2023年（六个方面）民主生活会对照检查材料附互相批评意见和情况报告和整改方案.docx

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1、对照检查材料：村支书记2023年度六个带头民主生活会对照检查剖析发言材料按照中纪委机关、中组部通知要求，今天党委以全面 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深刻领悟“两 个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”、团结带领党员干部群众以奋 发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署为 主题，召开2022年度民主生活会。这既是党委持续多年深 入落实中央关于新形势下党内政治生活的若干准则的 重要举措，也是我们发扬党内民主、开展批评和自我批 评、加强班子建设的实际行动。会前，党委深入学习领会 习近平总书记系列重要讲话，反复深入学习党的二十大精 神，深刻领会中

2、央对国有企业改革发展和党的建设的部署 要求，党委成员深入开展谈心谈话，组织召开座谈会，广 泛征求总部机关、基层单位的意见建议，结合审计、巡 察、信访、工作调研等掌握的情况和自身思想实际，认真 开展党性分析、深入查摆存在问题、精准制定整改措施， 为开好这次民主生活会做了充分准备。下面，我代表党委 班子作发言。情绪，发展信心不够坚定，敢于斗争、敢于胜利的决心还 有欠缺。六是责任履行不够靠实。对全面从严治党政治责任的 有效落实还缺少行之有效的办法，守正与创新之间的关系 掌握不均衡，统筹落实全面从严治党、党建工作责任制和 党风廉政建设多个方面主体责任还存在着相互重叠、多头 落实的问题，各个责任主体的责

3、任事项与中心工作、岗位 职责融合不深，责任意识有所缺失。四、今后努力方向和改进措施对于查摆到的突出问题，公司领导班子将进一步梳理 分类，明确整改的牵头领导、具体措施和进度安排，并在 一定范围内通报，让员工群众监督和评判。主要从以下六 个方面抓好整改：一是要切实提升各级党组织政治建设效能。接续开展 第三轮党员领导干部政治素质提升工程，以深刻领悟“两 个确立”决定性意义为主题开展学习研讨。不断完善单位 党的建设领导小组议事协调职能，有针对性地对在公司治 理结构全链条中加强党的政治建设进行理论研究，适时出 台单位关于进一步加强党的政治建设的指导意见，提 高党委把方向、管大局、保落实的能力。二是要切实

4、加强马克思主义理论武装。自觉提高对理 论学习重要性的认识，保证集体学习的时间和效果，搞好 领导个人有针对性的自学，努力打造学习型、知识型、创 新型领导班子。以深入学习马克思主义中国化时代化最新 成果为主线，有计划地举办习近平新时代中国特色社会主 义思想专题研讨班、读书班和群众性论坛。从2023年开 始，把党史学习教育常态化长效化融入理论学习计划当 中，把推动发展的实际成绩作为理论武装的考评依据。三是要切实强化基层党组织政治功能和组织功能。以 提升基层党建工作质量为重点，以优化机关党建工作模式 为抓手，全面梳理各级党组织架构，着力解决流动党员组 织生活不落实、劳务派遣党员管理挂空挡等问题，理清工

5、 作推进过程中的“中梗阻”问题，不断完善党建工作责任 制，对党建考核及述职评议的方法模式进行检视，建立全 面覆盖、合理兼容、一体推进的全面从严治党责任体系。四是要切实推进以人民为中心的发展思想落地见效。 研究完善下基层调研工作制度，引导领导班子成员主动深 入到条件艰苦、问题集中的基层单位，变员工群众上访为 领导干部下访，努力掌握第一手资料。严格执行下基层蹲 点制度，时刻摆正自身位置，虚心向员工群众学习，耐心 听取员工群众意见，真心同普通群众交朋友，加强经常性 的沟通交流，实现“我为群众办实事”常做常新。五是要切实发扬绰厉奋发的斗争精神。紧密结合新征 程新任务，认清可能会出现的新情况新问题，春节

