海淀区2020年生态环境监察工作方案.docx
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1、海淀区2020年生态环境监察工作方案序号名称工作内容监察频次主责科室完成时限备注(一)打好蓝天保卫战1挥发性有机物 (VOCs)重点行 业专项对包装印刷、石油化工、家具、医药农药、电子制造等重点 行业每年至少全部检查1次。重点检查治理设施建设及运 行、污染物排放和危险废物规范管理等情况。对年排放量大 于1吨的每年至少执法监测1次。全年检查不低于171家次,监 测至少26家次。监察支队2020/12/25附表1开展汽修行业专项执法检查。重点检查涉及喷烤漆工艺的企 业,检查治理设施建设及运行、污染物排放和危险废物规范 管理等情况。全年检查不低于300家次,监测至少30家次。全年检查不低于300家次
2、,监 测至少30家次。监察支队2020/12/25附表22锅炉行业专项对常年运行及采暖季锅炉等NOx排放单位开展检查和监测, 以燃油锅炉、未改造锅炉及历史超标锅炉为重点,加强大气 排放执法检查及监测。同时,评估脱硝设备氨排放效果,开 展氨逃逸监测。全年检查、监测不低于6()家 次,常年25、采暖季35。监察支队2021/3/15依据无煤化工作要求,结合“点穴”执法、日常巡查等工作, 对售煤、用煤环节加大检查力度,对发现非法用煤的企业进 行查处,将发现的销售、使用劣质煤的情况通报、移送相关 部门,督促属地加强优质煤供货渠道监管。监察支队2020/12/31序号名称工作内容监察频次主责科室完成时限
3、备注22高校、科研院 所实验室专项严厉查处非法处置实验室废液和其他危险废物的行为,促进 实验室危险废物登记收集、转运、贮存等的规范化管理。全年检查至少133家次。监察支队2020/9/3023土壤环境重点 监管单位对列入2020年土壤污染重点监管单位开展专项执法检查。 重点检查自行监测、隐患排查、有毒有害物质排放和备案情 况等。结合双随机每年至少检查1次监察支队2020/11/30附表14(五)精细化执法推动企业管理减排24排污许可证证 后监管执法结合专项执法和日常执法,对2017年以来已发证企业开展 证后检查。发证满1年的企业开展全面核查,主要核查企业 年度执行报告情况,废水、废气排放总量情
4、况,排放浓度达 标情况,排污许可证管理要求落实情况等。发证不满1年的, 重点检查其达标排放情况,核实排污许可证需变更内容及实 际信息。对2020年新发证企业,组织开展执法检查,重点 检查许可证各要素是否齐全,企业是否按要求报送排污许可 证执行报告等。所有核查检查信息要及时录入国家排污许可 实施与监管系统(管理端A实施与监管-监督检查情况模块。 排查应领证而未申领的企业,督促2020年应申领企业加快 申领工作。对2017-2019年应领证行业中未领证的企业依法 进行处罚。对已发证企业全区全年检查 至少200家次。对2020年新 发证企业,发证后三个月内, 组织开展执法检查。监察支队2020/12
5、/31序号名称工作内容监察频次主责科室完成时限备注25加强建设项目事中事后监管加强建设项目“三同时”监管,继续依法开展建设项目固废 部分的环保验收。推动企业自主验收,组织培训。加大对已 验收的报告书和污水直排地表项目的检查力度,重点检查地 铁、公路、铁路、生活垃圾焚烧、填埋、污水处理、化工、 家具制造、印刷等行业。对未开展自主验收企业全部 培训。对已验收的报告书及污 水直排地表企业,每季度不少 于30个。监察支队2020/12/31(六)规范开展日常监察26辐射行业执法加强涉源单位检查。对于辐射安全管理水平和安全状况较差 的单位,需适当增加监督检查频次。使用、储存I类(医用)、n 类放射源工作
