束，应当及时清除设置的设 施。任何单位和个人不得擅自挖掘道路或者占用道路、桥梁、 广场、绿地、居民住宅区及其他公共场所进行生产、加工、 经营作业或者堆放物料。禁止在道路上从事搅拌施工物料等污染路面的活动。禁止依附道路边石搭建缓坡。禁止在绿地、居民住宅区等公共场所挖掘、取土、耕种。第十二条：市、县（市）人民政府可以根据城乡规划， 利用城市道路、公共场地等公共区域设置临时市场。临时市 场按照有偿使用城市公共资源的原则，采取

31、公开招标的方式 确定经营管理人。设置的临时市场按照不低于30%的比例划定公益经营区。 公益经营区免收所有市场管理相关费用。第十三条机动车辆、非机动车辆必须在停车场、停车 泊位内按照规定停放。不得在公共停车泊位上设置障碍物或者从事其他影响 正常停车的活动。第十四条确需占道建设、拆迁、修缮的，必须到市容 行政主管部门办理占道审批手续，并按照标准进行围挡。建筑、拆迁、市政等工程施工现场必须封闭围挡，设立 警示标志，并应当采取防尘、除尘、降噪音等措施。围挡设施应当作美化处理。禁止在围挡区域外作业或者堆放物料。第十五条建设单位、施工单位必须在工程竣工后及时 拆除围挡、工棚、其他临时设施和已经灭籍的建（构

32、）筑物，清理、平整场地。第十六条 运输施工物料、建筑垃圾、炉渣、生活垃圾、 餐厨垃圾等散体、流体的车辆必须按规定封闭，不得沿途散 落、泄漏。施工工地出口应当按照市人民政府的规定进行硬化处 理，设置专业清洗设备，配备保洁人员。禁止施工车辆带泥 上路行驶。禁止向路面排水。第十七条从事经营性活动的应当遵守下列规定：（一）不得擅自摆摊设点、露天烧烤；（二）不得擅自超出门、窗进行店外经营；（三）不得擅自在店外摆放、悬挂灯箱和扬声器等；（四）橱窗陈设应当保持整洁干净，不得在橱窗上摆放、 悬挂、粘贴、涂画有碍市容观瞻的物品和标语、宣传品等。第十八条 经批准从事车辆清洗、维修的，应当保持经 营场所及周边环境的

33、卫生整洁，并采取措施防止污水流溢、 废弃物散落，不得污染、损坏路面。禁止占用道路清洗和维修车辆。第十九条从事再生资源回收活动的经营者应当保持 回收亭整洁，回收的物品应当日收日清；不得在回收亭外堆 放物品；不得在回收亭内、外从事任何形式的加工作业。第三章户外广告、牌匾、宣传品与景观照明第二十条 设置牌匾、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、 公告栏、宣传栏、实物造型等户外广告设施，应当经市容和 环境卫生行政主管部门批准。利用城市道路、公共场地、公共建（构）筑物等载体设 置的户外广告设施，按照有偿使用公共资源的原则，采取招 标的方式确定经营管理人。户外广告设施在批准期限内转让、变更的，应当到市容 和环境

34、卫生行政主管部门办理相关手续。第二十一条 设置户外广告设施应当符合规划、消防管 理的有关规定，与周边环境相协调，不得妨碍市政公共设施、 道路交通设施的使用，不得损害市容市貌，并遵守安全技术 规范，具体规定由市人民政府制定并向社会公布。在建（构）筑物上设置户外广告设施的，必须征得所有 权人同意。第二十二条采取招标方式确定经营管理人的户外广 告设施，应当按照有关规定发布一定数量的公益广告。户外 广告版面招商期间应当按照规定设置公益广告。电子显示屏式户外广告中的公益宣传的时间比例不得 低于20% o第二十三条 户外广告设置人负责所属的户外广告设 施的使用安全和管理维护工作。户外广告设置人应当对其设置