6、后组织 覆盖全员的形势目标任务宣讲活动、“我为高质量发展助 力”大讨论活动，重点对“十四五”规划推进两年来的情 况进行全面回顾，在讲政治的高度分析解决存在的问题。 领导班子带头树立“功成不必在我”的政绩观，多做打基 础、利长远的事情，发扬钉钉子精神，坚决完成党的二十 大部署的各项任务，一张蓝图绘到底，抓一件成一件。六是要切实履行全面从严治党政治责任。2023年，党 委的全面工作将以全方位健全全面从严治党体系为根本， 将基层党的建设各项工作纳入其中。始终坚持严的总基 调，贯穿全年开展落实中央八项规定精神“回头看”活 动，在基层至少选取3个单位试点建设廉洁文化阵地。以 巡视巡察为基础，统筹各类工作

7、检查活动，建立“大监 督”工作格局，将政治问题、发展问题、业务问题、队伍 问题统筹起来、合力整改。报告完毕。批评意见：2023年民主生活会问题查摆梳理(1) XX工作方式还需与时俱进。工作中遇到新情况 新问题时，破解难题的力度还不够大，办法还不够多，在 运用理论科学分析、准确决断、合理解决方面还存在一些 差距。比如在解决历史遗留问题或棘手难题时，有时思路 还不够开阔，针对性、实效性还不够强。(2)学习主动性不强。对理论学习不重视，抱着无所 谓的态度，缺乏学习的主动性和自觉性。团体学习中有时 缺席，对上级指示精神的精髓和方向把握不准，落实上打 折扣，比如对区委下发的最新文件和会议精神学习和落实

8、不到位。(3)学习深度有待拓展。对习近平新时代中国特色社 会主义思想理解不够全面、不够系统。在学懂、弄通、做 实上下功夫不够。(4)要转变通过会议解决问题的方式方法，多深入 一线，调查研究，现场办公，树立务实亲民的形象和扎 实深入的工作作风。(5) XX同志自己过去热衷于参加一些不必要的节 庆、论坛和开竣工仪式，客观上助长了形式主义歪风。有 的同志还对“人情消费”、公款吃喝等具体问题作了自我 检讨。(6) X同志工作推进力度还需要加强。我镇经济结构 调整效果还不明显，然工业园区落地我镇，是工业经济增 长任较乏力，业运行存在很多困难，上工业增加值增速较 低。x志作为分管副镇长，定要在这方面多研究

9、，何促进小 升规、升工业经济质量，出具体招法和举措，动全镇经济 实现振兴发展。保工作还存在漏洞，其是x畜禽养殖问题较为普遍， 水直排造成水质污染，年来省市环保督查多次点出我镇污 染问题。为分管环保的副镇长，望加大工作力度，实推进 畜禽污染防治工作。(7) XX在开展XXXXXX (本年度本单位重点工作)中 有一定的等靠心理。领导班子在谋划推动XXXXXX过程中， 因考虑到XXX等涉及工作机制变革的实际问题，斗争精神 不足，攻坚克难的勇气不高，遇到具体问题通常以向上请 示为唯一解决的途径，从而造成了一定程度的工作延误。(8)与基层干部有距离。密切联系实际的意识不增 强，不注重与一线工作人员交流沟

10、通。与社区干部异常是 社区书记主任的交流少，和其他干部交流更少，往往是就 工作谈工作，没有工作不见面，感情交流少，感觉和基层 干部有必须的距离。(9)我觉得XX同志存在不愿触及矛盾、敢于担当不 够的问题。前几年我在工作的时候，你作为还是非常支持 解放思想、主动作为，调动了的积极性。但近两年，你反 而在解放思想、放手放胆方面顾虑多了、不如以前。所以 借这个机会我给XX同志提出来，希望XX同志多到听取意 见，多对体制机制作深入研究，妥善处理解决事权关系的 问题。(10)对干部重使用，轻培养。比如您总是批评我说 集中过多的人员从事一项中心工作，但是其实我正是在为 年轻的干部成长搭建平台，就拿这次党的