6、场所,检查频次 为每季度一次。III、IV、V类、 其他乙级非密封放射性物质 工作场所、丙级非密封放射性 工作场所,检查频次为每半年 一次;销售(不储存)放射性 同位素单位,检查频次为每年 一次。辐射安全与噪 声监管科2020/12/31加强射线单位检查。生产、使用II类射线装置(探 伤、加速器)及生产hi类射 线装置场所,检查频次为每年 一次;其他生产、使用H类 及使用III类射线装置场所, 检查频次为每两年一次;销售 II、III射线装置单位检查频 次为每5年一次。辐射安全与噪 声监管科2020/12/31序号名称工作内容监察频次主责科室完成时限备注27噪声行业执法根据投诉举报,办理工业企
7、业噪声、生活源噪声环境问题, 做到“接诉即办”。加大中高考及重点时期噪声执法,发现 问题及时移交相关职能部门。监察支队2020/12/3128畜禽养殖每年一次。监察支队2020/12/31附表1529日常监管随机 抽查落实“双随机一公开”,按规定频次抽查,每月月初公开上 月随机检查情况做好建设项目和污染源信息库的建设、更新 和管理。根据日常检查情况,准确更新污染源运行状态,将 已投入运行的建设项目及时转入污染源库。全年700余家次。根据市场监 管局统一安排,依托其开发的 部门联合随机抽查系统,原则 上每半年联合区级其他部门 开展1次双随机执法检查。监察支队2020/12/3130全时执法针对企
8、业利用夜间和休息日违法排污的问题,根据辖区实际 开展“全时执法”,重点对热点网格报警点位、群众投诉举 报问题开展检查,提高问题查处率。夜间和休息日原则上每天至 少出动1组执法人员。监察支队2020/12/3131固体废物集中 式处置设施执 法检查加强固体废物集中式处置设施执法检查。结合双随机、专项 执法、日常检查、在线监控及投诉举报线索,加强对固体废 物集中式处置设施执法检查;同时,积极应对舆情,防范和 化解“邻避”问题。对垃圾填埋场、生活垃圾焚烧、危险废 物焚烧、危险废物经营许可、医疗废物处置、垃圾渗滤液处 置设施等单位,结合重点排污单位监督性监测,每季度至少 开展1次执法和监测。同时,对垃
9、圾焚烧厂每季度开展1 次自动监测管理和数据标注情况专项检查,重点检查“装树 联”工作,在线监控数据是否正常、排放数据是否达标、数 据传输是否完整等。全年检查、监测不低于8家次。监察支队2020/12/31附表16序号名称工作内容监察频次主责科室完成时限备注32查处群众投诉 举报的环境问 题落实“吹哨报到”“接诉即办”,依法受理群众诉求,严格 按程序要求查实办准,着力提升“响应率”“解决率”“满 意率”。对职责范围内问题做到依法从快办理,对交通、振 动、噪声、垃圾、异味等需协调行业主管部门和属地政府的 问题做到积极推动。重点时期,对重点信访案件和敏感问题 “未诉先办”,积极回应群众关切。对反映集
10、中的公路、铁 路等开展专项执法,重点检查项目验收情况、配套环保治理 设施建设运行情况等,依法查处建设项目管理和运行中存在 的环境违法行为。全年约3000-4000家次。监察支队2020/12/3133热点网格专项依托热点网格开展精准执法,根据报警点位的浓度曲线和网 格内污染源分布情况,尽快开展现场排查,并在规定时限内 通过移动执法系统进行反馈。对市局每日推送的1-3个累积 报警点位,每月推送的重复报警点位,不定期推送的规律性 报警点位进行检查。累积报警和推荐网格48小时内反馈; 重复报警、规律性报警7天内反馈;预警网格1个月内反馈。原则上要对网格内所有涉气 污染源进行排查、反馈。每个 报警点位
11、或预警网格排查反 馈污染源不少于4个。监察支队2020/12/3134重点排污单位 监察开展重点排污单位监察执法,依法查处违法行为。(重点排 污单位名录以3月底市局发布最新版为准)。开展重点排污 单位信息公开专项检查,对企业信息公开情况开展检查,督 促重点排污单位按要求公开主要污染物排放情况及设施运 行情况,严厉查处不公开或不如实公开等违法行为。全年一次监察支队2020/12/31附表17序号名称工作内容监察频次主责科室完成时限备注至少每季度对应当新安装联网单位进展情况开展一次检查。 6月底前,将不符合联网条件的单位证明材料报送市局;督 促相关单位于9月底前完成自动监控设备安装联网。10月 份