35、的户外广告设施进行日 常维护管理和定期检查，发现安全隐患及时处理，保证设施 的功能完好、使用安全、设施整洁美观。遇有大风、暴雨等恶劣天气时，设置人应当及时对户外 广告设施采取加固、切断电源等安全防护措施。第二十四条 户外广告在批准使用的期限内，因城市建 设等原因确需更新、拆除的，设置单位必须服从，并由原审 批机关或者开发建设单位给予补偿。户外广告设施在批准期限届满前三十日内，应当办理续 批手续。批准期限届满未办理续批手续或者未获批准的，设 置人应当自期限届满之日起七日内自行组织拆除。第二十五条 户外牌匾应当设置在主出入口两侧或者 门楣上方至二楼窗口下沿处。设置牌匾不得妨碍毗邻业主或 者物业使用

36、人正常生产、生活，不得影响城市容貌。第二十六条 在街路、广场、绿地等公共场所临时设置 以条幅、旗帜、牌板、宣传舞台、充气式装置、实物造型等 为载体的宣传品，必须经市容行政主管部门批准。通过升放 无人驾驶自由气球或者系留气球进行宣传活动的，必须经市、 县（市）气象主管机构批准。经批准设置的宣传品应当按照批准的范围、地点、数量、 规格、内容、期限设置。第二十七条 火车站、汽车站、商业街、广场、居民住 宅区应当设置广告张贴栏。零散宣传单必须贴入广告张贴栏内。任何单位和个人不得擅自散发、悬挂、张贴、刻画、喷 涂各类标语、宣传品、广告。第二十八条 市、县（市）人民政府应当组织有关部门 编制城市景观照明规

37、划。下列范围应当设置景观照明设施：（一）主要街路两侧、桥梁、绿化带、城市广场及周边的建（构）筑物外立面和屋面；（二）城市标志性建（构）筑物；（三）商业街及旅游区的户外广告、标识；（四）政府指定的其他应当设置景观照明设施的场所。第二十九条景观照明设施的责任人必须采取相应的 防雷、防火、防盗、防渗水、防漏电、防光污染等措施，确 保完好率达到95%以上。第三十条 景观照明设施的责任人应当加强照明设施 的维护管理，保持整洁美观、使用安全。景观照明设施不能正常、完整显示图案、光亮的，应当 在48小时内修复。废弃景观照明设施应当由所有权人或者责任人组织拆 除。第四章清扫保洁管理第三十一条城市建成区以及实行

38、城市化管理的其他 区域必须开展环境卫生清扫保洁作业。第三十二条环境卫生清扫保洁责任按照本条例第六 条、第七条的规定执行。环境卫生清扫保洁作业由县（市）区人民政府环境卫生 行政主管部门组织实施。县（市）区清扫保洁作业单位应当按照国家环境卫生清 扫保洁作业规范和标准清扫保洁。任何单位和个人不得妨碍、阻挠环境卫生作业人员作业。第三十三条市政公用设施维护作业单位应当及时清 除作业活动产生的废弃物，并倾倒在指定的消纳场所，做到 作业场地洁净。城市绿地管理养护单位应当及时清除因栽培、修剪树木、 花卉等作业产生的枝叶、泥土等废弃物。第三十四条 公共厕所的管理单位必须按照标准保洁。公共厕所、垃圾中转站及其他环

39、境卫生设施应当定期消毒，并做到无蝇、无蛆、无臭味、无污物外溢、无乱堆乱放。禁止向公共厕所倾倒垃圾、污水、冰雪等杂物。禁止在公共厕所顶盖上堆放物品。第三十五条清雪工作实行责任制度。责任人必须按照规定的责任区域、标准和时限清扫、清运冰雪，并倾倒到指定地点。清雪以专业化和全民义务清雪相结合的方式进行。第三十六条禁止下列影响环境卫生的行为：（一）随地吐痰、便溺；（二）乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、废电池、包装袋（盒）等杂物；（三）乱扔动物尸体、畜禽脏器；（四）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便及其他污物；（五）在露天场所或者垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；（六）向雨（污）水井、河道、沟渠、绿化带内和空地 扫（倒）垃圾、污物；（七）在街路、江（河）堤岸冲洗车辆；