11、群众路线教育实 践活动来说，我就是为了多给年轻干部机会，通过这次 活动来锻炼和培养干部，但是你却说我动用太多的人来一 起上。您批评我的同时正是体现了您在干部工作上急于求 成，急于使用，而忽视培养锻炼干部的过程，忽视为干 部搭建成长的平台。(11) XX请示报告有待规范。对工作中的重大问题、 临机处置的突发情况、个人有关事项等，都能按有关规定 和程序及时请示报告，但主观上还存在“多一事不如少一 事”的错误思想，对一些日常工作或自认为不重要的工 作，多数时候以口头、电话等方式请示报告，在贯彻制度 规定上还不够到位。有时向省里报告有关工作，还存在讲 成绩偏多、摆问题较少和要支持的多、提建议的少等问

12、题。(12)犯颜直言的勇气不够。对自我分工负责又情景 熟悉的工作，只要主要领导讲了想法，明知和实际情景有 出入，也不再发表意见，比如对XXX下达的任务。(13)对XXX同志意见：开拓创新的意识不够强。提 议在对文化市场管理方面加强探索和研究，深入一线调查 研究，创新工作方法，加大对网吧歌厅等文化娱乐场所监 管力度，净化社会环境。(14)进取精神不足，工作主动性、积极性不强， 工作热情和工作劲头有些消减。(15) XX组织开展习近平新时代中国特色社会主义思 想学习教育还不够系统，更加注重学习的及时性和全面 性，对于多种方式下学习内容的互补性、学习效果的实用 性重视不够，特别是在学习习近平总书记重

13、要讲话精神 时，对于如何将学习内容与党的创新理论发展脉络贯通理 解还有所缺失。(16) XX工作的创新性需进一步加强。面对新时期新 发展阶段，特别是新情况、新问题、新要求较多，有时存 在凭老经验办新事的问题。对待同志热情有余批评不足。(17)工作中欠缺创新意识。工作局限于布置什么就 做什么，不求有功，但求无过，怕担职责。在所分管的农 业工作中，工作见子打子，缺乏创新意识。如后域乡亩经 果林已完成栽植，但作为分管农业的分管领导未认真思考 农民增收的路子点子办法，对经果林管护只限于在会上口 头上强调作安排，具体落实措施少。(18)抓理论中心组学习落实不到位，没有很好的规 划整体学习计划，学习时间有

14、时过长，实用主义学习较 多，缺少宏观形势分析和理论讲座，不利于班子成员开 拓视野，转变观念，不利于班子成员整体能力素质的提 升。(19) XX党员干部中，有的对国之大者心中无数。 有的对党中央在关心什么、强调什么，什么是党和国家最 重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场不是很清楚， 落实党中央重大决策部署和上级要求不深不细，重形式轻 实效。个别党员干部没有清醒认识到身上肩负的重要责 任，政绩观错位，思想麻痹、作风漂浮，搞形式主义官僚 主义。(20) XX相较于之前，对自己的要求有所放松，要严 于律己，发挥好党员的先锋模范作用。报告总结：2023年组织开展六个方面（六个带头）专题民主生活会的情况

15、报告一、存在的问题1、求真务实，真抓实干精神不足。存在求稳怕乱的思 想，闯劲不足，开拓精神不强。一是对全年工作提前谋划不到位，安排工作没有长远 性的打算，遇到一件解决一件，缺乏周全细致和前瞻性。二是副职作用发挥的不够充分。对分管的工作用心谋 划不够，以身作则带动作用不够。三是深入基层调查研究工作较少。整天忙于事务，疲 于应付；闭门造车多，实地考察少；凭空想象多，调查研 究少，对当前全县各行政事业单位履职情景了解不够深， 对体制机制方面存在的问题缺乏前瞻性研究，为县委、政 府和上级业务部门供给有创新的思路、对策、措施不多。2、学习系统性不强，学习深度广度不够。从整体上来 说，班子成员比较注重学习

