市政道路施工企业造价管理中成本控制探讨-张亚.docx

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1、 2062 2017 年 8 月上 市政建设 建筑工程技术与设计 市政道路施工企业造价管理中成本控制探讨 张 亚 （石家庄市道桥管理处，河北省石家庄市 050000） 【摘要】 成本控制的直接结果是降低成本，增加利润，从而提 升企业经济效益。施工单位应以自身企业发展为目标，做好项目 每道工序，做好每个项目，不断总结经验，吸收教训；从而提高 自己各方面的管理水平，尤其是成本控制水平，增强企业核心竞 争力。本文分析了影响市政道路成本控制的主要原因及及问题， 进而提出了市政道路成本控制方法。 【关键词】 市政道路；造价管理；成本控制 1 市政工程造价的问题和原因 1.1 施工阶段设计变更随意性大 工

2、程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工 程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目 的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准 的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程 度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改， 有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改 造成的损失没有相应的责任制约。 1.2 项目管理混乱 市政道路工程项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的 资源有效地用于完成一定的目标。企业可持续发展的关键是实现 利润的最大化，降低成本是实现利润最有效、最根本的途径。有 些工程项目没有严格遵循项目管理程

3、序，企业领导者对成本管理 工作重视不够，决策时不考虑成本；企业职工不关心生产成本， 浪费现象较严重。许多无论是领导还是员工都没有严格按照规章 制度的划分来进行成本管理活动，甚至个别项目初步设计审查时 先开工后批概预算，导致无法体现概预算的指导和控制作用。 1.3 成本预测动态管理不足 市政道路工程从概预算编制到开工，再到竣工，少则几个月， 多则一两年，甚至几年。这期间施工所需材料价格水平是由市场 价格来确定的，概预算管理人员不能及时了解市场价格以便动态 管理概预算定额表中的价格，出现市场价格与实际采购价格价差 过大，导致批准概预算同工程实际费用相差较大，对用成本预测 控制施工图预算产生不利影响

4、。 1.4 各种材料和人工机械费用的变动 劳动力是任何一项施工不可缺少的因素，技术熟练的人员对 在工期内按时完成任务会起到很大的作用。还有机械的费用、维 修费用，另外，材料开支也是影响施工成本的重要因素。一般情 况下，人工费用、材料费用、机械费用会随着施工地点和施工时 间发生变动，有时候会增加，有时候会减少。这些不确定因素都 会给施工成本的预测造成困难。 1.5 突发事件的费用和其他 工程项目的安全隐患是不可避免的，所以事故 处理费用也要 有提前的预算，对于突发事件，要及时采取措施，尽量减少生命 财产的损失。还有要与施工附近居民协调好关系，尽量不要影响 居民的生活。 2 市政道路施工企业造价管

5、理中成本控制 2.1 强化管理、做好施工组织设计 在市政道路工程中，施工组织设计非常重要，它是关键性技 术经济文件。对于招标工作、承包合同的签订以及施工指导工作 都有着极其重要的作用，是科学管理施工活动的重要手段。做好 施工组织设计能确保工程顺利开展，在保证质量的基础上，控制 工程造价。施工组织设计的关键内容主要包括道路工程的施工方 案、施工进度计划、技术保证措施、安全管理措施等等。只有做 好这些工作才能让工程科学有序的进行。同时做好施工组织工作， 能使各项生产要素发挥出的积极作用，能有效提高施工组织管理 的整体水平。在强化管理，做好施工组织工作的过程中应该充分 利用现代化管理手段，使用资源配

6、置更加优化，科学合理的控制 工程进度以及工程质量，在保证工程质量和进度的前提下，降低 成本，实现有效控制工程造价的最终目的。 2.2 加强工程造价的全过程管理 在以往，我国市政道路工程造价管理，多从局部入手，忽视 了全过程的管理，所以在设计和施工中存在很严重的片面性，追 求局部成本的最低，忽视了整体利益的最大化。因此，在工程管 万方数据 理过程中，就需要加强整个工程建设的过程管理，经过如此的改 变之后，我们就需要发现整个工程建设的不足之处，然后加以改善， 形成具有创新性的全过程市政道路工程造价管理。例如，在进行 地点选择时，从多个方面进行经济利益的考虑：建设地点的应力 要求、尽可能减少平整地面

7、的工程量、地质与水文要符合标准、 充分利用挖掘的土方、实现就地取材。 2.3 做好施工现场的各项工作管理 控制好市政道路的工程造价，不仅需要做好以上的工作，更 重要的是要做好施工现场的管理工作，在工程实施的过程中进行 成本的统计、分析，找出与预算不符合的情况，制定切实有效的 管理措施，使工程项目始终处于受控的状态，其次，确保施工现 场的安全，避免人员安全和设备隐患的发生，避免产生巨额成本。 对设备进行定期检查，定期对工作人员进行安全培训教育，确保 现场的施工安全。 2.4 正确处理质量与造价的关系 工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符 合国家规范和标准要求的特性和合同文件的质量

8、要求。工程建设 中 ，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发 挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则， 既要保证工程质量，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设 过程的每项工作中去；同时利用价值工程原理，有效避免项目功 能的浪费。设计质量要求为合格，则按照合格标准进行成本投入， 而不必按照优良的要求进行成本消耗。 2.5 加强工程预算的动态管理 市政道路工程预算的管理需要施工单位力保工程造价的合理 性，以利于实现工程项目的目标，在工程预算的编制过程中，工 作人员须全方位实时观察 “ 量 ” 与 “ 价 ” 的变动，分析其产生的 原因并采取相应的策略。施行工程预算的

9、动态管理，不仅要求全 程观察，还要求相关的管理人员有着综合全面的素质，要懂技术、 懂政策法规、懂管理以及懂工程预算。 2.6 严格控制建设材料价格 市政道路工程的建设材料费用在总投资中占有很大的比重， 如果不能有效控制建设材料的价格，将大幅度增加总成本预算控 制的难度。因此，在市政道路工程成本预算控制过程中，控制材 料价格是重中之重。这就要求施工单位在项目施工前，对市场进 行充分调研，掌握与此相关行业的信息，时刻了解市场变化对各 项材料带来的影响。 2.7 竣工阶段 市政道路工程的竣工决算是考核其投资效果的依据，是办理 交付、验收的重要文件，是工程竣工验收报告的重要组成部分。 工程完工后，积极

10、组织施工人员和机械退场，妥善办理工程技术 资料移交和竣工决算手续，审核设计变更或经济签证的内容是否 符合规定，手续是否齐全，内容是否清楚，能否生效。对产生的 各类成本进行归类和分析并汇总，在汇总、分类、比较的基础上， 对成本产生的影响因素惊醒分析并得出总体评价，对成本控制管 理人员的管理水平进行考核打分，在最短的时间内将竣工结算成 本降到最低。 结束语： 综上所述，市政道路工程的成本预算工作是一项复杂、系统 的技术性工作，需要项目的工作人员秉持科学严谨的态度、遵循 价值规律，认真、细致的进行工程预算，有效地将市政道路工程 的成本控制在合理的范围之内，以求得能在节约社会资金的基础 上得到更高的效益回报。 参考文献： 1 施工企业的造价管理与成本控制 J. 杨建国 . 胜利油田党 校学报 . 2016(04) 2 浅谈工程造价与成本控制 J. 吴子洋 . 中小企业管理与科 技 ( 上旬刊 ). 2014(01) 3 浅谈工程造价对建设工程成本的控制 J. 周涛 . 科技创新 导报 . 2014(11) 4 浅述施工企业的工程造价管理 J. 刘洪刚 . 浙江建筑 . 2014(02)