12、,组织对新安装联网单位开展专项检查,对未按期安装联 网的单位,限期完成联网并依法进行处罚。加强日常监控, 保障数据传输稳定。对有效数据传输率低于90%的单位,开 展现场检查,发现相关单位存在任意90天传输率低于90% 的情况,依法进行处罚。结合业务科室移交的违法问题线索, 对存在自动监测设备未正常运行、超标排放等行为的单位, 开展现场检查,并依法进行查处。每月5日前,对联网重点排污 单位上月自动监测数据传输 率进行一次巡查。综合科 监察支队2020/12/3135强化监督定点 帮扶开展强化监督定点帮扶工作。按要求选派业务骨干参加蓝天 保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作,并提前对选派人员 开展廉
13、政警示教育。及时掌握帮扶反馈信息,对帮扶组查出 的问题要及时申诉,对行业突出问题开展自查与整改。各科、室、站、 队2020/12/3136联合执法与公安部门密切配合。在重点执法行动和保障执法中与公安 部门开展联合检查,联合办案。抓好行刑衔接,对符合移送 条件的案件一律移交公安部门处理,杜绝有案不移、以罚代 刑现象,同时做好移送案件后续跟踪。与城管部门联合执法。 在扬尘、餐饮等专项行动中,与城管部门开展联合执法,共 同查处违法问题。建立定期移送工作机制,扬尘问题要移送 城管部门进一步调查处理。组织相关部门落实环境监管职 责。在“点穴”“流域”等执法行动中,联合公安、城管、 水务、渔政等部门开展联
14、合执法,形成工作合力。监察支队2020/12/31序号名称工作内容监察频次主责科室完成时限备注37散乱污执法及时将各乡镇(街道)排查问题、强化监督帮扶问题、各项 专项行动中查处的涉及“散乱污”问题上账。要会同相关部 门、乡镇(街道)政府进一步规范“散乱污”企业的整改工 作,避免“散乱污”企业死灰复燃。监察支队2020/12/31380DS专项依据名单开展涉0DS行业检查,通过多渠道全面摸排辖区内 涉0DS企业,摸清辖区内使用涉0DS单位底数,重点为组合 聚酸生产企业和聚氨酯(PU)泡沫生产企业。检查涉0DS 企业配额申领及经营活动备案情况等,严厉查处0DS非法销 售及使用行为。对发现的疑似非法
15、使用0DS物质的企业及时 联系市级进行定性监测。全年检查至少50家次。监察支队2020/8/3139环保督察切实提高政治站位,全力做好各级督察及整改回头看发现问 题的整改工作。收到问题交办单后,对于违法案件一律依法 严肃查处,立行立改并整改到位,及时向社会公开督办问题 清单。监察支队2020/12/3140环统单位每年1次,重点单位频次从严, 不低于68家次。监察支队2020/12/31附表18 (名单 确定后更新)41风险源单位对辖区内26家风险源单位开展环境安全风险评估、应急预 案备案、组织开展演练等情况进行检查,并分别于3月25 日、6月25日、9月25日、12月25日前将检查情况报送
16、局办公室;特殊时期的检查,按要求及时报送。每季度至少检查1次,特殊时 期加大检查频次,不低于104 家次。办公室、水和 自然生态生态 环境科、监察 支队、排管站2020/12/31附表19序号名称工作内容监察频次主责科室完成时限备注3扬尘(粉尘)专 项对工业窑炉和工业扬尘开展专项执法检查,对有工业粉尘、 工艺废气、物料扬尘、裸地、扬尘排放的企业,全年至少检 查一次。加大对混凝土搅拌站、沥青混合料搅拌站的执法检 查力度,每季度至少检查一次,每年至少监测一次。严厉打 击工业企业扬尘污染违法行为。工业炉窑全年检查不低于17 家次,工业扬尘全年检查不低 于9家次。混凝土搅拌站、沥 青混合料全年监测不低
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- 海淀区 2020 生态环境 监察 工作方案
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