16、，但整体学风还不够浓，学习 方法单一。把理论学习简单地理解为读读报纸、听听报 告、做做读书笔记、写写心得体会，存在着必须的实用主 义，学习资料缺乏系统性、全面性，没有在学活、学透上 下功夫。尤其是对机构编制方面的知识没有深层次学习， 在理论和实践相结合上还有差距，对机构编制工作中的一 些新情景、新问题，缺乏从理论层面上进行深入研究思 考。反映到工作中，就是看问题、做事情眼光不远、视野 不宽，跳不出“机构编制”这个圈子，不能从全县经济社 会发展的大局出发，编制部门的综合职能作用发挥不够充 分，对当前做好机构编制管理工作的前瞻性不够强。3、班子自身建设还有差距。班子成员之间、班子成员 与干部间交心

17、谈心活动开展的少，听取党员干部群众意见 和提议不够充分，对干部职工的工作生活关心不够。4、对外宣传力度不够，机构编制工作的重要性没有充 分发挥。机构编制工作承担着改革机构、整合资源、转变 职能、理顺关系、优化结构、提高效能等重大职责。但多 少年以来，由于从事机构编制工作涉及利益的重大性和敏 感性，机构编制工作默默奉献多、后方保障多，其工作的 重要性对外宣传少，外界了解不多不深。究其原因，主要 是编办直接服务对象是行政事业单位，一般来说，与个人 关系不大，受普通群众关注较少。5、思想不够解放，创新意识不强。班子成员的思想还 不够解放，眼界不够宽阔，开拓创新意识不够强烈，存在 着安于现状，墨守成规

18、，有等靠思想。解决问题的办法不 够多，思路不够宽。遇事凭经验，缺少敢闯敢试、敢为人一、深入学习领会党的二十大精神情况自党的二十大召开以来，党委及各基层党组织通过中 心组学习、党员大会集中学习、培训班、研讨班、读书班 等形式广泛深入学习党的二十大精神，党委始终注重发挥 示范作用，带头加强学习，带头搞好自身建设，既注重整 体部署，又突出抓好重点内容的成果化、实践化，取得了 很好的效果。一是政治定力更加坚定。党委认为，学习领会党的二 十大精神，最终的落脚点是要忠诚于党、忠诚于事业，始 终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致。党委注重加强政治理论学习，今年中心组 学习达18次

19、，其中党的二十大精神专题学习完成4次，对 深入理解内涵、精确把握外延起到了明显的作用。在面对 近三年来新冠疫情带来的挑战面前，自觉弘扬伟大建党精 神，以党的二十大精神指导发展战略，发展自信更加牢 固、奋斗激情更加高涨。二是纪律规矩更加严明。党委认为，要严明政治纪律 政治规矩，关键是要强化组织观念、严肃党内政治生活。 党委严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，认 真贯彻民主集中制原则，严格落实“三重一大”决策实施 细则。今年以来，党委前置研究各类重大事项件，名班子 先的勇气。对机构编制工作中出现的新情景、新问题，创 新性的开展工作的办法不多、不灵活，尤其是对体制机制 和机构编制管理方面存在

20、的深层次的矛盾和问题研究不 深，习惯用固有的思路和工作经验来解决问题，有“求 稳”、求“当前”的思想，紧迫感、危机意识、创新意识 都不够强。二、整改措施落实情景（一）抓学习、提素质，努力提高党员干部综合本 事。坚持把学习作为提高班子和党员干部的政治思想水 平、增强发展本事、创新工作理念的主要途径，不断创新 方法，健全机制，提高学习的实效。一是丰富学习资料。组织党员干部认真学习了党的十 八大报告、十八届三中全会、自治区第十次、第十一次党 代会和市委第九次党代会、九届四次全会以及县委十三届 五次会议等重要精神，深入贯彻中央和区、市重大政策部 署，用理论武装头脑，不断增强全体党员干部的大局意 识、服

21、务意识、职责意识。结合机构编制工作实际深入学 习了机构改革、法律法规等方面的资料，不断提高运用科 学理论解决实际问题的本事和水平，增强服务全县经济社 会又好又快发展的自觉性和主动性。二是改善学习方式。改变过去“一人念、众人听”、 只啃书本、不重实践的枯燥、单调学习方式，采取集中学 与自学相结合，经过网络学习、外出参加培训等形式不断 提高学习成效。三是深化学习效果。凡是重要理论和会议精神，都进 行反复“回笼”学习，组织党员干部写心得、谈体会、说 感受，加深对重要知识点的理解和记忆。对专题调研报 告、工作突出问题等，引导党员干部进取发言、展开讨 论、相互点评，增强了学习的实效性，提高了党员干部的

22、政治理论素质。（二）深入基层查实情、解民忧，服务群众进取深入基层，解民忧、办实事。办领导先后多次深 入到宝丰社区、高庄乡金星村，经过召开村民大会、进村 入户等形式，深入开展送政策、促发展活动。主动与结对 学校、村、社区开展结对帮扶工作。在资金紧缺的情景 下，克服困难，多方筹措资金，为学校、村和移民送去帮 扶资金物资3万多元。春节前后，领导带领干部职工慰问 姚伏镇上桥、向前村冯汉民等8户困难群众，并为他们送 上价值3000余元的米、面、油等慰问品。筹措资金1万 元，支持金星村进行环境卫生整治；资助宝丰社区资金物 资3万元、城关镇北郊社区资金3000元，用于改善社区办 公环境，为解决基层困难尽了绵

23、薄之力。“六一”儿童节 之际，到渠口乡中心学校，开展“爱在起点，真情帮扶” 慰问活动，为80余名师生送去价值6000元的慰问品，弘 扬了爱心助学的传统美德，传承了机关文化。（三）加强对外宣传、提高编制部门知名度201x年以来，我办在着力加强部门职责职能建设的同 时，不断加大对外宣传力度，拓宽了人们了解机构编制工 作的途径，把抓好机构编制信息宣传作为宣传机构编制政 策法规，提升机构编制部门形象，扩大机构编制工作知晓 度和影响力的重要举措来抓。一是丰富宣传形式。进取向自治区机构编制网、XX 政府信息网等信息平台投稿发送信息，大力宣传有关机 构编制政策规定和工作等方面的资料，让全县各党政群机 关、事

24、业单位更好的认识、理解机构编制工作，助推机构 编制工作取得新发展，再上新水平。二是拓展宣传平台。借助自治区机构编制网对我县行 政事业单位财政供养人员进行实名制公示，将编制试行 “阳光”化管理，提高编制管理工作的透明度。（四）抓班子、带队伍，不断增强班子向心力。班子成员严格按照分工，认真履行自我的职责，做到 分工不分家，大胆开展工作，遇到问题，共同研究解决， 在工作中大家心往一处想，劲往一处使，进取营造风清气 正的工作环境，以实际行动树立了编办领导班子的良好形 象，圆满完了年初制定的各项工作目标任务。总之，201x年以来，我办认真整改存在的问题和不 足，围绕中心，服务大局，不断创新工作思路，全力

25、做好 机构编制管理工作，各项工作取得了必须的成效。整改方案：2023年某单位民主生活会落实的情况落实方案根据市委组织部、市纪委机关关于开好2022年度全 市党员领导干部民主生活会的通知要求，我局于x月x 日召开了 2022年度党员领导干部民主生活会。会上，全体 与会人员认真学习了二十大精神和党章，深入剖析了自身 存在的问题和不足，并进行了坦诚的批评和自我批评。为 切实抓好本次民主生活会查摆出来的问题的整改落实，现 制定如下整改工作方案：一、整改目标以二十大精神为指导，以党章为遵循，以提高政治站 位、强化政治担当、增强政治能力为重点，以解决突出问 题、推动工作发展为目的，坚持问题导向、目标导向、

26、结 果导向，切实把本次民主生活会查摆出来的问题逐一整改 到位。二、整改措施（一）加强理论学习和思想教育。认真学习贯彻二十 大精神和新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟其科学 内涵和精神实质；坚持用马克思主义立场观点方法分析解 决问题；加强对国情、形势、政策等方面的学习研究；增 强对党忠诚、为党分忧、为民服务的意识和能力。（二）严格遵守纪律规矩和廉洁自律要求。严格执行 中央八项规定精神及其实施细则；坚决反对形式主义、官 僚主义；严格落实“三重一大”集体决策制度；加强廉洁 从业教育和监督管理；严守政治纪律和政治规矩；做到清 正廉洁、勤勉尽责。（三）提高履职尽责和服务水平。紧紧围绕市委市政 府中心工

27、作，积极履行职责使命；加强业务知识和技能培 训，提高专业素质和能力水平；优化工作流程和方式方 法，提高工作效率和质量；加强与相关部门单位的沟通协 调合作，形成工作合力。（四）加强队伍建设和管理监督。完善干部选拔任用 制度，注重培养选拔优秀年轻干部；加强干部考核评价激 励约束机制建设，健全奖惩制度运行机制；加大对干部队 伍建设和管理监督。完善干部选拔任用制度，注重培养选 拔优秀年轻干部；加强干部考核评价激励约束机制建设，健全奖惩制度运行机制；加大对干部队伍的教育培训和日 常管理监督力度，及时发现和纠正工作中的问题和不良现 象。三、整改责任（一）明确整改责任主体。各级党组织要切实履行主 体责任，把

28、本次民主生活会整改工作作为一项重要政治任 务，认真组织、周密安排、严格落实。各级领导班子成员 要切实履行“一岗双责”，对本单位、本部门、本领域查 摆出来的问题负总责，并对个人存在的问题负个人责任。（二）明确整改时间节点。各级党组织要按照市委市 政府统一安排，将本次民主生活会整改工作纳入年度工作 计划，并制定具体的时间表和路线图。各级领导班子成员 要按照规定时限，将个人存在的问题逐一整改到位，并向 上级党组织报告整改情况。（三）明确整改督促检查。市局党委将对下属各单 位、各部门、各领域的民主生活会整改工作进行全程跟踪 监督和定期检查评估，并及时通报表扬先进、通报批评不 力。市局纪委将对民主生活会

29、整改工作进行专项监督检 查，并对发现的违反纪律规矩和廉洁自律要求的问题进行 严肃处理。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由局长为组长，副局长为 副组长，相关处室负责人为成员的民主生活会整改工作领 导小组，负责统筹协调、指导推进本次民主生活会整改工 作。（二）加强宣传动员。通过召开专题会议、发放通知 文件等方式，及时向全局广大党员干部传达市委市政府关 于开好2022年度党员领导干部民主生活会的精神和要求， 并广泛宣传本次民主生活会查摆出来的问题和整改措施。（三）加强资源保障。根据民主生活会整改工作需要，合理安排经费预算，并提供必要的物资设备支持；根 据民主生活会整改工作进展情况，及时调配人力资

30、源，并 提供必要的技术指导服务。成员累计参加所在支部组织生活次，妥善完成了出席党的 二十大代表候选人推荐工作。在中央八项规定出台十周年 之际，印发了关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的 指导意见，多次组织研究纪检监察、内部巡察、审计监 督等工作。目前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、 不想腐的效应持续显现。三是干部队伍更加坚强。党委高度重视党员干部党性 修养和道德修身，通过带头讲党课、参观党性教育基地等 方式，时刻用正反两方面典型激励和警示自己，自觉树立 正确的世界观人生观价值观。特别是在党的二十大召开 后，我们有针对性地通过青马工程、政治素质提升工程着 力提高党员干部的政治判断力、政治领悟

31、力、政治执行 力。开展了 X二十大讨论活动，党委领导和各级干部带头 查找问题，集中开展整治，推动党史学习教育常态化长效 化。年底前，党委组织召开了 “弘扬二十大精神，为党的 二十大献礼”专题报告会，强调要把弘扬二十大精神作为 安身之本、力量之源，突出一个“干”字、体现一个 “实”字、落实一个“严”字。四是推动发展更加有力。党委认为，要充分发挥领导 作用，就是要自己站在党和国家工作全局，按照“国之大 者“要求，从推动经济社会发展、夯实党的执政基础的高 度去谋划和推进各项工作，把方向、管大局、保落实。今 年以来，面对常态化疫情防控的严峻形势和前所未有的压 力，党委明确提出守住底线、苦炼内功的工作要

32、求，着力 稳增长、调结构、补短板、提效益、防风险，推出一批具 有重大牵引作用、针对性强的改革举措，“十四五”规划 得以全面推进，下半年以来一直保持了现金流为正。党委 领导作用的发挥，对开展全面工作起到了重要引领作用， 取得了好于预期的经营业绩，全面完成了各项考核目标。二、存在的主要问题领导班子对照党的二十大精神和党章党规党纪，坚持 把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找 存在的不足和差距，主要有以下六个方面。（一）在带头深刻领悟两个确立的决定性意义、增 强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护”方面通过工作实践更加深刻地领悟“两个确立”还缺少有 效的部署安排，开会提要求多、具体安排少

33、，理论分析 多、细化分解少，虽然专门开展了以“两个确立”为主题 的学习研讨活动，形成了多篇学习体会，但以学习成果深 化推进高质量发展的机制还不顺畅，效果还不明显。切实做到“两个维护”的实际效果还缺少准确的工作 标准，虽然在巡察及党建考核当中将“两个维护”的要求 列入了考核项，但细化标准相对模糊，量化措施不够科 学，难以准确判断落实“两个维护”要求是否到位，也给 基层党组织开展工作增加了一定的困难。（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想 凝心铸魂方面组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教 育还不够系统，更加注重学习的及时性和全面性，对于多 种方式下学习内容的互补性、学习效果的实用

34、性重视不 够，特别是在学习习近平总书记重要讲话精神时，对于如 何将学习内容与党的创新理论发展脉络贯通理解还有所缺 失。学习宣传贯彻党的二十大精神缺少及时有效的分类指 导，下属个基层单位X类业务各有特点、员工队伍状况也 都不同，但党委在部署安排学习任务时还是习惯于“一刀 切”，没有明确不同单位的学习重点和推动发展的切入 点，这也间接导致了各基层单位开展学习的进度相同，但 效果却存在较大差异的情况。（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面“三重一大”决策事项落实存在一定偏差，对于一些 新成立单位党组织，特别是具有人财物管理权限的基层党 总支、党支部，完全套用了党委决策的程序安排，导致部 分事项难以落

35、地；对于部分没有成立支委会的党支部，长 期空置决策权，导致党组织把方向、管大局、保落实的作 用发挥不够彻底。贯彻落实党中央和上级党组织决策部署还没有形成完 整的管理闭环，贯彻落实的安排不够系统、责任不够清 晰、考评不够及时，贯彻与落实之间的关系没有完全理 清，在工作机制上缺少专项的工作检查，失之于宽、失之 于软的情况较为普遍。（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想、推动改 革发展稳定方面走群众路线还没有形成成熟的工作模式，与基层群众 面对面了解情况、听取建议较为随意，在出台重大政策前 听取基层意见不深入，在推进工作过程中了解基层反馈不 全面，习惯于在各类会议上看报告、听汇报，没有针对重 点工作

36、组织专门力量扎下去摸清实际情况。“我为群众办实事”实践活动常态化长效化程度不 深,在2021年完成党史学习教育各项工作之后，2022年总 结梳理了其中的好经验好做法，虽然对相关的制度机制进 行了修订完善，但没有全过程跟进落实，特别是“我为群 众办实事”实践活动仅持续开展了志愿服务，其它做法没 有延续下来。（五）在带头发扬斗争精神、防范化解风险挑战方面各级党组织和党员在疫情防控新形势下的作用发挥有 所滞后。在疫情防控“新十条”出台之后，防控的方式方 法都发生了较大变化，加之很多同志感染新冠肺炎的比例 骤增。在这种情况下，很多基层单位的正常工作受到一定 程度的影响。因为临近年底，党委和各级党组织的

37、主要精 力都聚焦在完成全年工作任务上，对于如何应对疫情防控 新形势新问题、有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员 先锋模范作用，谋划不深、落实不多。在开展（本年度本单位重点工作）中有一定的等靠心 理。领导班子在谋划推动过程中，因考虑到X等涉及工作 机制变革的实际问题，斗争精神不足，攻坚克难的勇气不 高，遇到具体问题通常以向上请示为唯一解决的途径，从 而造成了一定程度的工作延误。（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面党委全面从严治党主体责任履行还没有真正到位，抓 基层较多，抓自身较少，对班子成员履行“一岗双责”职 责缺少考评督促，对党委主体责任履行情况仅向上做专题 汇报而没有在内部公开。全面从严

38、治党各级各类责任清单 还部分存在着责任事项不明确的情况，虽然经上级党组织 巡视指出了问题，但整改仍不彻底。形式主义官僚主义隐形变异问题没有完全杜绝，以轰 轰烈烈搞形式代替扎扎实实干工作的情况依旧存在，今年 以来开展的“一支部一品牌”活动没有充分考虑到部分新 成立支部基础工作不够牢靠的实际情况，从而导致部分品 牌建设质量不高的问题出现。三、产生问题的原因分析通过深挖以上问题产生的主要原因，党委领导班子认 识到，问题的表象出在工作上，但根子是在理想信念上、 宗旨意识上、党性修养上、贯彻群众路线上、执行党的纪 律上。具体来说有以下几个方面的原因：一是政治建设不够系统。对加强党的政治建设缺乏系 统思考

39、，还没有做到从体制机制深处认真分析政治纪律、 政治规矩、政治能力的关联方式和落实途径，对“两个确 立”、“两个维护”等政治要求的理解和落实相对孤立， 缺少统筹结合、协调推进，在一定程度上影响了加强党的 政治建设各项工作落实落地的效果。二是理想信念不够坚定。对学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想偏重于学，而弱化了对工作的指导和 推动，思想认同多于行动认同，领导班子在理论学习上有 形式化倾向，采取实用主义态度，习惯于浮在面上、沉不 下去，用马克思主义立场观点方法分析解决问题没有形成 自觉，思想基础还需要进一步夯实。三是组织体系不够科学。对在实际工作中加强党的全 面领导的方式方法认识不深，组织

40、架构、活动载体墨守成 规、缺乏创新，贯彻落实“四同步四对接”及习近平总书 记提出的“两个一以贯之”等要求还较为机械，对于一些 多次重组整合的单位缺少深入研究，组织体系尚未达到纵 向到底、横向到边的要求。四是宗旨意识不够牢固。对以人民为中心发展思想的 实践路径还没有完全摸透，特别是对以人民为中心的发展 思想与践行党的群众路线之间的逻辑关系掌握得还不深， 没有形成一套服务基层、服务群众的方式方法。这直接导 致了对“接地气”的重要性认识不深，把基层调研的重点 聚焦在业务发展的突出问题上，而不是群众关心的实际问 题上。五是斗争精神不够充分。对高质量发展进程中可能出 现的风险挑战缺乏预判，对新冠疫情、俄乌局势等世界大 势与本行业本系统之间的关系缺少深度分析，对在“五位 一体”总体布局、“四个全面”战略布局中谋划发展还找 不准定位，在工作中遭遇具体困难时整体上有一定的畏难